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udn城市政治社會公共議題【民生戰線】城市/討論區/
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史上最大聯合開發案 台北雙子星標出
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星火
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2012/10/29 

【聯合報╱記者何醒邦、高詩琴/台北報導】
 
台北雙子星開發案,兩大樓未來將以空橋連接,成為新「國門」,圖為雙子星大樓正進行地下四層共構基礎工程。 圖/台北市捷運局提供
 
台北雙子星開發案,兩大樓未來將以空橋連接,成為新「國門」,圖為完工模擬圖。 圖/台北市捷運局提供
 
耗時近廿年、總投資金額高達七百多億元的台北雙子星C1、D1捷運聯合開發大樓案昨天決標,由上回資格不符的賀川國際捲土重來,與外商組成「太極雙星」團隊,以「市府零出資」的條件,擊退其他兩組國內廠商,成為這件國內史上最大聯合開發案的最優申請人。

雙子星大樓自二○○七年曾四度流標,昨天是第五度招標,將在年底簽約,預計一年後動工;分為C1、D1基地,合計面積約九千五百坪,預計建五十六層、七十六層的兩棟大樓,未來兩棟大樓將在空中以空橋連接,形成「國門」意象;C1最快民國一○六年完工,D1約一○七年。

台北市長郝龍斌昨天表示,此案總樓地板面積為十五萬八千坪,是一○一大樓的一點五倍,廠商總投資金額約七、八百億元,預計創造二點三萬個工作機會,也是台灣有史以來規模最大的聯合開發案,對北市西區活化別具意義。

這次共有三組人馬競標,包括由億大集團、長鴻營造與台開組成的「億大組」;以中華工程公司為主,外加日本大林組的「中工組」;私人地主與日商賀川國際、馬來西亞商怡保花園公司與谷中城公司、互助營造等組成的「太極雙星」團隊。

台北市副市長陳威仁說,評審主要分成財務、出資、營運狀況、社會公益性、承諾地主分回比例等項目;太極勝出的原因是「市府零出資」,且蓋好後,將分回五成五以上的產權給市政府等地主,國際和永續經營經驗也突出,故獲評選最高分;第二名是中工、第三名是億大。

他說,將來洲際酒店集團、晶華酒店集團董事長潘思亮也會加入經營團隊,負責飯店管理;互助營造也負責機捷的興建。

賀川國際、太極雙星董事長何岳儒說,太極雙星是日本森集團的公司成員、股東所組成,公司在日本的六本木之丘、上海的環球金融中心都有蓋摩天樓的經驗,「也絕對沒有中資」。

雙子星規畫為百貨商場、辦公室及觀光飯店,也是六鐵一客運(高鐵、台鐵、三條市區捷運線、機場捷運、國道客運)匯聚的交通樞紐,繼香港、吉隆坡及曼谷後,全世界捷運站中兼具國際機場服務功能的第四個城市及地區。
 


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北市綠營議員力邀 組跨黨派調查小組
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【聯合報╱記者陳雅芃/台北報導】 2013.04.02 02:50 am 
 
台北市議員徐佳青昨天指出,這會期她將以議會民進黨黨團總召的身分,籌組成立跨黨派「雙子星開發案調查小組」,並從昨天起拜訪其他黨派議員,尋求支持。

國民黨團以及新黨、親民黨、無黨、台聯黨的議員均表示願意加入,不過也有議員建議要有配套措施,像市長郝龍斌、捷運局是否願意配合、納入政風單位的外部成員等。

徐佳青表示,調查小組希望能約談6位擔任評委的市府首長,以了解當時審議太極雙星案的過程。

她說,調查小組未來重點在於「鑑古知來」,將檢討市府BOT案的標案制度,市府過去在處理BOT標案,從標案擬定、招標、決標等過程,流於黑箱作業,未來將要求市府將相關資料透明公開。

