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udn城市政治社會公共議題【民生戰線】城市/討論區/
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大巨蛋被糾正/遠雄:新法糾正舊案 違法
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星火
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Pharos

【聯合報╱記者許佳佳/台北報導】 2009.09.15 03:15 am 
 
監察委員黃煌雄日前針對台北大巨蛋案糾正公共工程委員會及台北市政府,遠雄巨蛋公司昨天表示,監察院是「以去年新增法條,糾正五年前舊案」,違反法令不溯及既往與信賴保護基本原則。

遠雄巨蛋公司指出,監察委員提出的報告中,針對「台北市政府為配合同意最優申請人變更協力廠商核有違失」的部分明顯錯誤,因為新法根本不能追溯既往。

遠雄巨蛋公司表示,台北大巨蛋議約時間在九十三到九十五年間,但監察委員所引用的糾正條文「促參法施行細則第四十一之一條」是在九十七年一月二十一日修正發布之新增條文,顯然兩位監委的查核嚴重瑕疵,對於法令不清楚,更誤導民眾,又耽誤國家重大建設。

遠雄巨蛋公司表示,事實上,大型體育館結合商業是一國際趨勢,美、歐、日本等國均如此,日本的東京巨蛋就是與商業結合,福岡巨蛋一開始未與商業結合,事後也是要耗費數倍成本來修改增設。

遠雄巨蛋公司認為,若照監委指陳,體育館在會後可能都會因閒置而變成蚊子館。對於監委的指陳與事實不符處,遠雄巨蛋會照契約與都市計畫法相關法規、土地使用分區管理規則的規定,據理力爭。
 
大巨蛋被糾正/監委:有意見 應向市府反映
 
【聯合報╱記者李光儀/台北報導】 2009.09.15 03:15 am 
 
監察院上周針對大巨蛋案,糾正台北市政府和公共工程委員會,遠雄集團昨天痛批此一糾正案有嚴重瑕疵。主查監委黃煌雄表示,監院糾正對象不是遠雄,假如遠雄有意見,應該跟北市府或工程會反映。

黃煌雄說,監察院的調查對象都是針對政府機關,不是針對民間企業;假如市府和工程會對糾正案有意見,並且具體回覆給監院,監院自然會對市府和工程會的意見再做處理;據他所知,北市府和工程會對糾正案都沒有什麼意見。

黃煌雄表示,遠雄有意見是很正常的,但假如遠雄若有意見,應該反應給市府和工程會,若北市府和工程會認同遠雄的看法,自然會將其意見放在給監察院的答覆裡;但監委不會打破體制,回應遠雄的質疑。

黃煌雄強調,監院的糾正只是「創造環境和條件」,實際上要怎麼處置,主導權仍在行政機關手上;從北市府決定全案暫緩看來,至少市府應該對監院的糾正很歡迎。

 


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看問題/歹戲拖棚 波及全台招商
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看問題/歹戲拖棚 波及全台招商

2016-09-09 03:31 經濟日報 記者 楊文琪

露出復工曙光的台北大巨蛋,從被台北市長柯文哲痛批為弊案,之後改口說是大案,然後是勒令停工、終止契約、暫不終止契約,北市府與遠雄從互噴口水,到相互退讓,將近兩年的過招,讓人眼花撩亂,然而,大巨蛋的爭議未解,停工400多天,影響的不單是台北市的招商案掛零,更波及全台的BOT案推動,以及國家經濟發展。

從大巨蛋被柯文哲貼上弊案標籤,市府不尊重合約機制,以行政力強制要求必須遵照市府規定辦理開始,國內的廠商就對台北市的招商案敬而遠之,因為沒有人知道,他們跟北市府簽了約,會不會有一天也不算數,這種無法預測的政治風險過高,就算有利基,還是不敢進場,深怕投資後血本無歸。

這種寒蟬效應,不但瀰漫整個台北市,也傳染給中央政府,加上景氣持續低迷,房屋稅、土地稅飆高,更讓廠商不敢大膽投資開發土地資產,在沒有廠商敢投資下,就業機會因此減少,經濟也無法跟著提振,國家的競爭力自然跟著衰退,大眾也享受不到新的公共建設帶來的便利,形成一種惡性循環。

柯文哲說,大巨蛋的問題不是他造成的,市府是來解決問題的,但他上任了600多天,到現在才真的要解決大巨蛋的問題,不禁令人懷疑,這600多天市府都在虛耗什麼?

