【聯合報╱記者黃驛淵、林思慧／台北報導】 2012.06.16 02:38 am 
 
國民黨打算下周召開臨時會處理美牛案，甫結束五天四夜「守夜」抗爭的在野三黨團，昨天一致痛批。民進黨團總召柯建銘說，馬政府堅持本會期處理，代表已和美國達成協議，雙方已有美牛案的「時間表」。被問到是否持續霸占主席台？他說，具體策略會再和黨團成員研商。

柯建銘說，國際食品法典委員會（ＣＯＤＥＸ）七月二日將召開會議討論瘦肉精標準，馬政府堅持在七月二日前通過，是害怕一旦國際會議仍沒結論，甚至訂出不利開放瘦肉精美牛的標準，屆時馬政府推動美牛案的正當性又會降低。

相關人士說，「馬政府把球又丟回國會，等於打了立法院長王金平與藍委一巴掌」，後續如何走下去？藍委買不買帳？藍營內部矛盾能否解決？才是瘦肉精美牛案成敗的關鍵。

民進黨團書記長陳亭妃說，馬稱「沒有承諾、沒有預設立場、沒有時間表」，卻趕著要開臨時會，有這麼急嗎？民進黨團要求「先撤銷電價調漲公告、再表決美牛案」的立場不變。

台聯黨團總召許忠信則表示，馬「坐高山觀虎鬥」，把責任再度推給國會，但從國民黨立委不敢表決、強攻主席台可知，民意多數反對瘦肉精；若開臨時會，在野黨將堅持原有立場，也不排除再度攻占主席台，只會讓國會再次虛耗、空轉。

他表示，馬政府應該懸崖勒馬、從長計議，重新邀各界協商、開會，並考察國外經驗訂出符合人民期待的政策。

親民黨發言人吳崑玉表示，下周才知臨時會能否開成，但這只是國民黨不願認輸的拖延戰術；國民黨應檢討若是好政策，為何行政、立法要推來推去？若連自己黨籍立委都無法說服，還想說服誰？至於是否支持舉行臨時會，他說「要再看看」。

【聯合報╱政治組記者／台北報導】 2012.06.16 04:16 am  

拍桌對嗆 藍綠叫囂立院鬧成一團 / 甘芝萁
 
立法院昨天休會。民進黨主席蘇貞昌（左）昨晚立即慰勞黨籍立委辛苦把關，阻止含萊克多巴胺美牛進口。
記者潘俊宏／攝影
 
朝野立委因美牛案僵持。眼看立法院本會期就要休會，國民黨立委吳育昇（立）等人在昨天散會前集體敲桌，要求趕快開會。
記者潘俊宏／攝影

立法院本會期昨天休會，朝野對含萊克多巴胺美牛進口修法僵持不下，在互相叫囂下散會。馬英九總統昨晚召集府院黨高層開會因應，決定「盡速召開臨時會」，繼續朝修法努力。總統府及國民黨並發表聲明，嚴厲譴責民進黨癱瘓國會、阻撓立法，違背人民付託。

國民黨團宣布，將提案於下周召開一天臨時會通過美牛案。除美牛案外，行政院長陳冲希望臨時會中，可以一併完成證所稅、ＮＣＣ（國家通訊傳播委員會）人事案等在內的多項議案。

藍營打算下周召開臨時會，據透露，立法院長王金平昨晚已親自電邀民進黨立院黨團總召柯建銘，兩人今天上午將碰面「討論後續狀況」。

相關人士透露，馬總統非常不滿國民黨團在美牛案的表現，有意換掉黨鞭林鴻池，據傳林鴻池本人也萌生退意。但林鴻池昨晚否認，並指這種說法子虛烏有，「我還要帶著國民黨打仗」。

馬總統召集的會議，從昨晚六點卅分開始，近三小時結束。府院黨分別發出聲明並舉行記者會，口徑一致。

總統府發言人范姜泰基表示，民進黨連續一周霸占立院主席台，癱瘓國會，導致立法院無法審查食品衛生管理法修正案、行使ＮＣＣ新任委員同意權及其他重要法案；對於民進黨反民主的作法，馬總統表達遺憾與痛心。

