【聯合報╱林樾／退休人士（台北市）】
2014.01.21 02:34 am
 
ETC是由國家授權遠通，以BOT方式向使用人收取高速公路的通行費。筆者在此不爭論遠通得標的過程，談一些個人感受到的問題。

一、微波感應器閘門裝在高速公路的中間，而不是裝在交流道出入口的問題。以現在的方式，如果一輛車進入高速公路後，經過五個閘門，就會有五個感應資料，如果沒有第六個感應出現，表示這輛車出去了，此時中央系統電腦開始作業，扣除中間三個感應不計算，單以頭尾兩個感應來計算這輛車的行程距離，算出通行費。依照這個流程，電腦先要記住五個感應，然後等待第六個感應不出現後，才能繼續下面的計算工作，這中間有一段等待的時間不說，也要有一個電腦記憶體空間去記住所有已產生的感應；但最後只需要頭尾兩個感應來作業，所有中間的感應及記憶工作都是做白工。

如果閘門是裝在交流道的出入口，每一輛車所產生的感應只有兩個，當第二個感應出現時，就是結束，這輛車已離開高速公路，馬上可以計算行程及通行費，不需要再等待，簡單又快速。

二、月對帳單的問題。目前看來，遠通沒有主動寄發月對帳單的計畫，雖說使用人可以到超商查詢，但如果沒去查詢，遠通就沒有義務主動寄發嗎？信用卡每個月可以收到對帳單，什麼理由ETC不用寄發對帳單？

遠通可以多元方式如App、E-mail來寄發月對帳單，不使用這些管道的人再使用紙本，更何況有些人根本不會想要對帳單。如此真正需要寄發紙本的人不會太多，增加成本有限，就算是當作公關費用可能都划得來，值得遠通深思。

三、發生車禍機率的問題。原先收費站的存在，雖然會成為流量的瓶頸，延長行車時間，但這些收費站其實也是高速公路強制減速設施的一種，所有車輛每隔一段距離或時間，就必須減速通過收費站。這種方式，對於高速公路上的所有使用人而言，比較安全；尤其是對長程駕駛人及職業駕駛人，更是如此。不過，筆者沒有看到政府針對收費方式改變會對用路安全產生什麼影響，作出研究報告。希望三到五年後，國道警察能提出，自ＥＴＣ全面實施後，高速公路的車禍發生率沒有太大變化的報告。到時我們才能認為這次改變是成功的；否則我們可能會跟雪隧一樣：改善交通是成功的，但改變了宜蘭的地下水文，後果難料。

【聯合晚報╱李光儀】
2014.01.21 02:58 pm

蕭秀琴(右)
報系資料照

eTag上路後風波不斷，遠通電收宣稱系統被駭客入侵導致當機，但沒隔幾天，行政院就直指遠東說法不實，明明只是系統設計不良。還原真相的，是行政院資安辦公室主任蕭秀琴；而去年5月，台、菲爆發網路戰，雙方網路都被駭客攻擊，當時政院快速反應，守住了台灣的資訊安全，打贏那一仗的，也是蕭秀琴。

行政院資安辦公室一向是個不太被外界注意的單位，外界只知蕭秀琴學的是農經，卻不知道她的工作其實一直和資安相關，甚至資安辦公室的誕生，蕭秀琴也是催生者之一。資安辦公室並不單純的界定在技術單位，更重要的是跨部會的協調整合，有資安兼具行政背景的蕭秀琴出線，不讓人意外。

蕭秀琴曾說，101年台灣受到駭客攻擊次數，高達344萬次，其中有251次成為資安事件。這讓民眾清楚知道台灣站在全球駭客攻擊的浪尖上。只是我們的防護力到底多強，清楚的人不多。對於這一點，蕭秀琴很低調，不多說明，因為這是全世界都想知道的情資。

