【聯合報╱記者鄭涵文、許雅筑／台北報導】
2014.10.18 04:13 am
 
外界指南僑向澳洲業者下單時是訂購「工業用」牛油，質疑不單純；但澳洲駐台辦事處昨發聲明指文件的「 Industry Use」是指「產業用」，國內部分媒體解讀這是衛福部被打臉。但食藥署立即回擊表示，聲明是我方主動要求澳方重新說明。

食品藥物管理署代理署長姜郁美昨天表示，澳洲官方之前即證實南僑進口的五批有疑牛油，皆為經精煉後可食用的原料油，暫無安全疑慮，食藥署對外也是這樣說。但因為澳洲原先官方證明文件裡的for industry use，是「給產業用」的意思，容易讓外界誤解成是「給工業用」。她和澳洲官方討論後，認為澳洲應該發出聲明解釋清楚，所以澳洲駐台辦事處才有昨晚的說明公告。

她說，澳洲官方的意思是指，五批牛油的貨品欄位上填的for industry use，其實是錯誤的語法，不應這樣寫。照理說，應在貨品欄位上加註「加工後可供人食用」等說明文字，而非只有for industry use這幾個簡易文字。

若據此，目前澳洲官方已證實這五批牛油在精煉後可供食用，但當初南僑不標明清楚，實有規避查驗之嫌，姜郁美表示，「這就要請他們解釋清楚了。」不過她也說，南僑現在已承認是自己的錯誤，也願意接受懲處。

至於南僑從菲律賓進口的十六批棕櫚油與椰子油，因油品進口船號名稱與報關資料不符，雖然南僑昨天補件，但姜郁美強調，南僑規避查驗是「不可原諒的失誤」，目前食藥署已把資料送至外館確認，近日應有結果。

繼強冠、頂新接連爆出公證行的文件有問題，許銘能說，衛福部最快下周公告，未來所有進口到台灣的牛油、豬油，皆需檢附官方衛生證明，才能接受查驗。目前澳洲、西班牙皆已同意出具官方證明，日本則未同意。

食藥署目前已經規畫海外查廠計畫，希望能經夠盡快執行。姜郁美表示，除了查油，包括糖、鹽、麵粉、澱粉等民生大宗原料也會優先調查。

【聯合晚報╱記者陳雲上/台北報導】
2014.10.17 03:21 pm
 
南僑董事長陳飛龍昨天二度親上火線說油品安全無虞，但衛福部次長許銘能出示南僑自澳洲進口五批牛油，從「下單訂油」、「產地證明」到「報關資料」，都清楚載明「工業使用」；原本陳飛龍計畫上午10時30分舉行記者會，三上火線滅火，卻臨時取消，引發各方關切疑慮。

據指出，南僑內部仍在等待桃園縣衛生局的說法，再決定下午是否以記者會回應。由於衛福部認定南僑逃避食品查驗，並非單純行政疏失，台北市衛生局依南僑30件油品未依「食品安全衛生管理法」規定申請輸入許可的食品報關方式，採一案一罰，重罰3000萬元。

桃縣：南僑123項產品仍下架中

【記者郭逸君/桃園報導】

南僑購油風波延燒第三天，桃園縣衛生局上午召開記者會表示，目前與南僑有關的123項產品現在仍在預防性下架的階段，希望下游廠商配合，衛生局主秘楊文志表示，「只要食藥署針對南僑以工業用途報關的油品，其重金屬、酸價等都檢驗合格，我們就會馬上宣布可以重新上架。」

【聯合報╱記者陳景淵／台北報導】
2014.10.17 05:16 am

南僑集團會長陳飛龍昨天再次召開記者會，他希望衛福部能儘速讓安全無虞的商品重新上架，解除一次社會安定的危機。
記者陳正興／攝影
南僑涉油品報關填寫成工業用，相關產品被勒令預防性下架。南僑會長陳飛龍昨天再次親上火線，表示該交的資料已交，該解釋的也已解釋，無奈南僑產品仍不能恢復上架。他說，直到昨天中午前都不覺委屈，但到了下午還得不到政府回應，在眾多消費者、商家期盼下，開始覺得委屈了。
他兩手一攤：「現在我還能做什麼，我只能祈禱」。