此外,她說,市府未來若與第二順位中工議約,調查小組也會嚴格監督。

徐佳青強調,捷運局一向都以商業機密為由,拒絕提供資料,議會也沒有立法院的調閱資料權,但仍盼透過跨黨派的力量,要求捷運局將此標案透明化。

對此,國民黨團書記長陳永德表示贊成,他說議員的職責本來就是監督市府,且在太極雙星案破局後,據他了解,許多議員都曾接到其他競標團隊尋求支持的電話。

台聯黨議員陳建銘、新黨籍議員陳彥伯說,雙子星案對議會的形象造成很大傷害,他們樂觀其成。不過他們認為議員沒有真正的調查權,建議納入政風單位。

無黨籍議員陳政忠說,雙子星造成國內很大的震撼,議會有調查責任,此外議會也有義務釐清市府官員應該負起的責任。

親民黨籍議員黃珊珊表示,成立調查小組是議會的表態,但必須要有配套措施,像捷運局是否配合提供資料,否則捷運局可能推說,資料被檢調拿走、偵查不公開,調查小組就無法發揮實質調查權。

 

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請辭北市發展局長 丁育群:勿把病人當犯人
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【聯合報╱記者高詩琴/台北報導】 2013.04.02 02:50 am

北市府都市發展局局長丁育群(左)因健康因素辭職,將由政大地政系教授邊泰明(右)接任。
本報資料照片

北市府都市發展局長丁育群因健康因素,前天卸任,發展局長將由政大地政系教授邊泰明接任。最近雙子星案爭議不斷,丁育群曾擔任過雙子星案評審委員,引來外界質疑時機敏感。

丁育群表示,外界聯想過多,勿把病人當犯人,不應如此消費政務官。

5月1日接任的邊泰明,20年前曾擔任市府都計處規劃科長,後來至政大地政系任教,邊泰明去年10月,也擔任過雙子星案的府外評審委員。

丁育群說,太極雙星送審時,關於都市計畫的策略方案如台北車站北區南區的連結、下沉式廣場、天橋等設計,都優於其他2家業者,他才會給高分。最後太極雙星團隊沒能交出保證金他也很意外,但財務計畫非他的專業。

丁育群表示,他99年就因為健康因素向市長請辭,但「我把辭呈親自遞給他,結果他將辭呈放入碎紙機內」。市長認為他身體情況還可以,他就留下來繼續效力。

但今年1月,醫院要他多次回院進行骨頭掃描,他就知道身體狀況可能不對勁了。後來確定是肝癌第二期,有3個腫瘤,他接受手術切除。沒想到後來又長出第四個,他上周才進行手術,將第四個腫瘤切掉。

丁育群說,已向文化大學環境設計學院建築及都市設計學系申請復職,9月將回校任教。這段期間內以靜心養病為主。

丁育群說,97年6月加入市府團隊以來,至今已有4年9個月,要不是生病,還有很多想推動的事情。「台北好好看」雖然有很多負面聲音,但起碼讓台北的環境變得更好,向國際化城市看齊;而公營住宅更擺脫過去標籤,採用只租不售、積分管理等方式,在民間頗受好評。

至於他任內的重大爭議事件如師大商圈及文林苑,丁育群表示,都更會碰到很多價值觀不同的衝突,相關的條例政府也一直有所修正。台北市地價屋價高,都更問題是全台獨有,未來市府要持續努力。

60歲的丁育群是文化大學實業計畫研究所碩、博士。2008年加入郝團隊,是郝相當倚重的都計專家。

郝龍斌選舉政策白皮書中,「永續的城市發展」、「美麗的水岸城市」、「產業吸引與都市更新」,以及「創意發展與效率執行」等四大主軸施政方針,丁育群都是重要推手。


 

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賴素如收100萬 疑借女助理戶頭
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【聯合報╱記者張宏業、林志函/台北報導】 2013.04.02 02:19 am 
 
