2012/12/14 
【泰國世界日報／社論】

習近平就任中共中央總書記之後，首度出京，即行南下，到的是中國改革策源地廣東。習近平的南方之行，除形式上極具象徵意義，可能還有內容上的實質用心，這用心體現在其南行中的小站順德，有意把順德改革的試驗，放大為中國改革的突破。

習近平最近的南方之行，令很多人想起鄧小平當年「南巡」。鄧小平當年「南巡」，目的明確，是為遏制六四事件後占了上風的極左勢力，把中共的領政軌跡，引回到改革開放之路來。在這層意義上，習近平今次到深圳、過珠海，是在不斷發放堅持改革之路的訊號。

但習近平一上台就說要務實，他將要主導的改革，也不可能停留在發放訊號的地步，還要走出切切實實的改革路向來。何況他今次南下，與即將召開的中央經濟工作會議直接關連。

預定本月15日前後召開的中央經濟工作會議，是中共18大後最重要的全國性大會，又是習近平主持的第一個施政會議，習近平要以中共總書記身份，在這次會議上提出他的施政方略，包括各項工作的指導思想、核心政策和主要任務。而這一切，全部與改革相關連。也就是說，習近平在中央經濟工作會議上，必須打響改革第一槍。

這第一槍的子彈，可能來源於順德，因為不論是深圳還是珠海，雖然仍是經濟特區，雖然也有前海和橫琴兩個新區的試驗，但那是為其自身的求變，還不足以為全國性的改革提供經驗。但習近平這次更低調前往的小地方順德，情形完全不同。

順德本來是廣東一個農業縣，當年中國改革初期，順德農民「洗腳上田」，大量民營企業出現，成為中國最富的縣。為此鄧小平兩赴順德，他的兩大名言，包括「發展才是硬道理」、「改革開放一定要堅持，思想要更解放一點，膽子要更大一點，步子要更快一點」，就都是在順德講的。習近平今次到順德，不只是為紀念鄧小平的名言而來，而是為順德最新的改革試驗而來。

順德本來是改革紅利消失的地方，甚至在行政區畫上都被佛山市給吞併了。但汪洋就任中共廣東省委書記後，以順德為中國綜合改革的試驗地區，把順德定為他的書記聯繫點，在順德推起改革試驗來。過去五年間，順德的改革試驗，整合起來有兩大步，一步叫「大部制」改革，一步叫社會管理創新的改革。

「大部制」改革，2009年9月順德宣告完成，41個政府部門合併成16個。但改革完成後，順德發現在編政府公務員仍有1000多人，要辦的事還是那麼多。汪洋認定，實行「大部制」必須有「小政府」，建設「小政府」必須建「大社會」。於是要順德試驗社會管理體制創新。於是，美國和新加坡的公共服務均等化和資源統籌經驗、香港的系統監管體制，分步引入，加上自創的基層社區自治等，順德綜合改革，初具成果。

汪洋早些時候在內部放話，「要給順德一個驚喜」。這個「驚喜」，可能就是習近平到順德，肯定順德經驗，以及將之放大為全國性的改革樣板。來年三月，伴隨著國務院的換屆，本來就已安排好，要實施又一次「大部制」改革。那本來是五年前「大部制」改革的下半場，即完成五年前未完成的事，如把鐵道部合併到大交通運輸部中。順德的「大部制」改革，本來就有為全國性大部制改革摸索經驗的用意，但現在看來，全國性的改革，可能要比「大部制」更跨前一步，即在把部做大的同時，把政府做小。

中國當今最大的問題，不論是政治領域還是經濟領域，都面臨著一個權力坐大，甚至無止境濫用的問題，中國的發展和改革，都面臨著巨大阻力，這阻力就是權力的既得利益格局，這權力阻力當然來自執政黨中共及其政府。

