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udn城市政治社會公共議題【民生戰線】城市/討論區/
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宇昌案跳過兩道審查程序 專案搶時間打上問號
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星火
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2011-12-12 01:05 中國時報 【鐘惠玲、王莫昀/台北報導】

     國發基金投資宇昌案今日解密,熟知內情官員透露,解密重點在於程序問題,以及專案辦理的妥適性。畢竟二○○七年九月才投資,何以在六個多月前即為了趕時間,跳過正常程序,以專案形式推動。

     國發基金投資宇昌案的極機密文件,應立法院經濟委員會要求解密後,國發基金火速呈文至行政院,今日將由經濟委員會召委李復興主持記者會,對外說明,經建會主委兼國發基金召集人劉憶如也將出席。

     熟知內情官員指出,外界可能對於極機密文件解密有過度期待,相關內容在當時或許是極機密,但時機點過了之後,一些內容後來在其他不是列為極機密的公文中也有揭露。

     目前須要檢視與解釋的重點在於程序問題,也就是當初跳過兩道審查程序投資宇昌的理由何在?畢竟九月才撥款投資,二月時趕鴨子上架的急迫原因為何?

     根據經建會資料,國發基金投資宇昌案,是○七年二月由何美玥以極機密文件簽奉閣揆蘇貞昌與副閣揆蔡英文核可後,同年四月十七日,由國發基金管理會以臨時動議方式,同意備查。同年八月三十一日何美玥核可撥款四千萬元,國發基金才於九月三日撥款入宇昌生技籌備處戶頭。

     官員質疑,國發基金投資評估審議委員會擁有多位委員,當時如經專業評估或國發基金管理會評估是否該投資、投資多少錢,就有一定合理性,沒經過相關程序,內容可能會被外界打問號。

     前國發基金召集人何美玥強調,平時一般的案子是已有明確投資案,才申請資金補助,不過宇昌案是要爭取國際一流公司與國內業者合作,引進新藥技術,需要政府承諾挹注資金,以利國內團隊在眾多競爭者中脫穎而出。


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宇昌與鐽震 是個案還是模式?
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星火
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2011-12-24 01:25 中國時報 本報訊

 宇昌案爆發以來,已經三個禮拜了,蔡英文仍然無意正視相關的種種問題。這期間,從蔡英文個人對利益迴避的輕忽態度,到民進黨政府時代不顧正常程序、從政府基金搬錢的密室政治運作,諸多爭議,都對民進黨能否重返執政,投下巨大的陰影。

 懂得打選戰的人都知道,選舉輸贏的關鍵,在於議題的設定、戰場的選擇;尤其選舉對手如果是勢均力敵,選對戰場的那一方,基本上就贏了一半。民進黨向來是選擇戰場的高手,檢討馬政府施政,本來該是民進黨的議題重心,但現在卻被逼著進入清廉操守的戰場,而且幾乎無法正面回應,這對以清廉起家的民進黨,實在是個莫大的諷刺!

 在這次總統大選過程中,蔡英文以及民進黨一直假裝陳水扁不存在,蔡英文更反譏追究陳水扁案的馬英九,還活在過去,相反的,民進黨則完全面向未來的歷史,但是新近爆發的宇昌案情,顯然完全不是這麼一回事!

 可以說,到目前為止,宇昌案仍有許多待解的謎團。例如,大家之前被瞞在鼓裡,但何美玥等人一直都心知肚明的是,在所謂的宇昌案之前,有個一模一樣的南華案,南華生技在二○○六年就可免費引進抗愛滋新藥TNX355,時任經濟部長的何美玥曾經上公文高度肯定,但後來卻被國發基金否決。

 值得注意的是,國發基金在二○○七年三月否決南華案,但在南華案被正式否決前,何美玥卻在二○○七年二月上了密簽,開始啟動宇昌案,計畫購買同樣的愛滋新藥TNX355,而且條件更嚴苛,必須多花四、五億元的權利金。如果兩案對照,目前身為蔡英文重要國政幕僚的何美玥,其實有必要說明,為何排除南華案,卻力爭條件更嚴苛的宇昌案?難道只是因為研發該藥的Tanox公司,找到的合作對象高育仁顏色不對,因此南華案拖延兩年後就無下文。

