【中央社╱台北19日電】 2012.06.19 07:22 pm 
 
行政院發言人胡幼偉今天說，行政院公布前總統陳水扁政府處理美牛案的公文是這幾天經相關部會整理，不是早已取得卻不提供給立法委員。

中國國民黨立法院黨團中午舉行黨團會議，胡幼偉首先報告民主進步黨執政時期的美牛政策，國民黨團首席副書記長吳育昇說，行政部門現在才拿出資料，反應太慢；國民黨籍立法委員蔡錦隆則轉述，立委們手上拿的資料比政論節目還少，「大家罵死了」。

胡幼偉下午表示，經查證，行政院衛生署長邱文達今年3月給行政院的資料，是2007年陳水扁政府向世界貿易組織通報要解禁萊克多巴胺，對美牛訂安全容許量的通知要求順延的相關函件，不是行政院昨天對外公布陳水扁政府處理美牛案的相關資料與公文。

他說，行政院昨天公布的資料與公文，是這兩天請衛生署、行政院農業委員會及經濟部標準檢驗局等相關單位，從過去檔案仔細蒐集整理分析完成。

胡幼偉表示，部分重要細節埋藏在公文附件的備註，沒經過相當時間查證與了解，不易看出這些公文當初的用意，需要一段時間整理，不是3月早已取得公文卻不提供給立委。

【聯合報╱記者 陳洛薇】 2012.06.19 03:03 am 
 
歹戲再拖棚！為了美牛案，立法院明後天將召開臨時會，但大家無心再戰，颱風意外成為朝野不開會的最好藉口。這塊牛肉被讓來讓去，大家都怕吞下去會噎著，最後推到國會議長的桌上，看王金平怎麼嚥下去。

馬政府原本就可用行政命令開放美牛，但馬總統堅持要透過立法院取得民意支持，一個動念讓美牛走上修法之路，四個月過去，美牛還擺在立法院。

決戰關頭朝野各表立場，綠營杯葛，藍營擺爛，沒有人真的想為美牛打架流血，藍營操盤手林中森叫不動藍委，轉要求王金平動用警察權。這塊牛肉從行政院丟到立法院、藍委再推給綠營、操盤手卸責國會議長，沒有人願意背書。

身為立法院長，王金平堅守議事中立，而身為執政黨的一員，他也必須支持執政黨的政策，這是兩難；但美牛一役，王金平選擇站在國家利益這一邊，但同志仍懷疑他無心推動立法。

民進黨霸占主席台無法表決時，王金平堅持國會議長的尊嚴，要走主席台後方的大門進入議場，可是當國會議長的寶座都被五花大綁在門上，這樣的場景成為國際笑話，國會議長的尊嚴早已被民進黨羞辱得蕩然無存。

這塊牛肉，不只讓王金平尷尬、讓民進黨貽笑國際、讓馬總統困窘、讓府院黨的分崩離析清楚現形，更讓朝野對立、社會虛耗。

藍綠走到這個田地，朝野互信盡失，只是累積相罵本，無助馬政府日後施政，如果走到八月底，美牛案最後還是要陳揆以行政命令開放美牛，府院雖自認已窮盡一切努力不得不為，多了兩個月的朝野對立、虛耗的社會成本，值得嗎？

【聯合晚報╱記者陳志平／台北報導】 2012.06.19 02:56 pm 
 
立法院朝野協商決議臨時會延至7月舉行，據了解，府院認同若颱風真的襲颱，當然應以救災為先，但後續臨時會何時再開，還得細細盤算。

黨政高層表示，聯合報系提出「關鍵兩年，台灣快轉」議題，報導各國拚經濟的策略，這正是馬政府對美牛案這麼在乎的原因，因為當前台灣面臨如此大的國際經濟競爭壓力，大家也都說「笨蛋！問題在經濟」，透過通過美牛案，尋求台美復談TIFA，進一步爭取與各國洽簽FTA，就是政府尋求的經濟困局突破口，只是相關努力現在就硬生生被卡住，政府相當焦慮。

