【聯合報╱黑白集】 2012.07.07 03:26 am
  
國際食品法典委員會（ＣＡＣ）表決通過，訂定牛豬肉的萊克多巴胺殘留容許量為十ppb。

原先指萊劑牛肉為「毒牛」，「不惜流血」也主張「零檢出」，並為此霸占立院主席台五天四夜的民進黨，突然改口稱：「民進黨從未反對開放進口美國牛肉……本黨同意採取國際標準、與國際同步的立場。」

事到如今，可以好好研究一下民進黨莫名其妙的言語邏輯。首先，民進黨一直宣稱，不反美牛，反毒牛。但是，請問：民進黨扁政府在二○○七年，通報世貿組織（ＷＴＯ）將開放萊劑牛肉，那是「美牛」還是「毒牛」？再者，當年扁政府以行政命令「驗豬不驗牛」，以致進口至少十萬噸被國人吃下肚的，又是「美牛」，還是「毒牛」？民進黨為何一方面向ＷＴＯ通報開放「毒牛」，且停驗「毒牛」放水過關，另方面卻又口口聲聲反「毒牛」？

何況，其實早就有「國際標準」；美國三億人吃了十幾年，全球一百餘國家亦皆在關防上開放美牛，這算不算是「國際標準」？難道這些國家都喜歡用「毒牛」毒死人民？反而是ＣＡＣ的政治色彩較重，長期以來皆是歐盟畜牧業抵制美牛的政治平台；民進黨想挾持台灣採取歐盟及中國大陸的立場對抗美牛，但台灣的畜牧業結構、台灣的國際處境及台美關係，皆與歐盟、中國大陸與美國的關係大相逕庭，民進黨這個政治算盤究竟是怎麼打的？

其實，台灣若在ＣＡＣ解凍前即完成美牛進口的法定程序，尚可贏取一些與美友善的籌碼（比如，換來「牛豬分離」）；如今，民進黨竟落到在連ＣＡＣ都撤防後始稱「重視與美國的經貿互惠與盟邦關係」，豈非目光如豆，愚不可及，敬酒不吃吃罰酒？

現在要問民進黨：貴黨主張，不是「零檢出」，就是「毒牛」。那麼，如今改採「國際標準」的十ppb，這究竟算是「美牛」，還是「毒牛」？

【聯合報╱記者王光慈／台北報導】 2012.07.06 03:07 am 
 
Codex昨晚表決通過萊克多巴胺殘留標準，昨天下午結果尚未出爐前，馬英九總統在接見日本交流協會會長大橋光夫時，再為開放美牛進口喊話，政府現在積極要跟美國恢復「台美貿易暨投資架構協定」（ＴＩＦＡ）下的協商，「我們希望能盡快把美國牛肉的問題搞定，然後開始跟美國進行這方面的努力」。

馬總統說，中華民國希望未來有機會參加「跨太平洋夥伴協定」（ＴＰＰ），做為國家貿易自由化非常重要的一步，但目前條件尚未完全具備，「還需努力創造」。

馬總統說，日本已表達參與ＴＰＰ的意願，中華民國除已和日本簽投資協議外，也希望能在貿易面有所進展。

總統指出，日本是台灣第二大貿易夥伴，台灣也是日本第四大貿易夥伴，「雙方都是對方主要貿易夥伴」，若能有類似自由貿易協定（ＦＴＡ）的簽署，對彼此貿易增加一定會有很大幫助，「這也是我們各界非常期待的新發展」。

【記者湯雅雯／台北報導】Codex昨天表決通過訂出萊克多巴胺的殘留容許量，建議安全標準為十ppb。農委會表示，尊重Codex決議，將遵照行政院既定政策方向「四大原則」推動。

不過，Codex會議已訂出萊克多巴胺的殘留容許標準，若台灣在沒有科學證據情況下仍堅持反對開放，農委會主委陳保基說，台灣一定會面對更大的貿易報復壓力，值得台灣深思。