范姜泰基說，馬總統期勉黨籍立委繼續展現捍衛國家未來經貿前途的決心，也表示立委必須與行政部門同心協力，繼續為食品安全、國家信用與我國經貿發展前景而努力。為讓台美貿易暨投資架構協定（ＴＩＦＡ）得以復談，同時避免延宕我國融入區域經濟整合的機會，馬總統同意黨團的意見，盡速連署召開臨時會，解決美牛進口的爭議。

據了解，馬總統並未要以行政命令處理。黨政人士透露，馬總統支持召開臨時會，就是希望臨會處理，這也是可長可久的方式，「臨時會前，行政院不會發布行政命令」。   （記者錢震宇、陳洛薇、鄭宏斌、林思慧、程嘉文、黃驛淵、李昭安、李順德）

【聯合報╱本報記者陳洛薇】 2012.06.15 02:49 am 
 
美牛修法僵持不下，議事空轉數天，今天背水一戰，若仍然沒有結果，傳出藍營有意以行政命令開放美牛進口台灣。此舉雖讓馬總統能夠對美方交代，後續引發的政治效應，後座力不容小覷。

從馬總統二月見薄瑞光開始，台灣就為了美牛案紛擾不休，朝野對立情勢日益高漲，馬總統一再重申開放美牛無時間表、美方無壓力，卻始終不肯把話向國人挑明了說現在是拿「美牛換TIFA」、「沒有美牛就沒有TIFA」。

朝野紛擾迄今四個月，美牛案毫無進展。立法院本會期為了美牛案延會，但今天是會期最後一天了，若議事仍停擺，不只美牛案無成，本會期立法績效更因此爭議法案拖累，創下歷史新低紀錄。

美牛案拖延至今，朝野對峙，綠營癱瘓議事、藍營紙上談兵，立委諸公不僅立法怠惰，脫序的表現更重創國會形象，史瓦濟蘭公主看了傻眼，最後傷的也是馬政府的整體形象。

今天的美牛決戰，如果還是無疾而終，美牛案等於重回原點，虛耗的這四個月又是為了什麼？馬總統既然當初堅持尊重民意，要透過立法院修法凝聚各方共識，就應該善用他手上的權力，向國人溝通、對黨內說明，讓執政黨立委願意支持他的政策，讓全國人民能夠體諒台灣的處境。

馬總統尊重民意、尊重國會的想法是正確的，但不知為何，付諸實行時卻不斷出現父子騎驢的狀況。

美牛案原地踏步，馬總統、馬主席的領導威信卻已嚴重減損，在朝野互信盡失的情況下，倘若府院逕以行政命令開放美牛進口，民進黨及民間反對美牛案的反彈力道，恐怕會讓馬總統再陷執政危機。

【聯合報╱本報記者楊湘鈞】 2012.06.15 02:49 am 
 
不過一年多前，國民黨版地方制度法修正案在立法院闖關成功，黨主席馬英九為此在中常會緊握拳頭、慷慨激昂地說：這才像一個黨！

但看立法院會這幾天以來在野黨強力「就地紮營」抗爭、以及國民黨團的無力招架，讓人憶起馬總統那曾經振奮全黨的一幕，卻也不禁要問：國民黨立委一盤散沙外加懦弱的表現，像是一個黨嗎？

國民黨團對美牛案的無力，正凸顯馬英九權力日薄的事實；今天就是立法院本會期最後一天，再無力反制在野黨，就算依法美牛是有以行政命令逕自開放的空間，但馬的威信將會徹底破功，更恐生兵敗如山倒的骨牌效應。

至於始作俑者的國民黨立委，不要以為把燙手山芋丟還行政院，就可就此了事。不要忘了，當初可是藍營無法有效安撫自亂的陣腳、幾名立委先提了「瘦肉精零檢出」修法版本，最後更附和在野黨意見、強要政院提版本，才肇致今天尾大不掉的修法困局。

當然，面對高層要開放、立院黨團踢皮球的政院，更猶如夾心餅乾，怎麼說、怎麼做都必將留人話柄，處境何止尷尬？稍一不慎，丟官走人、立馬成為美牛案犧牲祭品都有可能。

閣揆陳冲昨天訴諸立法院長王金平的「卓越領導」，暗藏脫困謀略、行政立法兩院互鬥機鋒之餘，也凸顯局勢詭譎。但解鈴還需繫鈴人，高層若不表態，設下「不得逕以行政命令開放」障礙的立院不幫忙解套，要政院扛開放成敗全責，哪有那麼容易的事？

