【經濟日報╱社論】 2011.05.30 01:37 am
  
黑心起雲劑引發的風暴不斷延燒擴大，波及層面已不下三年前大陸發生的三聚氰胺毒奶粉事件；國家衛生研究院院長伍焜玉甚至指此案為人類史上最大規模的塑化劑汙染事件。台灣已步入工業國家之林，竟會發生如此嚴重的食品安全事件。人民食不安全是國家之恥，愈演愈烈的風暴如何止血並有效善後？如何重建人民對食品安全的信心，恢復MIT品牌的國際信譽？在在考驗馬政府的應變能力。

這起事件對國家社會的傷害難以估計。隨著案情發展，使用有毒塑化劑製造起雲劑的廠商從昱伸公司擴大至賓漢公司，甚至還傳出有第三家廠商；被牽累的廠商更不計其數，眾多知名品牌及老字號廠商皆難倖免；涉及的產品除衛生署已公告的運動飲料、果汁、茶飲、果漿果醬、膠錠粉劑五大類商品外，還有很多其他食品、化妝品甚至藥品都被波及；含毒食品的通路從百貨公司、大賣場、超商到傳統市場、夜市、攤販，對人民的影響幾無所不在；無怪乎消費者人心惶惶，大家都在問：「到底什麼才是安全的？」

另一方面，初步查證摻入黑心起雲劑製作的產品或原料，至少輸往美國、歐洲、東南亞、中國大陸等20多個國家，已引發國際社會的嚴重關切，多年辛苦建立的MIT品牌信譽幾毀於一旦，台灣的形象亦受到重創。

起雲劑原本是合法的食品添加劑，作用在提升產品外觀及穩定度，被廣泛運用在各類飲料及食品上。如此關鍵的食品添加劑，不肖業者竟然長期非法使用被列為毒性物質的塑化劑包括DEHP、DINP等做為製造原料，進而被添加到很多食品中。不少專家指出，業者使用塑化劑製造食品添加物，依目前食品衛生管理法，最重只能處以30萬元罰鍰。衛生署稍後表示，可採「一案一罰」加重處分；經查有危害人體健康者，最重可處三年以下有期徒刑。

我們無法認同這樣的法律認知，試問，蓄意將不能做食品原料的列管有毒物質摻入食品之中，是何等傷天害理的非法行為，也是在一個文明社會難以想像的惡行劣跡，這絕不只是違反食品安全的經濟犯罪，而是在食品中摻毒、蓄意傷害廣大消費者的重大罪行，必須依刑法追訴，才足以彰顯司法正義，收遏阻之效。大陸三聚氰胺事件中有兩名製造毒奶粉者被判處死刑，其他牽連者亦被判處重刑。最近大陸最高人民法院再次通知各地法院，依法重判涉食品安全犯罪者。相較之下，台灣若不能從嚴追訴類似犯行，如何能有效保障人民食的安全？

至於長期使用黑心起雲劑的廠商，也很難推卸責任。起雲劑是複方，各家配方及製造原料不同，使用廠商自應了解其成分，尤其是品牌大廠，對於經常使用的食品添加劑，豈有不檢驗其成分的道理？據聞，食品業界對使用DEHP等製造起雲劑也有所了解，果真如此，業者豈能自認是受害者，甚至還揚言要聯合申請國賠？檢調機關在後續調查時，應釐清食品業者與起雲劑製造商的關係，以明確法律責任。

政府對毒性物質管理鬆散，對食品安全把關不嚴，是導致問題不可收拾的根本原因。DEHP較三聚氰胺毒性更強，但環保署將之列為第四類毒物，根本未追蹤用途；專家學者迭有反應改列毒物等級，環保署也未予理會。衛生署對食品添加劑空有「高度管制」，卻長期未驗出問題，這次若非一位媽媽檢驗員的擇善固執，問題勢將被長期繼續掩蓋。環保署及衛生署的怠惰是行政部門的通病，徹底改變這種行政風氣是馬政府當務之急，也是重建人民對食品安全信心的關鍵步驟。

【聯合報╱陳泰和／建築師（台中市）】 2011.05.30 01:37 am 
 
這是人類史上最大的一場塑化劑汙染戰爭，拖延時間之久，牽連產品之多，已經無法用任何數字去描述了，嚴重影響民眾對於食品的信心，政府再怎麼清查，也許都只是冰山一角。

往者已矣，更重要的是這些塑化劑之原料及製成產品後續如何處理？千萬不要讓廠商或業者倒入排水溝或土地，提高環境荷爾蒙的數值。看是要專責單位監督處理方式，還是統一由認證單位處理，並於排出時查核是否符合標準，不要再讓台灣「二次汙染！」

