兩會快訊 李克強再提「習思想」 聚焦三面向

大陸國務院總理李克強今（5）日上午在人大會議上再度強調「習思想」（「習近平新時代中國特色社會主義經濟思想」），並提出三大方向，大力推動高質量發展、加大改革開放力度、抓好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰。

新華網報導，李克強再度強調「習思想」（「習近平新時代中國特色社會主義經濟思想」），做好今年工作，要認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，堅持穩中求進工作總基調。並注重以下幾點：一是大力推動高質量發展。發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。要著力解決發展不平衡不充分問題，圍繞建設現代化經濟體系，實現經濟平穩增長和質量效益提高互促共進。

二是加大改革開放力度。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是實現「兩個一百年」奮鬥目標的關鍵一招。在新的歷史起點上，思想要再解放，改革要再深化，開放要再擴大。鼓勵各地從實際出發，敢闖敢試，敢於碰硬，把改革開放不斷向前推進。

三是抓好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰。要分別提出工作思路和具體舉措，排出時間表、路線圖、優先序，確保風險隱患得到有效控制，確保脫貧攻堅任務全面完成，確保生態環境質量總體改善。

大陸人大會議 李克強政府工作報告重點速讀

大陸國務院總理李克強今日在兩會上進行政府工作報告，包括GDP、民營企業、國企改革、兩岸政策，彙整官方報告摘要幾項重點政策如下：

「2018年GDP增速目標為6.5%左右」

李克強提出，大陸2018年GDP增速目標為6.5%左右。2018年居民消費價格漲幅目標3%左右，2018年預算赤字率為2.6%。2018年CPI漲幅目標3%左右，2018年預算赤字率為2.6%。今年安排發行地方專項債券人民幣1.35兆元。五年來，國內生產總值從人民幣54兆元增加到82.7兆元，年均增長7.1%，占世界經濟比重從11.4%提高到15%左右，對世界經濟增長貢獻率超過30%。

「談兩岸 堅持『九二共識』 反台獨」

李克強說，過去五年，港澳台工作取得新進展。「一國兩制」實踐不斷豐富和發展，憲法和基本法權威在港澳進一步彰顯，大陸與港澳交流合作深入推進，港珠澳大橋全線貫通，香港、澳門保持繁榮穩定。堅持一個中國原則和「九二共識」，加強兩岸經濟文化交流合作，實現兩岸領導人歷史性會晤。堅決反對和遏制台獨分裂勢力，有力維護台海和平穩定。

「部分地區經濟下行壓力較大」

報告指出，大陸發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，經濟增長內生動力還不夠足，創新能力還不夠強，發展質量和效益不夠高，一些企業特別是中小企業經營困難，民間投資增勢疲弱，部分地區經濟下行壓力較大，金融等領域風險隱患不容忽視。

「支持民企發展 堅持『兩個毫不動搖』」

李克強說，支持民營企業發展，堅持「兩個毫不動搖」，堅持權利平等、機會平等、規則平等，全面落實支持非公有制經濟發展的政策措施，認真解決民營企業反映的突出問題，堅決破除各種隱性壁壘。構建親清新型政商關係，健全企業家參與涉企政策制定機制。

「推進國資國企改革」

李克強指出，將制定出資人監管權責清單。深化國有資本投資、運營公司等改革試點，賦予更多自主權。繼續推進國有企業優化重組和央企股份制改革，加快形成有效制衡的法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制，持續瘦身健體，提升主業核心競爭力，推動國有資本做強做優做大。穩妥推進混合所有制改革。

「新能源汽車購置稅優惠政策 再延長三年」

報告提出，今年全面取消二手車限遷政策。將新能源汽車車輛購置稅優惠政策再延長三年，全面取消二手車限遷政策。支持社會力量增加醫療、養老、教育、文化、體育等服務供給。創新全域旅遊示範區，降低重點國有景區門票價格。推動網購、快遞健康發展。