於是，所謂習李新政，第一要務是收回民心，要收回民心首先就要收拾權力、打破利益格局。所謂革命，所謂改革，都是要拿自己開刀，這就是順德試驗的基本成果。而習近平今次南下，能否順利地把順德經驗帶進北京，成為中國來年改革的關鍵。

【2012-12-14/泰國世界日報】

【聯合報╱記者程嘉文／綜合報導】 2013.07.15 02:54 am 
 
中共總書記習近平十一、十二日前往河北省西柏坡視察，並且引用當年毛澤東的話，表示共產黨「進京趕考」還沒有結束，仍然面臨諸多挑戰與難題。

西柏坡位於河北平山縣太行山麓，距石家莊市九十公里，被中共視為「革命聖地」。一九四九年國共爆發遼瀋、徐蚌（淮海）、平津三大會戰時，毛澤東的指揮所就設於此處。隨著三大會戰勝利，北平守將傅作義開城投降，毛澤東率領中共中央前往北平。出發前他對周恩來表示，今天是「進京趕考」的日子，「絕不當李自成」，絕對不會讓剛打下的天下立刻被推翻。

外界解讀，習近平近來動作，無疑在「以毛為師」，上接毛澤東「道統」，是這場政治尋根之旅的目的。希望從當年毛澤東的「整風」運動汲取靈感與經驗，以解決當今大陸面臨的挑戰。

習近平接掌大位之後，這是第二度到西柏坡「朝聖」。他也特意在西柏坡紀念館內一塊展板前駐足，上面寫著毛澤東「進京」前立下的六條規定：不做壽、不送禮、少敬酒、少拍掌、不以人名作地名、不要把中國同志同馬恩列斯平列。

習近平還現場表示，如今「不做壽」做到了；「不送禮」還有問題，所以反「四風」要解決這問題；「少敬酒」方面，公款吃喝已被遏制，關鍵是堅持下去。

習近平也強調，毛澤東提出「兩個務必」（務必繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必繼續保持艱苦奮鬥作風）。他質疑，中央多年反覆重申「兩個務必」，但為何背離「兩個務必」搞官僚主義、奢靡之風？

【聯合報╱記者吳父鄉／綜合報導】 2013.07.01 02:52 am 
 
新華社報導，大陸國家主席習近平日前宣示，要改進考核方法手段，把民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績作為重要考核內容，再也不能簡單以國內生產毛額（GDP）成長率來論英雄。

這是習近平首度就GDP數字表態，也再次堅定大陸要改變舊時粗放經濟成長模式的立場。上周巴克萊報告將大陸總理李克強的經濟成長策略稱為「李克強經濟學」，其策略的三大支柱分別為：不推出大規模刺激計畫、去槓桿化、結構性改革。

改變考核標準的作法若能落實，可望促使地方結束單純追求GDP數字的競賽，有助大陸調整經濟結構、邁向永續發展，但也可能讓「習李政權」成為一九九七年亞洲金融風暴後，首個經濟成長率未達預定目標的領導班子。

在以GDP論英雄的年代，各地方官員總把GDP目標達成、甚至超標達成，視為仕途更上層樓的保障。

過去地方政府為了創造GDP數據，莫不加大政府投資，因此出現地方政府猛賣地、政府債台高築、新建公路沒車走、新修地鐵沒人搭等經濟畸形發展的怪象，更排擠和忽視了民生消費。

【聯合報╱記者林克倫／綜合報導】 2013.06.26 02:41 am 
 
反腐倡廉是中共總書記習近平上任後黨內主軸，習日前在政治局專門會議上祭出「習五條」再次強調，堅持黨的領導、妥善處理黨和國家面臨的大事、在思想上政治上行動上與黨中央高度一致、不以權謀私、著力解決民眾最關心的利益問題，並重提毛澤東的批評和自我批評作法。

中共中央政治局專門會議於廿二至廿五日召開，為期四天之久、十分罕見。新華社報導，會前每位政治局委員都學習毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤以及中共十八大以來關於堅持群眾路線的論述，同時自己動手撰寫發言提綱。