朝野協商前，民進黨喊出7月國際食品法典委員會Codex 對萊克多巴胺議題開完會後，立法院再審美牛案的提議。據了解，府院黨認為，臨時會延後，何時再召開，是在Codex之前，還是之後？還需要評估。

府院黨研判，在野黨可能會要求臨時會一併處理美牛案、證所稅及國家通訊傳播委員會人事權等議題，可能操作不同議題做條件交換，讓美牛案更為複雜。

據指出，國民黨希望這兩天臨時會單純處理美牛案，就是要降低變數，儘速讓美牛案拍板，國民黨立委希望行政命令處理的提議，未被優先採納，主要是立法院2月24日朝野協商，訂了近期內修法。所謂近期如果是指本會期，執政黨就必須盡一切努力，包括在臨時會促成修法，若未做此努力，將成為在野黨杯葛施政的新理由。

【聯合晚報╱記者舒子榕/台北報導】 2012.06.18 03:50 pm  

立院將開臨會 馬遭批「急什麼？」 / 曾學仁
國際標準下月訂出 馬勿倉促決定

國民黨立委要在立法院舉行臨時會，處理美牛進口案，民進黨立委田秋堇、親民黨立委李桐豪及台聯立委許忠信舉行記者會表達反對，他們質疑國民黨以如此粗糙的方式修法，為瘦肉精美牛強渡關山，7月聯合國食品法典委員會 (CODEX)開會討論，訂出國際標準，請馬英九總統再等幾天，勿倉促決定。

田秋堇批評，若台灣開放瘦肉精美牛進口，結果CODEX的討論結果卻是不開放，台灣將成為國際笑話。許忠信說，他反對本周舉行臨時會處理美牛議題，政治上，我國應採用國際標準，若馬政府在國際標準訂出來前，逕自開放，在國內勢必會受到政治風暴的衝擊。法律上，食管法對強制標示沒有罰則。經濟上，國內業者在瘦肉精肉品可以進口的情況下，將受到不公平競爭的衝擊，美牛議題應該留待我國與美方談FTA時，再來討論。

李桐豪表示，開放瘦肉精美牛才可以重啟TIFA，然後才可以談FTA、加入TPP，這樣的說法是謊言。我國與美國的TIFA會談，自1994年開始，10多年來，FTA始終談不出來，FTA是全面性的貿易開放，我國政府真的準備好了嗎？FTA簽訂後，還要經過國會同意等過程，尚需多年時間，美韓FTA已在今年生效，我國想透過TIFA、FTA、TPP等，推動我國與韓國競爭的實力，這個路線是錯誤的。

綠批馬總統瘦肉精立場反覆

【記者林修全/台北報導】

針對行政院指稱民進黨政府執政時，雖公布萊克多巴胺禁藥，與美方有驗豬不驗牛默契，民進黨發言人林俊憲今天說，馬英九總統2007年8月19日質疑民進黨政府，忽視國人健康，要解禁瘦肉精，如今卻要進口瘦肉精牛肉，馬總統對瘦肉精的立場反覆，令人看不懂。

林俊憲表示，民進黨執政時期，對美國牛肉的開放與禁止，都是因為狂牛症，對瘦肉精的立場一貫，從未開放含瘦肉精的肉類進口，更公告禁用瘦肉精。

林俊憲說，民進黨從來未反對美牛，更未對反美國，2008 年執政結束前，都未開放含瘦肉精肉類進口台灣，捍衛國人健康。

針對國民黨政府的批評，林俊憲表示，馬總統在2007年8月19日在台南曾說，全世界有160國家禁止使用瘦肉精，國內養豬業者也支持禁用，為何政府忽視瘦肉精的威脅，要解禁瘦肉精。馬總統當時批評政府開放瘦肉精豬肉進口，卻對國內豬農禁用瘦肉精，是一國兩制。

林俊憲批評，馬總統現在卻要求立法院加開臨時會，希望通過讓含瘦肉精的牛肉進口，馬總統對含瘦肉精肉品進口問題，立場反覆，才是令人看不懂。

【聯合晚報╱記者舒子榕/台北報導】 2012.06.18 02:54 pm 
 
立法院在野黨立委霸占主席台，杯葛議事，在野黨立委反對動用警察權，維持議事順暢。他們說，動用警察權的後果，將一發不可收拾，上周焦土戰沒有流血，沒有拉扯，代表立法院長王金平的判斷是正確的，我國國會流血衝突的畫面若上了世界頭條，將傷害台灣民主。