陳飛龍表示，原本內心期待前天在限時內繳交油品的官方證明文件後，衛福部就不會對南僑祭出下架。不過，昨日為止，南僑仍未獲得重新上架的通知。

陳飛龍心急，因為南僑有一千多家客戶，南僑產品一天不能上架，下游廠商不能生產，消費者無法購買，損失牽涉範圍實在太廣，雖然客戶都未跟南僑索賠，但看著客戶若持續虧損下去，非南僑所能承擔。

陳飛龍重申，南僑進口油品，牛油都是同一規格，椰子油也是同一規格，問題出在報關的項目有幾筆誤填成「工業用」，已帶給南僑慘痛教訓，無論這次要付出多大代價，將正面看待，必須學會在管理上更嚴密、更負責，從錯誤中學習。

外界質疑，南僑以工業用報關，是因為要節省食用油必須抽驗等程序，通關時間較快。一般來說，以工業用報關會比以食用油報關快三天左右領到貨，是不是南僑藉由填寫工業用提早領貨，降低存貨成本？

陳飛龍回應，南僑在全球有八間工廠，每天進出的油料相當多，光冰淇淋原物料就有八百多種，不可能刻意為了一座廠，打亂整體進貨排程，只為省下三天的存貨費用，南僑不必這樣做。

台北市衛生局昨依違反食品安全衛生管理法罰南僑三千萬元，陳飛龍原本打算聲請國賠，不過昨態度轉變，他說，原本預期政府罰南僑已有心理準備，目前還沒收到正式文件，他會當作是繳學費，因為公司要往永續經營的路走，將接受罰款、勇於承擔。

【聯合報╱記者吳家宇、郭逸君／連線報導】
2014.10.17 05:14 am
 
南僑進口卅批食用油卻以工業用油報關，台北市衛生局昨對南僑開罰三千萬元，但不打算將一百廿三項相關產品預防性下架；桃園縣衛生局堅持等衛福部通知，要求預防性下架立場不變。

台北市衛生局說，南僑購貨合約內容的確是食用牛油，但報關時分別以食用油及工業油申報，衛生局針對食安報關不實部分開罰，因屬行政程序疏失，所以不會對相關產品預防性下架。

桃園縣衛生局食品藥物管理科長劉麗文表示，南僑進口油脂報關有疑慮，後續文件查核，仍待衛福部確認文件的真實性，「等衛福部核可才能重新上架」，但到昨晚仍未接到衛福部通知。

桃園縣衛生局主秘楊文志說，預防性下架是指在風險還沒排除前，主管機關先要求將有疑慮的產品進行下架，是對食品安全的保護。

南僑營業登記在台北，但工廠在桃園，昨台北市衛生局對南僑報關不實重罰三千萬元。

南僑董事長陳飛龍前天嗆要國賠，但南僑總經理李勘文昨向社會大眾鞠躬致歉，將事件定調為行政疏失，不會聲請國賠。

外界質疑報關誤植目的是逃漏稅，李勘文反駁說，牛油和椰子油都零關稅，不像豬油要課百分之廿的稅，因工業油申報可省掉取得衛福部輸入許可的程序，他研判是作業人員想節省時間和倉儲費。

【聯合報╱記者黃文彥／台北報導】
2014.10.17 05:37 am
 

針對南僑會長陳飛龍聲稱進口工業油只是報關「誤植」，衛生福利部次長許銘能昨天出示稽查文件，指南僑從一開始下單，向澳洲訂的就是工業油。
記者胡經周／攝影
南僑從澳洲進口的牛油以工業名義報關，會長陳飛龍聲稱「誤植」，衛福部次長許銘能昨天拿出南僑訂單、油品產地證明及報驗單，證明南僑買的就是工業油，懷疑南僑蓄意逃避食品查驗，並非單純行政疏失。
批船號與報關資料不符