【聯合報╱葉欣誠／台師大環境教育所所長、消基會董事（高雄市）】 2011.05.30 01:37 am 
 
近年隨著國民環境保護與健康意識的提升，大家對於「環境賀爾蒙」可能造成的環境汙染愈來愈重視。然而，這次塑化劑食品事件造成了比以往更大的衝擊，其原因簡單來說，一是汙染的嚴重與廣泛程度遠超過以往，二是汙染的型態完全出乎意料之外！

當我們在討論使用聚碳酸酯材質的奶瓶或容器裝飲品會喝下雙酚Ａ，或使用ＰＶＣ材質保鮮膜與容器會溶出鄰苯二甲酸酯類時，我們在意的是極低的溶出量，因為這些環境賀爾蒙除會造成人與水生動物的雌性化之外，同時也是致癌物質。

然而同時我們卻驚覺，過去認為是因為容器或用品沾染或溶出，在皮膚或飲品中同以如此微量濃度為考量基礎的鄰苯二甲酸酯類，竟然被飲料業者直接以「食品原料」的方式，添加在食品中，讓消費者「直接攝取」。打個比方，有人很在意蔬菜是否有農業殘留，用盡心思慎選蔬菜來源，將蔬菜清洗乾淨後烹調，卻在入口前，加了以農藥調製成的醬油一般。原來只是要降低罹癌風險，現在卻必須去檢查是否健康已經亮起紅燈。

這起事件背後有一個很重要的教育意義：「通過檢驗」的食品不代表安全！我國對於不同用途的水或食品的檢驗標準，基本上是使用慣有的思維方式，基於在合理的範圍內這些東西可能被汙染的途徑，再考慮目前檢驗技術的限制而訂出。

若水或食品面臨「非典型」汙染，我們可能就算有檢驗技術，但因為「沒想到」會有這種汙染物而沒有檢驗這個項目，最後仍然讓樣本「通過檢驗」。這次在運動飲料中發現塑化劑，事實上是個讓人驚愕的意外。全臺灣那麼多官員、政治人物、學者、專家、名嘴，竟然沒有人想到過「塑化劑飲料」這個梗！若我們可以謹記這個意外帶給我們的教訓，搭配過去大家對於大陸黑心食品的理解經驗，大膽懷疑所有我們吃的東西都是化工產品，也許就可以發展出許多對於水與食品的新興檢驗項目。譬如：檢驗海蜇皮是不是塑膠做的？醬油含不含油漆成分等。

此外，以應變與風險管理的角度來看，建議政府結合學術單位，針對塑化劑毒害的歷史與流佈情況，進行大規模的流行病學調查與總暴露評估，瞭解臺灣居民長年攝取塑化劑的結果，是否提高了國民整體的罹癌風險或其他病症風險，也更有基礎可以向黑心廠商索賠。當然，這也有助於理解，臺灣塑化劑對於其他國家民眾的毒害效應究竟為何？

臺灣民眾對於健康的需求愈來愈大，不僅預防醫學更加受到重視，保健食品、健康節目與健康書也都愈來愈生意興隆。透過這次事件，大家何妨回頭想想，「天然的最好」就是王道。「飲料」不如「飲水」好、「食品」不如天然「食物」好、愈少添加物的東西就是好東西。

【聯合報╱記者謝梅芬／高雄報導】 2011.05.30 05:37 am  

謝建台研發塑化劑快速檢測質譜儀 / 謝梅芬
 
中山大學教授謝建台研發的系統，三秒就能檢測有無塑化劑，但若要上市檢測，須先通過繁複認證程序，緩不濟急。
記者謝梅芬／攝影

國立中山大學化學系教授謝建台研發「快速檢測可塑劑光譜化學分析系統」，短短三秒內就能知道結果。他表示，原本構想是方便在機場或港口做毒物檢測，沒想到塑化劑事件正好派上用場。有研究生的太太拿珍珠粉測試，發現有塑化劑反應，嚇得不敢再吃。