 對外界的這些質疑,如果不說明清楚,如何讓人相信,蔡英文擔任總統,台灣可能會有一個公平、有效率的產業環境。這牽動的已不只是領導人的操守,而是民進黨是否有可能建立一個健全的投資環境。

 最值得重視的,當然還是蔡英文的角色,在經建會解密的兩份公文中,第二次的密簽首次出現TaiMed,也就是蔡英文家族公司台懋的前身,偏偏這份公文只有副院長蔡英文及何美玥簽名,卻沒有呈給當時的院長蘇貞昌。民進黨的說明是,蘇貞昌已經授權蔡英文,因此公文不必經過蘇,但事實真相如何?蘇貞昌迄今從未說明。事實上,我們從解密後的第二份公文可以發現,對方開出的經費及條件,我方認為超出預期,難道要答應這些條件,都不必行政院長的認可?如果蘇貞昌不願出面澄清,蔡英文敢不敢說,她當時確實是經過院長蘇貞昌授權的?

 另外,蔡英文牽涉到利益衝突的爭議,到目前為止是被討論最多的,令人失望的是,針對利益迴避問題,蔡英文卻只是輕描淡寫的說自己沒有違法、沒有違反旋轉門條款的問題;但即使副院長不是生技產業的法定主管機關,蔡英文應該很清楚,她不但是主導者,甚至還自己撰寫法案、自己遊說通過,最後自己開公司適用相關優惠,如果蔡英文的標準低到只要跳過法律,這豈不是在教導公務員,只要不違法、能鑽法律漏洞,就可以盡量佔國家便宜;蔡英文未來如果擔任總統,要如何端正政府的風氣!

 宇昌案即使只是個案,都仍有許多說不清楚的地方,但更令人憂慮的是,宇昌案顯然並非個案。大家如果不健忘,民進黨在二○○八年下台前,曾經籌畫的鐽震案,就與宇昌案有異曲同工之處。兩案都有官股參與,宇昌動用國發基金,鐽震則有意動用國防工業基金,但卻都讓「民間人士」的蔡英文或吳乃仁擔任董事長;兩案也都看到主導者催促政府加速審查撥款,並且還有政府官員到家服務的優惠。鐽震案最後因為曝光、國防部不肯配合而胎死腹中,宇昌案卻是悄悄過關,幸好國發基金在政黨輪替前、緊急擋下撥給台懋生技創投的八.七五億,才免得進一步鑄下大錯。

 從宇昌案到鐽震案,宇昌案到底是個案,還是一種模式,民進黨沒有講清楚前,如何要求選民讓他們重返執政!

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劉憶如書面首問 蔡:問都問錯
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2011-12-24 01:17 中國時報 【鐘惠玲、呂昭隆/台北報導】

     國發基金昨日整理出宇昌案首波二個書面提問,第一問是出資四成的國發基金為何只獲一董一監席次?第二問是「TaiMed」所指公司為何?國發基金並將於下周一發函給當事人蔡英文、何美玥等,之後也將陸續發布其他提問。經建會主委兼國發基金召集人劉憶如強調,「不是配合選舉」。

     民進黨總統候選人蔡英文昨晚則在電視政見會結束後立即回應表示,國發基金的席次是三董一監,「劉憶如主委連問題都問錯了,她不懂,應該要請教國發基金委員會專業的人」。

     國發基金提問中,第一題為「宇昌案中,當時國發基金的權利為何被放棄?」劉憶如認為,既然國發基金出資比例為四成,原規畫宇昌董監為七董一監中,國發基金應有三董一監席次,但○七年九月三日宇昌發起人會議中,只選出四董一監,其中國發基金只獲得一董一監(分別為翁啟惠與何美玥),董事席次與出資比例不符。因此同日稍晚宇昌選舉董事長時,國發基金只有一名董事參與選舉,且由蔡英文當選董座,之後九月五日國發基金才通知宇昌要指派三董一監。

     劉憶如提出疑問,國發基金為何在宇昌選完董事長後,才增加派任董事?這是誰的決定?