另外，以工業報關，從菲律賓進口的廿五批椰子油與棕櫚核仁油，雖然南僑提出菲律賓農業部證明，但食藥署發現，其中十六批油品的進口船號名稱與報關資料不符，桃園縣衛生局將請南僑再提說明；其餘九批油品，我方昨天已接獲菲國電報，初步證實「精煉後可供食用」，但尚未接獲正式函文。許銘能表示，待收到官方正式回函，地方衛生局才能決定油品和相關產品能否恢復上架。

澳洲證實牛油可供食用

雖然澳洲官方昨天證實，南僑進口的五批牛油「精煉後可供人類食用」，但南僑以工業用油進口，如此到底可以獲得什麼好處？許銘能直言，「他（南僑）要說明清楚。」 許銘能表示，澳洲已證實牛油可供食用，已無摻偽假冒的問題，但南僑規避查驗的意圖明顯，依法開罰三萬到三百萬元。

根據現行食品報關規定，業者必須自行負擔貨品港口價格千分之一點五的查驗費用，而且至少三天才可放行，如果從工業用途報關，不需繳交上述費用，油品也不會經過食藥署抽驗。南僑是否蓄意規避政府查驗，衛福部不敢多作揣測，許銘能只說，「一切交由檢調釐清。」

「南僑確有疏失。」食藥署代署長姜郁美表示，南僑以逃避查驗的方式來進口油品，現在政府高度懷疑南僑內部管理程序，所以針對南僑在港口與工廠內的原料、半成品與成品，加強抽驗。

外界質疑衛福部看到黑影就開槍，太早宣布南僑油品有問題，導致民眾恐慌，衛福部代部長林奏延表示，這次是預防性下架，否則如果最後證實油品有問題，「民眾又多吃兩天怎麼辦？」

圖／聯合報提供

【聯合晚報╱記者陳麗婷、李樹人/台北報導】
2014.10.17 03:21 pm
 
南僑進口牛油文件名稱載明是「工業用油」，但澳洲官方證實精煉後可食用。「給人吃的東西不能馬虎」，食品科學技術學會前秘書長許輔說，工業用油很可能取自牛內臟，但內臟是否新鮮、屠宰場環境是否乾淨、處理製造是否高標準，這些疑慮都必須到國外查廠才能了解。

許輔表示，業者進口的工業油精煉後能不能當食用油，要看原料源頭及製程，以牛油為例，內臟來源不新鮮、屠宰場髒亂，就只能當飼料油或工業油；除非內臟取得新鮮，且處理方式跟皮下油製成奶油一樣嚴格，才可給人食用。

他說，這些狀況都必須到國外查廠才會了解，因此，業者在採購時必須做好品管。

一位不願具名的食品科技教授質疑，為何工業用油經過精煉就可以給人吃？他表示，如果工業用油精煉後可以給人吃，飼料用油豈不是經過精煉也可以給人吃？工業用油比飼料油更可怕，相關單位應盡速釐清，除了查清楚南僑真的只是文件錯誤、逃避查緝或其他原因，也應派人赴澳洲查廠、了解源頭並抽樣，才能還原事情真相。

林口長庚醫院臨床毒物科醫師顏宗海也說，很多食品添加物也分為工業級與食用級，因此，政府應仔細釐清，不能姑息。

食品研究所產品及製程研發中心主任朱燕華指出，目前以工業用油、食用油來區分油品，過於粗糙，容易讓消費者產生誤解與恐慌，一看工業用油四字，就聯想到機器用的潤滑油。

事實上，工業用油應該再區分為「供食品工業用的原料油」、「不供食品工業用的原料油」等兩大類；前者只要經過精煉之後，就可以製成食用油，但後者則不可使用在食物端。

朱燕華認為，不管是油脂或是原料，都應該詳細區分，重新規範，現在「供食品工業用的原料油」被汙名化，以致相關食品下架丟棄，這根本就是浪費，並消耗政府單位及賣場的力氣。

