【聯合報╱記者邱瓊玉、陳惠惠／專訪】 2013.03.31 02:40 am 
 
台北雙子星開發弊案越演越烈，傳出台北市政府有高階官員涉弊，外界質疑市府目前正欲和第二順位中華工程議約，整個議約作業是否暫緩？台北市長郝龍斌昨接受本報專訪強調，若是檢調查出評審過程有問題，這個案子就要停下來。

對台北雙子星開發案，郝龍斌表示，會先了解檢調主要偵辦方向，確定整個評審過程有沒有爭議；等到調查結果確認沒問題，案子才能繼續走。

郝龍斌說，目前了解的檢調進度，僅有市府同仁疑似洩密；若確實有洩密，評選委員名單被投標廠商事先得知，這就不是一個公平的競爭，投標結果自然要重新考量，這也是目前欲釐清的重點之一。

至於疑洩漏評委名單的台北市財政局長邱大展，是否會有職務異動？甚至在與中華工程議約過程，暫時避嫌？郝龍斌表示，政風處去年底把相關資料移送檢調，希望大家不要未審先判，在沒有具體事證下，公務員的清白和權益應適度保護。

對於捷運聯開案風波不斷，郝龍斌表示，聯開案流程確有檢討改進之處，從美河案後，市府一直在檢討；若是由捷運局，甚至是捷運聯開處單獨來處理聯合開發案有問題，因此未來的聯開案，將由各局處專業單位分工處理。 郝龍斌表示，未來將組成府級專案小組，包括財政局、都發局、工務局、地政局、捷運局等都要參加，由副秘書長以上層級負責督導、跨局處協調和徵信工作。準台北市副市長張金鶚認為，市府應增加專業顧問，針對市場狀況提供意見，把「專業放前面」。

郝龍斌強調，聯開案的投資金額動輒數十億，甚至上百億元，可是過去僅花幾十萬在徵信，根本不成比例；因此特別要求徵信的錢絕對不能省，鑑價公司起碼要五家，鑑價最高、最低者都先去除，且要找知名公司。

對於台北雙子星開發案傳出弊端，郝龍斌認為，每個大型工程標案一定會有爭議，若是用不法手段是絕對不容許；目前外界對雙子星開發案的質疑，市府內部已在檢查。

【聯合報╱記者周志豪／台北報導】 2013.03.31 02:40 am 
 
台北市政府引入民間資源，推動聯合開發案20餘年，從稍早的美河市，到近來爆出收賄弊案的台北雙子星，執行程序都遭到質疑。

議員李慶鋒直言，北市推動聯開案會遭到質疑，關鍵卡在「財務自償率限制、權利變換不透明、私地主不放心」3個因素。

李慶鋒表示，聯開案在核定過程，往往被要求有一定自償率，讓政府能「出少錢、賺大錢」。

但羊毛出在羊身上，李慶鋒說，政府希望提高權利金等收益，開發廠商當然也要想辦法獲利，開發案只好讓商業設施極大化。

此外，目前土地鑑價與建築成本估算機制不透明，如何預防建商高估建築成本、低估土地價值，讓建商利益合理化，也是市府有效捍衛市產的一項難題。

也因透明度不足，李慶鋒說，部分市地不足聯開案，市府為推動聯開案，徵收私地主土地，就如同都更案，地主也會擔心權益受損，消極杯葛。

議員陳孋輝也表示，北市府往往以容積獎勵方式，但因市府分回的是具有土地所有權的樓地板面積，等於變相讓私地主土地徵收充公，也會讓民眾反彈。

議員徐佳青指出，市府推動這麼多聯合開發案，卻始終找不到一套公平的推動機制，外界質疑黑箱作業聲浪不斷，甚至還有小建設公司單靠包市府聯開案，公司市值翻了好幾倍。

李慶鋒與徐佳青均指出，市府應從失敗經驗中找出一套標準作業流程，讓聯開案順利推動。

【聯合報╱記者周志豪／台北報導】 2013.03.31 02:40 am 
 
北市議員賴素如在台北雙子星聯開案中，疑似透過在委員會中以提「但書」方式，為私地主護航，但因北市議會委員會議事過程沒有逐字記錄，只能依靠當時參與議員印象還原當時情境，議員建議未來委員會應有「速記錄」。

北市議會秘書長王金德說，委員會要不要做速記錄，議會討論已久，有人贊成，反對的也不少，只要有共識，就比照辦理。

為落實議會監督陽光化，北市議會除多年前即將大會議事過程以速記錄（逐字稿）方式留存、公開，上屆（第十屆）議會任期間，還推動大會議事過程網路線上直播，比立法院還早。之後也參考立法院做法，將大會議事過程錄影存檔。

只不過「陽光範圍」多年來僅限於大會議事過程（讀會、專案報告與議員部門質詢），但委員會議事過程，除法規委員會試辦製作「速記錄」外，其餘委員會均只有「紀錄」，查的到結論，但卻看不出議員與官員間攻防過程；過程錄音也僅保存一年。