習近平特別強調，「中央政治局強不強，各位政治局委員強不強，首先要看政治上強不強。加強中央政治局建設，必須把思想政治建設放在第一位。」

除了政治局委員要帶頭改進作風外，會議還強調，要整治對中央規定變著法子進行規避的各種行為，絕不允許上有政策、下有對策，絕不允許打擦邊球。

習還提毛澤東當年的黨內工作方法，要求政治局委員「開展積極的、善意的、實事求是的批評和自我批評。大家坦誠相待、如切如磋、如琢如磨，總結經驗教訓，交流思想認識，達到幫助同志、增進團結、做好工作的目的。」

【聯合報╱記者林庭瑤／綜合報導】 2013.06.13 02:58 am
  
國民黨榮譽主席吳伯雄今天將與中共總書記習近平見面，雖然這是吳伯雄第三次與習見面，但國民黨方面對習仍不熟悉，行前透過各種管道蒐集資訊。

昨天多維新聞推出「習近平的七大智囊」專題報導，外界可從中一窺為習出謀獻策的重要人物。

這群低調且神秘的智囊包括中共中央辦公廳主任栗戰書、中央辦公廳副主任丁薛祥、可望成為首席智囊的何毅亭、習近平秘書朱國鋒、鍾紹軍，兩大文膽李書磊、劉鶴，以及三朝老臣、中共中央政策研究室主任王滬寧。

報導指出，現任中辦主任的栗戰書曾經擔任貴州省委書記，這點在歷任中辦主任中相當特別，因為以往的主任雖然位高權重、上達天聽，但較少主政一方的政治經歷；栗戰書對各地山頭都很熟悉，可以協助習近平從中斡旋，平衡各方的勢力。

現任中共中央政策研究室副主任何毅亭則是習近平的同鄉，具備知青工人經歷，又有北京師範大學歷史學碩士學位，對黨務建設及官員公共形象具有獨到見解。

丁薛祥所以被習近平看中，是因丁相當低調、務實、能幹的風格。丁薛祥歷經陳良宇、習近平、俞正聲三任上海市委書記，最終獲得重用，凸顯習近平選取智囊時，除了個人的能力，低調務實也是重要因素。

朱國鋒較其他智囊更具神秘色彩。今年博鰲亞洲論壇期間，習近平與外國政要會晤時，朱國鋒已與習近平、王滬寧、栗戰書、楊潔篪等高層坐在會談桌的同一排，顯示朱國鋒已擁有相當重要地位。

在經濟層面，劉鶴是習近平極看重的智囊型學者。與王滬寧一樣，劉鶴也曾輔助過江澤民、胡錦濤，為兩人起草過經濟講稿。

劉鶴進入智囊團隊，在於他對中共中央經濟規畫和大陸經濟實際情況瞭如指掌。

至於王滬寧，雖然傳言即將離開智囊團隊，轉任新組建的國安委要職，但應仍會向習的施政方針建言。

此前有報導說，大陸正推動組建負責情報、軍隊、外交、公安等的國家安全委員會，王滬寧很可能轉任此一新職。

【聯合報╱記者林克倫／綜合報導】 2013.06.01 04:08 am 
 
大陸國家主席習近平昨偕夫人彭麗媛啟程出訪拉丁美洲三國，外界認為習第二次外訪選擇此地區，目的是想填補美國因油頁岩氣開發，在千里達及托巴哥遺留的能源採購空缺，改善與墨西哥的貿易競爭關係、化敵為友，並以哥斯大黎加作為未來鬆動台灣邦交重地的新支點。

習近平訪問拉美三國後，將於六月七日到美國加州，與美國總統歐巴馬展開首次「歐習高峰會」，被視為是此次出訪的重中之重。

習近平出訪拉美，戰略意義重大。亞洲華爾街日報指出，過去十年，中國大陸一直對加勒比海地區提供大量經濟援助和投資，目的除在聯合國爭取外交支持與獲取穩定能源供應外，也希望能在此區建立戰略立足點。

