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大巨蛋被糾正/遠雄:新法糾正舊案 違法
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星火
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Pharos

【聯合報╱記者許佳佳/台北報導】 2009.09.15 03:15 am 
 
監察委員黃煌雄日前針對台北大巨蛋案糾正公共工程委員會及台北市政府,遠雄巨蛋公司昨天表示,監察院是「以去年新增法條,糾正五年前舊案」,違反法令不溯及既往與信賴保護基本原則。

遠雄巨蛋公司指出,監察委員提出的報告中,針對「台北市政府為配合同意最優申請人變更協力廠商核有違失」的部分明顯錯誤,因為新法根本不能追溯既往。

遠雄巨蛋公司表示,台北大巨蛋議約時間在九十三到九十五年間,但監察委員所引用的糾正條文「促參法施行細則第四十一之一條」是在九十七年一月二十一日修正發布之新增條文,顯然兩位監委的查核嚴重瑕疵,對於法令不清楚,更誤導民眾,又耽誤國家重大建設。

遠雄巨蛋公司表示,事實上,大型體育館結合商業是一國際趨勢,美、歐、日本等國均如此,日本的東京巨蛋就是與商業結合,福岡巨蛋一開始未與商業結合,事後也是要耗費數倍成本來修改增設。

遠雄巨蛋公司認為,若照監委指陳,體育館在會後可能都會因閒置而變成蚊子館。對於監委的指陳與事實不符處,遠雄巨蛋會照契約與都市計畫法相關法規、土地使用分區管理規則的規定,據理力爭。
 
大巨蛋被糾正/監委:有意見 應向市府反映
 
【聯合報╱記者李光儀/台北報導】 2009.09.15 03:15 am 
 
監察院上周針對大巨蛋案,糾正台北市政府和公共工程委員會,遠雄集團昨天痛批此一糾正案有嚴重瑕疵。主查監委黃煌雄表示,監院糾正對象不是遠雄,假如遠雄有意見,應該跟北市府或工程會反映。

黃煌雄說,監察院的調查對象都是針對政府機關,不是針對民間企業;假如市府和工程會對糾正案有意見,並且具體回覆給監院,監院自然會對市府和工程會的意見再做處理;據他所知,北市府和工程會對糾正案都沒有什麼意見。

黃煌雄表示,遠雄有意見是很正常的,但假如遠雄若有意見,應該反應給市府和工程會,若北市府和工程會認同遠雄的看法,自然會將其意見放在給監察院的答覆裡;但監委不會打破體制,回應遠雄的質疑。

黃煌雄強調,監院的糾正只是「創造環境和條件」,實際上要怎麼處置,主導權仍在行政機關手上;從北市府決定全案暫緩看來,至少市府應該對監院的糾正很歡迎。

 


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柯趙二會沒共識 大巨蛋恐將解約
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柯趙二會沒共識 大巨蛋恐將解約

2016-09-02 02:47 聯合報 記者邱瓊玉、徐葳倫、陳美鈴/綜合報導

台北市長柯文哲與遠雄集團董事長趙藤雄,雙方對大巨蛋公安改善依舊沒共識,巨蛋解約恐...

台北市長柯文哲與遠雄集團董事長趙藤雄,雙方對大巨蛋公安改善依舊沒共識,巨蛋解約恐成定局。 本報資料照片

為解決大巨蛋爭議避免自己繼續深陷巨蛋泥淖,台北市長柯文哲在中斷與遠雄集團董事長趙藤雄會面近一年八個月後,2周前悄悄安排「柯趙會」,不過雙方對大巨蛋公安改善依舊沒共識,巨蛋解約恐成定局。

北市副市長鄧家基昨證實,市府律師團已在做相關準備。鄧家基說,遠雄若未在本月8日最後限期前完成改善,一定會終止契約。即便解約,在建造尚未廢除前,工地安全仍須由遠雄負責,若遠雄擺爛不維護,北市府會有所作為。

