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中研院:台灣所得稅 已成為薪資稅
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【聯合報╱記者林上祚/台北報導】
2014.06.07 03:21 am
 
富人避稅多 負擔不公


中研院指出,大台北地區房地產在過去十二年投資報酬相當高,但資本利得高、資本利得稅卻偏低,這也是炒房行為難有效抑止的原因。
攝影/林伯東
中央研究院稅改報告指出,台灣的所得稅基本上已成為「薪資稅」,薪資所得者稅負太重;而富人的避稅管道太多,常造成負擔不公,使我國貧富懸殊現象更惡化。
中研院指出,民國九十六年起,我國薪資所得者負擔的稅收占整體租稅結構都超過百分之四十,九十八年甚至高達百分之四十五;反觀證券交易稅及土地增值稅等屬於資本利得的稅課收入,始終只維持在百分之十上下。

不過,受雇人員報酬(上班族的薪資)占國內生產毛額(GDP)的比重節節下滑,至民國一百年僅占百分之四十六;但企業營業盈餘占GDP比重逐年上升,在民國一百年約百分之五十二,顯示擁有資產者及企業之經營者,享受了更多全球化經濟以及經濟成長的果實。

台灣營業事業所得稅率在金融海嘯後降至百分之十七,中研院稅改政策建議書召集人王平表示,全球金融危機已過,應將營所稅率恢復至百分之廿五,有助淘汰不具競爭力的「殭屍企業」。他相信,宏碁董事長施振榮、台積電董事長張忠謀、鴻海董事長郭台銘等主流企業家也都會贊成。

「我們捫心自問,企業減了這麼多稅,有無增加投資?更多研發創新?有無回饋加薪?這幾年減稅,到底是誰賺了錢?我們只是主張把營所稅改回原本較為公平狀態,不是要加稅!」

王平指出,政府過去提供企業租稅獎勵過於浮濫,除了多項獎勵外,營所稅率也從百分之廿五降到百分之十七,課到的稅非常有限。

據估算,台灣目前的企業租稅負擔率僅百分之二點五四,在OECD(經濟合作暨發展組織)國家排名屬後段班;相較之下,韓國有百分之四,日本百分之三點二八。

王平表示,台灣面對全球化、人口老化、少子化挑戰,較其他國家嚴重,人口老化導致社福支出增加,勞動力減少導致稅基縮小,財政赤字恐更惡化。


圖/聯合報提供

圖/聯合報提供


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新聞眼/翁啟惠若用院長職權 恐辦圖利罪
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新聞眼/翁啟惠若用院長職權 恐辦圖利罪

2016-04-21 03:19 聯合報 本報記者王聖藜

中研院長翁啟惠。 本報資料照片

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翁啟惠被質疑涉及浩鼎股票內線交易案尚未脫離暴風圈,又被依背信罪查辦。據了解,檢調以背信為基礎,設法朝公務員圖利方向發展案情,如果翁啟惠在中研院技轉給浩鼎的過程運用院長職權,恐怕就被會被論究刑度更重的圖利罪。

特偵組前檢察官鄭深元表示,這種法律身分模糊的情形通常會發生在學術研究機關,如果翁啟惠單純做學術研究,並不是公務員,就沒有公務員圖利的問題,但如果翁兼行政職並以院長職務違法執行國家預算,則有可能觸犯公務員圖利罪。

要突破普通背信門檻向上發展,檢調必須確立翁啟惠轉移技術的智慧財產權屬於中研院,再去追究翁有沒有利用院長職務推波助瀾,如果翁辯以技術屬於「私人資產」,加上中研究為學術機構,並無技轉廠商去量產的業務,那麼翁啟惠不但圖利罪無法成罪,恐怕連背信罪也難以構成。

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翁啟惠列浩鼎案被告凌晨移送 中研院院長室遭搜
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翁啟惠列浩鼎案被告凌晨移送 中研院院長室遭搜

