【聯合報╱記者陳惠惠／台北報導】 2009.07.09 02:55 am 
 
美國帶骨牛肉禁令何時解除？衛生署長葉金川昨天說：「快了、快了！」衛生署和美方最近一次公文往返是本月四日，近日內就會明朗化。

之前葉金川接受媒體訪問時，一再強調擴大開放美國牛肉進口「沒有時間表」，但他昨天明確做出如上表示，表示很快就會定案。葉金川昨天解釋，現在問題不在我方，而是美國「要面子」。他說，美國最近也在跟其他國家談判，擔心台灣條件太嚴苛，恐影響其他國家放寬幅度。

衛生署副署長宋晏仁表示說，我方向美國提出查廠要求，但美國尚未回覆。前美國在台協會台北辦事處長楊甦棣日前表示，台灣全面開放美國牛肉進口，已經非常接近成功。

葉金川說，「他說的太多了」，開放到那個程度，衛生署還是會參考其他國家作法。

目前台灣僅同意卅月齡以下、去除特殊危險物質的不帶骨美國牛肉進口。究竟未來開放幅度如何，會不會包括內臟、牛絞肉？葉金川昨天仍不願鬆口，只表示細節還在談，但開放條件會比韓國嚴格。

韓國目前的作法是，去除特定風險物質後，帶骨及不帶骨牛肉、牛雜碎全面開放進口，但韓國進口商與美方出口商達成技術性協定，只進口卅月齡以下帶骨牛肉。
 

【聯合報╱特派記者李明賢／巴拿馬二日電】 2009.07.04 03:11 am 
 
馬英九總統在巴拿馬與媒體茶敘時表示，我正與美國洽商全面開放美國牛肉進口，但目前沒有具體時間表，希望雙邊儘速達成協議。

總統表示，國產牛肉僅佔市場百分之七，早在去年八、九月間，政府就開始與美國商談全面開放進口牛肉，但其中包括帶骨牛肉、碎肉、牛雜、及其他的牛肉產製品，「目前仍在談，有些還沒有到完全成熟的地步」。

總統提及，如果這些部分牛肉要開放進口，一定要符合OIE（世界動物衛生組織）的標準，對人體妨害在安全範圍內，政府才會全面開放美國牛肉。

總統也說，美國要賣給台灣的牛肉，美國現有三億人天天吃，韓國開放後，五百萬的韓國人也天天吃，到目前為止，都還沒有發生任何與狂牛症有關的病例。

總統強調，美國牛肉進口問題，時間拖了滿久，相關議題也非常清楚，更有科學證據，希望儘速談出結果。

【聯合晚報╱記者李樹人/台北報導】 2009.07.01 02:57 pm
 
綠黨等團體上午前往衛生署抗議，高喊台灣不是美國狂牛殖民地抗議口號，並演出「署長別被雷打-老實說」行動劇，諷刺衛生署長葉金川。
記者盧振昇／攝影

「反對美國牛肉進口！」、「狂牛列車馬上煞車！」綠黨和主婦聯盟等民間團體上午到衛生署抗議政府開放美國牛肉，要求衛生署長葉金川立刻舉辦牛肉進口聽證會，並在所有牛肉產品上標示原產地、風險警示，以保障民眾食品安全。

10多個民間團體代表，上午衛生署前舉布條抗議，並且演出衛生署長別被雷打到的行動劇，諷刺葉金川之前所言「吃牛肉感染狂牛症的機率，比被雷打到還要低」。

抗議團體發言人潘翰聲強烈反對美國帶骨牛輸台，他強調，台灣不是美國狂牛殖民地。對此，衛生署回應，美國牛肉是否全面開放，沒有預定時間表，目前已進行專業審核中。

潘翰聲指出，開放美牛進口與軍購一樣是政治問題，台灣不能因為短期經濟利益，而付出了全民健康與經濟代價。他強烈要求，葉金川收回不實言論，依行政程序法舉辦行政聽證，另外，台灣所有牛肉商品與相關製品，都應強制標示原產地與風險警示。

【聯合報╱林霖山／公（台中市）】 2009.06.28 02:26 am 
 
官員說吃美國帶骨牛肉感染狂牛症的風險，約為十的負十二次方，相當於被雷打到兩次，因此風險非常低。記得以前有人評估小樂透頭獎「中獎機率比被雷打到還小」，但實務上都有人中獎。機率小不代表永遠不會中。