謝建台說，他與科技公司產學合作，負責研發這套系統，但若要上市檢測，須先通過繁複的認證程序，已緩不濟急。

謝建台目前已做過運動飲料、塑膠玩具、指甲油、口紅、珍珠粉、橡皮擦的塑化劑檢測，尤其是已下架的運動飲料，一測塑化劑指數就飆高。「最可怕的是橡皮擦，」他說，橡膠很硬，必須加高劑量的塑化劑才能使橡皮擦軟化，學童經常用橡皮擦沾口水，「這動作，很危險」。

他說，周遭環境原本就存在很多塑膠成分的物質，像拿相機、打電腦，只要接觸到塑膠商品，就很有可能有塑化劑成分，「但絕對不能用在食物上。」

謝建台研發的系統屬「車載式的質譜系統」，一般在進行質譜分析時，必須先進行樣品前處理，例如把要偵測的化學物質（如塑化劑ＤＥＨＰ）和樣品中其他物質（如果汁中的果粒、維他命Ｃ、糖分與色素等）分開，再做質譜儀分析。

這套系統最大特色是不需做樣品前處理，因此不需被綁在實驗室內，具移動性可在任何地點即時分析。「檢測只要一至二秒，」謝建台說，因可以在瞬間變換樣品，適用大量樣品快速、即時篩檢。

【中央社╱台北29日電】 2011.05.29 11:01 pm 
 
塑化劑風暴波及逾500種食品，消費者恐慌之際，送交政府檢驗案件暴增，連兒童牙膏、醬油膏都怕有毒素。環保衛生專家建議，此時吃天然食物、喝白開水最健康。

最近1星期以來，昱伸、賓漢等2家業者疑在起雲劑內違法摻入塑化劑，迄今波及206家下游廠商，衛生署已清查其中159家業者共506種食品，結果檢出塑化劑，全案仍在延燒。

各地衛生署署立醫院及台北市、新北市、高雄市、宜蘭縣、連江縣等縣市的市縣立醫院或教學醫院，紛紛提供塑化劑諮詢門診，某些醫院小兒內分泌科門診也出現焦慮的父母帶著孩子做檢查。

台北市免費替民眾檢驗食品是否含塑化劑。北市衛生局指出，民眾送驗的種類愈來愈多，除了酵素、維他命丸、益生菌粉、果醬、果汁茶飲之外，現在連醬油、沖泡飲料都想要驗。民眾需求迫切，高雄市預計明天也推出代驗服務。

衛生署則接獲詢問，水果冰淇淋、草莓口味的兒童牙膏會不會用到含黑心起雲劑的果醬粉？吃起來稠稠的醬油膏、百香果沙拉醬是否遭塑化劑污染？有水果味道的感冒糖漿還能喝嗎？這些問題反應出家長的焦慮。

民眾許小姐說，日前某運動飲料推出買1送1促銷，她喝完2箱才發現是塑化劑黑名單上的產品，很擔心會得癌症，想去市立醫院掛號檢查身體，不知道醫院會驗血、驗尿、還是癌症篩檢。

馬偕醫院小兒過敏免疫科主任黃立心說，有的家長一進門就憂心忡忡，擔心孩子吃了一陣子的兒童維他命或益生菌食品，可能成為塑化劑的受害者，害怕孩子以後會不孕。

台北市政府指出，為民服務的食品檢驗項目，現階段都是以食物為主，凡有疑慮的食品先暫時不要吃，個人盥洗清潔保養用品不在檢驗之列，感冒糖漿藥品可以服用，但額外添加用來緩和苦藥味的調味糖漿不要用。

董氏基金會和主婦聯盟提倡白開水運動，主婦聯盟前秘書長張宏林指出，請主管機關把關飲用水的品質，讓消費者能喝白開水，而不方便帶水壺出門的人，能樂意喝飲水機的水，不必花錢去買罐裝的飲料，還製造環境污染。

董氏基金會食品營養組主任許惠玉表示，政府應要求業者如實標示是否含起雲劑，不能讓業者用別的字眼打馬虎眼，也建議民眾喝果汁就喝現打的，想喝茶就在家裡泡好帶出門，習慣原味，不要人工濃稠口感的加料果汁或化學茶飲。

【聯合報╱記者劉惠敏／台北報導】 2011.05.30 03:23 am 
 
塑化劑汙染食品影響民眾健康，重創台灣食品業，不肖業者罰則卻相對輕。衛生署表示，本周內提出食品衛生管理法修正草案，加重處罰重大違規業者，除了提高處罰金額，業者還要負刑責。