2016-04-21 03:18 聯合報 記者王宏舜、張宏業、李承穎/台北報導

中研院院長翁啟惠被移送士林地檢署複訊。 記者黃義書/攝影

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中研院技轉乳癌新藥技術給浩鼎生技公司,檢調追查中研院長翁啟惠的女兒持有浩鼎股票,認為翁啟惠涉及背信,昨天搜索中研院長辦公室等七處所,傳喚翁啟惠夫妻等十一人到案說明;翁啟惠及浩鼎董事長張念慈、財務處經理張穗芬三人列被告,翁啟惠與張念慈凌晨移送檢方偵訊。

潤泰集團總裁尹衍樑也涉入股票轉讓案,但仍列為證人,檢調傳喚他釐清是否知道翁啟惠持股狀況。另外,檢調懷疑浩鼎第六大股東的「英屬維京群島商Alpha」也「轉讓」股票給翁啟惠,因此傳喚擁有Alpha百分之九十一股份的負責人耿重萱作證。

檢調另以證人身分傳翁啟惠妻子劉映理、中研院基因體研究中心副研究員吳宗益及研究人員張智亮、中研院生化所研究助理鄧國勳、浩鼎生技副總經理孟芝雲,訊後均請回。

士林地檢署指出,張念慈若私相授受股票給翁啟惠,即違背投資大眾委託,因此才從違反證券交易法案中另外發展出背信案。

檢調偵辦浩鼎案,搜索中研院院長辦公室。這一陣子風風雨雨,一如中研院門口略顯斑駁的招牌,讓國家最崇高研究機構的信譽生鏽了。 記者曾吉松/攝影

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昨天並非中研院第一次遭搜索,但院長室被搜索,卻是史上第一遭。二○一○年陳姓院士被檢舉利用國家經費研發人體專利試劑,再交由妻子成立的公司技術移轉生產,被控涉及貪汙罪;檢調當時搜索陳的辦公室,調查後查無不法,處分不起訴。

據了解,士林地檢署偵辦浩鼎涉嫌內線交易案,發現尹衍樑、浩鼎轉讓股票給翁啟惠的女兒翁郁琇;檢調原掌握翁郁琇最早持有三千張浩鼎股票,但本月十八日翁啟惠到立法院備詢時承認「可能還有借名登記的浩鼎股票」,檢方因此在昨天展開調查行動。

昨天上午七點,調查局台北市調處及檢察事務官在翁啟惠上班前,搜索他位於新北市汐止區與台北市中正區住處,隨即帶他回中研院,搜索院長辦公室。另外,檢調人員還搜索中研院基因體研究中心、潤泰集團旗下的Chung Chia(中嘉)公司等處,查扣技轉相關資料與電磁紀錄。

檢方指出,中研院技轉給浩鼎時,翁啟惠是院長,但並非案件實際經手人,即便翁獲取不該拿的股票,他當時的身分符不符合「公務員」有疑義;技轉又算不算是私經濟行為,也有待認定。

翁啟惠曾是美國Optimer(OPTR)公司原始股東,二○○二年浩鼎成立,為OPTR在台百分之百投資的子公司;二○○六年,翁啟惠任中研院長,辭去OPTR董事職務。二○一二年Optimer經營不善,尹衍樑出資買回浩鼎股票,翁啟惠稱那時女兒翁郁琇「認購」三千張股票。

今年二月,浩鼎宣布抗乳癌新藥療效未達統計學上顯著意義,傳出有內部人事先看壞解盲結果,提早出脫持股,更爆出翁啟惠的女兒也持有浩鼎股票,且解盲前「不斷賣股」,全案因此爆出內線交易疑雲。

翁啟惠、尹衍樑、張念慈的三角關係 圖/聯合報提供

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浩鼎生技怎麼了? 圖/聯合報提供

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充滿疑點的浩鼎案 圖/聯合報提供

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翁啟惠、尹衍樑交情好 尹差點當上工程院士
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翁啟惠、尹衍樑交情好 尹差點當上工程院士