過去資安辦只通報3、4級的資安事件給資安辦主任，但蕭秀琴到任後，決定連較低的1級事件都必須通報。去年5月菲律賓的駭客攻擊，大多只是1級事件，但也因為建立通報系統，才能迅速彙整資訊。

蕭秀琴坦言，當初接任資安辦主任，確實有朋友勸她「不要淌這個混水」，但她還是欣然接受，因為她喜歡學習新的事物，喜歡挑戰，也喜歡和年輕人互動；這份工作，就是在研究「別人怎麼攻，我要怎麼守」，非常有挑戰性，「就像是個打仗的團隊」，她並不後悔接下這份工作。

【聯合晚報╱記者張為竣/台北報導】
2014.01.21 02:58 pm
 
4G趕今年開台，不過頻頻出包的國道電子收費系統(ETC)可能會和4G服務相互干擾，目前eTag使用的頻段，與4G的B區塊同為900MHz。其實，國家通訊傳播委員會（NCC）核准ETC使用頻率時，委員會議就意見分歧，連當時擔任副主委陳正倉都提出不同意見書，不認同該決議。

NCC發言人虞孝成今日表示，雖然目前沒有4G服務，但未來若產生訊號干擾問題，可以透過縮小eTag功率、調整天線方向、遷移收費感應柵欄，甚至在收費區域增強4G訊號等工程技術克服。

前年NCC委員會議核准ETC使用頻率時，陳正倉、時任委員翁曉玲、鍾起惠提出不同意見書，「未來若不幸發生頻率干擾以及更換頻率或4G發照價值減損，或造成廣大民怨等問題，本席不負任何責任。」委員會議仍然以4票贊成、2票反對（陳正倉請假）通過以附款核准國道電子收費系統的頻率。附款要求，若因此干擾行動通訊，高公局應進行改善、否則要繳回該點的無線執照。

對於近日有民眾投訴，未拆封的eTag仍被感應扣款，質疑ETC功率太大，虞孝成強調，功率只需可以接收即可，沒有必要太強，且每個收費感應站都可個別調整，目前不需對ETC 功率是否太強下結論。去年NCC「eTag對4G干擾疑慮」分析報告，推算有0.5%至1%的機率會干擾4G，可能干擾區塊為台灣之星標下的B1區塊。NCC去年做出決議，「4G永遠有絕對優先權，ETC不得造成干擾。」

電信業者：不確定遠通會做什麼技術調整，不排除未來可能出現技術性干擾。

【記者馬瑞璿/台北報導】

eTag、電信通訊都落在900MHz頻段上，民眾行動通訊系統是否會因此受到干擾，eTag會不會也因為頻率干擾而影響整體作業？電信業者表示，就現階段來說，目前暫無影響，但因為不確定未來遠通電收會做什麼樣的技術調整，不排除未來可能會出現技術性干擾。

以技術層面而言，雖然統稱為900MHz頻段，但是所謂的900MHz是從900-990MHz，業者所能使用的頻段區塊都不一樣，大體來說，920-960MHz之間的頻段目前由2G電信通訊所使用，即便4G最新標售出去的B1、B2、B3頻段也落在885-915MHz、930-960MHz之間，與eTag所使用的922.75MHz 、924.25MHz並不一樣，短期來說，對於電信通信沒有直接影響。

但技術持續在改變，電信業者也表示，eTag所在的位置還有其他RFID(射頻識別)低功率業者使用，雖然現在eTag使用的是高功率RFID技術，但未來如果遠通電收要做技術上的修改，不排除會對RFID或者4G未來通訊造成干擾影響。

【聯合晚報╱記者張為竣/台北報導】
2014.01.20 04:10 pm

龔懷主
圖／擷自龔懷主臉書

資深體育主播龔懷主（Robin）看不慣國道計程收費、eTag系統頻出包，日前他以賽車術語「前導車」號召車迷，用合法的最低速限，行駛在國道外側車道癱瘓國道。他昨晚表示，路權正在申請當中，暫訂周六或周日進行，至少要有數萬人出來。