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新聞眼/星雲一句話 柯市長轉彎
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新聞眼/星雲一句話 柯市長轉彎

2016-09-09 02:47 聯合報 本報記者邱瓊玉

大巨蛋問題有如壓住柯文哲民調的最大烏雲,昨天柯記者會準備兩千多字講稿,左一句「政治不難,良心而已」,右一句「會讓市民朋友看見市府堅持到底的決心」,文情並茂向市民信心喊話,感覺柯力圖「撥雲見日」的決心。

可惜柯文哲原本「完美」的演出,撐不過七小時,到了下午被遠雄的一紙聲明給打臉破局,讓關心巨蛋的台北市民,為這顆蛋的「多變」驚嘆,對照柯上午還稱「從歷史眼光來看,市民贏了」的說法,記者會似乎成了一場鬧劇。

昨天柯在記者會中三度提及「醫生市長」,比任何人更重視生命安全;七度提及「依法行政」,強調「只有不做決定才是最差的決定」。

為解決大巨蛋問題,外傳柯曾拜訪星雲大師,柯昨以金剛經文回答說,當時大師問他讀金剛經心得,他回「一切有為法,如夢幻泡影,如露亦如電,應作如是觀」。大師卻回說「那如果一切無為法呢」,讓他當場愣住。柯說,他有個缺點,就是「貢高我慢」,所以詢問大師該怎麼辦?大師則回「那何不還以本來面目就好了」。柯還說星雲大師道行滿深的,聽一聽多少改變他的想法。

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觀察站/驚奇蛋 柯文哲的政治提款機
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觀察站/驚奇蛋 柯文哲的政治提款機

2016-09-09 02:47 聯合報 本報記者邱瓊玉

柯市長9句話 到底誰贏了? 圖/聯合報提供

柯市長9句話 到底誰贏了? 圖/聯合報提供

早在三個月前,北市府大張旗鼓的發文給遠雄,要求三個月內完成大巨蛋建造變更,並提出完工計畫書,否則就解約;昨天柯文哲決定暫不解約,巨蛋三個月來的風風雨雨,宛如「一場鬧劇一場夢」,再度回歸原點。

細數柯文哲上任以來,大巨蛋拆蛋、解約之聲不斷,一下說要拆蛋變公園,一下子說要解約由第三方接手,但就實質層面來看,自從柯上任後,大巨蛋完全沒有任何進度。

禁不住藍綠議員再三質疑及民調下滑壓力,柯文哲終對遠雄下最後通牒,強調必須按照北市府七項公安標準並按監察院卅九項糾正修改契約,同時在三個月內完成改善,否則將以違約直接解約。

藍綠議員當時就對柯文哲的「狠話」質疑,但柯強調「這次是真的」、「請拭目以待」,對比昨天市府的「暫緩」決定,看來柯有關巨蛋的談話,只有不斷變變變是真的。

大巨蛋歹戲拖棚「連續劇」已讓台北市民倒盡胃口,期待柯文哲在三個月期限下會拿出魄力,大刀闊斧做出痛快決定,但實際上,大巨蛋沒有痛快,只有拖拉,全案和三個月前的進度一模一樣。

柯文哲施政強調公開透明,不過從大巨蛋過去一年多的發展來看,卻是處處充滿密室協商,被視為雙方態度轉折點的「柯趙二度會」,兩人究竟談了什麼?為什麼雙方突然間就有共識?北市府都應該說清楚講明白。

大巨蛋就好像柯文哲的政治提款機,在消費幾次過後,「錢」已提領殆盡。柯文哲說,從歷史角度來看,希望是台北市民贏了;請問市府,台北市民贏了什麼?

