【聯合報╱記者蘇瑋璇／台北報導】
2014.01.17 02:56 am
 
國道計程上路後頻出包，行政院長江宜樺要求主管機關交通部、高速公路局做出懲處。交通部長葉匡時證實，高公局長曾大仁已自請處分，但現階段當務之急是全力善後，督促遠通電收運作上軌道，等此案告一段落，會做出處分。

曾大仁對於遠通出包引發社會紛擾，深感抱歉。他坦言，國道計程收費準備不夠充分，上路後發生許多未料狀況，高公局深切檢討，會盡速找出缺失對症下藥，挽回用路人信心；另會嚴格督導遠通，「合約該有的，一項都不能少。」

曾大仁說，事情沒做好，必須有人負責，從計程政策上路以來，他曾多次向部長葉匡時口頭自請處分，「長官無論做出什麼處分，我都接受。」

葉匡時昨天抨擊，政策上路兩周多來，遠通服務系統從網站、App、客服話務中心的表現「都很不理想」，經過遠通調校系統及高公局追蹤稽查，現在每天只發生零星扣款錯誤案件，爭議比率已降低，高公局除了監督遠通落實誤扣款項「加倍返還」，也會針對缺失、違約，祭出最嚴厲重罰。

至於會對曾大仁做出什麼處分，葉匡時說，還在衡量中，現在應優先把國道計程做好，告一段落後，「一定會做出懲處！」

外界還關心，葉匡時是否會和遠東集團董事長徐旭東見面討論ＥＴＣ案，他說，這交給高公局即可，做為部長不需要與交通部有生意往來的民間企業董事長談話，似有暗諷立委蔡正元爆料，他與神腦國際總裁林保雍私下會面，惹來瓜田李下之議的味道。

【聯合報╱記者蘇瑋璇／台北報導】
2014.01.16 04:53 am

圖／聯合報提供
今年元旦，遠通電收App大當機，遠通聲稱遭駭客攻擊，三個半小時內遭攻擊高達八十二億次，但昨行政院國家資通安全會報技術服務中心調查報告顯示卻指遠通App 當機非駭客惡意攻擊所致。遠通急忙坦承，可能本身App軟體程式設計不良，當時為了保護用路人個資，才會緊急報警請求調查，並非蓄意「牽拖」駭客，也為此致歉。

春節馬上就要到來，屆時國道單日車流最高可達二百九十萬輛次，外界更關注：遠通服務會不會再出包？遠通說，現正擬定作戰計畫，會加強各種沙盤推演，也承諾春節期間儲值、繳費、申裝eTag等服務不打烊。

遠通計程收費App掛點、爆量遭質疑，遠通檢討，不排除是軟體開發瑕疵。遠通除對此致歉外，遠通電收總經理張永昌為計程上路來爭議表達歉意與負責，表示在交通部確認計程收費完善之前，都不支薪。

遠通說，第一時間為求謹慎、保護用戶資料安全，才會將App主機隔離，並向警方報案，並非蓄意掩蓋系統先天體質不良的問題，目前與App開發廠商加強保全、還原事實，實際調查將配合刑事警察局及行政院專家進一步釐清。不過高公局說，遠通網站仍遭駭客攻擊，但已確保民眾個資沒外洩。

遠通表示，Android版App已更新網路架構及防火牆規格，有更強壯的防護能力，上周重新上架，啟動即時流量監測，運作至今穩定。至於現在仍無法上架的IOS版App，因蘋果公司還在內部審查，最快二周後恢復服務。

而客服人力不足頻遭詬病，民眾打電話等老半天，遠通承諾下周三起，客服人力增加到一百五十人，尖峰時段機動調派遠傳電信客服員支援接聽電話。

圖／聯合報提

【聯合報╱記者楊湘鈞、陳金松／台北報導】
2014.01.16 04:50 am

遠通電收App元旦上線後就掛點，使用Android系統的App已修復；不過，使用IOS版的民眾打開遠通App，只會看到圓形圈圈不斷地轉，依舊不得其門而入。
記者王騰毅／攝影