Robin播報賽車運動近20年，在社群及賽車愛車圈內影響力大，Facebook有5萬餘粉絲，平時除了提供賽事資訊外，也和粉絲分享個人行程與時事評論，近期不斷針對eTag問題批評政府與遠通集團。

Robin以賽車術語前導車號召車迷，前導車在國際賽車場正式名稱為「安全車」，若比賽途中發生重大事故，需要花時間清除路面碎片、油汙，安全車就會出動限制比賽速度，所有車手不得超越安全車，也不能互相超車。前導車除了象徵帶頭上路，也有癱瘓國道低速行駛的意涵。

Robin表示，電子收費本身沒有錯，政府機關所託非人，這次上路是維權活動，維護民眾正常使用國道的權益，讓政府知道老百姓不會放過你們。

【聯合報╱記者李承宇／台北報導】
2014.01.21 04:35 am

彰化縣身障民眾自國道計程上路後，到台中就醫花費增加，得知遠通電收承諾協助支付計程費用，都鬆了口氣。
記者簡慧珍、劉學聖／攝影

聯合報昨天披露南投復康巴士因國道改計程收費後，要向身心障礙弱勢民眾收取通行費；遠通電收董事長徐旭東看到後，昨天立即展現善意，指示遠通提撥一千萬元成立公益基金，幫全台復康巴士繳高速公路通行費，未來也會長期運作這項公益計畫。

從南投載弱勢民眾上國道到台中就診的復康巴士，過去因不會經過收費站，所以不必付通行費。現在國道計程收費只要超過廿公里就要計費，南投復康巴士只得向乘客收取十幾、二十幾元的通行費。身心障礙者感嘆「國道計程收費是變相懲罰弱勢。」

遠通為了挽救企業形象，昨天從善如流，宣布幫身心障礙者負擔所有復康巴士國道通行費。遠通發言人周世惠表示，初期將提撥一千萬元作為「ＥＴＣ送暖公益基金」，先補助全台一千兩百廿四輛復康巴士的國道通行費。

遠通表示，希望能幫助所有復康巴士免費裝eTag，並在系統中設定，這些車輛的通行費都由公益基金的帳戶裡扣款。

周世惠說，一千萬元只是初期基金，若之後發現基金不夠，還會加碼，這項公益計畫也會長期運作。

周世惠說，不只復康巴士，其他需要幫助的社福團體車輛，也可透過衛生福利部提供名單，或向遠通提出申請，經遠通審核確定有需求，就可獲基金補助代繳國道通行費；不過，遠通希望與社福主管機關共同把關、監督，不要讓這個美意遭濫用。

「ＥＴＣ送暖公益基金」將在兩周到一個月內訂定實施辦法後上路。

【聯合報╱記者李承宇／台北報導】
2014.01.21 03:13 am
 
高速公路計程收費出包連連，高速公路局昨天表明不排除最快在五月宣布與遠通解約；交通部也有心理準備，解約過程勢必與遠通有一番冗長訴訟，就算解約成功，重新建置系統最快也要三年。

遠通營運副總謝明峰表示，如果遠通出現重大營運瑕疵，高公局認定無法改善，當然可主張解約，「但遠通也會有自己的看法主張。」

高公局副局長吳木富說，最新訂出「三個月觀察期條款」已超出與遠通合約的規範；包括關鍵績效指標、找出錯誤立即可罰的機制，原來的合約裡都沒有，這是對原合約「補破網」。

合約中規定，營運期間，若遠通品管缺失，或收費正確性、服務品質等有重大違失，高公局認定嚴重影響國道收費營運，限期改善或改善無效可按日罰；但改善期限多久、影響國道收費營運標準都闕如。