2016-04-21 03:18 聯合報 記者洪欣慈/台北報導

潤泰集團總裁尹衍樑(右)與中研院長翁啟惠相識多年,此為前年兩人出席唐獎公布得獎人記者會畫面。 本報資料照片

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中研院長翁啟惠及潤泰集團總裁尹衍樑昨皆因浩鼎案遭約談,相識甚早的兩人,在翁啟惠任職中研院院長後,兩人的好交情也讓尹和中研院間搭上線,彼此有不少合作機會。

翁啟惠當初在美國與張念慈等人創辦Optimer(浩鼎母公司)時,尹衍樑就是股東。後來該公司出現經營權糾紛,尹衍樑出面買下台灣浩鼎股票,取得經營權,部分股票再轉讓給翁啟惠女兒翁郁琇等人,可見尹衍樑對生技產業的關注。

翁啟惠二○○六任中研院長後,尹衍樑與中研院搭上線,結識不少學界人脈。二○一二年十二月,尹衍樑效法諾貝爾捐新台幣卅億成立唐獎基金會、設唐獎,隔年一月委中研院擔任評選機構。當時翁盛讚唐獎是台灣第一座真正的國際大獎,對台灣意義深遠。

同年七月中研院院士會議時,翁啟惠即透露計畫在原有數理科學組、人文及社會學組、生命科學組三組外新增「工程科學組」院士,當時翁說是為與國內學術界分類同步。

二○一四年一月修正後的中研院組織法正式公布施行、新增「工程科學組」院士,當年度院士會議討論未來該組遴選機制,預計今年選出首屆工程科學組院士。

由於工程科學組領域著重實用,常被外界稱為「企業家院士」,中研院於去年七月十六日至十月十五日接受提名,並在去年年底起展開院士遴選作業。

今年年初,尹衍樑第三度捐款給與中研院互動密切的美國斯克里普斯研究所(TSRI),金額高達一千多萬美元。

今年四月初,院士遴選作業進入尾聲,尹衍樑據傳進入提名名單。中研院在上周六評議會中審議,並準備提報今年七月院士會議票選。但因爆發浩鼎案,也讓呼聲極高的尹衍樑因此被刷下。

翁啟惠、尹衍樑、張念慈的三角關係 圖/聯合報提供

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尹衍樑談翁啟惠 經商一竅不通
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尹衍樑談翁啟惠 經商一竅不通

2016-04-21 03:18 經濟日報 記者黃文奇/台北報導

潤泰集團總裁尹衍樑(右)與中研院長翁啟惠相識多年,此為前年兩人出席唐獎公布得獎人記者會畫面。 本報資料照片

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潤泰集團總裁尹衍樑日前接受財訊雜誌採訪時表示,浩鼎案傷害了中研院院長翁啟惠,強調翁啟惠即使要拿十倍於3,000張浩鼎股票的技術股,都有資格,「他(翁啟惠)不但不是一個壞人,還是個人格高尚的人。」

尹衍樑對生技投資仍深具信心,他說,浩鼎的研發是世界級的,只是時間的問題,要等待,要有信心。尹衍樑說,「未來還有很多新的案子要進來,我在生技業投資的資產,也會持續加碼。」

尹衍樑、翁啟惠和浩鼎董事長張念慈是浩鼎的創始元老,對於浩鼎風暴將後兩者捲入,尹衍樑說他「捨不得啟惠」。尹衍樑表示,一般人不了解翁啟惠,但他徹底地了解這件事情的來龍去脈,也了解他們(翁啟惠與張念慈)的為人,所以對他們是既了解又敬重。