根據目前食品衛生管理法，食品添加物中含「有毒或含有害人體健康之物質或異物」，得處新台幣六萬元至卅萬元罰鍰。衛生署副署長蕭美玲表示，昨天行政院跨部會會議已有「應加重處罰不肖業者」的共識。

蕭美玲說，已有立法委員提出食品衛生管理法修法版本，衛生署與各領域專家初步交換意見，將加速提出署版草案，除了提高重大違規業者罰鍰，也將納入刑事罰，嚇阻業者不法行為。

另外，修法方向還包括，加強食品添加物工廠管理標準。蕭美玲說，未來將建立原料履歷制度，明列相關食品或食品添加物來源。至於食品添加物工廠是否要強制取得食品ＧＭＰ（優良製造標準）認證，她說，強制認證涉及修法，還要再討論。

蕭美玲表示，衛生署還考慮要求食品添加物工廠須設有食品專業人員，全盤督導、掌握生產流程，包括食品添加物製作及應檢驗步驟與程序；不必修法的部分，衛生署將與經濟部討論後，盡快執行。

【記者林昭彰／新北市報導】行政院長吳敦義昨天表示，塑化劑問題存在已二、三十年，政府沒有做好把關，應該向國人道歉。

對於有立委建議提升塑化劑的管制層級，改列為必須向主管機關登記、報備的第二類毒性化學物質，以便讓中央與地方主管機關都有權力公告限制或禁止相關不法運作。他表示，塑化劑原在一九九九年列管為第三類，須由專人向工業局報備核准才能使用，二○○○年放寬為第四類，須靠廠商自己嚴格約束，但卻有不肖商人拿來做為食品添加劑販售，危害社會大眾。

他說，是否提升管制層級，他已指示環保署、衛生署研議，有共識後會做出決議。

【聯合報╱記者劉惠敏／台北報導】 2011.05.30 04:44 am

圖／聯合報提供

遏阻塑化劑汙染風暴再擴大，衛生署訂明天（卅一日）為「黑心起雲劑終止日」（D-day），即明天凌晨零時起，五大類有汙染疑慮食品，若沒附檢驗證明或切結書，全數不准賣。各地衛生局針對不同通路，展開大規模稽查。

行政院昨天舉行跨部會專案小組會議，討論D-day行動方案。根據衛生署最新統計，至少兩百零六家廠商使用含塑化劑起雲劑，多達五百零六項產品可能遭汙染，整起案件如雪球般愈滾愈大。

擔心塑化劑風暴持續擴大，影響生意，許多業者提出檢驗合格證明，但這類證明，還是要衛生署核可才算數。
記者廖國隆／攝影

衛生署官員表示，五月卅一日起，只要發現運動飲料、果汁飲料、茶飲，果醬或果漿、果凍，及膠囊錠狀、粉狀五大類食品，未附檢驗證明或切結書卻仍在販售，當場罰販售業者新台幣三萬元到十五萬元，「也歡迎民眾檢舉」。

外界擔憂切結書無法掛保證。衛生署副署長蕭美玲解釋，需要考量國內檢驗能量及資源，若抽查未過關，將懲處業者。食品藥物管理局長康照洲說，通路商不會為「五元或十元利潤」冒風險。

至於D-day行動規模有多大？康照洲說，不同地區民眾消費習慣不同，各地方衛生局會視當地狀況，擬定稽查行動，在都會區，可能優先抽查較多民眾消費的賣場、超商。

目前，衛生署認可塑化劑檢驗機構僅有十五家，D-day在即，待驗產品大排長龍。康照洲說，檢驗機構儀器靈敏度須達一ｐｐｍ（百萬分之一），學校雖有更靈敏的儀器，但要用於人體塑化劑風險調查，此時不宜動用。

康照洲說，食品不可能訂定塑化劑「殘留標準」，這次公告一ｐｐｍ檢驗標準，是估算飲料裡若添加黑心起雲劑，塑化劑濃度可能會達到十ｐｐｍ，而目前塑膠類食品器具包裝標準，塑化劑DEHP須在一點五ｐｐｍ以下。國內不少檢驗機構具備此檢驗能力，衛生署將諮詢更多機構，增加塑化劑檢驗機構名單。