【聯合報╱記者黃驛淵、鄭宏斌、李昭安／台北報導】 2012.06.15 02:49 am  
 
美牛今將決戰，民進黨立委用繩索捆綁椅子，堵死議場後門，霸占主席台癱瘓議事；綠營立委還齊聲高唱「Wego～Wego～Wego！」諷刺被拍到上摩鐵的吳育昇，吳育昇則用倒豎大拇指的手勢回擊。
記者屠惠剛、廖國隆／攝影

阻擋瘦肉精美牛進口，綠營發動「焦土戰」攻占主席台，昨晚綠委依舊全體守夜，即便傳出藍營可能以「行政命令」方式解套，綠營仍誓言「絕不撤退」，今天會持續霸占主席台，全力防堵藍委突襲。

議事本周陷入僵局，幾度傳出國民黨要「攻堅」議場、搶回主席台，但都虛驚一場。昨天下午，國民黨團首席副書記長吳育昇率卅多位立委身穿「戰鬥背心」入場，手舉「民進黨本會期罷占主席台十八次」等標語，更高喊「我要開會、停止內耗」嗆聲。

四十多位綠委則齊聚主席台高喊「反漲價、反獨裁、反對瘦肉精」，還拍桌敲打節奏，聲音一度壓過藍委聲音；藍綠對峙約七分鐘。

沒想到吳育昇突然走向前，還高舉雙手變身「指揮家」，想指揮綠委喊口號，但卻被反將一軍，綠委見狀改編皇后合唱團（Queen）歌曲「We Will Rock You」，齊聲高唱「Wego～Wego～Wego！」還拿出印有知名MOTEL的LOGO諷刺吳育昇日前的緋聞，吳最後尷尬回座位；一旁助理笑稱，這堪稱是國會焦土戰的「高潮」。罹患卵巢癌的綠委邱議瑩也從高雄北上「歸隊」，是病後首度現身立院，連藍委邱文彥、羅明才都來致意，成了難得的「和諧」。

民進黨團幹事長潘孟安說，藍委要求行政命令解決是不負責任、違法亂紀，更破壞朝野協商互信基礎。

【聯合報╱記者程嘉文、陳洛薇、黃驛淵、楊湘鈞／台北報導】 2012.06.15 02:49 am 
 
今天是立法院本會期最後一天，也是美牛最後決戰日，馬英九總統昨天下達全面動員令，要求國民黨團背水一戰，盡全力讓美牛案逕付表決；國民黨一位高層表示，「美牛一定要開放，台灣沒有選擇！」

立法院長王金平今天將再召集朝野協商，做最後努力，希望朝野以大局為重；他也說，各黨團先前確實有共識盡速修訂食品衛生管理法，希望朝野都不要杯葛，也不希望立法院出現衝突場面。

行政院發言人胡幼偉轉述，行政院長陳冲期待在王金平卓越領導下，完成食管法修法。

據了解，府院黨仍然希望美牛案今天通過，但也做了最壞的打算。藍營高層表示，如果直到今天午夜十二點，美牛案仍無法逕付表決，最後還是要以行政命令開放美牛，但不到最壞時刻，絕不放棄。

民進黨團總召柯建銘說，如果以行政命令方式開放，就是拿陳揆、衛生署長邱文達「祭人頭」，「相信馬總統不會那麼愚蠢！」民進黨不排除伺機倒閣，例如宣布行政命令開放美牛當天。

國民黨團大會昨天由立委蔣乃辛提案，建請行政院直接發布行政命令，降低社會成本，也避免國會繼續丟臉，現場鼓掌叫好；但黨團隨後否認做成此決議。國民黨秘書長林中森與總統府熱線聯絡後表示，「馬總統仍然希望開會修法」，但府方也尊重朝野黨團協商結論，國民黨不會用打架解決問題，會用數人頭的方式。