【聯合報╱記者施靜茹／台北報導】 2012.07.06 03:07 am 
 
國際食品法典委員會投票通過萊克多巴胺標準，但專家提醒，除內臟應全面禁用，若餐廳、小吃店或大賣場未做好牛肉產地標示，應該重罰。

林口長庚醫院臨床毒物科主任林杰樑說，國際食品法典委員會投票結果，只以兩票險勝，顯示各國仍有疑慮，他呼籲，「大家拒吃美牛，多吃台灣牛或紐澳牛。」

林杰樑也說，政府應好好把關，要求業者清楚標示產地，違反者應重罰，韓國就曾發生把美牛假裝標示成紐澳牛；政府也要了解，哪些產業因此受到好處或受害，例如應給較弱勢的豬農補償基金，「不可以撒手不管。」

中國大陸反對萊克多巴胺，原因之一是擔心華人愛吃內臟。林杰樑指出，美、韓只允許肝臟殘留萊劑，腎臟禁止殘留，在萊劑動物實驗中，腎或肺的殘留量都很高。

「可喜可賀！」中國醫藥大學感染控制科主任王任賢說，國際食品法典委員會多數會員國「終於良心發現」，不再反對萊克多巴胺了。

【記者湯雅雯／台北報導】國際食品法典委員會Codex昨天表決通過訂出萊克多巴胺的殘留容許量，安全標準就是為十ppb。台大獸醫專業學院榮譽教授賴秀穗昨天說，Codex會議都已通過，台灣反對的聲浪應該會減小。

不過他認為，這次Codex會議能闖關成功，跟美方強勢主導，動員拉票有關，才能把去年棄權的九票，統統轉投贊成票。

賴秀穗指出，去年投票結果是六十八票反對，比五十九票贊成「沒通過」，但今年投票結果是六十九贊成、六十七反對，顯示美方不僅拉到九票，還讓關鍵的一票「跑票」，否則仍維持平手，還有得吵。

【聯合報╱綜合報導】 2012.07.06 03:07 am 
 
在羅馬舉行的國際食品法典委員會（Codex Alimentarius Commission，簡稱ＣＡＣ）第卅五屆年會，對於是否訂定萊克多巴胺最高殘留容許量標準一案，由於會員國意見分歧，五日以表決方式處理，結果六十九票贊成、六十七票反對，通過訂定萊劑殘留標準。

Codex通過訂定的萊克多巴胺殘留容許量，豬與牛的肌肉及脂肪都是十ｐｐｂ（ｐｐｂ：十億分之一）、豬跟牛的肝臟為四十ｐｐｂ、豬跟牛的腎臟為九十ｐｐｂ；火雞沒有訂定。

Codex自二○○八年起，每年年會都討論是否訂定萊克多巴胺殘留容許量標準，但無法達成共識，美國贊成訂標準，歐盟和中國大陸反對。

Codex一向採共識決，由於今年年會又無法達成共識，美國提議投票決定是否改採表決方式處理此案。結果六十八比六十四票，以四票之差通過改採表決制。接著進行表決，美國的主張以兩票勝出。

去年各國也無法達成共識，在美國主張下進行表決，結果六十八票反對，五十九票贊同，仍採共識決審查此案，因無法達成共識，延至今年再議。

Codex的表決結果似乎為美牛案僵局解套，帶來曙光。馬英九總統第一時間獲悉，對此表示肯定，證明政府四個月來的堅持是正確的。

立法院臨時會七月廿四日召開，美牛大戰將捲土重來，民進黨團總召柯建銘表示「尊重國際做出的決議」，將依此容許值與國民黨團討論，但必須堅守「牛豬分離」立場。

總統府副發言人李佳霏表示，政府將訂定萊克多巴胺最大殘留許可量，希望盡速解決相關爭議，早日重啟中斷五年的「台美貿易暨投資架構協定」（ＴＩＦＡ）下的經貿談判，加速台灣參與區域經濟整合。