【聯合報╱陳東旭】 2011.05.30 01:37 am 
 
一向自詡品質優良，讓台灣人驕傲、也深受大陸朋友信任的台灣食品，因為「塑化劑事件」突然一夕翻轉，變成台版的「三聚氰胺」。在大陸各網站留言版上的網民留言，除了不解、遺憾，還有更多的揶揄與嘲弄，「我們也要跟台灣企業求償呢！」

兩岸交流日深，彼此都在相互影響，歷來大陸黑心食品一直備受責難，也經常是台灣民眾惡心、台灣媒體大肆報導的對象。相對的，台灣的食品，過去以製程嚴謹、把關嚴格著稱，經常是台灣朋友前進大陸時的伴手禮；大陸朋友到台灣，也大量採購台灣食品、禮品帶回分享大陸親友。

我外貿協會、觀光局等單位近年更是花大錢到大陸或世界各地參展行銷：「台灣製造，買的放心、吃的安心」，塑造台灣食品高品質的形象。結果這下子全部破功，這種國際聲譽的損失，恐怕是業者、政府始料未及。

要杜絕黑心食品，除了希望商人「流有道德的血液」外，要讓商人絕對不能存有僥倖的心態，除了製程與品管檢驗的嚴格把關外，也必須要有嚴厲的法律處罰作後盾。

大陸在歷經「三聚氰胺」、「瘦肉精」、「假雞蛋」、「染色饅頭」等多次事件的慘痛教訓下，重新修法，新法規定凡是涉及食品安全大案者，最高可處死刑，且須快速審判執行。大陸終於了解到食品安全關係的不僅是民眾吃的健康，也是改善國際形象，提升國際信任度，甚至是吸引投資、增進遊客的良方。

台灣雖然不至因食品安全判處死刑，但對食品業者採取高標準的要求，並加重刑度以遏止不法，是挽回各界對台灣食品信心的辦法。那些堆在上海碼頭邊待檢的食品，固令台灣人汗顏，但黑心業者終究是極少數，整體台灣食品的品質仍不應被抹殺！

【聯合報╱劉宏享／公（新北市）】 2011.05.30 01:37 am 
 
我很生氣，此次塑化劑事件發現至今，有些食品大廠並未向社會大眾道歉，只會對於自身產品遭下架回收，表示損失慘重，形塑自己也是受害者形象；但真的如此嗎？

原料廠商固然非常可惡，但食品加工業者就沒責任嗎？製造出一款商品不需要知道每一添加物的成分？製造出的成品均有送驗嗎？當購入的添加物成本與市價有所差異，不會懷疑？還是等到供貨廠商出事，再將責任外推，反正自身荷包已賺滿滿，換個配方即可繼續販售，短期的產品回收損失與過去的營收，會精打細算的廠商早已老神在在，而消費者卻被蒙在鼓裡。

廠商的損失，從風險管理的角度，對於產品風險的轉嫁可以透過責任保險，來贏得消費者的信任，但此次塑化劑事件中的商品有嗎？相關機關可從此角度去判斷廠商對添加物危險的責任標準。

此外，原料廠商的刑事責任有檢調機關去偵辦；而民事賠償部分，希望消保會或消基會等消保機關團體能針對產品製造廠商集體訴訟的損害賠償預作準備，即便是大廠，對於添加物危險的認知上，是否真能免責？不是光將產品下架回收即可。

此次塑化劑事件，幾乎所有國人均多少有所受害，產業受到損傷，更重創了台灣食品業的形象，但痛定思痛，發現總比一直被隱瞞毒害的好。希望所有廠商負起企業責任，產品的優劣要靠自身去把關維持，消費者寧可多花點錢購買大廠牌的食品，看準的就是企業形象，自身產品有問題就該面對，才是負責任的作法，而不是只塑造自身的受害形象，那消費者多支出費用的目的何在？

【聯合報╱記者林昭彰／新北市報導】 2011.05.30 05:28 am  

吳敦義包粽包一半：我不會包啦！ / 林昭彰 塑化劑事件難有倖免？馬英九總統前天說「我可能有吃過」，行政院長吳敦義昨天也透露，他喝過含塑化劑的飲料，但不方便講出廠牌及品名。

吳敦義昨天到新北市蘆洲區參加萬粽飄香贈弱勢的公益活動，談到塑化劑事件時，他透露自己也喝過被衛生署公布的受汙染飲料。

在場記者藉機開玩笑地說「這個喝了會變娘耶」，吳敦義則笑著回答「我看起來像嗎？」