遠雄集團發言人楊舜欽對市府已著手準備解約一事強調,不做任何臆測,但無論如何都希望好聚好散,若真的解約,「遠雄也做好一切準備」,會透過司法途徑爭取應有權利。

「柯趙會」第1次是在去年1月21日,之後雙方就再無交集,趙藤雄在七月間,兩度接受廣播、電視專訪,公開向柯文哲喊話,希望能和柯會面談,甚至還說願意全程公開,但柯始終未正面回應。

據了解,柯文哲為搶救民調,認為不宜再陷入巨蛋爭議,不管是否要解約,都應在解約前和趙藤雄會面,同時也希望可以「說服」趙,因此兩周前主動和趙聯絡,約在市府會面。「柯趙二度會」趙依舊強調巨蛋公安沒有任何疑慮,也未提出商業量體減少或容留空間增加等方案。

北市府發言人林鶴明表示,柯市長在會中表達北市府依法行政的態度,同時強調市府已提出公安改善方案,希望遠雄能認真面對,不過雙方依然各自表達立場,並無具體交集。

據了解,北市府在七月最後通牒中提出改善方案,要求大巨蛋、商場棟、旅館棟等一樓樓層全部淨空,改為半戶外避難空間,二樓外圍改為開放通道,將容留人數從14萬減至9萬。

遠雄兩天前向市府提出114頁的公安減量方案,北市都發局長林洲民說,遠雄提出的計畫書,不但未附建築圖,內容多為過去內容,全篇只是重複巨蛋設計是安全的,沒有回應讓出容留空間,也沒看到專業財務試算表,市府無法接受。

楊舜欽表示,雙方會面把立場講清楚,希望可以有折衝空間,但市府提出的公安改善方案沒有法源,也沒有辦法讓巨蛋能夠自償營運,遠雄提出的改善方案是用正常法源去處理,以人流控管方式控制進場人數。

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新聞眼/雙方都應回歸專業討論
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新聞眼/雙方都應回歸專業討論

2016-08-26 03:06 聯合報 本報記者陳惠惠

大巨蛋工程去年五月停工至今已超過十五個月,遠雄希望撤銷停工處分,最高行政法院昨駁回北市府抗告,遠雄確定可針對大巨蛋坍塌、公安風險等處部分復工。

大巨蛋選址確有爭議,這是事實,市長柯文哲「打弊」不成,日前不得改口,坦承馬郝兩任市長皆曾阻擋過此案。如今許多民眾也希望看到大巨蛋能夠孵出來,而不是就這麼報廢躺在忠孝東路上。

而大巨蛋這兩、三百億元的大工程,最後若淪為廢墟一片,不管最後要全民埋單,或是遠雄承受損失,都是整個國家社會的損失;柯打弊不成,若落得這樣結果,對柯文哲更是重傷。

距離北市府要求遠雄的九月八日「改善大限」僅剩約兩周,最高行政法院認為雙方應就大巨蛋安全性問題來討論,雙方都不應以技術性繼續杯葛。

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遠雄:安全項目 盡速復工
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遠雄:安全項目 盡速復工

2016-08-26 03:06 聯合報 記者徐葳倫、邱瓊玉、陳美玲/台北報導

大巨蛋可以復工了,遠雄表示具體安全維修項目仍需與台北市政府協商。 本報資料照片

大巨蛋可以復工了,遠雄表示具體安全維修項目仍需與台北市政府協商。 本報資料照片

「沒有贏跟輸。」台北市政府都發局長林洲民昨天說,市府去年五月勒令遠雄停工迄今的立場完全一致,根據建築法與台北市建管條例規定,遠雄可以基於維護工地安全報備施工。

大巨蛋復工項目有哪些? 圖/聯合報提供

大巨蛋復工項目有哪些? 圖/聯合報提供

北市府強調,台北高等行政法院並未裁定需維護的工地安全範圍,北市府才提抗告,如果最高行政法院駁回理由是認為,具體施工項目不是最高行政院法院該決定的話,北市府會依法負起主管建築機關責任,審查遠雄針對工地安全所提的施工計畫。