尹衍樑說,翁啟惠原本可以拿到高額的技術股,「但他沒有拿,就算是3,000張(指翁啟惠女兒認股)的十倍,他也可以拿到,這是合情合理合法的,真要拿的話,他可以拿得太多了。」

報導指出,尹衍樑拿出當時的股票分配名單,長長的名單裡,多半都是浩鼎員工、潤泰集團員工與一些外部友人,「有些是我或我家人的救命恩人,政治人物一張都沒有。」名單中同時揭露,翁啟惠的女兒翁郁琇,分別從長春投資公司和原弘投資轉讓取得3,000張浩鼎股票,也是引爆這次浩鼎風暴的源頭。

尹衍樑表示,「翁郁琇是他(張念慈)抱大的,30年前他們在麻省理工學院就認識了,我甚至不曉得她是翁啟惠的女兒,沒有見過她。」尹衍樑有些不解地說,「我說當時要送你十倍為何不拿?後來何必花錢買?」

尹衍樑說:「啟惠這個人,快人快語;但他對經商這個東西,真的是只有四個字:一竅不通。」

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翁啟惠凌晨移送 11中研院員工守整夜:院長加油
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翁啟惠凌晨移送 11中研院員工守整夜:院長加油

2016-04-21 02:19 聯合報 記者王宏舜╱即時報導

士林地檢署偵辦浩鼎生技公司內線交易案,18日發現中央研究院院長翁啟惠在院方將抗癌技術移轉浩鼎時,疑不只僅女兒翁郁秀持有3千張股票,可能還有其他「私相授受的股份」,另簽分他字案、朝背信罪偵辦。檢方20日將翁啟惠、浩鼎董事長張念慈、財務處經理張穗芬列被告,21日凌晨2點,翁被調查官帶進地檢署,翁面對記者詢問是否私下收受浩鼎股票,他沒有回答。

翁在步入地檢署時,旁邊有11名中研院員工「忠心護主」,在旁高喊「院長加油」、「辛苦了!院長」。這群等候院長的員工已經站了一夜,翁啟惠聽到他們的加油聲,還停下腳步查看他們。

因浩頂案遭調查局約談的中研院院長翁啟惠,凌晨由調查局幹員移送士林地檢署偵辦。 記者許正宏/攝影

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冷眼集/是誰玷汙中研院學術光環?
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冷眼集/是誰玷汙中研院學術光環?

2016-04-19 15:05 聯合晚報 記者陳洛薇/特稿

中研院最近風波不斷,院長翁啟惠深陷浩鼎內線交易的疑雲未解,中研院長選舉更是黑函指控、耳語不斷,候選人之一的香港城市大學校長郭位不滿被戴上「馬友友」的帽子憤而退選,更傳出前院長李遠哲一手主導選舉護航特定候選人,重傷最高學術機關形象。

中研院執全國學術牛耳,中研院長的學術地位備受國內外推崇及禮遇,然而李遠哲在任院長12年,頂著諾貝爾獎桂冠主導教改、沾染政治,他曾經呼籲中研院同仁不要介入選舉,自己卻在2000年總統大選最後扮演關鍵角色,發揮臨門一腳把陳水扁送進總統府。卸下中研院長後,李遠哲再不避諱他的政治信仰與執著,這次總統大選,李遠哲也現身為蔡英文站台。

翁啟惠在李遠哲的大力推薦下,2006年接棒出任中研院長,他的研究成果更被看好有望角逐諾貝爾獎,然而臨卸任之前,捲入浩鼎內線交易案,除了女兒持有浩鼎股票並在解盲前賣出,他自己更在立法院坦言,有可能借名持有浩鼎,風波愈捲愈大,甚至引發政壇藍綠角力,最高學術殿堂也捲入政治龍捲風。

這次的中研院長選舉,黑函、耳語不斷,先是院內刻意爆出馬英九總統屬意郭位出任院長,之後又有評議委員爆料李遠哲一手主導選舉,郭位在公開信痛陳遴選過程政治陰謀不斷,更直指台灣研究機構裡面,有人不問專業道德,只問派系立場,實在對台灣不利。

中研院一向自栩學術龍頭,政治不得沾染,如今鬧劇不斷,中研院的學術光環被玷汙,頂著我國最高學術桂冠榮銜的中研院士們,面對浩鼎爭議及院長選舉的疑雲,還能再噤聲不語?

