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台灣缺水危機! 孤島找誰調水?
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【聯合報╱記者劉俐珊/台北─雲林報導】
2014.04.20 03:11 am
 
蓋水庫,危及保育類動物存亡;不蓋水庫,恐影響經濟發展與國人就業。可能是台灣「末代水庫」的雲林湖山水庫啟用後,台灣該怎麼用水?

八水庫 照顧七十萬人就業

從北到南,台灣西部走廊有七、八十個水庫,其中八個主要水庫,不僅供應民生、農業用水,也照顧新竹科學園區等卅三個工業區的需求,代表著七十萬人的就業,更相當八兆的年產值。

台灣若缺水,生活、生計都會受影響。但,只能蓋水庫嗎?

汙水回收利用 不能再等

前內政部長、台大土木系教授李鴻源說,未來幾乎不可能再開發大型水庫,應拋棄舊思維,跳級到水資源回收;目前全台一天可回收用水估計達兩百六十八萬噸,幾乎是一千萬人用水量,未來五年內將陸續完成的八座汙水回收廠,能否擴及全國,將是關鍵的臨門一腳。

缺水危機就像「溫水煮青蛙」,李鴻源提出警示。他說,汙水回收機制若還只限於「試點」,無法成為全國政策,在可見的未來,台灣勢必面對缺水危機。

李鴻源說:台灣是「孤立海島,沒水時,找誰調?」

政府天天在喊「拚經濟」,面對缺水隱憂,民眾感受可能「不如生意人來得直接」。李鴻源舉新竹科學園區為例,只要缺一天水,廿億產值蒸發不見,缺水對台灣主力產業造成損失,至少都是上億起跳。

從北部寶山水庫、中部的鯉魚潭、集集攔河堰,往南沿伸至烏山頭和南化水庫,背後都有為產業用水推動的影子。每樁開發案,都不免衍生土地徵收爭議,寶山水庫自救會二○○四年在集水區潑灑豬、雞糞的洩「糞」畫面仍歷歷在目。

農委會特生中心棲地保育組長林瑞興說,經濟開發勢必干擾、破壞環境,人為移地保育,因原棲地無法百分之百複製,成效有限,抑或以「減緩(代償)措施」(mitigation)緩衝,目前國際較成功案例,僅日本廣島五日市的人工海岸濕地及加拿大英屬哥倫比亞省的Bennett水壩。

水庫清淤 花錢緩不濟急

「什麼都可以進口,就是水辦不到,」李鴻源說,未來廿年內,因水庫淤積日益嚴重,台灣水庫蓄水量將只剩現在一半。清淤緩不濟急、耗費龐大,建水庫代價又更高,尤其,南部將首當其衝。

南部原就面臨水資源匱乏,水資源開發案全停擺,產業用水荒已然浮現,南部科學園區就是一例。

擬對產業課徵「耗水費」

根據經濟部試算,開發水庫供水,平均每度自來水成本是廿二元,為現行水價一倍,台灣近廿年刻意壓低水價,經濟部長張家祝也坦言,產業節水效率不彰,擬對產業課徵超額用水的「耗水費」。

台經院區域發展研究中心主任呂曜志說,產業用水能否有效循環,取決產業群聚特性,台灣多為綜合性工業區,單一產業專區較少,如:高雄石化產業聚落,因產業特性不一,自然缺乏共同誘因投資水循環處理設備。

水資源匱乏 影響產業鏈

水資源匱乏,將進一步影響台灣產業鏈的完整性,未來製造端就難在台灣落腳,攸關國內就業機會創造和國家競爭力,呂曜志說。總量用水零成長或許不容易,但應訂出水再生成長目標,更重要的是,搭配價格機能。

隨著地方開發產業園區增加,也將和中央政府管理的工業區、科學園區、加工出口區等等作資源競合,地方財政多無法負擔「清潔生產」(cleaner production)設備投資獎補助,未來產業的水資源回收,要如何統籌執行,將成考驗。

 

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高雄29個行政區 5月5日起供五停二
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2015-04-29 03:09:53 聯合報 記者王昭月/高雄報導

