大陸「抗戰」 再降1,585項關稅

因應中美貿易戰，大陸國務院總理李克強昨（26）日在主持召開國務院常務會議時敲定，自今年11月1日起，將再降低1,585個稅目工業品等商品進口關稅稅率，當中涉及大陸國內市場需求大的工程機械、儀器儀表等機電設備，以及紡織品、建材、紙製品等商品。

中國政府網公布，李克強在會議中指出，應對當前錯綜複雜的國內外形勢，保持經濟平穩健康發展，要在持續擴內需的同時，堅定不移擴大開放，實施更加積極主動的開放戰略，營造更加公平便利可預期、更有吸引力的外商投資環境。

李克強提出，一要深化「放管服」（簡政放權、放管結合、優化服務）改革，在負面清單之外，外資與內資一視同仁，實行各類所有制企業一致的市場准入標準和以線上備案為主的投資管理制度。

將符合條件的外資項目納入重大建設項目範圍，或依申請按程序加快調整列入相關產業規劃，給予用地、用海審批等支持，並加快環評審批進度，降低物流成本，推動項目儘快落地。

二要擴大鼓勵外商投資範圍，將外商再投資暫不徵收預提所得稅政策適用範圍從「鼓勵類」外資項目擴大至所有非禁止項目和領域。

三要大力保護智財權，進一步規範政府監管執法行為。

此外，李克強在會議中還敲定，為適應產業升級、降低企業成本和群眾多層次消費等需求，從今年11月1日起，降低1,585個稅目工業品等商品的進口關稅稅率。

其中，將部分大陸國內市場需求大的工程機械、儀器儀表等機電設備平均稅率由12.2%降至8.8%；紡織品、建材等商品平均稅率由11.5%降至8.4%；紙製品等部分資源性商品及初級加工品平均稅率由6.6%降至5.4%，並對同類或相似商品減併稅級。

中國政府網指出，今年大陸先後推出的調降關稅措施預計將減輕企業和消費者稅負近人民幣600億元（約新台幣2,700億元），中國大陸的關稅總水準也將由去年的9.8%降至7.5%。

會議還決定加快通關便利化進程。今年11月1日前將進出口環節需驗核的監管證件從86種減至48種。同時清理不合規收費，10月底前由各地向社會公布當地口岸收費目錄清單，清單之外不得收費。

在推動降低合規費用方面，今年年內貨櫃進出口環節合規成本將比去年降低100美元以上，沿海大港要有更大幅度降低。

李克強拚經濟 下三帖猛藥

中美貿易戰開打，大陸國務院常務會議藉由降低稅費、加快產品通關、增加投資及擴大內需，緩解貿易戰的衝擊。

中國政府網報導，會議強調，在當前國際形勢錯綜複雜情況下，要進一步激發大陸市場活力，一個關鍵舉措是要加大簡政減稅降費力度。嚴禁對企業歷史性欠費進行集中清繳。同時，要研究降低社保費率方案，與徵收體制改革同步實施。

會議也說，要加大深度貧困地區基礎設施、交通網路特別是大陸中西部鐵公路、幹線航道、樞紐和支線機場、重大水利等農業基礎設施、生態環保重點工程、技術改造升級和養老等民生領域設施建設。

同時，官方將引導金融機構支持建設，地方政府要將專項債券已籌資金加快落實到專案。有序推進政府與社會資本合作項目，積極吸引民間資本參與建設。

大陸還將推進海關、邊檢、海事一次性聯合檢查和鐵路運輸貨物無紙化通關。推行進口礦產品等大宗資源性商品先驗放、後檢測。開放農副產品快速通關的綠色通道。今年底前，公示口岸政府性收費目錄清單，清單外一律不得收費。

同時，為進一步降低進出口企業成本，完善出口退稅政策，加快出口退稅進度，降低出口查驗率，大陸將擴大出口信用保險覆蓋面，鼓勵金融機構增加出口信用保險保單融資和出口退稅帳戶質押融資、加大對外貿企業尤其是中小微企業信貸投放。並鼓勵和支持企業開拓多元化市場。擴大國內企業需要的原材料進口。