更何況狂牛症是一種不可逆轉、無藥可救的致命性病症，台灣只要感染一例，就陷於萬劫不復。

鄰近國家只開放卅個月以下的去骨牛肉進口、甚至還有些國家拒絕進口，難道是台灣人不怕死，或是以「開放帶骨牛肉進口」與美國作政治交換，不把國人健康當一回事。

政府官員應該針對最近甚囂塵上「開放帶骨牛肉進口」一事，向國人作個交代。為了國人的健康及台灣的千秋萬世，我們堅決反對「開放帶骨牛肉進口」，並呼籲政府應勇於拒絕。

【聯合晚報╱社論】 2009.06.28 02:26 am 
 
南韓總統李明博去年因準備開放美國牛肉全面進口，聲望如溜滑梯般跌到只剩兩成，迫使他公開向韓國民眾道歉。此時馬英九應思索李明博的殷鑑。或許台灣民情不若南韓那般激烈，但這件事的殺傷力仍不容小覷。

美國在台協會處長楊甦棣臨別秋波，在離任記者會上，拋出美國牛肉全面開放已接近完成的訊息。衛生署雖馬上否認「接近完成」，但至少承認了「已開始談」，令人擔心政府是否真擋得住美方壓力。此事可以很單純，也可以很複雜。單純的是，官署其實只需按照一套可以驗證的科學標準，就可以做出信服人的決策。但不幸的是，貿易非單純貿易，美國牛肉進口伴隨著政治、外交壓力，也因此就複雜無比。

台灣在外交、國家安全、甚至經濟利益上，多少要仰賴美國，這是台灣上下的共同認知。政府的談判籌碼委實不多。但民眾的「體諒」，也絕不可能寬大到讓政府放行可能危害國民健康的食品。

葉金川說，吃不帶骨美國牛肉得到狂牛症的風險是7.18乘以十的負十二次方，比被雷劈中兩次的機率還低，彷彿是提出一種科學數據。但社會心理上，政府官員不該彷彿是站在牛肉商立場上說話的姿態，而必須、且只能是為捍衛國民健康而發言。

親美的李明博就是為了美韓自由貿易協定，輕忽地同意帶骨美國牛肉進口，而在上任三個月就引發巨大波瀾。同樣的事，台灣的民意也不可能輕鬆過關，因為它同時意味兩道防線的潰決：一是國民的健康安危的失守，萬一進口了狂牛症淪陷區的帶骨牛肉，將使民眾暴露於罹病的風險；更嚴重的則是主權的低頭，顯示政府無能抗拒美方壓迫而讓步。

換言之，美國牛肉不只是民生議題而已，在社會心理上和「政府捍衛國民利益」有關。馬政府標榜台美關係在現階段好過以往，但如果顯現出向美方的貿易壓力低頭，則這種以國民利益為代價的「外交友好」不會為民意所支持。美國牛肉雖好吃，但政府要讓科學依據說話，確保民眾吃得安心。

2009-06-27 中國時報 【楊舒媚／特稿】

    　開放美國牛肉，官方至今尚未說出令人信服的理由。聽起來好像有一點兒道理的，頂多是葉金川指「吃不帶骨牛肉感染狂牛症風險為十的負十二次方，相當於連續被雷打到兩次，風險非常低。」

    　被雷劈的風險不在其機率，是其可能一擊致命。 美國牛肉不僅牽涉政治，關鍵為其和被雷打到一樣會致人於死。吃美國牛肉感染狂牛症，也許機率真如被雷打到的機率一樣低，但狂牛症至今無法治療，感染的人大腦會快速空洞、退化，短期內死亡；狂牛症潛伏期是十年，一旦防線破功，台灣可能連續數十年無法脫離狂牛症威脅；還有，狂牛症病原極其頑強，牛排煮成十二分熟依然殺不死牛病菌。

    　世界各國對美牛進口仍設限；韓國曾因此掀起燭光集會，撼動李明博政權，因此以「像被雷打到的機率一樣低」來說服國人接受全面開放美牛，恐怕說不大過去。

【聯合晚報╱記者李樹人/特稿】 2009.06.26 03:07 pm
  
儘管衛生署提出嚴謹的數據，證明美國牛肉絕對安全，食用美國牛肉致罹患狂牛症的比率，比被雷劈到還低。不過，外界還是不免疑慮，台灣人非吃帶骨的美國牛肉嗎？所謂的科學資料，有哪些專家學者願意背書？

在美國貿易代表及美國在台協會多次登門造訪之後，衛生署全面開放美國牛肉進口的腳步，似乎更快。一般預估，國內全面開放美國牛肉勢在必行，只是時間早晚問題。

除了鮮美的肉味，近年來，飄洋過海的美國牛肉似乎也充滿政治味，成為台美貿易談判時我方的重要籌碼。有官員透露，衛生署迄今沒有提出時間表，就是等台美貿易談判。一句「沒有時間表」，表面看起來遙遙無期，但卻充滿玄機，既然沒有預定時間，明天、後天都可以宣布開放，時程講得愈含糊，操作的空間就更大。