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學者觀點/缺乏治理 中研院要徹底改革
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學者觀點/缺乏治理 中研院要徹底改革

2016-04-20 03:19 聯合報 記者陳宛茜/台北報導

從聘請的法律顧問不具律師資格、利益迴避規定獨漏子女,到遴選院長臨時改變投票方式……,中研院一連串看似「不小心」的制度疏漏,滾雪球般引爆巨大危機。學者認為,重新建立與遵守制度,是中研院改革的第一步。

中央研究院社會學研究所研究員張茂桂認為,中研院不是「制度不明確」,而是「缺乏治理」、不尊重制度。長期以來,中研院人認為,法律不是為了學術發展、科學發展而定的,對法律採批判態度,就算建立了法規也不尊重。

他指出,中研院身為學術界的龍頭,對「建立制度」與「發展學術」有其責任,成為學術界的表率。但中研院長年只重學術發展、輕忽制度,中研院必須從此次風暴中學得教訓。

不過,中研院是首長制,院長一人左右了院內所有決策。張茂桂指出,中研院的改革必須是「由上而下的徹底改革」,如果院長不能痛下決心、檢討反省,中研院也沒有改革的可能。

中研院院士、中國醫藥大學校長李文華指出,學者開公司沒有問題,只要相關規定清楚並確實遵守;中國醫藥大學向來鼓勵技轉、鼓勵教授創業、加入生技產業,因為可以帶動社會繁榮、讓社會受益。中國醫藥學院對技轉的規定相當清楚,要求教授確實遵守,從未衍生糾紛;目前中研院該做的,便是將院內相關制度訂定得更清楚明確。

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新聞分析/中研院 一個人說了算?
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新聞分析/中研院 一個人說了算?

2016-04-20 03:19 聯合報 本報記者董俞佳

中研院近日風波不斷,圖為中研院院長室。 本報資料照片

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中研院近日風波不斷,不只院長翁啟惠的浩鼎股票風波說不清,下任院長遴選傳聞也滿天飛。根據去年中研院召開院長遴選的座談會紀錄,一向自詡超然獨立的中研院,院內同仁最期盼新院長竟然是「政治中立」,對照近日中研院遴選過程的各項傳聞,更顯無比諷刺。

中研院是國家最高學術單位,向來受到社會尊崇,但這次院長遴選,卻不斷讓人感受到政治力攪動;從一開始有人刻意爆料影射馬總統屬意「親中」香港城市大學郭位擔任院長,讓郭位飽受攻訐,後來更傳出總統當選人蔡英文屬意另一位生物學家廖俊智,造勢意味濃厚。

評議會召開當天,評議員臨時更改投票方式,又被解讀是為了拉開廖與郭的票數,讓廖俊智有更高的機會被總統圈選。李遠哲昨天雖否認是他主導投票方式,但也承認提議開會討論形成共識,他還暗示無法理解郭位得知自己得票後退選,希望郭尊重評議會。

只要是選舉,臨時更改選舉制度都必須慎重,尤其選舉制度與選舉結果息息相關,候選人之間的優劣順位可能瞬間逆轉;暫不論兩種投票方式結果是否一樣,最基本的程序正義勢必因此打上問號,這事也顯見評議會欠缺基本社會敏感度,讓風波火上添油。其實能夠成為中研院長候選人,都是一時之選,問題不在這四位候選人,而是外力介入,讓遴選過程變成不堪的政治角力戰。

昨天李遠哲還說到,如果檢調開始調查浩鼎案,翁啟惠應該辭職。浩鼎案爆發至今,翁是否適任中研院長一職,很多人心中已有答案,但李遠哲不但被外界質疑介入下任院長選舉,連現任院長的去留也要指指點點,難道中研院真的只一個人說了算嗎?