「提高個人所得稅起徵點」

報告稱，穩步提高居民收入水平。繼續提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金。合理調整社會最低工資標準。完善機關事業單位工資和津補貼制度，向艱苦地區、特殊崗位傾斜。提高個人所得稅起徵點，增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除，合理減負，鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕。

中國向東歐高唱合作 引起歐盟警覺

英國金融時報報導，「16+1」機制的要素是，中國有能力資助一些較貧窮的東歐國家，建設所需的鐵公路、電廠以及其他基礎設施。

但報導指出，中國的相關行動已明顯延伸到政治和戰略領域，讓主導歐盟議程的一些西歐大國產生顧忌。一名歐盟外交官就說，這種「次區域機制」（16+1）在歐盟及許多歐盟成員國政府都引發顧忌。

另一名歐盟高級外交官也說，「16+1」的一些事「正在觸及歐盟的職能」，或是進入了歐盟和中國之間已有倡議的新領域，「我們看到的只是冰山一角」。

16個東歐國家日前在布達佩斯舉行的「16+1合作」年度領導人會晤，中國國務院總理李克強也有出席。報導形容，「北京這顆明星顯然正在中歐和東歐國家冉冉升起」，2012年以來，中國企業在國有銀行支持下，對這些國家宣布了約150億美元的基礎建設及產業投資。

但歐盟一些國家擔心，中國可能會加強利用本身在東歐正建立的影響力，阻礙歐盟對中國的某些共同政策；其它，「16+1」機制的某些國家可能會利用與中國的牢固關係，強化本身與歐盟談判時的立場。

歐盟外交官表示，這種變化可能會削弱歐盟與中國難以駕馭關係時的效力。同時，中國為其企業爭取合約保障，將破壞歐盟在公共採購方面的單一市場規則。歐盟正推動實施一項針對外來投資的審查程序，就遭到北京的堅決反對。

李克強訪歐 推進一帶一路

中新社報導，李克強將於當地時間26日至29日，出席在匈牙利舉行的「第六次中國—中東歐國家領導人會晤」，並對匈牙利進行正式訪問。而之後的11月30日至12月1日，李克強還將出席在俄羅斯索契舉行的上海合作組織成員國政府首腦理事會第16次會議。

2012年大陸和16個中東歐國家攜手打造了「16+1」合作的跨區域合作平台，今年正逢「16+1」合作啟動五周年。中方此前指出，此次會晤對推進「16+1」合作深入發展、促進中歐全面戰略夥伴關係具重要意義。

大陸先後同塞爾維亞、波蘭和匈牙利建立全面戰略夥伴關係，同捷克成為戰略夥伴。

李克強本次將出席16+1」領導人圓桌會議、「第七屆中國－中東歐國家經貿論壇」開幕式，與中東歐16國領導人共同見證簽署16+1」合作協議，並同中東歐國家領導人雙邊會見，並還將發表《中國－中東歐國家合作布達佩斯綱要》，發表《布達佩斯會晤成果清單》和《中國－中東歐國家合作五年成果清單》。

李克強訪問匈牙利期間，將同匈牙利領導人就雙邊關係、「一帶一路」建設、「中國—中東歐國家合作」、中歐關係及共同關心的國際和地區熱點問題深入交換意見，為中匈關係未來發展和深化務實合作提供指引。雙方計劃簽署涉及戰略對接、經貿、電子商務、金融等多個政府間和商業合作協議。

李克強還將出席上海合作組織的小範圍會談、大範圍會談等活動，還將與有關國家領導人舉行雙邊會見。

大陸國慶李克強再提九二共識 堅決反對台獨

央視新聞報導，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗主持招待會。中共中央政治局常委習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗領導人同台，與1200多位中外人士共同慶祝。會議開始後，也由李克強首先代表中共、大陸國務院，向港澳同胞、台灣同胞、海外僑胞致以問候。

李克強指出，大陸將繼續全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，支持香港、澳門保持長期繁榮穩定。繼續堅持一個中國原則，堅持「九二共識」政治基礎，堅決反對「台獨」，團結包括台灣同胞在內，一切支持兩岸關係和平發展的力量，不斷向著實現祖國完全統一邁進。