綠營大罵，衛生署的讓步，就是為了取得總統馬英九順利過境美國的門票。不禁令人想到，台灣在2005年取消美國牛肉輸台禁令，放寬標準，當時也盛傳是為了讓當時總統陳水扁能在過境美國時，風光露臉。

美國在台協會台北辦事處處長楊甦棣一句「以科學為依據，希望台灣儘速開放牛肉」，看似言之成理，但狂牛症潛伏期高達20、30年，眼前的科學證據，能否保障數十年後健康無虞？學者和政治人物，誰也不能完全掛保證。
 
專家：毒蛋白難驗
 
【聯合晚報╱記者韋麗文/台北報導】 2009.06.26 03:07 pm 
 
國內可能再放寬進口美國牛肉部位，對此，專家指出，毒蛋白難以檢驗，若是開放至少應該做好把關，確認危險部位的脊髓、神經等部位不會被夾帶進口，也要標示清楚，供民眾選擇。

長庚毒物科主任林杰樑指出，導致狂牛症的毒蛋白非常難以檢驗，但毒蛋白會大量存在狂牛的神經系統，應該確保神經系統不會流入國內。

作為消費者，他也擔心是否會有內臟被夾帶在碎肉中，因此他呼籲，政府一定要做好把關，並且明確標示，店家使用哪種牛肉也要清楚標示，讓消費者有選擇的權利。

【聯合報╱記者程嘉文／台北報導】 2009.06.27 02:49 am 
 
美國帶骨牛肉可能重新開放進口，消基會昨天怒斥政府居然開放最具狂牛症威脅性的帶骨牛肉與內臟進口，根本是屈服於美國的政治壓力，出賣國人健康。

消基會指出，當初衛署開放美國牛肉進口時，條件之一就是只開放不帶骨的塊肉，禁止進口碎肉、內臟等，但現在帶骨牛肉等可能全面進口，消基會秘書長吳家誠說，國人的健康權益在哪裏？

吳家誠表示，消基會要求衛生署應該拒絕AIT壓力，繼續禁止帶骨牛肉和內臟進口，就算無法抵擋壓力，也必須要求肉品與餐廳業者標示「美國仍為狂牛病疫區，消費者應謹慎選擇，以保障自身安全」的警語，讓消費者有知與選擇的權利。
 
衛生署回應消基會 高危險部位絕不會進口
 
【聯合晚報╱記者李樹人/台北報導】 2009.06.26 03:06 pm 
 
「狂牛肉強行叩關，衛生署出賣國人健康」，消基會以辛辣形容詞，抨擊衛生署。衛生署建議消基會學者專家們先上網看過國衛院的相關研究報告，才來討論此事。

衛生署副署長宋晏仁不以為然強調，衛生署的任務就是要嚴格地保障國人健康，以食品安全為最高指導原則，怎可能出賣國人健康。全面開放美國牛肉，衛生署沒有時間表，也尚未制訂出肉類進口的範圍，不過，牛腦、牛脊椎、牛扁桃腺等高危險部位，一定不會准許進口。

宋晏仁表示，從沒有感覺到美方給衛生署壓力，衛生署在處理此事時，從沒有想過總統馬英九即將出訪一事，希望外界不要過度聯想。美方對開放「很勤快」，包括美方貿易代表及美國在台協會來了很多次，從去年迄今沒停過。宋晏仁指出，去年兩度派員至美國實地考察，除了瞭解當地的養牛場的飼料種類、飼養環境之外，還觀察了牛隻屠宰方式、肉品包裝場的衛生環境，一切都安全無虞，風險極低。

另外，衛生署也委託國內學者專家進行風險評估，由國衛院所撰寫的研究報告顯示，食用美國帶骨牛肉、不帶骨牛肉，罹患狂牛症的機率是10的負12次方至10的負8次方。所有研究內容已在網路上公布。

宋晏仁強調，美國養牛業者及政府管理都符合世界動物組織的規定，衛生署嚴格把關，所有研究資料都經得起考驗及外界的檢驗。如果消基會專家們對於美國牛肉仍有疑慮，請先上網查閱，不用先急著提出批評。

【聯合晚報╱記者邱珮瑜/台北報導】 2009.06.25 02:58 pm 
 
美國牛肉來台造成爭議，民進黨立法院黨團批評，日韓有條件進口美國牛肉，當時造成韓國人民暴動，負責任的政府，應為國民健康嚴格把關，呼籲政府不可進口30個月以上成牛與帶骨牛肉，請人民看清國民黨真面目，一人一通電話，向衛生署抗議。

消息傳出美國牛肉即將開放來台，引發民進黨不滿。立委王幸男表示，過去民進黨時期曾討論，若要有條件開放美國牛肉來台，應以30個月內小牛與不帶骨牛肉為主要限制，現在馬政府卻是有意將成牛進口，台灣人的健康價值難道輸給日韓？