也因為議會委員會沒有做速記錄，這次賴素如涉及在委員會中，以但書提案方式護航過程，第一時間，外界也都無法查到當初完整會議紀錄，讓當初攻防工程可疑之處無法還原。

議員林晉章表示，讓議事過程透明化，推動委員會製作速記錄刻不容緩。

王金德解釋，法規委員會試辦速記錄，是因為討論議題有重心、條理，容易聚焦，但在其他委員會中，議案類型多元，較沒有頭緒，議員也多以閒聊討論，釐清爭議點，速記錄整理不易，施行有難度。

【聯合報╱社論】 2013.03.30 01:49 am 
 
前有林益世，後有賴素如，兩個具有金童玉女形象的政治新星，誰料轉眼金身落漆，露出原形。馬總統識人不明，形象遭到重創；貪案頻爆，也讓台灣民主蒙羞。

賴素如雖只是台北市議員，但她更重要的身分是在國民黨擔任馬英九主席辦公室主任，同時以中常委兼文傳會副主任，足見其所受之信任與倚重。近年，她屢屢代表黨向公眾說明藍軍立場，總是一副大義凜然模樣，說得頭頭是道；豈料，在台北市雄心勃勃的軸線翻轉開發案中，她幫一家七拼八湊的公司在議會公開護航，還與對方期約分段收取報酬，儼然是一個雙面的黑白郎君。

我們難以想像，此事若真，暗中索賄收賄的賴素如，和在公眾面前義正詞嚴的賴素如，如何並存於同一軀體中。不僅如此，賴素如是法律科班出身，也是執業律師，曾在特別費案中提供馬英九法律諮詢，也在林益世案中擔任辯護律師；這些角色和經驗，難道沒有教她如何敬畏法律？沒有教她如何珍惜政黨的形象和尊重人民的託付？沒有教她如何謹慎腳下的紅線？

這次，檢調把偵查戰線一舉推向馬英九的親信，膽識令人欽敬。司法要樹立廓然大公的正義形象，就是必須在這種關節點上認真果決，讓藍綠雙方均知敬畏司法，才能把過去司法「羅織」、「迫害」的汙名掃進垃圾桶，重建司法的威信。

有人諍勸政壇人物：「進廚房，不要怕熱。」現在，只要檢調機關訴究貪腐繼續如火如荼下去，應可改稱：「進政壇，不要貪汙。」司法必須是色盲，始能掙脫台灣的藍綠泥淖，建立摘奸發伏的社會正義。

觀察太極雙星從得標到流標的過程，宛如一個「金光黨」事件，幾個商人和黑道聯手，在資金和經驗都闕如的情況下，竟然膽敢號稱是國際知名團隊，想要一口吞下首都心臟地帶的七百億元建案。然而，這個金光黨其實不難識破，連開辦的一億餘元股款也是臨時調借，在完成驗資證明後立即退還；另稱擁有日商五十億元的投資，也是自己偽造的文件。但這樣一個三腳貓的金光黨竟然能使賴素如這樣的人物信以為真，將自己的政治信用和旗號借給對方運用，還險些誤導了市府團隊和外界的認知；結果這場騙局畢竟還是被戳穿，偷雞不著的賴素如也落至身敗名裂的下場。

雙子星這麼一個堂皇巨案，在重重關卡下，竟能將一個空殼公司一路送上「第一順位投資人」的寶座，而一個像賴素如這樣的政治明星竟敢在這個全國矚目的大案中刀口舔血，卻又栽在一個七拼八湊的金光黨空殼公司手中。這些，皆反映了當前政壇的荒唐與可怕，這是醜劇、鬧劇，也是悲劇。

表面上看，賴素如只收取了太極雙星一百萬元的賄款，似談不上「罪大惡極」。但細究因此產生的種種效應，包括：北市府團隊遭玩弄破局，留下「輕率」、「無能」的罵名；馬總統招致「識人不明」之譏，形象受到雪上加霜的重傷。這些後果，皆遠較賴素如個人形象破敗要嚴重千百倍，也非她所能承擔。更何況，明年五都選舉在即，賴素如涉案所引發的擴散效應，恐將使國民黨各地戰將陷於苦戰，「形象牌」淪為笑柄，這對黨也將是重傷害。

如何讓握有權力的人不用權力來交換私利，一直是民主政治的一大課題，也是台灣民主始終難以更上層樓的主因。陳水扁的例子即毋庸再提，近年地方首長利用工程發包索賄的情事，大小案件層出不窮，亦令人怵目驚心；最可怕的，是林益世、賴素如這類素有形象的新秀，平日深受器重，卻竟不知自尊自重，這將使國人對政治人物失去正向的想像，人民的政治疏離感將愈趨深重。

從林益世、賴素如的涉案看，馬總統必須為自己未能分辨人品的良莠深刻檢討；尤其，若連置身權力核心的政治新星都腐敗若此，馬團隊還有什麼可以誇口？台灣民主還有什麼可以自豪？