同時，大陸將繼續奉行獨立自主的和平外交政策，堅決維護國家主權、安全、發展利益；秉承合作共贏、共謀發展的理念，繼續擴大開放，努力為完善全球治理、推動世界和平與發展作出新的中國貢獻。

李克強說，六十八年來，在中國共產黨堅強領導下，全國各族人民團結奮鬥，譜寫了波瀾壯闊的社會主義革命、建設、改革的壯麗詩篇。中共「十八大」以來，把握當今世界和當代中國的發展大勢，順應實踐要求和人民願望，推出一系列重大戰略舉措和重大方針政策，推動中國特色社會主義宏偉事業取得歷史性的新成就。

李克強指出，今年，面對複雜多變的國際形勢，面對艱巨繁重的改革發展任務，將堅持穩中求進工作總基調，以推進供給側結構性改革為主線，經濟發展保持穩中向好態勢，品質效益較大改善，城鎮新增就業在高位上繼續增加，人民生活水準持續提升，脫貧攻堅成效明顯，重點領域風險得到較好管控。尤其是經濟結構加快優化，過剩產能繼續化解，創業創新蓬勃發展，新動能成長壯大成為突出亮點。

李克強說，偉大的目標激勵著億萬群眾不懈奮鬥。要保持經濟平穩健康發展。貫徹落實新發展理念，深入推進供給側結構性改革，依靠改革推動、開放帶動、創新驅動，營造鼓勵創新、鼓勵實幹、鼓勵擔當的環境，促進生產力水準不斷躍升、綜合競爭力和抗風險能力不斷增強、發展的品質效益不斷提高。要推動社會進步再上新臺階。

未來，大陸將全面推進依法治國，促進社會公平正義。發展各項社會事業，創新和完善社會治理。要持續增進人民福祉。更好實踐以人民為中心的發展思想，扎實精准加快脫貧，攻堅克難多謀民利，堅決兜牢基本民生底線，讓人民群眾憂心事煩心事更少、獲得感幸福感更多。

李克強最後也說，即將召開的中共第十九次全國代表大會，是在全面建成小康社會關鍵階段、中國特色社會主義發展關鍵時期的一次十分重要的大會。大家將更加緊密地團結在以習近平為核心的黨中央周圍，同心同德，扎實苦幹，在實現「兩個一百年」奮鬥目標、實現中華民族偉大復興中國夢的歷史征程中，鑄就新的更大輝煌。

陸五禁五限 嚴控境外投資

大陸國務院加強對陸資企業海外投資的管控，近日下發文件限制房地產、酒店、影城、體育俱樂部等境外投資；同時要重點推進有利於「一帶一路」建設的境外投資。

大陸政府今年來擔心資本外流加劇，不僅外匯監管機構將企業從境內匯出的資金上限，從5,000萬美元大幅下調至500萬美元，還進一步嚴控大型國企、財團海外投資，包括萬達、海航、樂視等集團都被官方監控，要求處理海外資產並將資金回流國內。

大陸發改委官員表示，在基礎設施、產能和裝備、高新技術和先進製造、能源資源、農業、服務業等方面提出六類鼓勵開展的境外投資，這是為支持大陸有能力、有條件的企業積極參與國際經濟競爭與合作。

限制開展的境外投資有五項，包括，一是赴與中國未建交、發生戰亂或者中國締結的雙、多邊條約或協議規定需要限制的敏感國家和地區開展境外投資；二是房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等境外投資；三是在境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平台；四是使用不符合投資目的國的落後生產設備開展境外投資；五是不符合投資目的國環保、能耗、安全標準的境外投資。

報導指出，《指導意見》提出禁止企業參與危害或可能危害國家利益和國家安全的五類境外投資活動，為大陸企業「走出去」劃清「紅線」、明確「禁區」，以維護國家利益和安全。

這五類禁止境外投資包括：未經國家批准的軍事工業核心技術；運用中國禁止出口的技術、工藝、產品的境外投資；賭博業、色情業及中國締結或參加的國際條約規定禁止的境外投資。