檢調偵辦市議員賴素如貪汙案,查出賴女收受白手套彭建銘一百萬元後,借用彭姓女助理充當人頭,將錢存入彭女帳戶;檢調已將彭女列本案關鍵證人,近日約談到案。

賴素如聲稱一百萬元是選舉經費,但彭建銘說是期約賄款的前金;由於兩人對案情內容供述不一,檢方不排除對賴素如測謊。

檢察官也擔心賴素如辦公室成員透過媒體放話,企圖影響彭建銘串證翻供,昨天二度傳喚彭,針對一百萬元交付返還過程、賴女有無向太極雙星索討三百萬元等事證補強,訊後請回。

據調查,彭建銘提領三百萬元後謝時,賴素如曾說「暫時先不要」;太極雙星金主程宏道因此認為賴女「推」不動法案。程也一度懷疑彭藉機敲詐。

檢方指控,太極雙星透過彭建銘找賴素如關說,要賴女在市議會提案私地主優先取得開發權,雙方約定以一千萬元為護航代價;賴女前年收到彭一百萬元前金,交代彭姓女助理將錢存入帳戶。去年雙子星案爆出爭議,錢才從彭女帳戶提出還給彭。

檢調監聽發現,太極雙星拿下優先議約權向捷運局繳交開發計畫書後,專案協調人王佑仁曾與邱大展聯繫;王並在電話中對太極雙星董事長何岳儒說「邱大展告訴我,『老闆』都曉得了、『老闆』都了解。」何岳儒也請王回話給邱「我們都會記得、我們都很感激,反正一個原則,一個月後簽約。」

邱大展口中的「老闆」是誰?是不是台北市長郝龍斌?檢調正進一步釐清。但檢方表示,暫時沒有約談郝的計畫。

 

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誰是門神?北市議員自清互咬
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【聯合報╱記者陳雅芃/台北報導】 2013.04.02 04:03 am  

應曉薇質疑林瑞圖:為何與程弘道和解 / 陳雅芃
檢調懷疑北市太極雙星弊案還有未曝光的市議員涉案,或為其他廠商護航;為撇清關係,昨天議員自清動作不斷。

市議員應曉薇被影射是另一家競標團隊的「門神」,應曉薇昨天說,她做事坦蕩蕩,並質疑林瑞圖為何和太極雙星金主程宏道和解。林瑞圖則回應說,是程宏道主動撤告,他沒理由不接受。

應曉薇在記者會中指出,她與林瑞圖皆成為程宏道的被告,她始終無法理解林瑞圖怎能與程宏道和解後,改口稱讚太極雙星團隊。

林瑞圖澄清說,他是被告,沒有理由不接受程宏道主動撤告。至於對太極雙星立場轉變,他解釋是在質詢市長郝龍斌時,提到「太極雙星不錯,為何最後會破局」,並非是稱讚之意。

林瑞圖說,當時張學孔因某周刊報導他疑似收受賀川千萬元服務費,心情極差,想要和太極雙星團隊吐苦水,他也覺得張學孔很無辜。

前年底,市議會交通委員會以「四比三」通過賴素如提案的「私地主優先」但書。其中賴素如、戴錫欽、歐陽龍三人投下贊成票,送二讀會時,因意見分歧擱置,之後透過黨團協商,經大會後才確定刪除此但書。

昨天歐陽龍自嘲表示,議員哪有那麼大的權力。

 

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國民黨開鍘 賴素如停權
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【聯合報╱記者羅暐智/台北報導】 2013.04.02 03:59 am  

賴素如涉貪 遭藍營停黨權處分 / 陳怡秀
 
台北市議員賴素如涉入雙子星弊案,重創國民黨形象,國民黨考紀會昨開會決議對她祭出停止黨權的處分。
本報資料照片

台北市議員賴素如涉雙子星弊案,國民黨考紀會昨開會決議,比照南投縣長李朝卿的案例,對被控涉貪遭收押的賴素如做出即日起停止黨權處分;至於停權時程,視司法程序再行研處。