大巨蛋爭議的七項公安標準 圖/聯合報提供

大巨蛋爭議的七項公安標準 圖/聯合報提供

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遠雄承諾 打造安全大巨蛋
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遠雄承諾 打造安全大巨蛋

2016-09-09 14:49 聯合晚報 記者游智文/台北報導

駁北市府:停工爭議未判決

台北市長柯文哲上午受訪說,遠雄因為不按圖施工,被北市府勒令停工,事後經過監察院、行政法院判決台北市勒令停工是合法的;遠雄發言人楊舜欽說,行政法院僅對停止執行處分提出裁處,停工爭議目前仍在審理中,並未判決。

至於柯文哲表示,希望遠雄是一個注重信用的公司,楊舜欽說,同意書既然已經呈送市府,遠雄絕對正視雙方彼此承諾,未來巨蛋也絕對如市民和市長所期待是一個絕對安全的巨蛋。

外界解讀遠雄昨天下午發出的聲明,是打臉市政府,楊舜欽表示,遠雄是針對林洲民在記者會所說的七項公安基準是「台北的法律、台灣的法律,也是遠雄要遵守的法律」,表示不可行、無法接受。

他強調,法律制定的標準嚴苛,絕非三個日本人就可以制定,更不可能制定一個只有遠雄該遵守的法律,遠雄不可能同意以這樣於法無據的標準進行審議。

楊舜欽表示,性能審查及建照變更遠雄一定會努力,至於停工爭議,遠雄尊重司法。

護樹團體:柯文哲信用破產

【記者徐葳倫/台北報導】大巨蛋爭議一變再變,護樹團體不滿北市府上演「狼來了」戲碼,上午前往市府抗議,大喊柯文哲信用破產。

松菸公園催生聯盟召集人游藝說,契約終止前柯市府大張旗鼓說要終止契約,還親自拍影片向市民報告,現在變成笑話;證明柯市長為了救民調,摧毀市府誠信、放任財團踐踏台北市尊嚴。

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大巨蛋又生變數? 柯文哲:盼遠雄重信用
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大巨蛋又生變數? 柯文哲:盼遠雄重信用

2016-09-09 14:49 聯合晚報 記者邱瓊玉/台北報導

台北市昨天宣布大巨蛋暫不解約,但遠雄指市府的七項公安基準沒依據。 報系資料照

台北市昨天宣布大巨蛋暫不解約,但遠雄指市府的七項公安基準沒依據。 報系資料照

台北市長柯文哲昨天宣布暫不解約,但「和解」不到七小時,遠雄就指市府的七項公安基準沒有依據。大巨蛋是否又生變數,柯文哲上午受訪時表示,希望遠雄是注重信用的公司,一切還是以遠雄白紙黑字的書面承諾為主。

柯文哲說,遠雄不按圖施工,只有兩個選擇,一個是改回原來的樣子,另一個是施工圖要通過建造變更。他的幾個原則除了依法行政,要求企業依法做事,作為市政管理者,公安有一定程度的堅持。

對於外界質疑柯文哲昨天說「台北市民贏了」,究竟是贏了什麼?柯文哲僅回答「贏了一顆比較安全的巨蛋」。

大巨蛋爭議不斷,北市府昨天宣布將暫時保留終止契約的權利,雙方看似達成共識,不過昨晚遠雄又隨即發出書面文字聲明,強調北市府的七項公安於法無據,遠雄不可能接受,讓大巨蛋和解再生變數。

對於不到七小時,就被遠雄打臉,柯文哲上午受訪表示,希望遠雄是注重信用的公司,台灣社會文化要注重credit,這很重要。

柯文哲向遠雄喊話,強調這是遠雄的最後機會,當時遠雄因為按圖施工,被北市府勒令停工,事後經過監察院調查、行政法院判決,台北市勒令停工是合法的,這點遠雄要清楚。如果不按圖施工,就是違建,以前那種不按圖施工,或是申請拿一張圖,後來隨便蓋,事後再申請建造變更的文化要改掉。

