【聯合晚報╱記者彭宣雅/台北報導】
2014.03.05 02:53 pm
 
美國總統歐巴馬提出「2014年貿易政策議程」報告，認為台灣沒有訂定進口豬肉的萊克多巴胺 (瘦肉精)最高殘留容許量，會影響雙邊貿易。農委會表示，考量國人消費習慣以及國內養豬產業，政策早已明訂「牛豬分離」，目前不會、也沒有計畫訂定豬肉的瘦肉精殘留容許量。

農委會副主委王政騰表示，歡迎進口豬肉來台灣，但不論哪一國豬肉進口台灣，都要符合中華民國法令。國內豬肉自給率高達九成，只有大約一成靠進口，近期小豬下痢疫情，導致國內豬價高漲，國內肉商已進口美國、加拿大等地豬肉，預計3 月中就會抵達台灣。

針對近期進口豬肉數量增多，農委會和衛福部也決定提高邊境管理抽驗檢疫頻率，保障國人食品安全。

王政騰表示，國人有食用豬內臟的習慣，因此當初美牛進口時，政府就明訂政策是「牛豬分離」，這項政策至今未改變，也沒有計畫要訂定進口豬肉瘦肉精的最高殘留容許量，只要是進口的豬肉，瘦肉精依規定不得檢出。

王政騰重申，歡迎美國豬肉來台灣，但美國應該供應未含瘦肉精的豬肉給台灣人食用，美國賣到歐盟、中國大陸、俄羅斯的豬肉，也都不能含有瘦肉精，賣來台灣也應該比照辦理。

【聯合晚報╱華盛頓記者賴昭穎／4日電】
2014.03.05 02:53 pm

農委會表示，目前不會、也沒有計畫訂定豬肉的瘦肉精殘留容許量。
報系資料照

美國總統歐巴馬4日提出「2014年貿易政策議程」報告，文中持續敦促台灣對進口豬肉訂出萊克多巴胺的最高殘留容許量（MRL），並指責台灣的投資環境在吸引與留住外資方面缺乏透明度與可預測性，金融服務業尤其嚴重。

歐巴馬4日向國會提交今年度的貿易政策議程報告，在美台貿易方面，報告指出，台灣2012年9月訂定進口牛肉的萊克多巴胺MRL，是重建台灣作為可信賴貿易夥伴信心的重要一步；不過，台灣至今仍未訂定豬肉的萊克多巴胺MRL，「建立豬肉的MRL，以及持續在科學基礎上建立可信賴的食品安全機制取得進展，對重振雙邊貿易關係至關重要」，美國今年會持續與台灣密切互動，找出解決之道。

報告提到，2007年起中斷的「台美貿易暨投資架構協定（TIFA）」去年重啟談判，而台美也成立投資與技術性貿易障礙（TBT）兩個工作小組，投資小組去年9月召開第一次會議，TBT工作小組也於去年12月開會。

今年新一輪TIFA談判最快6月前在華府展開，是否討論美豬問題引發關切，駐美副代表李澄然日前受訪指出，談判的時間和議程雙方都在討論中。至於是否感受豬農壓力？他表示最近在國會和產業界沒有進一步消息。

報告也指責台灣無法在農產品的殺蟲劑和農業化學品訂定MRL，或及時訂定科學標準的MRL，導致許多美國的出口農產品被退運，包括新鮮水果、蔬菜、穀類和油籽。

投資環境方面，報告提到台灣當局維持著廣泛又模糊的標準，影響本地外資、併購（M&A）以及退出市場許可，因此導致投資交易案破局、嚴重拖延，以及私募股權投資業務不振。

【聯合報╱記者施靜茹／台北報導】 2012.08.01 02:58 am 
 
美牛案過關，衛生署昨天舉行食品衛生安全與營養諮議會，確定牛肉萊克多巴胺最大殘留容許量（ＭＲＬ）為十ppb（十億分之一濃度）。衛生署食品藥物管理局長康照洲說，豬肉、豬及牛內臟，仍維持不得檢出。

