2015-05-20 03:01:54 聯合報 記者陳乃綾／台北報導

立法院三讀通過「合作社法」部分條文修正案，明定合作社經營業務以提供社員使用為限，若要因政府、公益團體委託或發展需要得提供非社員使用，需主管機關許可，且收益應提列為公積金及公益金，不得分配社員。

未來合作社經營業務以提供社員使用為限，被稱為「故宮條款」。圖為遊客在故宮博物院禮品部選購紀念品。 記者余承翰／攝影
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故宮博物院曾委託「故宮消費合作社」銷售文物複製品、提供餐飲服務，將一點七億元盈餘分配給消費合作社員工，立委質疑「以合作社之名，行逃稅、對外營利之實」，有違合作社精神。這次合作社法修正通過，大幅限縮合作社營利和分配盈餘範圍，也被稱為「故宮條款」。

根據新法，合作社若由政府、公益團體委託代辦業務，非社員使用不得超過營業額百分之五十；若是為合作社發展需要而提供非社員使用，不得超過營業額百分之卅。

三讀通過條文也增訂罰則，合作社若違法將非社員使用的收益分配給社員，可處四千元以上、五萬元以下罰鍰；未改善者按次處罰，罰超過三次仍未改善，主管機關得解散合作社。

這次修法也建立「準社員」機制，提供不符合章程社員資格的人（如農產品運銷量未達標準的農夫、學生），有參與體驗合作社組織運作的機會。

提案修法的民進黨立委林淑芬表示，故宮消費合作社過去都是賣東西給非社員的一般遊客，幾乎占營業額百分之百，未來新法上路，故宮需受到新法規範而改善。