日前eTag系統發生當機事件，遠通電收聲稱是因駭客攻擊計程收費App導致，昨天流出一份列為「密」的行政院國家資通安全會報技術服務中心調查報告指出，並非駭客惡意攻擊，「問題癥結不是駭客，而是系統設計」。

民眾關心春節會不會又出狀況？ 行政院政務委員張善政昨晚表示，可預期春節期間遠通電收系統又將面臨一次大挑戰，站在政府立場，只能盡其可能協助遠通電收改善系統、做好資安工作，維繫系統穩定的最大責任「還是要靠它自己」。

張善政說，此次幾可確定是系統設計問題，系統好不好，責任應回歸遠通設計團隊，交通部則有責任追蹤後續是否完善；至於外界憂心個資外流問題，張善政也回應，「連系統都進不去，怎麼會有外流問題？」

行政院資安會報召集人張善政指出，經連日來查證，幾乎已排除遭駭客攻擊可能；至於是否懷疑遠通電收「謊稱」遭駭？張善政說，「不去做道德判斷」，畢竟當時確有一秒六十五萬筆點入的高峰，只是並未持續三點五小時、有八十二億次，「遠通電收的算法不正確」。

遠通電收元旦系統當機後聲稱遭駭客攻擊並向警方報案；交通部長葉匡時在行政院會報告，也引用遠通電收提供給高公局的遭駭數據，張善政則稱是屬於非常嚴重的第三級資安事件。

昨天流出的一份兩頁密件，指並非駭客惡意攻擊，而是當Android系統使用者開啟遠通電收App註冊時，若連線中斷、App仍會持續連線，才導致瞬間大量連線。

報告並指出，「並未發現任何ＤＤｏＳ（分散式阻斷服務攻擊）攻擊的殭屍電腦」，而是遠通舊有防火牆無法負荷；且一月一日至二日後端伺服器連線來源共有卅六萬多個不同ＩＰ、共連線二二八萬多次，單一ＩＰ連線次數並不多，且大部分為手機或平板電腦，「推測應為正常App連線狀況」。不過張善政昨天仍維持第三級資安事件的判斷。

負責偵辦的刑事局昨天表示「根本不是駭客攻擊」；認為問題出在委外設計的系統頻寬不足，因瞬間流量爆增才造成塞車癱瘓，簡單說就是「設計不良」。

‧財訊 2014/01/15
eTag正式上路才讓遠通電收引爆民怨，遠傳電信又悄悄標下交通部另一標案「交通資訊雲」。遠東集團可能從此掌握全台灣18個縣市、七大層級道路的交通資訊，成為監視用路人的老大哥。

【文／朱致宜】

「出門嘍！」每年除夕吳先生都這樣吆喝妻小啟程返鄉，但這一年，後座卻多了一個隱形乘客──無所不在的「老大哥」。吳家三口從新北市板橋駛上福爾摩沙高速公路，一路往南、在彰化系統交流道下國道，延著彰鹿路抵達鹿港老家。
歡樂氣氛中，吳家人渾然不覺，老大哥已經巨細靡遺記錄了他們的返鄉之旅：吳先生在鶯歌打了通電話通知母親可能晚些到家，在關西路段超速，全家人在清水休息站用餐。隔天吳先生在家中打麻將，吳太太開他的車到台中逛百貨公司，購入一雙鞋與回娘家要用的禮品，花費約6000元。

「老大哥」是經典小說《一九八四》中全面監控人民的獨裁者。年代雖然久遠，但「老大哥」卻以新科技借屍還魂。如果甫於去年12月初開標的交通部「交通資訊服務雲」依照原案繼續進行，上述情節將在2016年成真，你我只要開車上路，就極有可能遭到滴水不漏的監控。這位在全台架起無數雙眼睛的「老大哥」，就是遠東集團掌門人徐旭東。