民進黨發言人林俊憲昨晚聲明，對美牛進口一事，民進黨「同意台灣採取國際標準、與國際同步的立場」。

林俊憲說，「民進黨從未反對開放美牛進口，更重視與美國的經貿互惠與盟邦關係」，民進黨重視的只是在國際對萊克多巴胺安全容量仍有疑慮之際，政府不宜開放含萊劑肉品進口。

他說，Codex是聯合國與世界衛生組織（ＷＨＯ）最重要的食品安全標準機構，民進黨同意台灣與國際同步，但國人健康與食品安全，是民進黨不變的堅持。

【聯合晚報╱記者甘芝萁/台北報導】 2012.07.04 02:19 pm 
 
紛擾不斷的美牛案因立院休會暫時擱置，但主婦聯盟日前向監院陳情，指稱原行政院新聞局印發萊克多巴胺宣導資料，部份立委認為該局宣傳禁藥，應依食品衛生管理法開罰。監院今天通過調查報告，指新聞局雖未違法，但卻欠當，函請行政院檢討改善。

由監委程仁宏、楊美鈴、余騰芳提出的調查報告內容指出，外界質疑原新聞局利用網站、文宣宣導有關政府開放萊克多巴胺的政策方向，是代言禁藥、宣傳禁藥，觸犯刑法規定等事項，雖然該局已提出澄清與說明，但其動支公務預算用於宣導目前尚屬動物用禁藥的萊克多巴胺，恐易造成目前仍因該禁藥違規受罰的業者萌生不平之鳴，進而影響政府對外貿易談判之籌碼與空間，未盡周妥評估其合宜性。

另外，原新聞局僅提供有關開放美牛進口學者正面意見彙整資料進行宣導工作，易誤導民眾輕忽萊克多巴胺對健康的危害；且恐為新聞平衡報導原則，報喜不報憂，應檢討改進，以免引發無謂爭議。

調查報告指出，原新聞局提出萊克多巴胺議題說帖中說明的6項具體做法，既經該局暨相關部會廣為宣導到全體國民後，一旦完備相關法定程序，行政院應該督促權責機關確實執行，以免失信於民，傷害政府之公信力。

【聯合晚報╱記者邱瓊平/台北報導】 2012.07.04 02:19 pm 
 
陳保基：按4原則推動

瘦肉精議題持續延燒，國際食品法典委員會（Codex）在義大利舉行，今天下午的大會將討論萊克多巴胺案。農委會主委陳保基強調，我方派駐WHO的代表以私人公民身分進入會場旁聽，他表達肯定，至於政府開放美國牛肉進口仍按照行政院四個原則推動，把關消費者安全。

農委會防檢局指出，國際食品法典委員會推動會議昨天討論萊克多巴胺案，但因為各國意見分歧，並無達成共識，今天下午送交大會討論，萊克多巴胺是否能訂定出殘留標準，也備受各國關注。

國際食品法典委員會是重要的國際會議，今年更有派駐WHO 的代表以私人公民身分進入旁聽席旁聽。陳保基上午接受媒體採訪時強調，會議結論可能要等到8 日才會出爐。

「不論結論為何 都不是唯一標準」

陳保基說，不論會議的結論如何，都不是全球唯一標準，台灣雖然要朝國際化發展，但也必須要關注消費者的食用安全，他更強調，農委會仍是要落實行政院決策，開放使用萊克多巴胺美牛進口。

但他也重申，為保障消費者食品安全與符合國際標準，會執行行政院的「安全容許、牛豬分離、強制標示、安全把關」四大措施。

【聯合報╱莊淇銘／台北教育大學教育經營管理研究所教授（台北市）】 2012.07.03 01:53 am  

近日來，為了美牛案在立法院未能通過，有箭頭指向王金平院長，並有聲音要求國民黨開除王院長。王院長是不分區立委，如果失去國民黨黨籍，立委資格自然消失；國民黨再選個願意動用警察權的院長，以推動議事。