立委高志鵬指出，立法院過去成立美國牛肉調閱委員，全面禁止美國牛肉進口，現在難道要以國民健康來換取馬英九過境美國？他也呼籲台灣人不要太軟弱憨厚，站出來力抗美國牛肉。
 
全面開放美牛 「沒有時間表」
 
【聯合晚報╱記者李樹人/台北報導】 2009.06.25 02:58 pm 
 
究竟我國何時全面開放美國牛肉進口？衛生署副署長宋晏仁上午表示，一定會開放，但目前仍無時間表。他也強調，台灣允許進口部位的標準一定不會比韓國寬鬆，「牛腦」、「牛脊髓」等高風險部位，還是不得輸入台灣。目前韓國已全面開放30個月齡以下的美國牛肉進口。

儘管衛生署聲稱，目前仍無具體的開放標準。但一般預料，未來除了牛腦及牛脊髓等特定風險物質外，帶骨及不帶骨的美國牛肉、牛雜碎可望全面開放進口。

美國於2003年爆發牛海綿狀腦病，衛生署當時全面禁止美國牛肉進口，直到2005年才放寬標準，允許只有30月齡以下、不帶骨的美國牛肉才能進口至台灣。

為了讓美國牛肉得以全面輸入台灣，具有美方部會層級的美國貿易代表（USTR）上周主動造訪衛生署，認為美國牛肉相當安全，且台灣也連續派員至美國實地勘查屠宰衛生，希望衛生署早日全面開放美國牛肉進口。

據了解，衛生署早在前年、去年就派員至美國實地考察，了解當地養牛業者的獸醫認證、屠宰衛生及飼料安全，日前已完成美國牛肉風險評估報告。上周衛生署也與美方達成共識，也就是美國牛肉符合我方安全規範。

宋晏仁說，目前是美方比較著急，我方並沒有時間表，就算開放進口，也會避開「牛腦」、「牛脊髓」等高風險部位。

至於美國為何急於希望台灣盡速全面開放美國牛肉進口？據了解，國內牛肉市場以進口為主，國產牛肉只僅占7%，紐澳及美國牛肉占93%，其中美國、紐澳的牛肉量各占一半的的進口牛肉市場，但美國牛肉價格較高，營業額約占了進口牛肉市場的三分之二，如果全面開放，商機相當驚人。

【記者黃玉芳/台北報導】

美國帶骨牛肉再度向台灣肉品市場叩關，主管進口動物檢疫的農委會強調，有感染風險的牛骨粉、飼料用動物油脂等動物性產品仍然禁止輸入。

農委會畜牧處長許桂森表示，世界動物衛生組織 (OIE)已認定美國是牛海綿狀腦病 (狂牛症)風險已控制國家，牛肉已經過屠前屠後檢查，而且屠宰過程去除特定風險物質（SRMS），因此就無動物防疫檢疫疑慮。至於美國牛肉食用的衛生問題，目前由衛生署專業風險評估中。

農委會防檢局則強調，美國仍屬於狂牛症疫區，疫區的肉骨粉、禽肉粉、血粉、飼料用動物油脂、飼料用動物油渣等可傳播狂牛症的動物性產品，以及牛羊血清，仍禁止輸入。

2009-06-24 中國時報 【陳文和／綜合外電報導】

    　南韓在二○○三年十二月美國爆發第一起狂牛病後，禁止美國牛肉進口。二○○七年四月間，首爾當局一度有條件解禁美國牛肉，但當年十月間隨即發生海關檢驗出進口的美國牛肉中夾帶被禁碎骨的事件，美國牛肉再度遭南韓拒於門外。

    　直到美國當局就出口牛肉至南韓提出額外衛生保證，同意凡是年齡超過卅個月大牛隻的肉均不會輸出給南韓後，首爾當局才又於去年六月廿一日再度有條件開放美國牛肉進口。

    　南韓與美國達成的協議禁止裝運牛頭、脊髓、小腸和扁桃體等美國牛隻部位至南韓，這些部位被認為可能攜帶狂牛症病毒。參與談判的南韓外交通商部通商交涉本部長官金宗塤當時表示，美國同意對輸出牛肉採用年齡認證系統，是基於年齡較大的牛隻較有可能已感染狂牛病。

    　日本政府則是在美國二○○三年十二月發現第一個狂牛症病例之後，隨即決定禁止美國牛肉進口。二○○五年十二月東京當局同意有條件恢復進口，規定輸出至日本的美國牛肉必須為牛齡廿個月以內牛隻的肉，且必須剔除腦部、脊髓等部位。未料在此一個月之後，發現從美國進口的牛肉中混雜有脊柱骨等易帶有狂牛症病原體的危險部位，日本立即再度全面停止美國牛肉進口。一直到二○○六年七月，日本當局才解禁。