一四年伊始eTag一上路就頻頻出包，承攬業者遠通電收雖然讓主管機關交通部頭痛不已，但交通部先前又悄悄地在去年12月初，讓與遠通同集團的遠傳電信，以3.76億元的價格得標，承攬「交通資訊服務雲基礎建設與應用計畫──路況資訊服務」的系統建置暨營運委外服務案。

通吃全國七大層級道路

遠東集團將成交通巨獸？

交通資訊服務雲的立意，是藉由外包廠商整合各自為政的交通資訊系統，並分析龐雜的路況資訊成為實用資訊，一方面可改善路況服務、一方面可達到政府資訊公開的目的。不過，遠傳、遠通一家親，把如此重要的資訊委由ＥＴＣ爭議不斷的的遠東集團承包，宛若打賞賴皮的小孩吃糖。當初提議凍結預算的立委管碧玲氣得跳腳，重炮質疑交通部：「遠傳加遠通，根本就是交通資訊的獨大怪獸！」

她的質疑其來有自。遠傳得標後，將可逐年接收原屬公部門管轄的交通資訊，如高公局、公路總局、十八個縣市政府交控中心的即時側錄路況、公路客運動態、各縣市公車動態…等。除了接收公部門資訊，還可以名正言順大興土木，在全台各地鋪設監控車輛的「眼睛」。範圍無孔不入程度，讓一位交通運輸學者大嘆：「縣市主要幹道都被看光光了！」

根據《政府採購網》所公告的標案資訊，一六年，全國七大層級道路都將被攻陷，包括高速公路、快速道路、國道替代道路、高快速公路聯絡道路將百分之百列入老大哥的監視範圍，重要觀光景點聯絡道路覆蓋率將達六成、省道覆蓋率也有五成，就連細密散布各地的縣道，覆蓋率也有兩成。鋪天蓋地場景一如經典電影《全民公敵》，小老百姓渾然不覺，但天上的人造衛星、地上的攝影機與感測器，早已滴水不漏地讓用路人無所遁形。

為了採集更多資訊，各種技術無所不用其極。傳統上使用的閉路電視攝影機、自動車牌辨識系統、車輛偵測器（ＶＤ）以及資訊可變標誌（ＣＭＳ），設施數量將倍增，擴建至兩萬一千台。不過，民眾最要小心的，恐怕是採用各種感測技術的探偵車。

電影情節搬到現實世界

你的手機也會變成情蒐工具？

當你的愛車駛過全台近四百個ＥＴＣ計費門架，「嗶！」一聲車輛資訊就上傳雲端。具備導航功能（ＧＰＳ）的機器也是最好的交通流量統計工具，更可怕的是，就算不開啟導航功能，沿路上只要曾撥電話、發簡訊或使用上網功能，你的手機也可能成為交通資訊來源。

標案中並未明文規定要增設多少以基地台為基礎的探偵車，但此案並未限定技術，一位參與決標過程的業內人士直言：「他們（指遠傳）有提出一些概略想法，比如用戶提供資訊、他就贈送一些點數（指同屬遠東體系的Happy go購物卡）」。遠傳電信擁有720萬名用戶，很難讓人不去聯想一魚兩吃的可能性。

一位資訊處理業者高層警告說，海量資料（Big Data）背後經常藏有老大哥。別忘了搜尋引擎龍頭谷歌（Google）侵犯隱私惹議的前例。谷歌因蒐集地圖街景、圖書內容、以及蒐集個人資訊等原因遭指控為「網路界的老大哥」，去年修改隱私權條款後更連續遭西班牙、法國政府罰款。交通部長葉匡時固然不斷強調「公開的資料都不會有個資問題」，但從遠通經營ＥＴＣ的前例看來，交通部對遠東集團的管束力並不強。屆時如何確保遠傳電信不會效法遠通電收重施故伎，還有待全民共同監督。