遠雄企業團發言人楊舜欽表示,接下來將依裁定書內容,盡速進行載重、水浮力、鏽蝕與坍塌等安全項目復工。

楊舜欽強調,既然最高法院確定北市府的抗告駁回,就表示法院也不同意市府「贏了又賴皮」之舉,遠雄巨蛋公司接下來將按照原裁定書執行,希望接下來北市府都發局不要再為了抗告興訟,干擾復工計畫。他指出,希望大巨蛋案能回歸專業、回到法院裁定,雙方共同解決公安問題,以台北市民安全為優先考量。

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市府抗告遭駁回 遠雄:大巨蛋回歸專業
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市府抗告遭駁回 遠雄:大巨蛋回歸專業

2016-08-25 16:26 聯合報 記者邱瓊玉╱即時報導

大巨蛋爭議不斷。圖/聯合報系資料照

大巨蛋爭議不斷。圖/聯合報系資料照

大巨蛋爭議不斷,遠雄日前向台北高等行政法院聲請停止執行停工處分,台北高等行政法院認為,在維護安全、防範危險之措施或設施範圍內,日前裁准停止執行停工處分,北市府對此提出抗告,不過最高行政法院今駁回確定。

對此,遠雄集團發言人楊舜欽表示,既然確定抗告駁回,就表示法院也不同意市府說自己贏了又賴皮。

楊舜欽說,遠雄一向照原裁定書執行,接下來市府都發局應該也不需要,再為了抗告興訟而對復工計畫進行干擾。呼籲一切回歸專業,回歸裁定,解決公安問題。

針對最高行政法院駁回抗告一事,北市府則說,尊重最高行政法院意見,若最高行政法院駁回理由的原因,是因高行院認為具體復工項目不是高行院法院該決定的話,北市府將會依法負起主管機關之責,積極要求遠雄針對工地安全部份提出改善計畫。

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遠雄大巨蛋復工 北市府部分准了
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遠雄大巨蛋復工 北市府部分准了

2016-08-17 04:09 聯合報 記者徐葳倫/台北報導

北市都發局長林洲民表示,只要遠雄依市府意見修正、補送計畫書,就能進場施工。 記者...

北市都發局長林洲民表示,只要遠雄依市府意見修正、補送計畫書,就能進場施工。 記者徐葳倫/攝影

北市府對大巨蛋下停工令,台北高等行政法院日前裁准遠雄可針對有公安疑慮部分施工。遠雄12日提送4項大巨蛋復工計畫書,北市府昨邀結構等四大公會討論後,同意「防洪抽排水防洪」、「屋頂鈦板工程」、「損害維修」計畫,只要遠雄依市府意見修正、補送計畫書,就可以進場施工。

其中,「PC看台版工程」遭到市府打槍,認為遠雄在施工計畫書中沒有清楚交代,是否與結構安全直接相關。

對昨天審查結果,遠雄指願意配合補充資料,為共同目標努力。不過,北市議員陳彥伯批評,「根本是夭鬼假細利」,北市府給自己找台階下。

北市府都發局長林洲民說,上周五遠雄提交「PC看台版工程」等4項施工計畫書,昨天經都發局與土木、大地、結構技師、建築師公會等4大公會討論後,同意其中三項。

然因工期、項目、範圍與所需的時間都沒有清楚說明,市府要求遠雄修正後再送都發局,完成行政程序後才能進場施工。

遠雄發言人楊舜欽回應,遠雄尊重現有平台的實務溝通,上次會議結束後就提出「PC看台版工程」計畫等4項施工計畫書,完全依照與會工程專家意見修正,後續經討論也同意遠雄再補充資料。

陳彥伯批評,結構安全問題從以前就存在到現在,為何以前不做,現在才開放;北市府扭捏作態,要拆不敢拆、要解約不敢解約,還有哪個財團願意接,「都是胡扯」。

陳彥伯說,明明市府就是要復工,就按照標準讓遠雄復工,且有國家標準,就依照國家標準來;大巨蛋安全標準又不敢放在北市所有建築,「根本是針對大巨蛋而來」。過去遠雄送什麼都不理,頻頻開會拖延,無異扭捏作態,給自己找台階下。

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大巨蛋不搞定 像北市府反商招牌
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大巨蛋不搞定 像北市府反商招牌

2016-08-12 05:33 聯合報 邱智淵/自由業(台北市)

監察院調查大巨蛋案,今天通過糾正台北市政府,並認為遠雄巨蛋公司身為起造人具有無可...