面對有史以來最嚴峻的旱象,執行水源調度的經濟部水利署、台水公司,決定高雄市自5月5日零時起實施「供五停二」限水措施,共29個行政區每周二、三都停水。

台水公司第七區處昨表示,高雄水情持續不佳,5月4日起水情燈號將由「橙燈」轉為吃緊的「紅燈」,因此部分地區5月5日凌晨起實施「供五停二」停限水設施,原則上每周二、周三停水兩天,水利署會在每周五下午3點,公布隔周水情及停限水消息。

高雄山區上周因有降雨,持續下探的高屏溪逕流量數據略為回升,但第七區處指出,為提早因應旱象,仍要進入供五停二限水,包括新興、前金、鳳山等其他29個行政區,5月5日、6日停水。民眾最好事先儲水備用。

大旗美9個行政區屬獨立供水系統,不列入第三階段限水區域。林園、大發及臨海等三個工業區,屬東港溪工業用水系統,維持第二階段限水,只減供10%。

另為避免第三階段限水期間的供水日,用水大戶大量進水、儲水,影響到一般民生用水,超過1000度以上的工業及非工業用戶,仍維持第二階段減供措施。

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缺水,高雄淪「限」 5月4日起供五停二
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2015-04-25 03:14:35 聯合報 記者高詩琴/台北報導

高雄將實施第三階段限水措施,五月四日起供五停二,大賣場的儲水用品也跟著熱賣。 記者劉學聖/攝影
分享經濟部昨天宣布,由於高屏溪流量警戒值偏低,高雄地區將於五月四日起彈性實施「供五停二」限水,原則上固定每周一、二停水,會盡量避開周末。
為保險起見,水利署也將抗旱目標從五月底延長至六月底,將拉長全台抗旱戰線。意即,桃園、部分新北市等地區的供五停二限水措施,可能還要維持兩個月。

此外,台南地區的南化水庫蓄水量持續下降令人憂心,將於五月四日的中央災害應變中心工作會報討論。

水利署指出,這是高雄史上第一次實施分區供水,共有九十六點五萬戶、二五五點九萬人受影響。

水利署表示,高屏溪攔河堰供水區內的永安、大社、仁武、鳳山工業區及楠梓加工區等都將受衝擊,共有二四三九家業者受影響。

工業局評估,停水日每日產值將損失四十八億,若是連續性作業如石化業,衝擊更大。工業局將探視廠商,並建議安排歲修、改班表等配套方式。

經濟部昨舉行旱災緊急應變小組第八次工作會議,經濟部次長楊偉甫說,現在高屏溪攔河堰河川流量每秒八點六立方公尺,已逼近警戒值每秒八點一立方公尺。雖然當地業者強烈反映不要供五停二,甚至「減供二成也沒關係」,但仍忍痛決定實施限水。

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竊水 1年偷走141萬噸
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2015-04-25 13:21:17 聯合晚報 記者盧沛樺/台北報導

菜園看水表即使是偏僻的菜園,檢漏人員也要去查看水表。 記者潘俊宏/攝影
分享台灣面臨十多年來罕見大旱,台水公司不僅要抓管線漏水,現在還要防竊水;去年台水查獲竊水量141萬公噸,相當於石門水庫一天多的出水量,受限於查竊水人力,台水估計每年實際遭竊的水量遠遠超過此數據。
西嶼 查竊水1年追回5萬多噸

台水去年4月起執行「(澎湖)西嶼系統降低漏水率」專案,原要查水管漏水,但意外查出16件竊水案,追償水量5.4萬噸,可裝滿24個奧運規格游泳池。

西嶼只是全國竊水的冰山一角,台水去年查獲竊水量141萬噸,是石門水庫一天多的出水量;台水業務組長李建興說,近年查獲的竊水量未見減少,顯示竊水者心存僥倖。

去年台水查獲竊水量最大的區域是台中、彰化與南投地區,一年內查獲的竊水量有46.7萬噸;其次是高雄、屏東與澎湖地區,查獲竊水量有26.4萬噸,上述區域查獲的竊水量,占台水全年查獲竊水量的逾半數。