衛生署昨邀十三位學者、專家，舉行食品衛生安全與營養諮議會，委員同意若採用國際食品法典委員會（CODEX）通過的牛肉萊克多巴胺安全容許量十ppb估算，國人每天可接受安全攝取量（ＡＤＩ）為每公斤體重一微克。

以體重六十公斤的成年人為例，每天可容許吃六十微克萊劑，每天要吃六公斤牛肉，才可能超標。

成大環境醫學所教授李俊璋說，依國民營養調查，十九歲至六十四歲國人每天平均吃十二點八五公克牛肉計算，國人每公斤體重，每天只會吃進零點零零五微克萊克多巴胺，等於六十公斤體重者，每天吃進零點三微克，所以訂ＭＲＬ為十ppb，對人體產生健康危害風險，在可接受範圍。台灣動物科技研究所所長楊平政說，日、韓、馬來西亞和加拿大等國，都訂萊克多巴胺ＭＲＬ值為十ppb，只有美國訂卅ppb。

林口長庚醫院臨床毒物科主任林杰樑，未擔任這次會議委員。他說，CODEX只差兩票險勝，顯見委員還是擔心副作用，如心臟病者會心跳加快，孩童敏感十倍，孕婦更要小心影響胎兒，高風險者還是不要吃含萊劑牛肉。

【台灣醒報╱記者陳珮瑜╱台北報導】 2012.07.26 04:39 pm 
 
攸關美牛進口的食管法修法在一片爭議聲中闖關成功。但針對大眾關切的落實強制標示，衛生署食管局表示，已在研擬標示規定，只要產品含有牛肉成分，都必須以中文標示原產地。至於牛肉販賣場所，諸如攤販、超市、傳統市場等地，食管局會展開全國地毯式稽查，深入各地，保證落實強制標示。

立法院臨時會昨天三讀通過《食品衛生管理法》修正草案，未來主管機關將制訂萊克多巴胺安全容許標準，亦即美牛只要符合標準，均可合法進口；衛生署也宣布強制標示法源依據，表示牛肉產地「強制標示」最快9月訂定，只要是固定販賣場所的餐飲業者都要標示產地，如有未標示或標示不實，最高可罰20萬元。

如何落實強制標示？衛生署食品藥物管理局食品營養科科長吳希文表示，已在研擬標示的相關規定，諸如產品標示的體例、字體大小等規範，提供消費者充足的資訊選擇來源。吳希文說，未來包裝產品和散裝產品的生鮮或加工食品，例如牛肉丸、牛肉乾、泡麵裡的調理包等等，只要成分含有牛肉，都必須以中文標示牛肉原產地。

此外，在餐廳、速食店、量販店、超市、傳統市場和有固定設攤的夜市等販賣場所，食管局也會要求業者在展售處、入口和菜單上以中文標示牛肉的原產地，吳希文指出，只要在經濟部有商業登記，都必須揭示牛肉原產地。

然而夜市仍會有不定期的流動攤販出沒，吳希文說，為因應此狀況，食管局將聯合各地方衛生局啟動全國地毯式稽查，2個月內深入各地，落實強制標示。吳希文強調，如果業者未標示又限期不改善，可罰以3至15萬元；標示不實則可處以4至20萬元罰鍰，屢勸不聽可連續處罰。

另外，草案中也有提到，未訂定安全容許標準的瘦肉精，一律不能檢出，否則業者最高可罰600萬元，甚至要求歇業、停業一定期間，或廢止公司、商業、工廠登記；如果國內外有出現瘦肉精中毒案例，政府也會立即停止進口；而萊克多巴胺只限於牛肉，豬肉和豬、牛內臟並不適用。

【聯合報╱記者詹建富、薛翔之／台北報導】 2012.07.26 02:33 am 
 
立法院臨時會三讀修正通過食品衛生管理法部分條文，之前力擋含瘦肉精美牛進口的林口長庚醫院毒物科主任林杰樑表示「心情很差」，要求政府應落實產地標示的稽查，也提醒孕產婦、有心血管疾病、肝腎功能不佳者要少吃。