民進黨立委田秋堇、親民黨立委李桐豪和台聯立委許忠信舉行聯合記者會，李桐豪說，立法院有立法院的議事運作，動用警察權導致發生意外，上了全世界新聞頭條，將傷害台灣的民主政治。田秋堇表示，國會衝突若上了全世界的新聞頭條，丟臉的還是馬總統。

許忠信表示，今天協商時，在野黨不同意舉行臨時會，須以談話會處理，要舉行談話會，王金平必須站上主席台，開完談話會後，國民黨可能要求接續開臨時會，到時候，在野黨就無法占領主席台，在野黨希望王金平秉持上周議事中立，讓國內真正民意得以反映。

【聯合報╱記者陳洛薇、林思慧、黃驛淵、李昭安／台北報導】 2012.06.19 08:04 am  

政院大陣仗 細數綠執政美牛進度 / 林洧旭 藍雍森 王書泓
 
行政院官員昨天一字排開，資料攤在桌上表示，民進黨執政時不僅驗豬不驗牛，甚至連美豬的瘦肉精都不檢驗。
記者鄭超文／攝影

立法院預定明後兩天開臨時會處理美牛案，但颱風來勢洶洶，朝野「厭戰」。不少朝野立委昨天口徑一致表示，明後兩天若因颱風停班，臨時會就開不成，「這樣就沒有立法院的事了！」，不失為一種解套方式。

據了解，朝野立委從氣象單位獲悉颱風周三對全台影響最大，朝野似乎有「默契」，決定明天下午舉行臨時會。

國民黨團首席副書記長吳育昇表示，如果颱風襲台，當然是「救災優先」，「如有災情，也沒理由把委員綁在這裡」，今天將開黨團大會討論。民進黨團總召柯建銘也說，因颱風可能襲台，今早隨時準備要再次協商，「不可能颱風來了，朝野還在那邊攻占主席台」，在野聯盟堅決反對開臨時會。
 
在野黨陣營昨天聯合舉行記者會，痛批國民黨執意召開臨時會，要求七月二日以後再開。
記者潘俊宏／攝影

立法院明後天將召開臨時會處理美牛案，院長王金平昨天在朝野協商時感性發言廿分鐘，證實國民黨秘書長林中森建議動用警察權，讓他很不高興，他也呼籲在野黨別再惡意杯葛。王金平堅持，警察不得進入議場，但「請在野黨不要為難立院駐衛警，不要動主席台後方的兩扇門」。

不過據了解，由於聯合國食品法典委員會（Codex）七月二日開會討論萊克多巴胺安全容許殘留標準，若屆時結果不利美方，「府院當下就會被賞巴掌，在野黨抗爭也找到合理理由了」，目前外交部、衛生署都密切注意，府院高層也做了最壞的打算，目前是且戰且走。

上周延會期間，民進黨強占主席台癱瘓議事，本會期通過議案創下近十七年新低，也讓立院蒙羞。王金平昨天在朝野協商前，呼籲朝野保持理性、尊重民主體制，並期盼在野黨別再惡意杯葛。

林中森昨早被問及此事時改口「議事運作要尊重立法院長王金平，各黨派也都會尊重王金平的裁決」，民主殿堂是數人頭而不是打破人頭，雖然國民黨立委「士氣高昂不怕打」，但還是應以理性、溫和的態度解決問題；若立委有其他疑慮，可用附帶決議解決。

【聯合報╱記者王光慈、林思慧 、楊湘鈞／台北報導】 2012.06.18 03:02 am

美牛案臨時會再戰，馬總統昨天邀集行政、立法兩院院長會商兩個小時，表達希望臨時會通過美牛案立場。會後馬總統（右起）、行政院長陳冲、立法院長王金平、副總統吳敦義都滿臉笑容步出總統府。
記者蘇健忠／攝影