駭客猛攻，家賊難防　

交通資訊雲能堅守防線嗎？

不過，就算徐旭東不想當交通界的老大哥，覬覦這般權力的人也不少。遠東集團必須有足夠認知以及能力對抗覬覦者，守護機密資料。

其一，就是駭客。經營ＥＴＣ的遠通電收自稱被駭客入侵、82億攻擊次數相當驚人。但負責偵辦的刑事局犯罪偵查第九大隊委婉表示，「這不是高桿的攻擊手法，只要有一定程度的資安防護就很容易避免。」然而，日後交通資訊雲一旦正式上線，系統規模將比ＥＴＣ更複雜，上至高速公路、下至地方縣道，橫跨公部門與民間的龐大交通資訊流，其中不但包含個人隱私，更可能潛藏國安機密！如果資安再出包，恐怕府院高層如何震怒、指派再多專家進駐遠通機房也難以回天。

其二，這次警政署以協助維護治安為由，竟然發文給高公局和遠通電收，要求提供「全天候24小時」所有國道通行車輛紀錄，雖然最後未能如願，但已引發震撼，學者投書抗議「我們沒犯罪，為何上國道要被監控？」千防萬防家賊難防，未來，遠東集團能夠堅守底線嗎？社會大眾的隱私能得以確保嗎？

在諸多疑慮下，立法院於1月10日凍結交通資訊雲今年度的1.8億元預算，在專案審查報告通過前不得有任何動作，遠傳則低調表示尊重與交通部合約、希望能繼續履行。然而，遠通ＥＴＣ在諸多反對聲浪中也硬闖糾結至今，交通資訊雲能否避開負面衝擊、實踐最初的設立目標──給用路人更好的路況資訊？答案仍是問號。

年關將至，你要開車上國道嗎？小心，老大哥正看著你！

【更多精采內容詳見《財訊雙週刊》442期；訂閱財訊雙週刊電子版】

【聯合報╱記者簡榮輝、王燕華／宜蘭報導】
2014.01.15 03:12 am

國道5號羅東交流道採分離式設計，網友質疑遠通為了省錢，在南北兩個匝道間未設感應門架，會造成溢收。
記者王燕華／攝影

「這不叫A錢，什麼才是A錢？」宜蘭縣李姓男子發現國道5號羅東交流道南北匝道相隔約兩公里，中間未設感應門架，駕駛人若在羅東交流道南匝道下，再從羅東交流道北匝道上，恐被「A」走3元；他特地做實驗，昨天將結果PO上網，提醒民眾「來宜蘭要注意」。

李姓男子說，高速公路局計程通行費試算網站，選擇起迄點時，國5宜蘭交流道有宜蘭北和宜蘭南兩個選項，但同樣採分離式設計的羅東交流道，卻只有羅東1個選項。

他於前天下午4時50分從蘇澳出發，在羅東南端匝道下，到便利商店買1條巧克力，再上車沿側車道向北開到羅東北端匝道，上國道回宜蘭。

昨天一查，在羅東下、上南北匝道的通行費，與以往每天行駛宜蘭─蘇澳間一樣，單程都是30.2元，顯示雖中間有1段未行駛國道，但1毛錢都沒被扣掉。

「我沒在國道5上面開，憑什麼給我收錢！」他說，宜蘭南下和北上入口相差4.6公里，中間設感應門架，羅東卻沒有；他以電子地圖查詢，羅東南、北兩端匝道相距2.3公里，以每公里1.2元計算是2.76元，四捨五入被遠通多收3元。

他氣憤說，曾向遠通客服反映，只得到「會向上反映」的回答。他懷疑，遠通為節省成本，不在羅東南、北匝道間設感應門架，溢收通行費，「遠通根本是蓄意欺騙民眾」，雖然3元不多，但長期累積下來十分可觀，他懷疑，羅東交流道並非個案，可能其它地區也有類似情形。