千里達及托巴哥是中國大陸傳統友邦，亦是加勒比海地區重要石油與天然氣出口國，然近年美國因油頁岩氣開發取得突破並成功量產，能源對外依存度下降，據美國能源情報署統計，去年從千里達及托巴哥進口的天然氣量，僅是二○○七年的四分之一。

報導指出，習近平首站選擇千里達及托巴哥，除穩固傳統邦誼外，主要目的是填補美國的能源空缺，獲得新的液化天然氣供應地；而少了美國採購，對千里達及托巴哥而言，現與中國大陸建立能源關係合約十分重要。

第二站選擇墨西哥是希望化敵為友。墨國向來是拉美地區最大製造基地，自中國大陸成為世界工廠後，中墨關係一直處於競爭的緊張狀態，現因中國勞動成本高漲，加上墨國出口出現反彈，一名墨西哥政府官員表示，「我們想要忘掉過去，從競爭對手轉變為貿易夥伴」。

墨西哥政府官員透露，中墨雙方將討論降低雞肉、龍舌蘭等商品的進口關稅；美洲理事會和美洲協會副總裁法恩斯沃認為，中國活躍於加勒比海地區，並非是想投射影響力，而是為尋求大宗商品來源地，用以推動中國大陸國內經濟成長。

第三站哥斯大黎加則攸關台灣邦交。報導指出，中國大陸展現友好姿態目的是想說服加勒比海國家在外交上轉而承認北京，且近年大部分援助與投資均流向北京的邦交國；以○七年與台灣斷交的哥斯大黎加為例，中國國家開發銀行正計畫投資數十億美元，協助該國擴建一座煉油廠。

拉丁美洲與加勒比海地區向來是美國「後院」，然以今年度的援助預算提案看，美國對此地區的援助規模僅十七億美元，呈逐年下降趨勢；分析人士即指出，習近平正試圖透過訪問拉美地區，展現中國與開發中國家日益密切的經濟和政治關係。

【經濟日報╱記者陳致畬／綜合報導】 2013.05.18 03:53 am 
 
大陸國家主席習近平要主持起草改革方案，巴克萊銀行中國經濟學家常健分析，大陸新政府上任後不到兩個月迅速採取行動，將準備開展新的重大改革。如順利，明年初就有全面重大突破。

據匯通網報導，七個由大陸政府高層官員及政策顧問組成的獨立工作小組，正在起草改革方案，涵蓋金融部門、財政體系、土地使用權、生產要素價格、簡化行政審批程式、社會收入不公與戶籍制度等領域。

路透指出，大陸國家主席習近平將親自主持起草改革計畫，以重振大陸整體經濟繼續成長。

常健強調，明年財政改革的目標，應是調整中央和地方政府間的分權，降低整體稅負，控制地方政府借貸及推出服務增值稅和房產稅。

這些改革，應當支持大陸經濟產業已開始轉型升級，包括增速放緩，通貨膨脹較高，收入分配更加平等，更多消費和較少投資的經濟結構平衡，產業升級加快。

‧卓越 2013/05/17 
 習近平的新作風究竟朝著「硬」走，例如制定兩岸統一綱領化，或者目前部分披露的對台時間表，還是朝更「軟」走，加深經濟利益的輸送及對民進黨內交流派工作，或者軟硬兼施，習近平的一念之間，令所有台灣人都剉咧等！  
 
【撰文／陳敏鳳】

中共國家主席習近平，三月正式走馬上任，積極打貪、應付美日釣島之爭，但就在最近，習近平的目光轉向了台灣，他下令各個對台系統，大量收集情報及資料，提供對台工作的具體作法，準備提出新政策，胡規習不隨了！