媒體追問,是否還會再找遠雄董事長趙藤雄會面?柯文哲說,雙方都有溝通管道,總之依法行政、依法做事、公共安全,這是社會基本價值,把握社會基本規範。

大巨蛋暫不解約,不僅藍綠議員齊轟,護樹團體也批評,柯文哲說,這幾天會和市議會各黨團說明,也肯定各團體的監督力量。

媒體再問柯,前市長郝龍斌昨批評大巨蛋孵了500天,僅孵出CP157的可達鴨,柯文哲沉默數秒,隨後便說「我是在解決他留下來的爛攤子好不好」。

柯文哲曾拜訪星雲法師,請教大巨蛋,成為柯態度轉變的因素之一。柯文哲說,星雲法師不是工程、法律、財務專家,雙方主要還是在討論金剛經,參觀佛光山、佛陀紀念館。

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回馬槍批七項公安? 遠雄:是針對林洲民局長所說
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回馬槍批七項公安? 遠雄:是針對林洲民局長所說

2016-09-09 15:55 聯合報 記者徐葳倫╱即時報導

遠雄發言人楊舜欽下午出面回應,昨天下午聲明主要針對林洲民局長,在記者會發言七項基...

遠雄發言人楊舜欽下午出面回應,昨天下午聲明主要針對林洲民局長,在記者會發言七項基準是台北的法律、台灣的法律,遠雄單就這一點來提出,認為它不是一個適用的基準、法律看法。記者徐葳倫/攝影

台北市長柯文哲昨天宣布暫不解約,但「和解」不到七小時,遠雄卻「回馬槍」指市府的七項基準沒有依據,讓市民霧裡看花。遠雄發言人楊舜欽下午出面回應,是針對都發局長林洲民所說七項基準是台北的法、台灣的法,沒有依據。

楊舜欽表示,昨天發言主要針對林洲民局長,在記者會發言七項基準是台北的法律、台灣的法律,遠雄單就這一點來提出,認為它不是一個適用的基準、法律看法,對於雙方同意書內容、協定沒有影響。

楊舜欽指出,不管台北法律、台灣法律制訂標準非常嚴格,畢竟經過立法院審議制定,而不是由三個日本人來制定台灣法律,勉強企業接受,這不是台灣法律,適法性還有問題。

有媒體提問遠雄是否會遵照七項基準進行建照變更?楊舜欽說,不會去配合七項基準,而是按照目前台北市既有法規、既有審查原則,跟尊重台灣建築中心審議結果進行修正。

楊舉例,七項基準內有提到消防車道路空間,目前法定是4米,大巨蛋卻做到6米,事實上已經比法定嚴謹,但是裡面要我們做到8米,能夠做到遠雄當然可以做,不能做是否能按照6米規範,優於法規、也沒有不安全,把七項基準拋開,就內容作實質審查,才是有意義的。

楊舜欽強調,七項基準來源基本上是違法,這是遠雄底線,一樣會堅持下去,也尊重台灣建築中心未來審議結果,只要是遠雄能做到的,都會配合。

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觀察站/照合約走 大巨蛋孵蛋關鍵
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觀察站/照合約走 大巨蛋孵蛋關鍵

2016-09-08 04:10 經濟日報 記者 楊文琪

台北大巨蛋何去何從,今天會有答案,不過,從昨天遠雄態度轉變願接受市府條件來看,續建可能性極高,因而也傳出遠雄與台北市長柯文哲早有續建共識的消息,但不論如何,大巨蛋想要繼續「孵」,且未來完工後可以正常營運,雙方依合約執行是重要關鍵。

大巨蛋是BOT合約,政府與民間應是合作夥伴,市府若真有心讓大巨蛋繼續蓋,心態就得調整,不能再凡事以行政力要求廠商必須完全配合,應以合約規範為行事標準,遠雄有錯就依合約規定處罰,這樣遠雄也才能口服心服,而且這個範例樹立後,北市府要辦理各類型土地開發招商案,廠商也才敢進來共襄盛舉,畢竟一個不尊重合約的政府,沒有人敢與他做生意。