賴素如涉雙子星弊案,上周五凌晨獲得交保,事隔不到一天,交保裁定即遭撤銷,周六上午開羈押庭,當天傍晚確定遭收押。

根據國民黨黨員違反黨紀處分規程規定,一審有罪即停權、二審有罪撤銷或開除黨籍,但即使尚未經法院判決有罪,而有違反社會公義或損害黨形象情節重大者,仍可直接給予處分。

國民黨昨天上午召開考紀會,考紀委員認為,賴素如身兼國民黨主席辦公室主任、文傳會副主委與中常委等多項重要黨職,且所涉案件違反黨章第三十五條第二項有關廉能條款的規定,有損國民黨形象及聲譽。

國民黨人士說,考紀委員一致決議,將賴素如先處以停止黨權處分。


 

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空殼太極雙星 如何過關斬將?
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空殼太極雙星 如何過關斬將?

台北雙子星開發弊案愈演愈烈,從檢調偵辦台北市議員賴素如收賄案,印證當初得標的太極雙星根本是空殼公司,組成份子複雜,只能靠送錢行賄打通關,才能得標,加上台北市府沒有嚴格把關,「夢幻團隊」原形畢露,有如詐騙集團。

太極雙星號稱史上最大開發案,也是台北市新十大建設之首,但檢調發現,投資金額逾700億元的聯合開發案,除了太極雙星團隊謊稱背後有龐大的國際團隊撐腰,主要仍靠打點議員、組疏通評委與官員,才能一路過關斬將,取得第一順位的議約權。

太極雙星團隊為爭取標案,在打點議員部分,目前賴素如涉案部分,檢調在成功羈押賴素如後,事證鞏固,但賴素如前年底在市議會交通委員會審議預算過程,曾推動做成北市府「評選委員會組成不能球員兼裁判」但書,當時提案的私地主優先權益但書條文,市議會一讀表決票數是「四比三」,到底其他3名議員基於何種理由,投下贊成票,將是下波偵查目標。

疏通評委部分,檢調目前掌握何岳儒透過一名具有高度影響力的學者,用來說服其他評委,準備630萬元,是否有透過該學者打通關,也是檢調下波追查重點。

太極雙星臨時成立時,登記資本額顯示的7700萬元,又被查出是假資力,負責審查廠商資力的市府官員,卻給予太極雙星「夢幻級」評價,遠優於其他知名的競標廠商,不符市場常理。打通市府官員也是關鍵之一,因此要追查市府官員是被金錢「打通」,還是被詐術「打動」。

此外,北市財政局長邱大展是開發案17個評選委員之一,是全案極重要的幕僚,卻沒有察覺太極雙星是空殼公司,邱是否違法,以及外傳的洩漏評委名單,都是列為檢調查重點。

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賴素如收押首日 都在寫訴狀
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【聯合報╱記者楊竣傑/板橋報導】 2013.04.01 02:49 am  

北所收押賴素如 與謝依涵比鄰 / 盧惟中
市議員賴素如前晚遭收押在台北女子看守所,賴心情低落、胃口不好,休息時間都在房內寫訴狀,律師今天將到女所律見。

賴素如與涉貪女檢陳玉珍、媽媽嘴店長謝依涵同住「誠舍」四樓禁見房,賴的編號「0224」,恰巧和涉貪女檢察官陳玉珍「0225」只差一號。

賴素如前天晚間7點半移送女所,接受人別訊問和脫衣檢查後,將身上的幾千元現金、手上的佛珠和衣物交給女所保管。她神情疲憊,表示中午有吃東西,不想進食,所方勸她多少吃一點,不要弄壞身體,才勉強吃幾口飯。

賴素如入所首日看起來心事重重,晚上翻來覆去,難以入眠;因為賴女在首次羈押庭時大喊「如果被羈押,我不想活了」,女所請室友特別注意賴的情緒,所方24小時監控她的情緒和作息。