【聯合晚報╱記者陳麗婷/台北報導】
2014.10.17 03:21 pm
 

食藥署代署長姜郁美上午說明「食品安全衛生管理法」經挑燈夜戰審查，將成立「實驗室」和開立「電子發票」入法，至於南僑油品事件，部分批號仍等待南僑補件。
記者曾吉松／攝影
食藥署今天表示，南僑從菲律賓進口植物油仍有16件因資料與船名，和菲律賓官方提供的文件兜不攏，必須進一步補正、釐清；另外，南僑從澳洲進口的牛油，澳洲官方證明文件為何寫「工業用油」，澳洲商工會承認是「誤繕」。進口油不斷出錯，食藥署表示將啟動國外查廠機制。
南僑工業油疑入食品鏈，食藥署代署長姜郁美表示，日前查到30批有疑慮的油品中，五批牛油工業油已由澳洲官方證實是精煉後可供人食用。但為何文件中全部寫「工業用」？她說，澳洲商工會表示是「誤繕」。

南僑其餘25件植物油工業油，有九件菲律賓政府證實也可供人食用，其餘16件因南僑資料對不上實際船名、日期等，尚待釐清。

消基會董事長張志剛表示，整起事件仍有疑慮，如果業者下單就是工業用油，怎麼會是澳洲商工會誤繕？合理懷疑是配合南僑說法；工業用油為何沒與食用油分開，精煉前不能吃的油，真的能給人吃嗎?這些食藥署與業者都有義務釐清。

姜郁美說，進口油品屢出問題，食藥署已規畫赴國外查廠，會盡快啟動，至於澳洲是否列為優先，她說，會再協調評估。

南僑澄清：在上海併船造成誤會

【記者陳雲上/台北報導】

南僑發言人陳宙經表示，「這是誤會！」由於菲律賓的船體太小，業者多將小船開往上海後，再以大船一起開回台灣，才會造成16件植物油的船名、日期對不上，此事已跟桃園縣衛生局說明並獲了解。因此，對於食藥署的質疑不解，南僑在中午1時多得知消息後，緊急向食藥署補件說明。

未來進口澳西日動物油須官方證明

【記者陳麗婷/台北報導】

國內進口油品頻出包，衛福部次長許銘能今天表示，除日前規定的中港澳、越南進口的動物用油脂必須提供官方衛生證明文件外，澳洲、西班牙、日本等進口的動物用油脂，也必須附上輸出國的衛生證明文件，預計最快下周公告實施。

針對南僑的進口油品發生「誤植」事件，許銘能表示，下周將公告包括澳洲、西班牙、日本等國進口的動物油脂，都必須提供官方衛生證明文件，這波擴大實施後，等於國外進口的動物油脂全數須提供官方文件。

【聯合報╱記者郭逸君／桃園縣報導】
2014.10.16 05:09 am

衛福部昨證實南僑化工進口油資料有異，據了解，這是桃縣衛生局「眼鏡蛇專業食品稽查小組」連日過濾數千筆資料，發現南僑以工業用途報關進口牛油、椰子油及棕櫚油。

稽查人員發現，南僑疑似為了搶快，把澳洲進口的一級食用牛油等油品，以工業用途報關；衛生局十三、十四日會同衛福部突擊南僑化工桃園廠，兩天內連續卅五小時馬拉松式稽查後，發現場內油品數量與衛福部的進出口資料對不起來，南僑也提不出相關文件，證明這批以工業用途進口的油品可供人體食用，才讓事件爆開。

桃園縣長吳志揚表示，為協助衛福部釐清黑心油「未爆彈」，這次派出衛生局最精銳的眼鏡蛇專業食品稽查小組，一併對縣內食品安全大體檢。

桃園衛生局主任秘書楊文志表示，以工業用油報關，不像以食用油報關冗長，工業用油可免驗通關，食品用油得由衛福部抽驗，留滯五天等待檢驗報告。

南僑董事長陳飛龍昨將問題指向承辦人填寫報關文件時失誤，但吳志揚說，這個錯誤居然在兩年間發生卅次，「老實說我們是不相信的。」吳也認為，「實情應沒那麼單純，才會要求全面預防性下架，避免將可能有問題的油品吃下肚。」

【聯合報╱記者鄭涵文、郭逸君、呂開瑞、陳俊智／連線報導】
2014.10.16 04:19 am
 

南僑董事長陳飛龍昨天特地前往南僑全球夥伴平台展覽，大口吃起自家產品，證明安全無虞。
記者陳正興／攝影
衛福部食藥署昨天公布食安未爆彈，指南僑化工使用的食用油以工業用油進口報驗。南僑緊急補上廿六張官方文件，證明為食用油。但食藥署不採信，並質疑：「當初為何要申報為工業用，而不走合法路徑？」