美牛大戰延長賽本周登場，馬英九總統昨天邀集府院黨高層沙盤推演一百廿分鐘，呼籲朝野政黨要理性平和面對美牛案，並在這次的立法院臨時會完成修法，臨時會完成修法前，行政院不會用行政命令逕行開放。

馬總統並提出「一個事實，兩個原則」說，美牛案涉及國家整體利益，尤其台美經貿發展，影響很大，「一個事實」要讓國人了解，美牛含萊克多巴胺源於民進黨執政的歷史事實；二個原則是，堅持「理性討論、民主決策」、「要數人頭、不是打人頭」原則。

不過，國民黨立委多數不贊成舉行臨時會。據指出，部分黨團幹部及黨籍立委眼見上周動員情況，深知本周臨時會的結果「可能也好不到哪去」；在「不知為何而戰」的氣氛下，立院系統至今仍傾向由行政院解決問題。

府院黨雖對本周的臨時會「寄予厚望」，但也未排除「一事無成」的結局。據了解，考量到七月還有ＮＣＣ提名權和證所稅案，變數會更多，因此府院黨高層已將「停損點」設在六月底；也就是說，若至七月美牛問題仍未解決，行政院不排除考慮以行政命令開放。

昨晚與會者包括副總統吳敦義、行政院長陳冲、立法院長王金平、經濟部長施顏祥、農委會主委陳保基、衛生署長邱文達，以及國民黨立法院黨團幹部。

據指出，二個小時的會議中，確有討論「作戰計畫」，也就是若民進黨再發動「癱瘓」或其他攻勢，國民黨團該如何因應？不過為了避免重演上周黨團「攻堅計畫」提前外流，導致敗果，與會者對這部分三緘其口，不願多談。

知情人士透露，幾次有關美牛的會議討論中，一直有人主張以行政命令開放，但行政系統並不贊同。

立院在二月就決議，近期不能採行政命令開放美牛；本會期原則上到八月底，若正常會期不能處理就採行政命令，肯定會招致不尊重朝野協商的罵名，行政院日後送到立院的案子肯定會被杯葛，「以後就是吃不完兜著走」。

【聯合報╱龔濟／文字工作者（台北市）】 2012.06.17 02:00 am 
 
所謂「破窗效應」，是兩位美國學者於一九八二年三月在「大西洋月刊」上提出來的。此理論認為，環境中的不良現象，如果被放任存在，會誘使人們仿效，從而變本加厲。

譬如：有一幢建築，只有三兩個破窗，如不趕快修好，可能有滋事者破壞更多的窗戶。如再沒人理，他們就會闖入建築內，若發現無人，就會在那裏埋鍋造飯，甚至縱火燒屋。

馬政府自「五二○」就職以來，窗戶一塊一塊的破，已破了一整排，「美牛案」也許算是客廳的落地窗，眼看也要破了。再不補救，等到房子著了火，就更難辦了。

被人罵為「無能」的馬政府，也許感到委屈，民主就是數人頭，表決，但民進黨霸占主席台，癱瘓議事，吃喝睡覺都在議場，叫我們怎麼辦？

來台演講「鄧小平改變中國」的哈佛大學榮譽教授傅高義，日昨在台北與他當年一位學生聊起這些事，懂中文會華語的傅高義，了解中國文化的賓主之義，未多表示意見，倒是他那位學生講得十分直白：民進黨不過是欺負國民黨不敢打架，不得已時那就打一架唄！一個當總統的，連幾個打架的人都找不到？

民進黨存心打架嗎？國民黨不惜一戰嗎？打架是解決問題最好的方法嗎？不打架還有別的選擇嗎？兩黨人士也許都可再想一想。

民進黨在野了，在立法院也居少數，心裏也許對國民黨不是滋味。但民進黨應該了解，讓你們在野的，不是國民黨，是選民。你們將來能否再執政，也靠選民的意向。封殺關係選民利益和國家發展的法案，是跟自己的選票作對，不是跟國民黨作對。