監察院調查大巨蛋案,今天通過糾正台北市政府,並認為遠雄巨蛋公司身為起造人具有無可迴避的責任。圖/聯合報系資料照片

棒球比賽中,兩人出局,滿壘,兩好三壞的局面,常是最緊張的時刻,投手會成為英雄還是狗熊,就在這一瞬間了。想不到柯市長也走到了這個局面。

監察院昨通過「台北市大巨蛋案」調查報告,對北市府提出糾正。監察院的糾正案只是點出了台北市政府過去兩年「行政怠惰」的歷史紀錄。

如果大巨蛋真的有問題請趕快解決,不要在那裏跟廠商罵來罵去,行事猶豫不決。如果真的找不出大問題,為什麼不讓遠雄趕快蓋好呢?這樣像個廢墟掛在那邊的工地,對台北市有比較好嗎?台北市民有比較安全嗎?

再說,大巨蛋工地掛在那邊,等於是市府反商的免費招牌,大家想想廠商每天看到大巨蛋的狀況和遠雄的下場,誰願意來投資?誰願意來和市政府合作?

一○一大樓也曾在充滿爭議中完工,雖然它不再是世界第一,然而到現在還是台北的地標,台北的驕傲。它不僅代表台灣建築工藝的世界級實力,也成功帶起了信義計畫區的發展與繁榮。

大巨蛋也能扮演這樣的角色,可惜就在市長左一句「公共危險」右一句「官商勾結」中戛然而止。台北這兩年的不景氣,忠孝東路四段一大堆店面招租,不多少跟這大巨蛋的爭吵有關?

除弊自然是要進行,然而市長最主要的工作,應是「與民興利」吧。市府與其不斷的追求天邊虛幻的雲彩,為什麼不能把自己庭院中的運動公園整理出來?如果廠商看到台北有這麼好的運動場地,自然就會紛紛來投資。

如果柯市長能投出好球,在任內把大巨蛋興建好,那麼不僅能夠結束這場鬧劇,也能創造台北好、市長好、棒球好的三好局面。市長也可責成遠雄成立職棒隊做為企業對台北市的回饋,這樣不是更好嗎?

市長現在一定要想到大巨蛋能成為台北的百年基業之一,如果大巨蛋能夠完成營運,台北市就能夠再起繁榮,市民會支持市長的。請市長不要再像唐吉訶德,拿著長矛對著莫須有的敵人到處亂刺,拖累台北的經濟。

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廉委會違法? 北市:無違誤 也不打算廢除
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廉委會違法? 北市:無違誤 也不打算廢除

2016-08-12 03:26 聯合報 記者邱瓊玉、周志豪/台北報導

北市府發言人林鶴明。 聯合報資料照片 記者徐葳倫/攝影

北市府發言人林鶴明。 聯合報資料照片 記者徐葳倫/攝影

監察院昨天通過大巨蛋糾正案,質疑台北市政府廉政委員會在未有法律明文規定下行使調查權違法;北市府發言人林鶴明回應,廉委會是依照「台北市政府組織自治條例」第九條設置,無違誤之處,也沒有廢除打算。

監委也質疑北市府屢透過媒體放話,致雙方毫無互信,林鶴明表示,大巨蛋案發展至今,輿論各界都相當關心,北市府也盡量以記者會提供資訊,並設置大巨蛋公開網頁,就是希望避免謠傳。

台北市長柯文哲上任後積極籌組廉政透明委員會,調查大巨蛋等五大案,但屢遭外界質疑是「體制外的黑機關」,前市長郝龍斌更一度批評柯利用廉委會進行政治鬥爭,監察院去年十月發函北市府詢問廉委會設置依據、調查權限等。