桃園縣衛生局十三日起對南僑化工展開卅五小時馬拉松式稽查，發現民國一○二年至今年八月，南僑從澳洲進口十二批一級食用牛油，其中五批以工業用途申報，免驗通關；另從菲律賓、馬來西亞各進口廿二批椰子油、三批棕櫚核仁油，也以工業用途申報。三款進口油品製成一百廿三項相關產品。

由於南僑提不出輸出國官方證明文件，衛生局封存廠內四座油槽、共九百零八噸油品，也要求一百廿三項產品預防性下架。

南僑昨天中午十二點已補齊澳洲官方相關文件，董事長陳飛龍下午也開記者會表示，五張進口報關單顯示「工業用途」，其實是經辦人員誤植，「南僑食品安全無虞，以前很安全、現在很安全、未來也不會有問題。」他承諾，產品若有問題，馬上關廠。

衛福部食藥署代署長姜郁美昨天傍晚證實，南僑已提出澳洲駐台北辦事處出具的證明，證實五批牛油均為「精煉後可供食用」；菲國農業部也出具廿五張椰子油、棕櫚核仁油為食用級的證明，透過外館和國貿局確認真偽。

陳飛龍雖以關廠保證產品安全，但食藥署不願輕信，若確定為規避報驗，依食安法可逐批罰三到三百萬元。工業原料報驗步驟較簡單，所需文件少，食藥署推測，南僑此舉恐有避稅或逃避食品報驗繁瑣手續之嫌。

圖／聯合報提供

【聯合報╱記者陳景淵／台北報導】
2014.10.16 05:02 am

南僑會長陳飛龍。
記者陳正興／攝影
國內油脂大廠南僑陷入進口工業油疑雲，南僑會長陳飛龍昨表示，南僑六十二年來油脂品質「過去無虞、現在無虞、未來也無虞」。他說，會以南僑一切做擔保，「如果我說的話不算數，我馬上停工、關掉工廠，退出這個市場，只要能證明我是錯的」。
陳飛龍表示，南僑自去年起自澳洲進口十二筆牛油，七筆資料符合規定，五筆項目寫成工業油，但這十二筆規格完全一樣，經過南僑工廠品管檢驗，規格也一樣，並已取得澳洲政府農業部的證明文件交給桃園縣衛生局。

問題出在「申報項目填錯了」

陳飛龍說，「我們的確犯了行政上的錯誤」，問題是出在申報項目上經辦單位填錯了，「不知道承辦人員哪根筋不對，寫成工業用油」。

都是零關稅「沒動機混油」

他強調，南僑沒有動機去買不對的油混到對的油裡面，因為自澳洲進口的牛油，食用或非食用進口都是零關稅，除非進口關稅不一樣，否則南僑沒逃稅動機。

陳飛龍提到南僑也有進口二級牛油，是拿來製作肥皂時使用，不過跟食用油脂的工廠、管路都分開。

陳飛龍表示，一級牛油與二級牛油市場價差約一成到一成五，以每噸一千美元計算，差價約一百美元。但他說，若要把二級牛油處理到成一級牛油，必須精煉的成本損耗遠超過市場價差，南僑也沒有動機需要拿二級牛油來混。

陳飛龍赴證交所澄清時，當場拿出澳洲官方證明，及菲律賓農業部植物檢疫產業局提供的證明，強調進口油品確實為食用，期盼政府及社會大眾能理解。他說，南僑全球客戶近二千家，做成的產品不計其數，南僑產品若下架，牽連範圍太廣，盼南僑在衛福部限定的時間內提出官方證明後，別讓南僑產品下架。

但衛福部對南僑提供的部分文件不採信，要求南僑再補件。南僑強調，提供的是菲律賓農業部植物檢疫產業局官方證明，並於昨晚補齊所有筆數資料，自馬來西亞進口的椰子油則未涉入這波問題名單中。

圖／聯合報提供

圖／聯合報提供