我個人長期以來就支持動用警察權。因為民主是數人頭代替比拳頭，如果霸佔主席台，不讓議事進行，動用警察權是替人民維護立法議事的順暢，這是天經地義的事情。不過支持動用警察權是一件事，國民黨該不該開除王院長則是另一件事。

王院長不支持動用警察權是今天才這樣嗎？不是，不動用警察權是王院長一貫的立場。國民黨既然提名了「不動用警察權」的院長，要用「不動用警察權」來開除他，那是自失立場。這是迷思之一。

把美牛案不過的責任推給立法院，這是迷思之二。開放美牛乃行政權之一，行政命令就可以頒布實施。馬英九既然認為美牛案不過，將嚴重影響台灣前途，但可以立即用行政命令通過美牛案，卻把責任推給立法院，造成延宕廢時，那馬英九「愛台灣」嗎？難怪有朋友會說：美牛案不用行政命令卻硬要送立院，現在又要開除王院長，難道這是另一個「政治謀殺工程」嗎？

蘇貞昌院長時代，以行政命令規範「驗豬不驗牛」。我對民進黨的政策反覆並不以為然。只是，既然蘇院長可以用行政命令，「驗豬不驗牛」，試問，陳冲院長為何不能以行政命令規範，要驗牛且萊克多巴胺含量不得高於十ppb，這可比民進黨更保護台灣人的食品安全了吧。馬總統捨近而求諸遠，還造成藍綠惡鬥，這算那門子愛台灣？再者，身為黨主席造成藍營內部紛紛擾擾，陰謀論甚囂塵上，這對國民黨好嗎？蕭前副總統提到公平正義的迷思，我覺得馬總統處理美牛案，是另一個更大迷思。

【聯合報╱記者錢震宇／台北報導】 2012.06.28 03:42 am  

總統提證據：扁執政已開放美牛 / 陳怡秀 方柏丰
 
馬英九昨天砲轟民進黨在執政時，不但開放美牛，而且是無條件開放。
記者曾吉松／ 攝影

國民黨主席馬英九昨天首度公開砲轟民進黨表示，民進黨一再聲稱執政時期未開放美牛進口，實際上是沒有任何檢驗的無條件開放了四、五年，超過十萬噸美牛已被國人吃下肚。民進黨主觀上也是傾向開放美牛，美牛已變成「假問題」。

馬英九表示，臨時會即將開會，呼籲朝野各界以國家未來為重，盡速處理美牛案，不要蹉跎、內耗，「再鬧下去只會斷送自己國家前途」。

國民黨中常會昨天邀請農委會主委陳保基報告「2012年國際食品法典委員會（CAC）進展報告」。針對美牛議題，馬提出公文佐證，強調民進黨無條件開放美牛。他批評民進黨高喊萊克多巴胺「零檢出」，其實是「零檢驗」。

馬英九拿出「政府處理美牛政策大事紀」及經濟部標準檢驗局公文，指民進黨一再說沒開放美牛進口，但實際上不但開放了，而且是無條件開放。

他指出，九十六年七月十九日民進黨執政時，衛生署去函標檢局，要求對進口豬肉查驗瘦肉精，但是卻未以相同標準要求檢驗美牛，就是「驗豬不驗牛」政策的開始，「吃了五年的東西，民進黨還說要捍衛國民健康」？