北市府政風處表示,廉委會是依照北市府組織自治條例任務編組,共廿一位委員,廉委會的調查若涉及司法、監察等,都會送到相關機關。

外界關心「七項公安」爭議是否已找到第三方公正單位願意審查,林鶴明表示,市府還在等遠雄的模擬報告,若有新進度會再說明。

此外,監委報告指北市府勒令停工的處分沒有違誤之處,林鶴明表示,肯定與尊重監委的調查報告,將依照監察院調查方向,要求遠雄做好工地安全維護相關項目施作與維護。

前市長郝龍斌辦公室發言人游淑慧昨天則表示,監院糾正案提醒柯市府,不要再以政治操作、作秀治理城市,柯應有所警惕,回歸市政。

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未按圖施工? 遠雄:樓梯變更不在巨蛋棟
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未按圖施工? 遠雄:樓梯變更不在巨蛋棟

2016-08-12 03:26 聯合報 記者邱瓊玉/台北報導

關於監察院針對大巨蛋案糾正北市府一事,遠雄企業團表示,希望北市府應依據監察院糾正...

關於監察院針對大巨蛋案糾正北市府一事,遠雄企業團表示,希望北市府應依據監察院糾正,重新考量停工的比例原則,以及撤銷廉政委員會的調查報告,以符合監院糾正讓工程順利進行,善盡BOT契約責任。 記者 陳美玲/攝影

監察院昨針對大巨蛋案糾正北市府,遠雄集團發言人楊舜欽表示,尊重監院糾正結果,並強調BOT契約是企業與民間同為夥伴關係,而非如柯市府主張要從中營利,柯市府也不應以大巨蛋作為政治工具。

對於監院質疑廉委會有違法之嫌,楊舜欽表示,過去即多次重申廉委會不僅不具專業,也形同私設刑堂,在沒有法律明文規定下行使調查權,甚至做成調查報告在媒體上炒作,挾媒體優勢打壓,遠雄是一般民間企業根本無力對抗。

楊舜欽質疑,不僅廉委會違法,市府安檢小組沒有公開招標,直接和日人吉田克接觸,明顯違反採購法,且有內定及圖利特定人員之嫌。安檢小組用國際從不認可、連日本當地也未使用過的軟體(Sim Tread)進行模擬,造假參數(容留人數,步行速度等)及不合理的情境設定,簡直是捏造假的安檢報告。

對於監察院指大巨蛋未按圖施工部分,楊舜欽表示,當時為了趕世大運,必須先採技術規則取照,再依實際工程進度進行修正,同時交付台灣建築中心進行性能審查,並非不斷在施工過程修正圖說,而是依實際建築圖說施作。

楊舜欽進一步指出,「監察院糾正內容也澄清樓梯的更動,全部不在巨蛋棟」,也證實並無市府所述,因為變更設計而影響大巨蛋安全,上述變更目前都在性能中心進行審查,遠雄也完全尊重性能中心最後的審核結果。楊舜欽強調,大巨蛋安全絕無問題。

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大巨蛋案 北市府遭監察院糾正
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大巨蛋案 北市府遭監察院糾正

2016-08-11 14:33 聯合晚報 記者程平/台北報導

監察院今通過「台北市大巨蛋案」調查報告,對北市府提出糾正。 報系資料照

監察院今通過「台北市大巨蛋案」調查報告,對北市府提出糾正。 報系資料照

監院:北市府未考量與遠雄BOT夥伴關係 破壞信賴顯有不當

廉政委員會在未有法律規定下行使調查權 顯有違法

監察院今通過「台北市大巨蛋案」調查報告,對北市府提出糾正。根據監院的調查意見,北市府未考量與遠雄具有BOT夥伴關係,透過媒體忽而解約、忽而換手,致使契約兩造信賴關係破壞殆盡,顯有不當之處。此外,北市府廉政委員會在未有法律明文規定下行使調查權,顯有違法。