【聯合報╱本報記者蘇位榮】 2013.03.30 02:38 am  
 
雙子星案中涉嫌收賄的台北市議員賴素如，昨天凌晨被台北地院裁定一百廿萬元交保。賴素如交保後接受訪問，眼角泛著淚光。
記者廖國隆／攝影

台北市議員賴素如涉收賄替太極雙星公司護航，被依「不違背職務收賄罪」移送法辦，賴素如辯稱收的是政治獻金。

不違背職務收賄罪和政治獻金，常常是一線之隔；到底何謂不違背職務收賄？又該如何釐清賄款與政治獻金？

「不違背職務收賄罪」，有人又叫它「花錢買效率」。即屬於公務員權限範圍內所「應為或得為」的行為，公務員因為收賄後，加快腳步通過，並未改變原有決定。

舉例來說，建商申請建照，申請過程符合所有規定，政府按照流程預定一個月內發照；建商急著要，行賄疏通，政府三天就辦下來，就是「不違背職務收賄罪」；政府本來就會發給他建照，只是早晚的問題。

如果建商申請建照不符規定，花錢行賄，官員閉著眼睛發建照，這就是「違背職務收賄罪」；因為本來依法是不應發照給該建商。

賄款與政治獻金之間 ，沒有模糊空間；民意代表是廣義公務員，服務選民時收的是賄款還是政治獻金，主要分辨在於有沒有「對價關係」；即行賄及受賄者的意思是否一致，所交付的賄款與公務員職務行為間，是否具有相當因果關係。

轟動一時的中藥商全聯會行賄立委案，中藥商全聯會以「贊助金」名義捐款給立委遊說修法；高院認定，八名立委收錢與推動藥事法修正案間有對價關係。

另外，蔡煌瑯等多名立委被控收受牙醫師公會金額，推動「口腔健康法」立法，高院認為立委所收款項與法案也有對價。收錢的立委雖都辯稱是政治獻金，但最後都被法院判決構成「不違背職務收賄罪」。

歷史是一面最真實的鏡子，不斷警告我們隨時提防人性的貪婪作祟；中外古今，貪瀆案件一旦東窗事發，大官也好，小吏也罷，一生的努力及所有，都將付諸流水。

【聯合報╱記者李順德／台北報導】 2013.03.30 02:38 am 
 
涉案的台北市議員賴素如宣稱，她在民國一百年有收受太極雙星一百萬的「政治獻金」，但依監察院政治獻金會計報告，賴素如在市議員選舉期間並無收受太極雙星政治獻金的紀錄；若是在選舉期間外收受的政治獻金，依法須受兩倍罰鍰，也就是處罰兩百萬元，並沒入政治獻金。

不過，值得注意的是，雙子星案的第二順位得標廠商為中華工程的子公司中工管理顧問有限公司。這家公司分別在民國九十五年和九十九年，賴素如兩次市議員選舉期間，分別捐贈了廿萬和卅萬元。而雙子星案關鍵白手套彭建銘的世益機電工程股分有限公司，也曾在民國九十九年賴素如參選市議員時，捐贈賴五十萬元。

監察院財產申報處長林惠美表示，如果賴素如在民國一百年十月收受政治獻金一百萬元屬實，她將違反「政治獻金法」可收受政治獻金的規定，須受處罰並沒入政治獻金。

政治獻金法規定，直轄市議員在任期屆滿前八個月起，到下屆投票日前一天，才可以收受政治獻金。賴素如競選第十一屆市議員期間可以收取政治獻金的時間為，民國九十九年四月廿五日到十一月廿六日。

【聯合報╱記者范正祥／台北報導】 2013.03.30 02:38 am  

總統赴忠烈祠 面色凝重參加春祭 / 方彥迪
國民黨籍台北市議員賴素如涉貪汙案獲交保，身兼國民黨主席的馬總統昨天出席「中樞紀念革命先烈暨春祭忠烈殉職人員典禮」時公開表示，他對賴素如涉入司法案件感到震驚、痛心，「我所屬政黨的黨員涉入司法案件，重創了本黨的形象，我身為黨主席，責無旁貸，我要向全體黨員與全體國人道歉。」

馬總統強調，今後必定要「痛定思痛、確實改進」。他並表示，尊重司法機關，希望毋枉毋縱，偵辦到底、釐清案情，「也希望賴議員面對司法、配合偵辦」。

此外，馬總統昨天也透過臉書，再次公開向全體黨員、國人道歉。他說，接連有黨員同志涉入弊案，重傷國民黨的形象，這一點，身為黨主席，他責無旁貸，必須承擔外界的所有批評與責難，也要積極負起監督與改革的責任。他要向全體黨員及國人道歉。

馬總統重申支持司法機關，不設底線，有弊就辦；清廉沒有模糊地帶，任何人，不分黨派、不問身分，只要涉及貪瀆，就必須受到法律的制裁。

馬總統強調，「跌倒，就要在原地爬起來」，必須痛定思痛、深切反省，有若干黨員同志在清廉上走錯了路，其他的黨員同志就更要戒慎恐懼、堅持清廉，不容再有半分踰越。