【聯合晚報╱記者林修全/台北報導】 2012.06.17 02:59 pm 
 
立法院本周可能舉行臨時會，美牛案將再度闖關，民進黨團正面迎戰外，據了解，現在評估發動的時機點，避免國民黨搶先占領主席台，政府最後可能被迫以行政命令，開放美牛進口，民進黨團幹部認為，這樣提出倒閣案，將更具正當性。

立法院長王金平明天召集朝野協商，討論是否舉行臨時會，民進黨團評估，協商破局的可能性相當高，可能會在最短時間內舉行談話會，以表決方式決定是否開臨時會。

黨團幹部指出，民進黨上周透過占據主席台方式，成功讓美牛案無法闖關，策略雖然有效，但國民黨可能有樣學樣，想要搶在民進黨前面，霸占主席台，控制議事進行，使得雙方發動戰術的時機點，將會是朝野交戰的焦點，也影響到後續攻防策略。

民進黨團幹部說，國民黨立委可能占領主席台，民進黨的策略就必須有所變化，民進黨團重要幹部今晚交換初步意見，預計明天舉行黨團會議，討論應變方法。

他表示，這幾天內，民進黨將加強心理戰，國民黨立委舉行臨時會的意願不高，朝野高度對峙下，應該先緩一緩，讓彼此冷靜後，再來開臨時會，卻在馬英九總統一聲令下後，立刻要求加開，所以民進黨會策動有良心的國民黨立委，要與民進黨站在同一條戰線上。

即便本周加開臨時會，可能重演立法院上周最後結果，美牛案仍無法順利完成修法，行政部門可能逕採行政命令，開放進口，民進黨團幹部表示，這是行政部門可能採取的做法，民進黨無法阻當，但若是如此，提出倒閣案將會更有正當性。

民進黨人士表示，馬總統若是採取行政命令，開放含有瘦肉精的美牛進口，將導致民眾極度負面觀感，也代表開放美牛的後果，所有責任都是在執政團隊，至於民進黨是盡最大努力為民眾把關。

【聯合晚報╱記者張文馨/台北報導】 2012.06.17 02:59 pm 
 
馬英九總統期待國民黨立委為美牛再衝一次，但立委興致缺缺，國民黨立委認為，行政院才是開放美牛的關鍵角色，國民黨立委丁守中批評，行政部門腦筋僵化迂腐，美牛案依現行法令就可以做，為何非要勞師動眾，要立法院打一架貽笑國際。

國民黨內鷹派立委吳育仁表示，臨時會前，黨籍立委都必須先再教育，否則一樣沒戰力。他指出，府院黨必須要再對黨籍或立院黨團立委再教育做個教育召集，因為內部已經有氛圍希望行政院用行政命令方式，但現在回來又臨時會，如果不做這方式，恐怕在衝撞過程很快會被攻占。

吳育仁也說，黨籍立委當然是希望修法能過，但聽到有行政命令的備案，也很難有對決動力。

丁守中指出，當初美牛案用行政命令發布就可以，是立法院做成決議，在民進黨的要脅下，行政院提出法案送審，現在民進黨團食言，要抵制法案送出立法院，前後矛盾的是民進黨團，行政部門腦筋太死，不應該隨之起舞。他認為，依現行法就可以開放美牛進口，要立委勞師動眾的去打一架，動力不大，況且國事如麻，不必僵持在一個議題上。

國民黨立委林郁方把矛頭指向民進黨，他說，上周二發生豪雨時，民進黨總召柯建銘說，可以把美牛案延到臨時會處理，現在民進黨又要杯葛議事，他認為，凸顯民進黨反覆無常，讓社會大眾知道，才能嚴肅面對美牛議題。

國民黨立委多抱怨，明明該行政部門承受的責任，全把壓力倒進立法院，國民黨立委不是不願意為政策背書，而是這樣的推擠有沒有意義。

國民黨立委內部評估，這屆朝野立委人數相近，要搶攻上主席台或是維護議事順利運作，絕非易事，若在臨時會真的發生肢體衝突，國民黨團占不了便宜，對國民黨更可能是一記重傷。國民黨在數人頭上很有信心，在打破頭這件事情，就持保留態度。