李克強：中國經濟有「三個不會變」

中新社報導，當地時間7月7日上午，大陸國務院總理李克強在保加利亞索非亞出席中國—中東歐國家第八屆經貿論壇時，強調今後相當長一個時期，中國經濟有「三個不會變」。

李克強介紹當前國際形勢下中國經濟發展態勢和政策取向，這「三不變」分別是：一是經濟長期向好的基本面不會變。過去5年，中國經濟保持了年均7%以上的增長速度，對世界經濟增長年均貢獻率超過30%。今年以來，中國經濟繼續保持穩中向好發展勢頭，第一季國內生產總值（GDP）年增6.8%。中國經濟正加快向高質量發展轉變，完全可以保持穩中向好的發展態勢。

二是市場化改革的取向不會變。中國政府將以更大決心、更大力度、更實舉措全面深化改革，繼續推進政府職能深刻轉變，加強知識產權保護和市場秩序治理，打造具有國際競爭力的營商環境。

三是擴大開放的決心不會變。最近我們宣布了一系列擴大開放的措施，這是中國基於自身發展需要作出的選擇，不會因為一些外部因素的變化而改變，這將給包括中東歐國家在內的世界各國帶來巨大的市場機遇。

李克強啟程 正式訪問印尼日本

根據中國政府網，這是今年中國新一屆政府成立後，李克強首次出訪。旨在夯實中國印尼全面戰略夥伴關係、深化中國－東南亞國家協會（ASEAN）關係和中日韓三方合作、推動中日關係長期健康穩定發展。

日本外務省日前發布新聞稿公布，由日本主辦的第7屆中日韓高峰會將於9日在東京舉行，會議由日本首相安倍晉三主持，李克強及南韓總統文在寅預定出席，會中將討論北韓等議題。

新華社報導，這次陪同李克強出訪的官員包括中國國務委員兼國務院秘書長肖捷，中國人民政治協商會議全國委員會副主席、中國國家發展和改革委員會主任何立峰等。

李克強答中外媒體：港澳人赴內地 逐步享「同等待遇」

13屆全國人大一次會議20日閉幕後，國務院總理李克強與四位副總理一起會見中外記者。談到粵港澳大灣區規畫時，李克強指出，會堅持「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針，內地和港澳在「一國兩制」下會更好發揮各自優勢，形成互補，而港澳居民赴內地工作也會逐步享同等待遇。港區全國人大代表認為，香港應在大灣區建設中擔當重要角色。

大公報報導，記者會上有記者提問，今年政府工作報告提到建設粵港澳大灣區，全面推進內地和港澳的互利合作，但香港也有人擔憂這一做法會讓香港失去自身的特色和定位，會不會影響到「一國兩制」的落實，甚至模糊「兩制」的界線。

李克強指出，粵港澳三地有各自獨特的優勢，能夠形成互補，現在大灣區的規畫綱要正在制定中，很快會出台實施，港澳居民到內地來，特別是到廣東來工作、生活，在住房、教育、交通等諸多方面將逐步享受同等的待遇。

至於香港、澳門融入國家發展大局的問題，李克強指出，當然會堅持「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針，中國和其他國家都可以共同發展、互利共贏，更何況內地和港澳同屬一個國家，在「一國兩制」下，會更好發揮各自的優勢，形成互補，打造新的增長極。

據報導，港區全國人大代表、胡關李羅律師行高級合夥人馬豪輝表示，無論是大灣區規畫，還是「一帶一路」倡議，對香港都非常重要，他認為，香港在專業服務、法律仲裁、保護知識產權、司法系統、法律系統等方面擁有優勢。

港區全國人大代表、飛達帽業副主席兼董事總經理顏寶鈴，香港的優勢還包括開闊的國際視野、與國際接軌的完善的法治制度，發達的專業服務及充足的專業人才，再加上語言優勢，完全可以發揮香港所長、配合國家所需，為香港發展注入新動力。

而香港中華總商會副會長李應生表示，在融入國家發展方面，香港應該要發揮積極作用，希望在未來五年，香港能夠在大灣區擔當重要角色，同時亦為香港年輕人提供機遇及廣闊平台。

李克強中外記者會：關上門等於擋住自己的路

大陸全國人大今天閉幕，為期十八天的全國兩會，畫上句點。大陸國務院總理李克強上午在人大閉幕後，舉行中外記者會。針對中外媒體關切兩會後改革開放的進程，李克強回應的第一個問題，就拋出將開放外商准入前國民待遇。