傻眼 來抓偷水、居民廣播通報

台水員工說,執行西嶼查漏專案時,居民看到台水工程車駛近,不但奔相走告,甚至廣播「台水公司的人來了,偷水的人記得關水龍頭。」

台水曾查獲西嶼池西村一戶人家,除了家庭用水經過水表計費,其他九支水龍頭用來種菜、養雞、鵝、牛等,全是竊水;台水指出,該戶舊水表用了五、六年,才跑200多度,換新表後,二個月就超過400度。

心痛 1度成本60元用來澆草坪

澎湖六成用水來自海水淡化,每度水成本超過60元,相當於一個便當錢,台水員工心痛的說:「民眾竊水用來噴灑私人草坪。」

記者跟隨台水員工查訪西嶼竊水情況,偷接的自來水管橫跨路面;知名景點鯨魚洞旁的一大片菜園,以前全靠竊水灌溉,現在用水雖經過水表,但原應筆直的自來水管,卻遭外力折曲,形狀有如體內小腸,台水說這是用戶試圖影響水表計價。

不只西嶼,國內其他地區竊水情況也很嚴重,李建興指出,工地、承攬道路拓寬工程、清洗水溝的包商、地下工廠、中南部養殖業等,也是竊水慣犯;台水上月查獲某工程公司,在台中市潭子區施工時,竟竊取消防栓用水。

不怕 工廠被罰上百萬仍照偷

竊水者遭取締後再犯時有所聞。李建興說,他曾查獲一家工廠竊水,第一次被罰了100多萬,但還是再犯,「工廠老闆說,工廠沒執照,不能申請水表,為了生產,只好繼續偷水。」

 

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水這樣浪費! 桃園1年漏7897萬噸
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水這樣浪費! 桃園1年漏7897萬噸
2015-04-24 02:53:51 聯合報 記者游文寶/桃園報導

桃園進入第三階段限水第三輪,自來水公司統計資料卻發現,六都自來水漏水率中,桃園市達15.36%、漏水量達7897萬噸,排名第三,單單一年的總漏水量,就足可供桃園使用上三個月。

經發局長張昌財說,曾針對漏水問題提出科學解決方案,可自動偵測漏洞,還會自動修補,還可把水管髒東西清掉,但水公司尚未接受建議,不過水公司已編列6億元汰舊換新水管經費。

「桃園缺水缺很大,但漏水漏更大」,桃園市議員陳治文、謝彰文昨天要求水公司,加強測漏機制並落實水壓管理。陳治文並搬出漏水排水榜圖表看板說,依自來水公司統計,桃園市漏水量在六都排名第三。

陳治文還說,桃園目前和新北爭水,但「前方爭水後方卻拚命在漏水」,市府陷於被動,要求經發局年底前提出提出降低漏水的積極、具體方案措施。

「水資源很珍貴,不能因管理不當造成浪費」市議員謝彰文表示,目前限水期間,不是提前停水,就是延後復水,都和管線老舊爆管、破管有關;限水期間,水公司搶修比率甚至達到50%,可見漏水的嚴重性。

謝彰文強烈要求自來水公司,加強測漏機制,落實水壓管理,避免任何可能引發的漏水情況,同時自來水公司也要分期、分區、分段,將不合時宜的的管線汰舊換新,尤其桃園管線中塑膠管比率高達64%,應抽換成鑄鐵管,以減少漏水,節省水資源。

張昌財說,會大力宣導節約用水外,並給水公司「壓力」。
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鄭明典:五月梅可望解旱
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鄭明典:五月梅可望解旱
2015-04-24 02:53:51 聯合報 記者黃筱雅、周志豪、李昭安/台北報導

全台旱象持續,中央氣象局氣象預報中心主任鄭明典昨天表示,梅雨季節即將到來,預估五月廿日起,有機會降下充沛雨量,北台灣水庫可望率先進帳,南部水庫則五月底才能「解渴」。

鄭明典說,台灣降雨日數持續下降,百年來已減少四十天左右;此趨勢可能持續,氣候變遷帶來的乾旱威脅嚴峻。

行政院副院長張善政昨主持中央災害防救委員會,經濟部今將開會決定是否實施第三階段限水。
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台南、高雄 三階限水恐提前
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台南、高雄 三階限水恐提前
2015-04-22 03:16:08 聯合報 本報記者/連線報導