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費鴻泰爆料:柯文哲、日勝生 1月有場魚翅宴
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費鴻泰爆料:柯文哲、日勝生 1月有場魚翅宴

2016-09-08 13:50 聯合晚報 記者程平/台北報導

費鴻泰。 本報資料照片

費鴻泰。 本報資料照片

大巨蛋確定「續建」,現在更傳出台北市長柯文哲還派貼身秘書蔡壁如密訪遠雄,被質疑黑箱協商。國民黨立委費鴻泰今天爆料,柯文哲在今年1月18日晚間,和日勝生高層有一場魚翅宴,這與北市府與日勝生的美河市仲裁案,回饋金只有柯文哲原本要求的三分之一,有沒有關聯?

費鴻泰表示,1月18日晚上,柯文哲和日勝生公司高層在敦化南路一家以賣魚翅著稱的極品海鮮喝酒吃飯,事後美河市案達成和解,仲裁案結果33億元,還不到前市長要求76億的一半,更不到柯文哲原本要求113億的1/3,是不是在這場魚翅宴中相互找台階。

費鴻泰說,過去柯文哲指前朝搞密室協商,在這次大巨蛋案,柯文哲也找秘書蔡璧如介入中間斡旋,自己又和日勝生高層吃魚翅宴,費鴻泰要求,柯文哲說明在魚翅宴中跟日勝生談了什麼?

費鴻泰說,柯文哲把原本郝龍斌要求的回饋金從76億提高到113億,也讓北市府要支付的仲裁費,從1千5多萬提高到2千2百多萬,現在回饋金大縮水,反倒害市庫大失血700多萬,柯文哲有必要好好說明。

【記者邱瓊玉/台北報導】立委費鴻泰爆料指稱柯文哲今年1月和日勝生高層有一場魚翅宴,認為與北市府與日勝生的美河市仲裁案有關,北市府中午表示,目前無法查證,暫無法回應。

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冷眼集/搗蛋啟示錄…錯誤決策最可怕!
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冷眼集/搗蛋啟示錄…錯誤決策最可怕!

2016-09-08 13:50 聯合晚報 本報記者楊正海

大巨蛋歹戲拖棚,從弊案、勒令停工、解約、暫不解約甚至可能要續建,反反覆覆;北市府...

大巨蛋歹戲拖棚,從弊案、勒令停工、解約、暫不解約甚至可能要續建,反反覆覆;北市府、遠雄從互噴口水,到遠雄在大巨蛋解約大限前突然退讓,轉折有如一齣政治歹戲。但整顆蛋擺爛四百多天是事實,原本想像中的城市地標,幾成都市之瘤;柯文哲(見圖)的執拗愚騃,養出了一個 記者徐兆玄/攝影

大巨蛋歹戲拖棚,從弊案、勒令停工、解約、暫不解約甚至可能要續建,反反覆覆;北市府、遠雄從互噴口水,到遠雄在大巨蛋解約大限前突然退讓,轉折有如一齣政治歹戲。但整顆蛋擺爛四百多天是事實,原本想像中的城市地標,幾成都市之瘤;柯文哲的執拗愚騃,養出了一個專斷獨行與不可預測的市政府,令人觀望卻步,也使企業界對北市所有招商敬謝不敏。

大巨蛋若真如柯市府最初所指稱是個弊案,不會拖這麼久,依重大違約事項,可以直接明快解約;偏偏柯文哲上任為了樹立對抗財團的假象,利用議題操作,硬把施工中重大BOT案指為弊案,勒令停工,結果證實弊端根本是子虛烏有。

柯文哲上午宣布保留大巨蛋解約權利時,有如發表演說,強調公平正義、重視生命安全,戰勝大財團遠雄,語氣強硬,充滿正義之聲,營造出市府逼遠雄退讓的氣氛,但事實是如此嗎?