習近平作風硬 台灣人剉咧等？
 
（圖‧新華社發，海西晨報提供）
 
習近平的新作風究竟朝著「硬」走，例如制定兩岸統一綱領化，或者目前部分披露的對台時間表，還是朝更「軟」走，加深經濟利益的輸送及對民進黨內交流派工作，或者軟硬兼施，習近平的一念之間，令所有台灣人都剉咧等！

習近平這項指令，是在四月下旬下達，所有對台的系統，突然都被要求，要提出對台政策評估的各種方法，其中包括了國台辦、統戰部、軍方及各社科院台灣研究所等，未來資料會匯集在習近平主持的對台工作小組。

一位熟悉中共政情的人士表示，習近平在掌權半年之後，已經站穩權力，準備走一條自己的路，在這次指令中，最特別之處，習近平貫徹了他一向實作實幹的作風，要求各單位不必再有太多的論述，或者太多的理論架構，而是簡單一句「要怎麼做！」充滿了習式風格。

除了對台系統之外，習近平也下令其過去所屬或者親近的智庫、研究院，要與台灣交流，舉辦論壇等，並且深入南台灣，了解解決之道。在這政策之下，可以預見下半年台灣將充斥各黨各派的論壇。

根據目前消息顯示，在比較鷹派單位提出的對台政策非常強硬，有人建議要比照反分裂法把反台獨列入法律一般，把統一也列入法律或者綱領，甚至最近台灣媒體並引述習近平的談話，表示要制定對台統一時間表，態度十分嚴苛。

不過，兩岸學者大概都認為，習近平不會用這麼強硬的態度，否則等於幫了民進黨的忙，但統一的綱領化或許不無空間，若再加上強化經濟利益部分，軟硬兼施並非不可能。

另外，習近平調整對台政策可說是全方位的，就在四月底，一位綠營人士接受了央視的採訪，大談習馬會的利弊得失和可能性，包括共創兩岸和平、甚至共拿諾貝爾和平獎等。

不過，央視強調這是作為內參之用，不會公開播放，也就是說，這是央視貫徹了中央的政策，顯出習近平調整對台政策是全方位及全面性的角度。

外交頻頻出擊　兩岸政治變數多

根據消息人士指出，習上台前後面臨與日本釣魚島之爭、美國亞洲勢力再平衡等，又忙著對內整肅貪污、鞏固權力，實在無暇把眼球放在台灣。一位民進黨人士在訪問大陸之後也說，兩岸問題不是現階段習近平要處理的核心利益，很多中共研究對台政策的學者，也認為至少在短期之內，胡規仍會習隨。

但習近平之所以會想要調整對台政策，他自己功績的考量，他必須要為自己的任內留下與胡錦濤不同的對台政績，其次， 另有三個因素促成習近平的改變？關鍵之一，是台日漁業的簽署，關鍵之二，是馬英九對於兩岸政治對話的抗拒，關鍵之三，則是民進黨的兩岸政策轉型遙遙無期。

其中，台日漁業協定，對台灣漁民非常有利，是台灣絕對不可能放棄的利益，但中共卻以政治角度來看待此事，認為這是台日聯手共同面對釣魚台問題。

據了解，在上個月台日第十七次漁業談判破局之後，日方曾經透過管道，表達願意讓步的立場，這不無在現今中日釣魚台對抗下，日本拉攏台灣的策略，但在有利漁業利益之下，台灣政府不可能不答應。

為此，馬政府特地派了密使，前往北京溝通，除了黨部相關事務人士之外，還有一些除連戰、吳伯雄系統的黨內大老，到北京說項，但北京一直持保留態度，而這項協定明顯對台灣有利，北京是無法阻止的。

北京此時則推出了兩岸政治對話的議題給馬政府，不論透過公開由楊潔箎等官員公開喊話，私底下也有許多學者向馬政府傳達訊息，甚至連黨營的中央日報也曾發表過兩岸雖無法進行兩岸政治協商及談判，但不能迴避政治，中共攻勢十分凌厲，在在都展現了習近平對於馬英九目前兩岸政策的不滿。