李姓男子在「Mobile 01」網站貼出實驗過程，附上通行明細、超商消費發票等，網友熱烈回應。有網友酸遠通「只有扣款，沒有距離」。

【聯合報╱記者張明慧／台中報導】
2014.01.15 03:12 am
 
遠通電收董事長徐旭東為eTag扣款出包道歉，但態度不佳遭批，不僅民代反彈，不少名人也發聲；藍營的台中市議長林士昌一向溫和，昨也忍不住在臉書上批說：「在這個大家生活不好過的年代，竟有人賺了大錢卻還貪得無厭」。

林士昌在臉書上的po文，立即引起網友按讚與回應「好樣的」、「說得好」，非常熱烈，有人建議台中市議會一起加入「不爽裝」活動，或由公部門向交通部表達反對態度，更能受重視。

林士昌指出，政府必須深思為什麼會引爆這次事件，事件中金權集團醜陋的面貌已被看見，激起人民憤怒；最主要是eTag扣款錯誤，即便出錯率不高，但因為每天行駛高速公路的車輛太多，受影響人數龐大，但遠通卻未重視處理，才激起民怨，政府要妥善因應。

【聯合報╱記者錢震宇、蘇瑋璇／台北報導】
2014.01.15 03:12 am

近三百位收費員昨到立法院抗爭，要求遠通公司完成轉置或資遣補償等相關權益。
記者邱德祥／攝影

國道計程收費eTag引發爭議。國民黨主席馬英九表示，當政府面對到問題時，「應該是表達歉意並且馬上改進」；國道計程收費制度一定要從民眾的感受，來思考公共領域的表達方式。

馬英九說，春節要到了，屆時會有許多高速公路的用路人，相關部會要確實做好監管之責。

遠東集團董事長徐旭東前天針對eTag問題四度道歉，但請外界同情，還說「想退就退」。馬英九昨天在中山會報上談及此問題，表示這是一個剛上路、全球首創的制度，當面對問題的時候，政府態度應該是要表達歉意，並且馬上改進。

據了解，馬英九之前就對國道計程收費提出預警。他在中山會報上提醒行政院，要注意收費員的工作權，不要到時候又發生抗爭、民怨等情形。

交通部常務次長陳建宇昨表示，目前系統重複扣款問題已不再發生，高公局也檢視遠通後端機房，確認資訊安全無虞，高公局每天都和遠通電收開視訊會議，希望盡快消除所有問題，做到「零缺點」，取得民眾信賴。

九百多位收費員的再就業問題，也引發總統關注，昨近三百位收費員到立法院抗爭。

高公局承諾，要求遠通公司春節前，在各縣市都要開出足額、符合收費員學歷條件的職缺；已表達有轉職意願的四百多位收費員，今年四月一日前必須完成面試，六月底前所有收費員都要找到新工作。

若遠通無法達成，會視為違約，每天開罰五十萬元。

【聯合報╱張光球／致理技術學院助理教授（台北市）】
2014.01.14 02:31 am
 
國道eTag上路爭議不斷，遠東集團董事長徐旭東在上海受訪時表示，eTag在龐大車流量中出錯的比例很小，各界應給時間修正及支持，同時道歉四次，筆者認同他的說法。但徐旭東仍有強硬和未回應的地方，實不足取。

首先，他說消費者如果不滿意可以退用，卻也質疑退用者要如何使用國道。徐旭東說的是實話，因為全民都被eTag綁架了，但他卻忘了建造國道的錢來自納稅人，大部分國人出資蓋好的國道，現在要看少數人臉色才能付費通行，天下有這樣的道理嗎？

其次，從ＯＢＵ、ＥＴＣ到eTag都由遠通承攬，所以應知道政府國道政策走向和時程，現在怪政策不當給人有賣乖之感。

再者，徐旭東也應清楚交代何時要繳清罰款，以作為未來違規使用國道遭罰者的榜樣。

最後，遠通是服務業要以客為尊，如同徐旭東說的服務「不應該有任何錯」，現在要告訴大眾疏失最晚何時可以解決，甚至評估在系統正常前不收費的可行性，給遠通適度的獲利壓力。