     國發基金第二個提問是,「TaiMed Inc.」是「宇昌生技」,也是「台懋公司」,也是「台懋生技創投」嗎?「TaiMed」在多家不同公司間重複出現、混淆使用,且多家公司中英文名稱變來變去,彼此之間有何關係?為何如此複雜?

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劉憶如哽咽談宇昌案
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2011-12-23 01:03 中國時報 【鐘惠玲/台北報導】

     經建會主委兼國發基金召集人劉憶如,因宇昌案近來成為外界爭議對象。她昨天在經建會內部冬至聚會中哽咽致詞,對經建會同仁表示抱歉,還默默拭淚。她強調,「所有到現在做的每一件事情,我全部都沒有錯,再來一次我也還是會這樣做」,只是遺憾時間上太接近選舉,又涉及總統候選人,事情變得非常複雜。

     劉憶如在致詞中說,「沒有什麼色彩的問題,對的事情就是對的,錯的事情就是錯的,就是這麼簡單」。

     對宇昌案文件日期誤植事件,劉憶如解釋,整理資料有七、八個同仁,由於當時已是凌晨二點多,大家都很累,她不忍心叫同仁再重新調出原始檔案來確認。後來解密隔天,劉憶如得知文件日期誤植,她當時對前來詢問的晚報表達願意為文件疏漏道歉,報紙出來的標題卻是經建會烏龍,讓她非常沮喪。

     國發基金預計本周內針對宇昌案公布書面提問,並公布在網站上。

 

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短 評-空窗變破窗
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2011-12-20 01:42 中國時報 本報訊

 藍營猛打宇昌案,照理說,對手既然有政治道德的爭議,聲勢應該下跌。奇的是,蔡英文民調支持度反而逆勢上揚。這種「價量背離」的行情,真叫人看得一頭霧水。

 宇昌案其實並不複雜,怪的是國民黨卻永遠講不清楚,然後綠營一句「政治打壓」就四兩撥千金,化解了所有的攻勢。

 二○○八年三月,馬英九當選總統,五月廿日才就職,兩個月的政治空窗期,扁政府應是「看守」狀態,依民主國家慣例,看守政府只能處理庶務,不應決定重大政策。

 但是,扁政府時,巨亨商賈都敢幾億元現金往扁家送,官員哪會把「民主慣例」放在眼裡?在扁朝官員心中,兩個月的看守政府時期,就是執政的尾巴,以權換錢的最後機會。然後,鐽震案、宇昌案就出現了。

 軍方比較保守,怕出事不敢投資;加上媒體看穿綠營伎倆,一路猛轟,鐽震案終於胎死腹中。宇昌案則「惦惦吃三碗公」,沒人注意。

 綠營硬拗宇昌案是「政治追殺」。但,試問,如果藍營官員在「看守時期」,自己出資一億,國發基金投資十億,成立類似鐽震案這類買空賣空的掮客公司,賺錢歸自己,賠錢推給國家。綠營會放過嗎?

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翁啟惠:宇昌參與者 有責任呈現事實
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2011-12-21 00:58 中國時報 【葉芷妘、張翠芬、曾薏蘋/台北報導】

     中央研究院院長翁啟惠昨天表示,從來沒講過為民進黨主席蔡英文喊冤、抱屈等字眼,這是媒體解讀且自設標題,他強調自己沒有任何立場,他的意思是「宇昌案引起全國不安,媒體報導時要有事實根據,不要有不公平的報導,且此不公平不一定針對蔡英文。」

     翁啟惠指出,所有參與的人都有責任,去把他所參與的部分呈現出來,幫助社會了解事情前後的過程。

     他說,有媒體引述指他有拿生技公司的股票,是對他的誤解,「我回台灣後幫忙推動生技產業發展,就決定自己不該有利益在裡頭。」

     宇昌案掀起的論戰持續延燒,翁啟惠昨天先後出席全國大專院校校長會議及國家品質標章頒獎典禮,面對媒體追問宇昌案,他強調「開始的時候的確有參與到事件,也把所知道的部分很清楚地跟外界說明,中研院網站也看得到文字稿。」

     翁啟惠說,「我知道的事情一定會照實講,但我知道的其實有限,而且是相當前面的部分,那個部分是在布置台灣生技發展的一些策略,身為行政院科技顧問,有責任幫忙這方面的整個布局與想法。」

     他有感而發表示,外面風風雨雨、是是非非,顯示社會對生技產業不夠了解,但台灣還是要繼續向前走,並可望自己開發出新藥,未來三年內將是台灣生技產業「爆發」的時候!