水利署昨天請空軍人工增雨,但高雄阿公店水庫幾無進帳。 記者林保光/攝影
分享昨天南部地區鋒面通過,水利署委請空軍趁機增雨,曾文水庫進帳約一百萬噸,南化水庫進帳約五萬噸,對台南、高雄嚴峻水情幾乎沒有幫助。水利署南區水資源局表示,南化水庫水位持續探底,又必須供應高雄,經濟部後天將召開抗旱會議,兩地恐怕會提前進入第三階限水。
根據氣象局觀測資料,昨台中和平區的日累積雨量最高,有六十八點五毫米,氣象局預報員陳伊秀說,今、明兩天主要受東北季風影響,北部、東部的迎風面會有短暫雨,中南部地區則有局部短暫雨,但雨量不會多。

昨天這波降雨明顯紓解下游農業灌溉,嘉南農田水利會昨天決定停灌一期稻作兩天,估計可節省約三百萬噸用水,嘉南農田水利會長楊明風說,台南地區一期稻作仍需五千多萬噸用水量,下小雨對農業用水不無小補。

水利署南區水資源局副局長連上堯說,原本計畫五月底前不進入第三階限水,但供應大台南民生用水的南化水庫,有效蓄水僅剩兩千一百卅萬噸,加上必須支援高雄,雖然每天控制出水在四十五萬噸以內,但若水庫集水區無明顯降雨,恐要提前限水。
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10年水庫清淤 中彰投聯手
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10年水庫清淤 中彰投聯手
2015-04-22 03:16:11 聯合報 記者陳秋雲/台中報導

面對今年全國缺水抗旱問題,中彰投三縣市再度聯手出擊,將合作向中央提出「十年水庫清淤計畫」,希望能有效解決水庫淤泥堆積問題,增加有效蓄水量,進而提升水資源供應量。

台中市水利局長周廷彰說,水庫清淤不難,但找到合適的淤泥存放地不容易,中彰投平台將設淤泥存放地,可加快清淤。

台中市長林佳龍、彰化縣長魏明谷及南投縣副縣長陳正昇昨出席中彰投三縣市首長會議,討論缺水抗旱問題。

林佳龍說,中彰投平台合力抗旱,要聯合促請中央推動水庫清淤,將列為中彰投合作項目,納入優先規劃與推動。

周廷彰解釋說,經濟部水利局持續在各水庫清淤,但最棘手的是清出淤泥無處可去,希望地方政府幫幫忙,找妥善的地方堆置,加速清淤速度。

會中討論,彰化有大片海埔新生地,清出的淤泥可直接填海,擴大國土面積;南投萬大水庫、日月潭與集集攔河堰都需要清淤,台中石岡壩也需清淤,可透過三縣市平台來媒合清淤與淤泥去處。

林佳龍說,抗旱是跨縣市議題,將合作爭取「十年水庫清淤計畫」,增加水庫有效蓄水量。
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台中台南 大雨解旱
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台中台南 大雨解旱
2015-04-21 15:03:54 聯合晚報 記者嚴文廷/台北報導

鋒面過境,台灣西半部昨晚間開始陸續降雨,昨晚降雨集中北部,今天鋒面南移,降雨移往中南部,上午台中到台南雨勢最大,半天累積雨量超過50毫米,有助吃緊的水情;玉山也降下冰雹後再降雪、下雨。中央氣象局表示,晚上各地降雨就會逐漸趨緩,明天北部、宜花地區一整天都偏涼,民眾外出記得帶外套。

昨晚一小時內發生三次規模5以上的有感地震,緊接著鋒面過境開始下雨;氣象局地震測報中心主任郭鎧紋指出,短時間發生三次規模5以上地震確實比較少見,但能適度釋放能量,絕對比久久發生一次強震好很多,目前板塊釋放能量仍未達到平均值,今年仍有機會發生規模6以上的地震。

氣象局預報員張心華表示,這波鋒面降雨,中南部地區從昨晚到今天中午前,雲嘉南部分地區累積雨量已達50到60毫米。今晚降雨會逐漸趨緩、東北風增強,明天起受東北季風影響,降雨集中在東北部迎風面,南部山區也會有局部雨。
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用水大戶明年徵耗水費 逾5700戶受影響
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2015-04-17 02:48:27 聯合報 記者李昭安、沈育如/台北報導