賴素如昨天早上6時50分起床,所方準備地瓜粥、豆棗和花瓜條,她胃口不太好,只吃了幾口。中午吃紅燒牛腩、刺瓜魚丸、小白菜和山藥絲瓜湯,晚餐吃滑蛋肉絲燴飯、熱炒時蔬和蘿蔔排骨湯,每道菜都只吃幾口,沒有吃完。

女所表示,賴素如昨天偶爾和室友聊天或專心寫訴狀,因為她屬於禁見被告,依規定放封時間不能到操場運動,但她昨天不時在不到2坪大的舍房伸展筋骨。

賴素如昨晚9時準時熄燈上床;今天是賴遭收押後第一個上班日,可開放律師到所內律見,代送書籍、衣物和錢,賴女的血親或配偶則可寄菜替她加菜。

 

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白手套彭建銘證詞 一口咬死賴素如
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【聯合晚報╱記者王聖藜/台北報導】 2013.04.01 02:39 am 
 
馬總統愛將、台北市議員賴素如收賄護航太極雙星案被羈押,壓垮她的不是與她有相稱地位的人,而是金援她參政的世益機電負責人彭建銘。在檢調眼裡,彭老實、厚道,但法律常識匱乏,簡短被偵訊後,心防立即失守,致賴素如的收錢案情曝光。

在檢調眼裡,彭建銘是單純的生意人,沒有前科紀錄,一直承攬機電相關工程,雙子星開發案總標金高達新台幣700億元,開發案的獲利號稱有1700億元,機電工程在這塊大餅中可分享的好處,更難以數計,彭將本求利,因而願意替太極雙星代墊100萬元的「費用」,期待日後源源不絕的利潤,心態可說單純。

檢調27日兵分21路查辦賴素如,同步搜索世益機電公司,約談彭建銘到案,彭在檢調提示一小部分證據後,即按照證據內容,和盤托出與他賴素如的關係,與賴交涉的過程,被檢調輕易突破口供,後來,被承辦檢察官認定已認罪,以區區30萬元獲交保,檢調透露,「彭是壓垮賴素如的最後一根稻草!」

賴素如在二次聲押庭中作無罪答辯後,昨晚被裁定羈押禁見,除了她被認定符合羈押的串證法定要件之外,其收錢的行為,也被合議庭認定涉犯貪汙重罪,構成重罪的另一要件,即是彭的筆錄,彭的筆錄證稱賴收錢,賴承認拿錢,這也就說明為何檢察官2次聲押論告出手的關鍵證據,都與彭有關。

事實上,賴素如對於捲入收賄案,維持「我只認識彭建銘、賈二慶 (前台北市政府捷運局綜合開發處處長)而已,他們在搞什麼,我不知道」的辯詞,檢調監聽本案近2年,確實也未發覺賴與彭、賈密集通聯,但彭稱拿錢給賴認罪,賈也認罪,因此,賴無法作「沒有拿錢」的辯解,只能就「拿的是什麼錢」解釋。

彭建銘其實與賴素如的胞兄是多年之交,賴素如擔任4屆議員彭都出錢、出力,最近一次在民國99年還以世益機電法人名義贊助賴素如,賴也申報政治獻金,不過,彭在與太極雙星團隊合作後,100年11月用「個人」名義捐款賴100萬元,賴素如沒有將錢申報,導致自己陷於貪汙風暴中。

賴素如昨天聲押庭向合議庭喊冤,聲稱彭向來是她的樁腳,並表示議員依議事規則,本來就可以就開發案私地主權益提出質詢,「是職責所在」,她否認與彭建銘一介生意人背後的太極雙星團隊熟悉,且100萬元事後退款,沒有獲不正利益。

但檢察官緊追不捨,聲押主張賴收錢後確曾提案維護太極雙星團隊逐步取得標案,且彭建銘證稱有與賴素如洽談「1、3 、6」付款密碼中的第二期款300萬元,證詞「咬死」賴素如,法官因此認定賴素如「有收錢、有辦事」,構成貪汙罪的對價關係。