     翁啟惠指出,這幾年台灣生技產業進步很多,新藥研發上,有廿項正在進行一期臨床試驗,四十項進入第二期,十五項已進行到三期,其中有七種新藥符合世界標準,有四項獲經濟部推薦與大陸進行臨床合作。

     翁啟惠說,台灣要走出現在的格局,在生技界努力下,可望第一次自己開發出全新的新藥,向國際發展,他預言,三年內就可看到亮麗的結果,而且「時間會證明一切」。

     立法院長、生策會創辦人王金平則重申,他個人沒有拿任何一張生技公司的股票,他努力推動並快速通過生技新藥產業發展條例,是希望協助生技產業發展,這是好的方向,也是各界所期待的。

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中裕新藥 尹衍樑持股逾三成
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2011-12-20 01:41 中國時報 記者曹秀雲、呂昭隆/台北報導

 宇昌案打得火熱,就連蔡英文家族退出宇昌生技,究竟獲利多少,藍綠版本都有數百萬的差距。此外,宇昌生技一路走來,股東與名稱也有不少變化,更增添這個選戰話題的複雜度。

 宇昌生技在九十六年成立,發起股東是蔡英文擔任董事長的台懋生技,現在更名為合一生技投資,另外還有行政院國發基金會、永豐餘集團的上智生技創業投資及統一集團的統一國際。民進黨黨主席蔡英文是第一任董事長。

 九十七五月,宇昌生技辦理現金增資,發行新股三億一千萬元新台幣,這筆投資全數由尹衍樑的潤泰集團認購,當時宇昌生技董事長仍是蔡英文。直到六月,蔡英文因要參選民進黨黨主席,辭去宇昌董事長職務。

 事實上,蔡英文家族共投入一‧三二億元,潤泰以十一‧五元收購二月交割後,扣除蔡家證券稅與營利稅後,蔡家真正獲利約一千四百八十五萬元。此後,潤泰尹衍樑成為宇昌生技第一大股東。九十八年四月,宇昌更名為中裕新藥。

 目前,中裕新藥主要的前十大股東,除國發基金佔二成左右,潤泰尹衍樑持股超過三成。原四大股東之一的永豐餘集團的上智生技,持股已降到四‧七九%。

 一向低調的尹衍樑,曾在九十八年受訪強調,「生技產業就是下一個半導體產業!」這次風波中迄未公開露面,但他曾表示,以十一‧五元收購蔡家持股,「價格訂得很合理!」

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吳育昇:蘇設對宇昌撥款三條件 蔡為何忽略
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2011-12-20 11:59 新聞速報 【中廣新聞/程平】

    北韓領導人金正日猝逝,讓原本要繼續召開記者會追打宇昌案的國民黨立院黨團臨時喊卡。不過國民黨立委吳育昇還是接受媒體訪問,質疑在蘇貞昌簽署的第一份宇昌案「極機密」公文中,明明就要求要三個條件完備國發基金才能撥款,但為何條件都沒完備,卻在第二份由蔡英文簽署的公文中,就決定撥款。

    吳育昇質疑,蘇貞昌在第一份公文中要求三項國發基金對宇昌的投資條件要完備才撥款,但為何在第二份由蔡英文簽署的公文,並沒有達到蘇貞昌先前的裁示,就決定撥款,這樣的作法,有沒有涉及偽造文書。

    吳育昇也說,蔡英文會這樣做的動機他並不清楚,但相信蘇貞昌一定知道。

    吳育昇認為,以當時民進黨內的政治情勢,對蘇貞昌並不利,蘇內閣也快被鬥垮,因此蔡英文要為自己未雨綢繆也不無可能。

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宇昌案 劉憶如最快明天提問
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2011-12-20 12:11 新聞速報 【中央社】 ]