本件調查案是依據遠雄陳訴,北市長柯文哲濫以「弊案」公然指摘「台北大巨蛋BOT案」,復藉未具司法調查權之廉政委員會進行調查,濫用媒體優勢迫使陳訴人妥協等,損及權益,疑涉違反公務員服務法及行政程序法相關規定。

「北市府對大巨蛋的停工處分,其認事用法並無違誤之處」

監院今天上午通過監察委員王美玉、仉桂美、包宗和所提「台北市大巨蛋案」調查報告指出,北市府對大巨蛋的停工處分其認事用法並無違誤之處,遠雄巨蛋公司身為起造人任意修改原核准圖說邊做邊改,致引發公安疑慮,具有無可迴避之責任。監委王美玉並認定遠雄投機取巧,對台北市的停工給予尊重,惟市政府仍應考量該停工處分之執行規模、範圍與時間久暫,以避免違反比例原則。

三位監委提案糾正台北市府,首先是針對台北市府104年5月14日前之75次勘驗並未依據BOT契約之約定,詳實比對建築圖說與現場差異,未盡契約之勘驗責任,且就遠雄巨蛋公司違法未按圖施工,所衍生公安疑慮,未考量與遠雄具有BOT夥伴關係,透過媒體忽而解約、忽而換手,致使契約兩造信賴關係破壞殆盡,顯有不當之處。

此外,監院對台北市政府廉政委員會在未有法律明文規定下行使調查權,其設置法定依據、職掌、人員組成方式與調查權限之範圍,違反正當法律程序原則與司法院釋字585號解釋意旨,顯有違法。

調查報告也要求,行政院及內政部分別為台北市政府之上級監督機關與建築法上之中央主管機關,台北市政府與遠雄巨蛋公司均向監察院承諾七項安全基準得交由內政部營建署台建中心或第三方先行評估,中央機關自不宜輕忽此一解決問題的契機,在法律容許範圍內,應盡力協助台北市政府儘速解決大巨蛋爭議。

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大巨蛋頻交火 柯:用溫柔降溫
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大巨蛋頻交火 柯:用溫柔降溫

2016-08-05 03:04 聯合報 記者邱瓊玉、徐葳倫/台北報導

大巨蛋爭議不斷,北市都發局長林洲民和遠雄企業團董事長趙藤雄頻頻交火,趙多次指林說謊,林也接連3天在臉書回嗆,要上法院「單挑」。市長柯文哲昨表示,會想辦法讓雙方降溫,並用「比較溫柔的態度」處理大巨蛋,一改前天談到遠雄進場施工時的強硬態度,甚至說「我會叫警察」。

對此,遠雄集團發言人楊舜欽說,一個要「單挑」、一個說要「溫柔」,遠雄當然選溫柔的一方,希望以理性方式與市府對談。林洲民則說,理性就是溫柔,激情就是接近吵架,「我在正常時間工作,溫度都是正常的」。

柯文哲表示,趙藤雄公開說林洲民說謊,說超過20次,正常人都會反擊,但雙方放話無法解決問題,大巨蛋擺下去也不是辦法,會用比較積極的態度解決大巨蛋問題。

柯說,若基於工安理由,大巨蛋要局部復工,北市府也不會特意刁難,北市府過去是執法者態度,要遠雄回來申請建造,也許現在應該要改變態度。

柯說,意氣用事不好,會用比較溫柔的態度,不要凡事硬梆梆,也許會好一點,所以會想辦法讓雙方降溫,真實面對問題,趕快把它解決掉。

至於大巨蛋近期是否施工,楊舜欽說,「昨天就算開始了」,備料、整料都已先進駐,工班、吊車與山貓也陸續準備完成,針對坍塌、水浮力、載重與除鏽進行施工。

不過,林洲民表示,若遠雄未繳施工計畫就進入施工,建管處將蒐證,若認定並非基於安全理由施作,且經制止不從者,除強拆其建築物或勒令恢復原狀外,處1年以下有期徒刑、拘役或併科3萬元以下罰金,「我們會加強工地稽查」。

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