馬政府提出「新三不」　北京不買帳

馬政府除了公開一再表示，現在台灣民氣無法接受政治談判和協商，也透過密使向北京當局親自傳達訊息，據了解，訊息中並無特別的內容，與公開談話一樣，這令北京感到十分不解，為何馬政府去年在連任之前，大談和平協議，連任之後，則避之唯恐不及。

北京方面，甚至判斷是否受到美國影響，美國手中必定持有一些關鍵物件，才令馬政府選前選後兩張臉。馬政府似乎也知道中共的不滿，最近馬英九總統在海基會的演講，提出了「新三不」，即不推動一中一台、不推動兩個中國及一邊一國，由於長期以來，北京認為馬英九不像李登輝是台獨，卻是獨台，馬英九的新三不，不無有安撫作用。只是北京對此惡評多於好評，顯然不買帳。

馬英九基於民意也好，或者美國因素也好，不觸及兩岸政治對話，讓其民意支持度至少可以不再下降，但是，習近平有自己的壓力，加上馬英九民調下滑，北京很怕三年又需要跟民進黨政權打交道。

這樣將造成內外夾擊，尤其習近平掌握之後，強勢作為已經令其內部貪官聞風喪膽，中國內部維穩問題嚴重，習近平近來在外交上頻頻出擊，釣魚島對日態度強硬，甚至少見地提中東問題的主張和見解，這都是中國歷來領導人少見。

諸多中共外圍網路和兩岸專家也分析，一旦中國內部維穩不如預期，會不會從外交或者台灣問題著手，的確存著變數。根據港媒報導，習近平近日將大幅調整宣傳系統的人事，由自己人馬接任中宣部、國務院新聞辦公室等，都被解讀習近平將會加強意識型態的宣傳，來加強中共內部的社會凝聚力，其所可能影響的中國民族主義，對兩岸及中國未來角色投下諸多變數。

習近平要變、要轉向、要更改胡規，走出自己的路，已經確定，並且比外界想像的時間表來的早，究竟對台政策是否轉為強硬或者軟硬兼施，台灣政府都應密切注意，提出相應對策，過去消極態度已不足以應付變局了。

習近平連西藏問題也要解決

剛上台的習近平可謂雄心大志，不僅台灣問題要創造自己的歷史定位，就連與中共政權纏鬥數十年的西藏精神領袖達賴喇嘛，習近平也想要積極處理，據熟悉中共政壇人士透露，習近平近日已派出人馬與達賴接觸，希望雙方找出一條解決之道，讓達賴可以在有生之年返回西藏。

處理達賴的問題，並非習近平突然有了西方的人權，也並非同情西藏，或者同情達賴最終無法返回故鄉，而是迫於現實。據了解，達賴目前身體健康已非昔日，生病的傳言流傳已久，但達賴在台家屬曾當著中共前總書記胡錦濤之弟胡錦星之面否認，但中共考量達賴年邁是事實，一旦病故他鄉，西藏情勢必受到動盪。

尤其達賴已公開宣示自己是最後一代轉世接班，也就是達賴之後，西藏領導階層將是一片亂局，無法再像以往神童轉世順利接班，加上近年控制西藏的青年會，其對中共的態度更為激進，達賴雖然被中共視為眼中釘，還算是溫和派，相較下，是中共可以接受之人。

習近平近日已派出自己人馬且有西藏經驗者，出面找尋協商管道，希望藉著讓達賴返鄉為條件，穩定政局，達到和平處理西藏問題，以免鬧成跟新疆疆獨一般，以較暴力及激烈手段抗中，讓中共處理外部之外，更添麻煩。

在這種思維之下，以習近平的作風，那天中共突然宣布讓達賴返回西藏，各方也不必太過意外，習近平面對內憂外患，必然需要採取突破歷史的作為，正是時勢造人物，人物也在造時勢一般。

【完整內容請見《卓越》月刊2013年5月號】