 

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「私地主優先」4比3過關?議員都說沒印象
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【聯合報╱記者周志豪、陳雅芃/台北報導】 2013.04.01 02:39 am 
 
賴素如案,檢方傳出,當初議會交通委員會中是以「4比3」通過賴提案的「私地主優先」但書。昨天議員還原現場,都指對表決沒印象,但證實審議紀錄確實載明「表決後議決」。

當時會議主席李慶元與議員林晉章均表示,印象是合議通過,真的不記得有表決,但調閱委員會會議紀錄,確實是載明「表決後議決」。

陳建銘透露,當時賴素如一手拿著私地主的陳情書,另一手拿著時任市長馬英九時期的市府公文,指在81年時,市府曾承諾要讓私地主取得優先土地開發權。

議員楊實秋回憶,當天委員會現場只有李慶元、賴素如、戴錫欽、歐陽龍、林晉章、陳建銘與他,表決時林晉章、陳建銘與他反對,賴素如、戴錫欽、歐陽龍贊成,主席才參與投票,支持贊成方。

楊實秋說,議案通過後,投票反對議員均保留大會發言權,許淑華與王孝維則是在投票結束後在到場,委員會也以保留大會發言權方式通融,保障兩人發言權利;也因此,最後出席人數會有9人,5人保留大會發言權,卻有「4比3」表決紀錄原因。

戴錫欽回憶,提案送二讀會後,因仍有議員有意見,轉交付朝野協商尋求共識。協商中賴素如堅持但書通過才同意5筆C1、D1開發基金預算。但議長吳碧珠認為,議會大可不必以但書形式保障特定私地主,應讓市府依程序辦理招標,讓更多人參與。

戴錫欽說,協商過程,捷運局表示,5筆雙子星開發基金預算若遭凍結,依當時情形不影響聯開案推動招標,最後才會以保留預算科目,刪除預算金額與但書方式送二讀會,大會後來以附帶決議方式通過。

 

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粽子不會只有一粒
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【聯合報╱黑白集】 2013.03.31 02:08 am 
 
經檢方抗告,涉及雙子星弊案交保的賴素如,因有串證之虞遭到羈押。於此同時,案情延燒,檢調偵辦箭頭已指向其他議員、官員和學者。

粽子通常是成串的綁,不會只有一粒。雙子星弊案也一樣,要通過層層審查脫穎而出,不太可能只有賴素如這個關節要打通。當初太極雙星白手套找上賴素如,談妥一千萬價碼,據稱其中就有五百萬元是要用來「打點」五名議會同僚。此外,太極雙星金主也供稱,曾尋求不同黨籍的重量級議員來「當門神」;這是否確有其事,或僅止於試探性的接觸,都有必要深入查明。

號稱「史上最大開發案」的太極雙星,不僅是「大」到不可忽略,更是「奇」到令人百思不解。幾名生手,詐稱背後有龐大的國際團隊撐腰,居然就能一路過關斬將通過審查,取得七百億元的大案;最後卻連十幾億元的履約保證金都湊不出來,而毀約收場。如此華麗的過關,若無其他官員或審查委員的護航,絕難以達成。至少,光憑賴素如一人之力,未必能產生這麼強力的槓桿效應。

根據檢調的追查,太極雙星團隊打通管道的方法採「三管齊下」模式:一組打點議員,一組疏通評委,一組招呼官員。這三綑麻繩一合,才誕生了太極雙星這款超級肉粽。正因為如此,現在只抓住賴素如這顆粽子,檢調若要說這就是全部真相,恐怕難以令人信服。

台北雙子星的美夢變噩夢,只有徹查清楚,才能成為有教育意義的一課。有沒有其他議員上下其手,有沒有官員裡應外合,有沒有學者從中放水,都是這串粽子要解的謎。

 

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