高公局表示，昨天提出的新規則，只是將執行細節補足。

交通部長葉匡時說，涉及公共利益、具有壟斷性質的複雜公共工程，在台灣並不適合ＢＯＴ，因為ＢＯＴ成功的關鍵在於政府與業者彼此信任、合作；但若政府配合ＢＯＴ業者，又會被說成是圖利，國道電子收費就是難解的習題。

交通部沙盤推演過與遠通解約的可能有二，首先是「合意終止」：政府將遠通建置好的設備買回來。但遠通投資金額約四十五億元，葉匡時說，走這條路，民眾是否能接受賠錢解約是關鍵，縱使解約成功，將系統收回國營，人員留任就成問題。

交通部也評估第二條路，即解約後重新建置系統，但這最快也要三年，過渡期國道要如何收費？

如果走「違約終止」途徑，則高公局必須蒐集遠通違約事證，而且本身不能先犯錯，日後對簿公堂才有勝算無償解約。葉匡時說，他已有心理準備，一旦與遠通解約，必定會走上訴訟一途。

【聯合報╱記者陳景淵／台北報導】
2014.01.21 03:13 am
 
eTag上線以來狀況不斷，交通部研擬重罰，甚至不排除與遠通解約；遠通電收發言人周世惠昨天說，「遠通一定會努力作為」，不會讓情況惡化到解約的地步。

周世惠說，目前eTag重複扣款、偵測問題逐漸改善、收斂中，不至於讓政府對遠通處以解約等重罰；至於車牌塗汙，導致其他用路人被扣款，遠通呼籲檢政單位介入，遏止用路人的惡意行為。

高公局昨天表示，一周內將邀集技術專家組成稽核委員會，訂定嚴格關鍵績效指標，從春節起三個月內倘若遠通未達指標，也就是到了五月分，高公局將認真思考是否與遠通解約。

遠通認為，民間稽核委員會介入雖然超出合約要求，但目前的社會觀感希望遠通達到「百分之百」正確，遠通將朝這目標努力，並啟動「加倍奉還」機制，補償受損的用路人，同時加派客服人力，務必提升服務層面。

【經濟日報╱記者楊文琪／台北報導】
2014.01.21 03:13 am
 
交通部高速公路局向遠通電收發出最後通牒，昨（20）日宣布將訂定遠通電收eTag的關鍵績效指標（KPI），自春節（1月30日）起三個月內若有未達KPI情形，將重罰50萬元；三個月後仍未改善，將認真思考與遠通公司解除合約。

遠通公司發言人周世惠說，為挽回用路人信心，遠通尊重政府的要求，並會朝100%正確的目標努力。目前全世界的ETC系統都沒辦法做到100%，不過，現在遠通重複扣款的案件已逐漸減少，有信心不會被罰款。

高公局與遠通先前訂下的合約，正確率標準是99.8%。至於新的KPI要多少，高公局將於一周內邀集民間技術專家組成稽核委員會來訂定。

高公局副局長吳木富說，ETC全面計程收費後發生重複扣款、對向偵測、幽靈扣款及行駛地方道路遭偵測等異常扣款事件，主要集中於1月2~10日間，主因是計程收費系統上線初期未穩定，致使交易檢核機制未即時提送資料。遠通針對用路人權益損失部分，已加倍返還，也改善問題及加強檢核機制，目前系統已穩定正常。

他說，很多用路人仍存有疑慮，為了讓用路人安心，並證明系統沒有問題，政府決定在合約規定之外，邀請專家訂出KPI，只要每次查核發現未達KPI，當下就開罰50萬元，自春節開始執行三個月。

他指出，如果三個月內遠通對用路人的通行費扣款一直無法符合KPI，代表他們的系統有問題，用路人也不會對遠通建置的ETC有信心，此時政府就必須思考與他們解約。

他強調，這是在合約之外的兩項要求，已告知遠通，遠通未表示同意或反對，僅希望要訂定合理的KPI；未來如果真的走到解約這一步，遠通要走法律訴訟，這是他們的權利，但政府在一定要有所做為，不能全部依照合約機制處理。