上半年大陸經濟形勢如何？聽聽李克強怎麼說

新京報報導，李克強在會中聽取專家和企業家對下一步經濟工作的意見建議，分析研究當前經濟運行情況。

李克強表示。第1季大陸經濟形勢取得穩中向好的成績，當時曾有人對第2季能否穩住這種向好勢頭表示過擔憂。現在第2季很多數據出來了，總體來看，大陸經濟仍然延續第1季穩中向好的態勢。

李克強說，「穩」不僅表現在GDP上，更重要的是表現在就業上。他多次講過，只要有比較充分的就業，有不斷增加的收入和持續改善的環境，那就表明經濟運行在合理區間。今年第2季，全國城鎮調查失業率特別是31個大中城市調查失業率，不僅好於第1季，更好於去年同期水準。

從實物指標來看，無論是發電量、用電量、貨運量、進出口等等，尤其是企業效益，都延續第1季向好態勢。所以近期國際組織和金融機構都紛紛調高對大陸經濟的增速預期。

李克強說，更感到欣慰的是，大陸經濟不僅保持了穩，而且在「向好」，經濟結構持續優化。今年上半年，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，適時適當微調，5月底M2增速降到9.6%，沒有實施大水漫灌，而是透過深化改革推進結構調整。

李克強指出，一些重要數據表明，大陸經濟結構優化態勢十分明顯。第一，消費正在成為拉動經濟增長的主力。2013年以來，消費對經濟的貢獻率已經從47%上升到今年第1季的77.2%，第2季仍然保持這一態勢。這說明正在從過度依賴投資轉向更加注重消費。消費是最終需求，消費貢獻率的上升，反映經濟結構的優化，也反映宏觀經濟穩定性在增強。

其次，服務業增加值占GDP比重繼續超過半壁江山，而且還在不斷擴大。第三、新動能正在蓬勃壯大，不僅是新動能對經濟的支撐，尤其看重許多新業態、新產業對就業的帶動。

李克強認為，現在還不能說新動能已經成為整個經濟發展的主力軍，但它代表大陸經濟的未來和發展方向。五花八門的新業態、新技術，不僅持續孕育催生新動能，而且也在改造提升著傳統產業。

李克強說，從上述幾個角度看，大陸經濟不僅上半年保持穩中向好態勢，相信下半年依然會延續這種態勢。因為取得這一成績靠的不是短期政策，而是改革開放釋放的動力。

李克強：歡迎外國企業到大陸 參與企業兼併重組

大陸國務院總理李克強今天會見2017大連夏季達沃斯論壇企業家代表時說，大陸推進改革的過程，需要外資、外商、外國智力的參與，歡迎外國企業到中國大陸參與企業兼併重組。

李克強表示，大陸會進一步開放服務業對外資准入門檻，實施負面清單管理，按照符合WTO政策給予國內企業的一些支持，只要外國企業在中國大陸註冊，將一視同仁。

中新網報導，李克強指出，大企業就業容量實際在下降，大陸政府力推大眾創業萬眾創新，透過放寬市場准入，每天新增1.5萬戶以上小微企業，提供了大量就業崗位。現在小微企業已占大陸就業的80%，這是包容性增長的基礎。

李克強說，有人誤解「中國製造2025」目的是將來不買國外裝備了，這是不可能的。大陸開放的市場只會給企業更多自主選擇權利。更重要的是，在全球化條件下，關起門來提高自己裝備品質和水準等於閉門造車。大陸正在與德國、美國等國開展合作，將會有更多國外裝備製造產品和技術進入大陸市場。

李克強表示，國際上一些領域出現產能過剩，這是國際金融危機發生以後，很多國家實施量化寬鬆政策導致的一個結果，需要全球共同努力來解決這個問題。中國大陸沒有推卸自己的責任，而且主動作為。在消化過剩產能方面，大陸為自己的結構性改革作出了努力，也為國際社會作出了貢獻。