林中森說，當初朝野黨團達成共識，最優先處理食管法。民進黨還屢次催促政院盡速提案；如今法案即將三讀，民進黨卻出爾反爾，「大家應該譴責他們！」

由於民進黨團誓言「絕不讓出主席台」，今天議事可能持續停擺。國民黨大黨鞭林鴻池說，如果民進黨今天仍占據主席台，「無法開會，也只能休會了」。

國民黨團幹部聲稱，原定昨凌晨發動突襲奪下主席台，但因王金平表示無法配合，計畫取消。

【聯合報╱記者林思慧／台北報導】 2012.06.11 02:31 am

美牛案明天要在立法院闖關，國民黨團決心要過，但黨內氣氛詭譎，在野黨也擬妥戰略擋到底，到時發言台會不會再出現海報大戰？
圖／本報資料照片

美牛案朝野決戰前夕，國民黨卻瀰漫不知為何而戰的詭譎氣氛。立委蔡正元說，上次ＥＣＦＡ逕付二讀時他站在最前線，知道為何而戰、為誰而戰，但美牛案這兩個因素比較缺乏。

國民黨立委羅淑蕾說，黨內不曉得為何而戰的氣氛「很濃厚」，「可以為ＥＣＦＡ打的頭破血流，但沒有人要為這事情（美牛）打架」；而且上周黨團大會馬總統講完就「跑掉」，又出現要處以黨紀的提案，大家感受很不好。

外有在野陣營虎視眈眈，內有黨內部分立委不知為何而戰，國民黨團卻信心滿滿表示，美牛案唯一的變數就是「表決的程序無法進行」；只要能表決，國民黨團有信心會過關，就怕在野陣營杯葛，院會空轉，一事無成。

國民黨中央政策會執行長林鴻池表示，立法院是論理的地方，不是打架衝突之處，在野黨可以有反對的意見，但是不能不讓大家開會，希望能照原定議事程序進行；針對在野黨的焦土政策，國民黨團今天中午將舉行黨團大會，研擬因應政策。

蔡正元說，上一次他提出義美報告時，就被扣上「圍豬救牛」的帽子，他只是單純以消費者保護立場看待，所以如果積極支持美牛案就會落圍豬救牛的口實；而且當時衛生署、農委會的被動態度讓他很不能接受，也沒動機積極支持美牛案。

蔡正元表示，上周黨團大會，黨中央運作由不分區立委陳鎮湘提案要求全體支持美牛，否則處以黨紀，「實在是太過了，起碼找個有選票壓力的區域立委」；加上蔡錦隆上次在衛環委員會被民進黨圍堵，黨團幹部跑光光，根本就不是一個戰鬥團隊。

蔡正元說，上次為了ＥＣＦＡ打架，黨中央也沒鼓勵，只覺得是應該的事，但這次他會坐在位子上，不會上前加入戰局。

【聯合報╱記者蔡永彬／台北報導】 2012.06.11 02:31 am 
 
消費者文教基金會昨天說，政府想用美牛換台美貿易暨投資架構協定（ＴＩＦＡ），只是換到空的、還沒有結論的東西；在聯合國對萊克多巴胺的討論有共識前，政府不該進口美牛。

主婦聯盟董事長陳曼麗表示，總統馬英九在上周三下午五點多，打電話給她溝通美牛問題，談了廿五分鐘；陳曼麗回憶，談到瘦肉精時，馬英九說他「相信專家（指長庚醫院毒物科主任林杰樑）」。

陳曼麗指出，林杰樑的說法是萊克多巴胺「在國際上沒有有害的報告，也沒有沒有害的報告」；農業委員會只取後半段向馬英九報告，「馬英九被農委會蒙蔽了。」

陳曼麗說，她要求馬英九總統下令未來進口肉品從嚴標示，但馬英九回答只能標示產地，並告訴她瘦肉精已經進來國內三至四年，只是過去沒有針對此項檢驗。

台大醫院創傷醫學部主治醫師許立民指出，聯合國食品法典委員會對萊克多巴胺的下一次會議，是在今年七月二日舉行，屆時若有結論，政府再討論進口美牛問題也不遲。就算政府真的要開放美牛進口，許立民也希望將「牛豬分離」寫進食品衛生管理法中，同時維持瘦肉精為禁藥，否則將破壞台灣肉品市場安全。

【聯合晚報╱記者張博亭/台北報導】 2012.06.10 03:09 pm 
 
立法院將在周二表決是否開放瘦肉精美牛進口，就在表決前夕，消基會再召開記者會，呼籲執政黨立委與政府懸崖勒馬，因為美牛開放僅是換得恢復TIFA談判的門票，並不會有直接的經貿協商果實，但卻已犧牲民眾健康，再加上國際間目前對於萊克多巴胺，仍無法做出安全無虞的結論，因此不該貿然開放進口。