     有關宇昌案,將對前董事長蔡英文(民進黨總統參選人)提問,行政院經濟建設委員會主委兼國發基金召集人劉憶如上午表示,相關資料已整理得差不多,預計明後天提出。

     劉憶如表示,她是國發基金召集人,外界對宇昌案有疑問,他們整理公文讓大家盡量有正確資訊,而在整理公文過程中,也看出一些問題,針對這些問題,需請當年的蔡董事長(指蔡英文)及何美玥(前經建會主委、國發基金召集人)做一些說明。

     她說,這次整理卷宗時,請同仁要非常小心,目前已整理差不多,今天還不會提出,但不會到週五才公布,預計明後天可望提出。

     劉憶如明天上午將參加經濟日報舉辦的「2012經濟投資展望論壇」,並發表「風險時代下的台灣經濟策略」專題演講。劉憶如說,她是以經建會主委身份參加,因此,屆時對媒體有關宇昌案提問,她不會發表任何意見。

     有媒體報導,經建會原訂今天舉辦年終記者會,因宇昌案而取消。劉憶如提出說明,行政院明天召開景氣對策小組,總統府後天召開財經對策小組會議,因此,經建會預計明後天在府院開完會議後,再將相關財經議題及「產業有家」座談會的成果納入,預計下週召開年終記者會時同步推出。1001220

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宇昌案 蔡:已完整說明清楚
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2011-12-20 01:35 中國時報 【陳文信/新北報導】

     馬英九總統出面說明富邦案並接受媒體提問,並呼籲民進黨總統候選人蔡英文比照他的態度,說明宇昌案也接受媒體提問;蔡英文昨天下午在新北市跑行程時對此刻意停下腳步接受媒體提問,她說,民進黨已針對宇昌案做了完整說明,她自己也親自說明過,後續如果還有需要,會再正式回應。

     蔡英文昨天赴新北市與工商產業界人士座談,進入會場前,媒體詢問她有關馬總統要她說明宇昌案一事,蔡英文表示,宇昌案的所有細節,民進黨已經說明得很完整,如果之後還有需要,會再回應。

     此時媒體再追問,「馬總統要妳比照他接受媒體提問的部分呢?」

     蔡英文先是反問:「我現在不就在接受你們的提問嗎?」然後略顯不耐地說「我再說一次」,蔡英文強調,宇昌案已經完整說明過了,她自己也親自說明過一次,後續如果還有需要,會再正式回應。

     稍後蔡英文在與工商產業界人士座談時,逐一回應台下與會者的每一個提問和建言,講到最後,她還確認「有沒有漏掉哪個問題?」停頓片刻後,她意有所指地說,「其實我是個滿好的老師,也是個滿好的學生,你們問我什麼問題,我都會回答。」引起台下一片笑聲。

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翁啟惠:從沒幫特定人喊冤
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2011-12-20 12:31 新聞速報 【中央社】

中央研究院長翁啟惠今天表示,外界說他在宇昌案幫民進黨主席蔡英文喊冤、抱屈,「都是媒體的標題與解讀」,他從未講過抱屈、喊冤那些字眼,自己沒有任何立場。(圖/資料照片 鄧博仁攝)
 
     中央研究院長翁啟惠今天表示,外界說他在宇昌案幫民進黨主席蔡英文喊冤、抱屈,「都是媒體的標題與解讀」,他從未講過抱屈、喊冤那些字眼,自己沒有任何立場。

     100學年度全國大專校院校長會議今、明兩天在台灣科技大學舉行,會議以「創新立國、多元卓越」為主題,翁啟惠也出席開幕典禮。

     翁啟惠會後接受媒體訪問宇昌案議題時表示,開始的時候他有參與事情,也把所知的清楚告訴外界,中研院網站也有文字稿;他認為知道的事情一定要照實講,而他知道的有限,而且是前面的部分。

     翁啟惠表示,媒體有些引述,如說他有拿公司股票,這是誤解;他回到台灣幫忙推動生技產業發展後,就決定自己不應該有利益在裡面。

     媒體詢問是否為民進黨主席蔡英文喊冤或抱屈,翁啟惠表示,他從未講過那些字眼,那都是媒體解讀和標題,報導應該要有事實根據;他只是說不公平,不一定是針對蔡英文,所有參與的人都有責任呈現事實,幫助社會了解前後過程。1001220

   

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