李克強強調，大陸將加快推進貿易便利化。一是推動單一窗口，簡化企業在通關過程當中的手續。二是要縮短通關時間，今年將把通關時間再縮短三分之一，爭取在不太長的時間內達到世界先進水準。三是加強國際合作，特別是監管部門進行監管的相互認證，使企業在通關過程當中避免重複認證。

李克強四招 拚分享經濟

大陸國務院總理李克強昨（21）日主持國務院常務會議，提出促進分享經濟發展四項措施，鼓勵探索和大力發展分享經濟。

李克強說，在南方考察時發當地出零工市場，這個市場更富有分享經濟的特徵，工人沒有固定的雇主，按小時計算，可能一天內服務好幾家雇主，我們沒有照老辦法來管死，還給市場提供雨傘等工具，形成一個很大的就業空間。

會議指出，適應全球新一輪科技革命和產業變革，發展分享經濟，依託互聯網平台對分散資源進行優化配置，化解過剩產能，培育壯大新動能，是推進供給側結構性改革的重要舉措，有利於把大眾創業、萬眾創新推向更廣範圍和更高層次，以創造更多就業崗位（職缺）。

會議提出，一要合理界定不同行業領域分享經濟業態屬性，堅持市場導向，加強分類指導，鼓勵有條件的行業、地區和各類市場主體大膽探索，發展分享經濟。

二要清理和調整不適應分享經濟發展的行政許可、商事登記等事項及相關制度，避免用舊辦法管制新業態。

李克強表示，幾年前微信剛出來的時候，相關方面不贊成的聲音也很大，但我們還是頂住了這種聲音，決定先看看再規範，如果沿用老辦法管制就可能沒有今天的微信。

研究完善適應分享經濟特點的稅收、社保等支持政策，對依託分享平台靈活就業、自主創業人員按規定落實就業創業扶持政策。加大對分享經濟產品和服務的政府採購力道。推動政府部門數據及企業、高校（大專院校）、科研機構的人才、設備等創新資源開放共用，為分享經濟發展創造更好條件。

三要按照「鼓勵創新、包容審慎」原則，審慎推出新的准入和監管政策。破除行業和地域壁壘，強化分享經濟領域平台企業壟斷行為監管和防範。

四要落實各方責任，促進分享經濟規範有序、持續健康發展，鼓勵公平競爭。透過推出行業服務標準、自律公約等，建立政府、企業、消費者等社會共治機制。探索設立消費者投訴維權第三方平台，依法嚴厲打擊洩露和濫用個人資訊等違法違規行為。

國務院常務會議昨還提出促進商業養老保險發展的措施，鼓勵商業養老保險資金興辦養老機構。

李克強開會陣容卡司超強 只為一件大事

大陸國務院總理李克強昨（27）日在北京考察並召開座談會。陣容卡司超強，包括4位「副國家級」、29位部長、109家央企和10家國有金融機構負責人。只為一件大事：進一步推進央企「雙創（創新、創業）」。

中國政府網今天披露，李克強27日在北京航星科技園考察航太科工、中航工業、中國電科、中國電信、中國移動、中國電子、招商局、中國普天等8家央企「雙創」成效展。李克強說，雙創既是小企業興業之策，也是大企業昌盛之道。央企雙創精彩紛呈，前景無限。

據統計，截至目前，大陸央企已搭建各類雙創平台409個，用戶註冊數近204萬。

在考察央企雙創成效展時，得知一家企業鼓勵16萬多名員工自主承包創業，產生2.5萬個「小CEO」，李克強說，這些小團隊是大企業的活力之源。央企要率先闖出大小企業融合發展新路。這是管理和生產理念的革命性轉變，將釋放不可估量的乘數效應。

李克強表示，新舊動能轉換過程中模式會不斷變化，財政怎麼支持、金融怎麼服務、稅收怎麼計算也會跟著變化，相應的監管、服務方式也都要跟上。要研究包容審慎的監管模式，助力新動能加速成長。