主婦聯盟董事長陳曼麗表示，馬總統6月6日打電話給她談美牛進口的想法，雖然總統再三強調恢復台美貿易談判會以保障人民健康安全為前提，但總統卻也表示美牛僅能標示產地，不可能標示容許量，因為「全世界各國都沒有這樣標示」，這樣的說法令人憂心。

臺大醫院創傷醫學部主治醫師許立民表示，聯合國食品法典委員會在7月2日將針對萊克多巴胺對人體的影響進行討論，不懂為甚麼執政黨和政府要急著在國際共識出爐前通過美牛進口案。他強調，最後美牛如果真的開放，也希望政府至少要將「牛豬分離」的原則修入食品衛生管理法第11條，同時應維持瘦肉精 (乙型受體素)為禁藥，不得降階為核准用藥，以保障台灣肉品市場安全。

醫師蘇偉碩表示，目前台灣輸往美國的前三百大產品，裡面已經有兩百二十項零關稅，只有八十項左右的產品有關稅，且關稅也不高，重啟TIFA談判，反而是讓美國更容易將稻米輸入台灣，對台灣並沒有太多利多。況且僅恢復TIFA談判就必須釋出進口美牛的善意，那未來和美國進行其他談判，還不知道要犧牲哪些利益。蘇偉碩參與過政府與民間團體召開的美牛會議。

【記者沈明川/台北報導】

美牛議題周二立院對決，對政府來說，美牛案非成功闖關不成，因為若不開放美牛進口，台灣就沒辦法和美國進一步商談TIFA，也沒辦法融入全球經貿自由化，國內產業也將面臨生存危機，但這壓力主要在政府必須為國內產業未來發展拚「錢」途。

經建會主委尹啟銘表示，我國外貿最大的競爭對手國是南韓。但是與主要貿易夥伴洽簽FTA（自由貿易協定）的進程，台灣卻遠落後於南韓之後。他說，南韓已簽署生效的FTA主要有美國、歐盟、東協、印度、秘魯、智利、歐洲自由貿易聯盟（EFTA）、新加坡等，依2010年的統計，該等FTA夥伴占南韓總貿易額的35%；而上述南韓FTA夥伴與我國貿易約占我總貿易額的39.5%，但是我與這些國家迄今仍無FTA相關協定簽署。

我國目前僅與中南美洲5個友邦國家簽署4項FTA，該5國占我國出口總額僅約0.13%。值得注意的是，中國大陸是南韓和台灣排名第1的出口市場，也是最重要的投資地點。雖然我已與中國大陸簽署ECFA（兩岸經濟協議），但南韓快速進展，我已遭遇南韓嚴峻的競爭壓力。

【聯合報╱記者 錢震宇】 2012.06.09 02:49 am 
 
下周藍綠美牛對決，兩黨主席都跳上火線，宣示各自立場；一是祭出黨紀、一是布鞋血戰，山雨欲來，都不惜一戰。

美牛案通過與否，攸關台灣未來經貿自由化發展及ＴＩＦＡ復談，也考驗兩黨黨魁的領導能力及權力消長，影響甚至遠及二○一六大選，藍綠都有不能輸的壓力。

馬總統第二任上任不滿一個月，步履走得蹣跚，大力推動的政策屢遭批評，加上自家立委不買帳，甚至帶頭反彈。內外交迫，確實讓馬總統灰頭土臉。

這次美牛投票，不僅是馬總統未來四年施政能否順遂的關鍵，更被部分黨內人士視為是對馬總統的不信任投票；對於亟欲重振執政信心的馬政府來說，美牛案確實是一個關鍵點。

馬總統一改過去隱身二線，在美牛案表決前，先對黨內感性訴求，曉以大義，再祭出黨紀，捍衛政策，就是希望美牛案過關，讓台灣重回正軌；而他強硬表態，要立委認清事實，也在藉此抓回黨內的主導權。

面對蘇貞昌坐鎮立院反美牛，馬英九也採取先發制人，提出三項呼籲，不僅為可能發生的肢體衝突做了預防，而他一再反問民進黨「有何對策」，意欲抓住美牛發球權態勢明顯。

「贏是雙贏，輸不會單輸。」一位資深立委在黨團大會說，美牛案過關不僅可以穩定執政信心，更重要的是面對民進黨「蘇謝合作」，國民黨此役能否團結對外，「是給人看重？還是給人看衰？」外界都在看。