計程收費方式在先進國家行之多年，eTag系統仍是計程收費模式，只是取消收費站而已，所以徐旭東對eTag的肯定是產品行銷策略。使用者付費和用多少繳多少是公平的做法，但遠通如果給外界財大氣粗之感，政府也奈何不了它，那不是綁架用路人，什麼才是綁架？

張芳榕／博士生（雲縣斗六）

高速公路計程收費以來，遠通eTag連續多次出包。

eTag是科技的產品，正如銀行用電腦來計算我們帳戶裡頭的金額與利息，或加油站裡的加油機為我們計算加油的數量與金額，小老百姓何時會去懷疑其正確性呢？

今天老百姓信任你開發出來的高科技eTag之後，還得擔心會不會被你訛詐幾塊錢，先不說他們怎知你是有心或是無意，eTag是否應如同銀行帳戶及加油機一樣先取信於民呢？要不然如何讓全民放心使用？

每次都要核對，豈不是累死了，正如我們怎會去核對銀行給的利息對不對，或加油機是否給足了油一樣，更不能說「對eTag不滿意，喜歡退你就退」這類的話，因為你拿政府的錢為政府做事，政府也不能放任受委託的人逞口舌之快。

【聯合晚報╱記者許依晨/台北報導】
2014.01.13 04:32 pm

遠通eTag上路後紛爭不斷，今天又有曾擔任國道收費員的吳淑貞出面。
記者潘俊宏／攝影

遠通eTag上路後紛爭不斷，今天又有曾擔任國道收費員的吳淑貞出面，她指控自己在上班時通過收費道不幸被車子撞到，開刀後領有中度殘障手冊，高公局安排至擔任內勤工作，但遠通接手後卻轉介給她外勤的工作，她無力勝任下，最後遭到資遣的命運，「我的青春都給了收費站，現在我什麼都沒有」。

吳淑貞上午在民進黨立委劉建國的陪同下召開記者會，她指出，自己在民國93年時，因穿越斗南收費站車道，遭遊覽車撞飛，經開刀治療後，領有中度殘障手冊。高公局承諾會安排內勤工作，遠通媒介在西螺收費站貼eTag的內勤工作，但她的左手傳導神經無法活動，除了每天必須以單手騎一個半小時的摩托車從嘉義到雲林西螺上班，還要到學校、機關團體外勤。

吳小姐試圖拉直彎曲的手指，但手指很快就恢復原本的樣子，吳淑貞表示，她的左手沒辦法壓住右手，無法以單手貼eTag，有時候還要配合公家團體外勤一次就是貼好幾部車。

陪同妹妹參加記者會的吳大姐說，妹妹車禍後，有半邊的身體是癱瘓的，因高公局承諾保障工作權，「讓妹妹從不會動到會動，從不會走到會走」，但現在分配到外勤工作，身體無法負擔，最後遭到資遣。

【聯合報╱記者黃驛淵／台北報導】
2014.01.14 04:43 am

原是國道收費員的程惠瑜（左）、蕭芳玉（右），迄今仍失業，她們控訴遠通電收未積極轉介工作。
記者潘俊宏／攝影

eTag上路後，國道收費員的工作權備受關注。民進黨立委潘孟安、葉宜津、陳亭妃等昨指出，遠通電收合約承諾會協助全台九百四十七名失業國道收費員轉置，但三百一十三人提出申請，至今僅五十六人轉置成功，遠通顯已違約，交通部應立即調查。

潘孟安要求，遠通應保障收費員五年的工作權，轉置後薪資不低於原本薪資。

陳亭妃表示，遠通應在本月底前落實工作轉置，交通部應成立專案小組、召開跨部會議，提出具體方案，安頓收費員生計。

曾任屏東縣竹田國道收費員的汪秋圓，在收費站工作了十四年，她昨天帶著兩個孩子哭訴，遠通在屏東連一個職缺都沒有，「孩子要讀書、吃飯，怎麼辦？」