十三屆全國人大一次會議閉幕後，李克強會見中外記者並回答提問，同時他也介紹新任副總理韓正、孫春蘭、胡春華以及劉鶴。

他表示，中國將繼續維護自由貿易，改革開放是中國的基本國策。如果說，中國的開放要有新變化，那就是門會越開越大。中國經濟深度融入世界經濟，關上門等於擋住自己的路。

他透露，外商投資負面清單制度會進一步進行調整縮減。今年及今後幾年會逐步放寬准入。此外，還要加快推進涉及外商投資的三個法律合併成一個基礎性法律，以實現准入前國民待遇的承諾。這次全國人民代表大會已經批准了憲法修正案和政府機構改革方案，國務院會遵循憲法，推進機構改革，這將更有利於堅持對外開放的基本國策。

針對貨物貿易市場對外開放，李克強表示，中國對進口商品的稅率水準在世界是處於中等水準，因此願意以更開放的姿態繼續進一步降低進口商品的總體稅率水準。一些市場熱銷的消費品，包括藥品，特別是群眾、患者急需的抗癌藥品，將要較大幅度地降低進口稅率，對抗癌藥品力爭降到零稅率。

針對服務貿易市場開放，李克強指出，中國現在可以說是逆差，進一步開放服務業會付出一些代價，但可以促進提高我們產業的競爭力。

張志軍揮別國台辦 劉結一接任

中國大陸國務院總理李克強，今天提名韓正、孫春蘭、胡春華、劉鶴為副總理候選人，李克強也提名魏鳳和、王毅、肖捷、趙克志出任國務委員。根據大陸全國人大第13屆第1次會議表決，皆順利當選。原國務委員楊潔篪未續任，亦未出現新的工作安排，相當意外。

大陸全國人大今天表決由李克強提出的國務院秘書長、各部部長、各委員會主任等名單，在副總理候選人方面，第一順位韓正2965票贊成、4票反對、零票棄權。孫春蘭獲得2956票贊成、5票反對、8票棄權。胡春華2968票贊成、零票反對、1票棄權。劉鶴2964票贊成、3票反對、2票棄權。

國務委員方面，兼任國防部長的魏鳳和2968票贊成、零票反對、1票棄權。王勇2957票贊成、8票反對、4票棄權。兼任外交部長的王毅2966票贊成、2票反對、1票棄權。兼任大陸國務院秘書長的肖捷2965票贊成、3票反對、1票棄權。兼任公安部長的趙克志2967票贊成、1票反對、1票棄權。

原人行副行長易綱獲得李克強提名，以2965票贊成、2票反對、2票棄權的票數，接任新的人行行長。

何立峰續任國家發革委主任，陳寶生為教育部長，王志剛為科技部長，苗圩續任工信部長，陳文清為國安部長，黃樹賢為民政部部長，傅政華為司法部部長，劉昆為財政部長。

李幹傑為生態環境部長，王蒙徽為住建部長，李小鵬為交通部長，鄂竟平為水利部長，韓長賦為農業農村部長，鐘山續任商務部部長，雒樹剛為文化旅遊部長，馬曉偉為國家衛生健康委員會主任，孫紹騁為退役軍人事務部長。

大陸國台辦主任張志軍，18日在大陸第13屆全國人大，順利當選全國人大常委後，今天如外界意料，順利當選為大陸全國人大外事委員會副主任，主導有關涉台和涉外的立法工作。新任大陸國台辦主任，將由國台辦常務副主任劉結一接任。

韓正、孫春蘭、胡春華、劉鶴當選副總理 楊潔篪未續任

大陸國務院總理李克強，今天提名韓正、孫春蘭、胡春華、劉鶴為副總理候選人，此外，李克強也提名魏鳳和、王毅、肖捷、趙克志出任國務委員。根據大陸全國人大第13屆第1次會議上午的表決，皆順利當選。但原國務委員楊潔篪並未續任，亦未出現新的工作安排，相當意外。

其中，在副總理候選人方面，第一順位的韓正獲得2965票贊成、4票反對、0票棄權；孫春蘭獲得2956票贊成、5票反對、8票棄權；胡春華2968票贊成、0票反對、1票棄權；劉鶴2964票贊成、3票反對、2票棄權。

在國務委員方面，兼任大陸國防部長的魏鳳和2968票贊成、0票反對、1票棄權；王勇2957票贊成、8票反對、4票棄權；兼任外交部長的王毅獲得2966票贊成、2票反對、1票棄權；兼任大陸國務院秘書長的肖捷2965票贊成、3票反對、1票棄權；趙克志2967票贊成、1票反對、1票棄權。