對於外界指他當年也反對萊克多巴胺，立場前後不一。馬英九也提出澄清，當年他與豬農一起反對豬肉使用萊克多巴胺，現在仍是堅持「牛豬分離」、「我的立場完全一致」。

馬英九表示，CAC審查萊克多巴胺容許量已經五年，科學的部分已有定論，目前則是要考慮各國風險管理及貿易公平性問題，各國都沒把CAC的決定當成唯一的指標。

馬英九說，政府一定堅持「牛豬分離」，做好強制標示，讓消費者能自主選擇是否購買，把國民健康風險降到最低。

【聯合報╱記者 程嘉文】 2012.06.20 02:49 am 
 
因為泰利颱風的「幫忙」，立院臨時會將延到七月中旬以後。亟於打通對美貿易談判瓶頸的馬總統，多了將近一個月的備戰時間，應該如何利用？

馬總統、陳冲院長到相關各部會，近來已多次向執政黨立委解釋，美牛不得不開放的原因。

政策會執行長林鴻池也宣稱，包含正副院長在內的六十四名黨籍立委，如果能順利表決，贊成票一定突破六十張。

問題是立委們或許願投贊成票，但是面對霸占議場癱瘓議事的在野黨，不惜衝撞以排除障礙的決心，卻缺乏一戰的士氣。

培養團隊士氣，「理念」只是最基本條件，絕非充分條件。當過兵的人都知道，指揮官要成功統率士卒，需要自己不畏辛苦以身作則，需要「好漢剖腹來相見」搏感情；才能在關鍵的時間與地點，將團體力量發揮到極致。

很遺憾的是，總統似乎永遠「君子之交淡如水」，常誤把領導統御技巧與「利益交換」混為一談，總認為只要亮出一疊統計數據，部屬就會自動拚命向前衝鋒。

先前在中央黨部邀集立委「誓師」，總統在美牛政策「理性分析」後，如果能一一感謝立委，宣示共同為國家打拚，黨團士氣絕非今日不冷不熱的場面。可惜總統當天宣讀完政策演講，隨即離去，連與立委討論對話的時間都不留，如何激勵士氣？

執政黨立委「敢打敢衝」原本就不及綠營，此次在美牛大戰第一回合叩關不成，飽遭訕笑與指責。

馬總統身為執政團隊的首腦，此時該做的不是顯露失望，而是調整自己領導方式的缺失，儘速重建「敗兵」的士氣，以面對接下來的連串挑戰。

【聯合報╱記者程嘉文、黃驛淵、林思慧／台北報導】 2012.06.20 04:21 am  

泰利颱風攪局 立院臨時會延期 / 林洧旭 王書泓
 
民進黨立院黨團舉行記者會（右圖），批評全台忙防颱，馬總統急著瘦肉精解禁。立法院長王金平（左圖）昨天確定原本要召開的臨時會延期。
記者曾吉松／攝影

立法院原訂今天要召開臨時會，處理開放美牛進口的食管法修正案。因應泰利颱風襲台，昨天各黨團在朝野協商中同意，將臨時會延期舉行。至於重新召開臨時會的日期，預計將在七月中旬。

此外，國民黨立院黨團昨天舉行黨團大會，國民黨立院黨團首席副書記長吳育昇說，行政部門一群「木乃伊官僚」，未及早公布綠營執政美牛案的資料，要求將當時的官員，不分藍綠都移送監察院調查。

上周立法院會被民進黨癱瘓，食管法無法處理，馬英九總統要求召開臨時會。立法院長王金平昨天表示，總統周一就表示，若有颱風警報發布，就應該再討論臨時會召開時機，所以他也同意臨時會延期。行政院也表示，尊重立法院決議。

王金平說，臨時會時間應在七月以後，而且包括通訊傳播委員會（ＮＣＣ）委員人事同意權、開徵證所稅等，臨時會可以一併處理。

國民黨政策會執行長林鴻池說，王院長與國民黨團都希望在此之外，能多「清倉」通過一些已等待二、三讀的案子。包括事關颱風天「有薪家庭照顧假」的性別工作平等法、國防部等單位的組織法修訂、各部會預算解凍案等。

在野三黨則聯手呼籲馬總統徹底反省、道歉。民進黨立院黨團總召柯建銘說，連兩次處理美牛案都遇颱風，是朝野好好思考互動模式的契機；馬總統也該思考為何天怒人怨：「再一次颱風，馬英九就會被吹到海底了。」