首先,柯文哲上任時,強調施政「公開透明」,但處理遠雄大巨蛋案到處充斥密室會談,尤其大巨蛋這次的髮夾彎,更是密室中的密室,市府有必要說清楚講明白,到底雙方談了什麼?敢不敢向市民保證,其中絕無任何一絲利益交換?

另外,柯文哲以政治手法操作大巨蛋案,因上任至今一年多,大事無成,從「五大弊案」搞到「五大案」,愈玩愈心虛;搞得廠商聞柯政色變,投資卻步,讓北市快變成二線城市,這是台北市無形的損失。

柯文哲打遠雄的手法,若是光明正大,應會得社會支持;但大巨蛋拖到現在,柯卻遭反噬,民調雪崩式下滑,可見柯文哲先前舉著公安大旗與遠雄互摃,並未獲得大多數民眾支持。

大巨蛋在市府設下的解約大限前,出現重大轉折,時機正好是柯文哲民調滿意度的低點。到底市府、遠雄誰讓誰?不得而知。各界除了會嚴格檢驗大巨蛋的未來,大巨蛋讓柯民調下滑,給柯的教訓,足做為其他施政者的借鏡。主帥無能,累死三軍,大巨蛋案讓人再次見證錯誤的領導者與政策,比什麼壞東西都可怕。

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戲劇性變化 市府、遠雄「續建」目標相同
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戲劇性變化 市府、遠雄「續建」目標相同

2016-09-08 04:10 聯合報 記者邱瓊玉、張世杰/台北報導

大巨蛋案昨天出現戲劇性變化,由解約幾成定局變成「雙方續建方向是一致的」;外傳雙方態度轉變最大原因是台北市長柯文哲獨排眾議堅持續蓋大巨蛋,甚至還派員親訪遠雄表達希望續建的態度,但北市府沒有正面回應此傳言,僅表示市府代表和遠雄代表,本來就有見面再談大巨蛋的問題。
北市府要求遠雄完成大巨蛋公安改善,遠雄昨在限期前發表聲明釋出善意,稱公安只要符合...

北市府要求遠雄完成大巨蛋公安改善,遠雄昨在限期前發表聲明釋出善意,稱公安只要符合法規要求都願照辦。圖為大巨蛋外觀。 記者陳柏亨/攝影

據悉,全案最重要轉折點在「柯趙二度會」,當時趙藤雄雖依舊強調公安沒有疑慮,未提出商業量體減少或容留空間增加等方案,柯文哲也態度堅定,明確表達北市府依法行政態度,並重提市府版本的公安建議改善方案;不過,雙方都有「續建」的相同目標,因此各自調整了立場。

遠雄集團發言人楊舜欽昨天證實,柯趙會見面當天,方向確實是一致的,因此後續交由幕僚研擬,像是建造變更需要那些程序,還有哪些需要補件等,一切朝續建努力。

大巨蛋停工、續建議題延燒許久,北市府與遠雄曾經劍拔弩張,但遠雄近來發言已降低火藥味,柯文哲也說要用溫柔態度處理大巨蛋,雙方釋出一定善意,當外界認為有機會續建時,前天下午卻出現意外。

遠雄前天下午開記者會發表七點聲明,遠雄雖表示「柯市長對大巨蛋堅持要求公安第一,趙董事長的理念是一致的。」但也提到遠雄提供相當充分資料、數據給北市府,卻發現並沒有被忠實的反映給柯市長,而造成誤解。

遠雄的聲明讓市府相當不悅,連夜開會討論,會後由副市長鄧家基表示,若遠雄於八日前未提出符合北市府希望的建照變更,就會發函給遠雄終止契約,當契約終止時,「也就沒有協商機會」。

遠雄與市府隔空交火後,當晚鄧家基與遠雄副總蔡宗易見面,雙方再度表明各自的立場,蔡宗易並問市府的意見;遠雄昨天下午再開記者會,表達「願意接受北市府七項公安標準」是最大轉變。

北市府發言人林鶴明表示,市府態度和立場一直都沒有變,就是公安及依法行政,也因為立場從未變過,遠雄才會讓步。

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