中國人民銀行行長易剛，獲得2965票贊成、2票反對、2票棄權。

大陸國務院機構改革 國台辦、港澳辦不動

中國大陸國務院今天上午向全國人大提交「國務院機構改革方案」，進行大規模組織調整與職能整併，國務院正部級機構減少8個，副部級機構減少7個，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門26個。另外，方案中未有港澳辦和國台辦合併的建議。

先前國台辦、港澳辦、僑辦可能合併組成「國務院台港澳事務辦公室」的傳聞不斷，但這次改革方案出爐後，國務院台灣事務辦公室、港澳事務辦公室、僑務辦公室沒有出現在方案內，這三個單位目前仍屬各自獨立。

不過，今天出爐的改革方案是國務院組成部門，國台辦等部門屬辦事機構，在方案中當另列，一般而言，人大只審在序列組成部門，辦事機構隨時可撤。國務院組成部門以外的國務院所屬機構的調整和設置，將由新組成的國務院審查批准。

其它重要機構改革中，備受矚目的金融監理改革定案，銀監會和保監會整併，新組建中國銀行保險監督管理委員會。原先預期的一行三會整併，就是由中國人民銀行合併銀監、保監、證監會，改革規模比預期要小，改革後，人行、證監會仍保留、新組建中國銀行保險監督管理委員會，是國務院直屬事業職責。而銀監和保監會整併後，原來監管範圍的銀行業、保險業重要法律規範，和監管基本制度職責，將劃入人民銀行。

北京瞭望／李克強黏住手機黨…

「中國最大黨」是什麼黨？你聽到的回答一定是中國共產黨，因為中共有黨員8,000萬，是世界第一大政黨。然而中國年輕人會告訴你，是「手機黨」，因為中國手機用戶是9億之眾。曾有年輕人喊出過一個極俏皮的口號： 「手機黨才是真正的黨，中國手機黨是世界上最大的黨」。

今天上午，「中國最大黨」與「你身邊的李克強」結合到一起了，因為李克強上午在人民大會堂做政府工作報告，他的部下透過「國務院客戶端」，令「中國最大黨人」無論走在哪裡，如影隨形都有作報告的李克強。

李克強今天上午向人大會議做政府工作報告，這是他五年一屆交班報告，又是新一屆國務院的展望報告。作為換屆年的政府工作報告，李克強特別上心，修改已有數十次之多，還開了四次座談會，有人說他為此瘦了好多，李克強說我瘦點無妨，報告要寫好，報告要專業，也要百姓聽得懂，改幾十遍也不算多。

李克強今年報告，一個特別的對象是不大關心政治的年輕人，他的媒體顧問想出好多新點子，比如用手機音樂劇提前向年輕人宣傳報告如何起草，而最大的點子是要透過「國務院客戶端」，令報告直接打入手機黨。

「國務院客戶端」其實2016年就上架了，2017年人大會前已經正式上線，雖然有些團體和官方的宣傳活動，但還不能算為社會所知，更不用說滲入年輕人圈中。

按官式定位，「國務院客戶端」是「國務院辦公廳中國政府網發布政務信息和提供在線服務的新媒體平台，主要發布國務院重大決策部署和重要政策文件、國務院領導同志重要活動等政務信息，也是政府面向社會提供服務、與公眾互動交流的新渠道。客戶端的開通有利於創新信息公開方式、擴大政務公開參與渠道，也會促進法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府的建設。」

經改良後的「國務院客戶端」，已經以「您身邊的中央政府」定位，其APP整體風格以藍色為主色調，以求簡潔明快。其功能設計也要求「人性化」，首頁有要聞、總理、政策、地方等多個欄目，還可互動性自主添加督查、人事等自己感興趣的欄目。

為求吸引年輕人，「國務客戶端」最新版本，已經在首頁增加了「簡政放權，我來@國務院」活動。又思及有些年輕人會英文，以及以後還要「走向世界」，新版本又增加了「一鍵切換英文版」的功能，增加了英文要聞、總理、政策、部門、數據、專題、圖片和視頻頻道。期盼未來成為「面向全世界第一時間發布中國政府權威信息」的新平台。

過去兩年間，李克強做完政府工作報告，「國務院客戶端」會辦一些相關活動如問答比賽等，今年新招數是與做報告同步，初步調查顯示反應良好，有年輕人回應說: 「把高大上的報告做到客戶端，成了身邊的李克強，那要邊打call邊看了」。