政府省水計畫又跨一步。行政院會昨通過經濟部所提水利法、自來水法修正草案,將對每月用水超過一千度用水大戶開徵「耗水費」。此外,若販售、安裝沒有省水標章的馬桶、洗衣機、水龍頭等設備,違者可處四萬元以上、廿萬元以下罰鍰。

經濟部規畫明年起對用水大戶每月加徵一成到三成耗水費,估計將有五千七百餘用戶受影響,主要是石化、基本金屬、造紙、紡織與電子業等產業。收來的耗水費基金,將用於改善自來水管漏水率、推動節約用水計畫等。

經濟部指出,國人每人每日用水量,由一九九六年的兩百九十一公升,降至二○一三年的兩百六十八公升,有一定成效。但家庭人平均用水量約一百七十三公升,「若全面換裝省水器材,可降至一百五十八公升,接近新加坡等先進國家水準」。

經濟部次長卓士昭表示,目前取得省水標章的市售馬桶產品約達百分之八十六、洗衣機也有百分之七十二點五,但仍有部分商品未符合標準。

經濟部次長沈榮津昨天也在立法院表示,從氣象局提供的資料看來,進入六月後降雨的機率大增,應該不會有比現階段「供五停二」更嚴苛的限水措施。立委也關心水費是否調漲,水公司表示尚未研議。

立委蔣乃辛擔憂限水政策衝擊台灣產業,沈榮津指出,根據估算,若進入第三階段限水,連續兩個月供五停二,以石門水庫供應的工業園區來估算,影響產值三百億元至九百億元。南部水情不樂觀,經濟部預計廿四日召開水情會議,評估是否啟動第三階段限水。

至於科學園區限水,科技部長徐爵民指出,目前僅龍潭園區進入第三階段限水,該園區每天需水超過一萬三千噸,約十車左右的水車供應,目前還能維持產能,不過一旦限水範圍擴大,勢必會影響產能。

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連日雨 石門4天未供水板新
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2015-04-16 03:01:28 聯合報 記者賴佑維、張雅婷/綜合報導

以往擁擠的自助洗車場,面對第2輪限水,場內一片空蕩蕩。 記者賴佑維/攝影
分享面對「供五停二」第二輪限水,板新水廠受到連日雨勢挹注,能從三峽河、大漢溪汲取足夠水源,使得石門水庫從12日至昨天,皆無供水給板新水廠。
至於八德區部分地區上周五復水後無水可用,自來水公司第二區管理處經理穆岳鈞允諾,本周五復水當天,除平鎮給水廠供應八德住戶用水,也會提撥大湳給水廠水源,解決八德用水問題。

熟諳水情者表示,板新水廠水源主要由台北自來水事業處提供來自新店溪水源,進入二階段限水後,板新水廠需要約89萬噸水量,北水處提供約47萬噸,缺少的42萬噸由三峽河、大漢溪提供,不足處才由石門水庫供水。

石門水庫管理中心主任王瑋表示,11日降雨在石門水庫集水區,帶來28.9毫米雨量,三峽河、大漢溪水源也足夠,12日起至昨天,石門未再供水給板新水廠。

水庫供水區昨天進入三階段限水第2輪,與平時出水量140萬噸相較,石門水庫僅供應18萬噸農業用水,省下約122萬噸水量。

王瑋補充,明天將恢復供水,今天將會出水給水公司二區處,協助復水作業。水公司二區處也說,昨天至下午3時,提供消防、醫療、提供臨時供水站用水,共16車次載水,約80噸。

為預防明天復水時,再度發生八德區大忠里與中壢區興仁里等八里長達3天無水可用現象,立委孫大千、議員呂淑真、劉茂群昨會同近20位里長與水公司第二區管理處召開水資源分配會議。

穆岳鈞提到,因水廠源頭用水戶搶水,加上管線排氣問題,若加壓太快水管會爆裂,導致八德區域性缺水,已加派人力作業,在復水6小時讓95%以上用戶都有水可用,必要時也會增設臨時水塔因應。

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