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否認主導中研院長遴選 李遠哲:非我一人可左右
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否認主導中研院長遴選 李遠哲:非我一人可左右

2016-04-20 03:19 聯合報 記者張錦弘/台北報導

中研院院長怎麼選 圖/聯合報提供

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中研院前院長李遠哲被批評主導中研院長遴選,李遠哲昨天表示,中研院名聲沒那麼糟,也沒和政治靠太近,強調自己並未主導院長遴選。

李遠哲強調,院長遴選委員會花了三天,對每一候選人仔細面談,再交由評議會投票;六十幾個評議委員選出第一順位,「有很大共識」,非他一人可左右,外傳他主導遴選,「沒這回事」。

李遠哲也否認主導改變遴選規則。他說,評議會原本選院長,規定每人最多可投三票,但票票等值,看不出每人心中的最優人選。很多評議委員因此認為,投票應敘明第一、第二、第三順位,他只是建議依程序,應開會討論形成共識,再修改遴選規則。

李遠哲指出,票選結果會告訴候選人,但不對外公布,這次有人刻意洩漏候選人名單及排序給媒體,很不對。香港城市大學校長郭位曝光後,媒體做了很多負面報導,對郭很不好。他建議中研院倫理委員會應徹查哪個人、或哪些人經常洩密。

針對郭位退選院長候選人一事,李遠哲說,若是在中研院評議會票選前,因被人放話抹黑而退選,他可以理解,而非投票後得知非最高票才退選。中研院仍會送最多票的三名候選人給總統圈選,盼郭位尊重評議會。

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李遠哲:檢調若查浩鼎案 翁啟惠應辭中研院長
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李遠哲:檢調若查浩鼎案 翁啟惠應辭中研院長

2016-04-20 03:19 聯合報 記者張錦弘/台北報導

中研院長翁啟惠。 本報資料照片

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中研院長翁啟惠捲入浩鼎案風暴,加上新院長遴選搞得烏煙瘴氣,讓中研院聲譽受損;前院長李遠哲昨天表示,若將來配合檢調長期調查浩鼎案,翁啟惠應辭職。

李遠哲昨應邀到台大「富邦全球化講堂」演講,被媒體追問翁啟惠如現在辭職,能否為中研院受損形象止血。李遠哲說,翁之前請假滯美時,他就一直勸對方快點返台說明;未來檢調一旦開始調查,可能要查好幾個月,翁應全力配合,把事情說得一清二楚,這樣恐怕就沒時間處理院務,應該辭職。

他說,調查期間若每天都有人放話,讓媒體負面報導,這也會加深中研院形象受損。翁啟惠若配合調查請辭,對中研院有幫助,並非他鼓勵翁辭職。

【經濟日報/記者黃文奇/台北報導】

中研院前院長李遠哲昨(19)日表示,現任中研院長翁啟惠捲入浩鼎風波,將疲於面對司法而無暇處理院務,翁啟惠若因此辭職,「他會贊成」。

翁啟惠18日赴立法院報告時表示,面對浩鼎案,他問心無愧,未來也不會辭職,會堅持到任期最後。對於李遠哲的建議,翁啟惠昨天不回應;中研院方面也表示,沒有評論。

李遠哲昨日出席在台灣大學舉辦的「富邦全球化講堂」,在接受媒體訪問時表示,過去一陣子一直建議翁啟惠,應該回台灣把事情交代清楚;若未來翁啟惠遭到檢調調查,光是調查就要好幾個月,而且期間媒體天天追蹤,對中研院形象造成影響。李遠哲表示:「(翁啟惠)辭職是好事。」

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