永豐金控董事長何壽川昨天說，「十ppb雖然吃下去不會死，但如果餐餐吃的話，一定會生病」。

他表示，自己不反對美牛，但食品安全的重要性，不可取代，設立檢驗標準，然後容許食品內有部分毒物，這是「把錯誤的事情合理化」，他無法忍受。

林杰樑指出，迫於現實壓力，台灣只能接受，但此次立院以食管法修法的附帶決議，排除豬肉及豬、牛的內臟，「但未來恐有變數」。尤其是國人有吃動物內臟的習慣，至少應把美牛內臟的萊克多巴胺殘留安全容許量（ＭＲＬ）標準訂低一點。

林杰樑說，據中國大陸的研究，牛隻如果餵食含萊克多巴胺的飼料，經過代謝後，肺臟、腎臟的殘留量仍比牛肉要高廿至五十倍，因此建議台灣未來訂萊克多巴胺的ＭＲＬ，「至少應比照韓國，只訂牛肝及牛肉的標準」。

但中國醫藥大學附設醫院感染科主任王任賢表示，既然國際食品法典委員會（Codex）已對美牛訂出萊克多巴胺十ppb的殘留標準，這已是全球最嚴格的，台灣如果要比國際共識更低，就要拿出科學證據，「台灣算老幾，如何自外於國際社會？」

王任賢說，萊克多巴胺用於動物飼料添加物已有十三年，全球十多億人口吃了都沒事，「台灣人的身體有那麼脆弱嗎？」「待美牛解禁後，我等著去吃」。

林杰樑則表示，如今政策要開放，他希望政府對於美牛的產地標示應落實稽查。

【聯合報╱張耀懋】 2012.07.26 03:02 am 
 
萊、克、多、巴、胺，一年前這五個中文字，還仿若天書；現在，很多人可以琅琅上口。

美牛案執政黨逆轉慘勝，在野黨似乎也沒有獲得壯烈尊崇。立法院內外曾上演的如鬥牛場般的激情，在表決通過的剎那，船過幾乎要水無痕了。

馬總統說，「一刻也不能等」地要為TIFA努力；各政黨與政治人物回歸本位…。美牛，這個食品衛生議題，在走完朝野惡鬥的過場後，還真的很難找到，真正攸關國民健康的牛肉在那裡。

這一役，慘烈。刀刀見骨，卻也刨出了許多台灣肉品管理問題；招招封喉，倒也讓民眾看清了過去始終封閉的全球管理趨勢。我們天天唸著萊克多巴胺這拗口的音譯音節，報紙上斗大的標題，名嘴順暢滑溜地自口中吐出，彷彿是萊克多巴胺的生產大國，或者是研究重鎮。

部分專家學者是在唇槍舌劍中，才一步步了解瘦肉精對人體的危害與風險；許多政府官員是在朝野不斷攻防、爆料中，解讀、學習全球對添加物的管理趨勢。只需稍稍咀嚼，就可以發現台灣對萊劑研究的貧乏。

這一役也並非都無收穫，我們才知道，每天吃下的肉品竟有這麼多問題。台灣的畜牧業、肉品進口業，相關的檢驗、衛生標準，都被翻出來，有很多待檢討空間。

廣告專家說，要花很多的時間，才可將陌生的專有名詞，深植人心。將瘦肉精、台灣肉品衛生問題，徹頭徹尾翻過一番又一番後，衛生、農政單位若無法趁勢整理，國內肉品衛生安全管理，那才真正坐實美牛議題為中美關係服務的口實。

美牛案過了，接下來，請告訴我們，食品衛生管理的牛肉在那裡？

【聯合報╱本報記者王光慈】 2012.07.26 02:33 am 
 
美牛順利解決，繼ECFA後，台灣第二塊融入區域經濟整合的「敲磚石」終於鋪好。但這兩個攸關台灣經濟發展的關鍵鑰匙，馬政府卻都經歷漫長跌撞，直到最後關頭才勉強取得。執政團隊在如釋重負之餘，應潛心反省「慘勝」原因，不要重蹈覆轍。

為了避免被邊緣化，馬政府2009年開始推動與大陸簽訂綜合性經濟協議。但在反中思維及國安疑慮下，在野黨持反對意見，將ECFA稱為「糖衣毒藥」。原本嚴肅的國家經濟發展議題變成藍綠口水大戰，ECFA則被簡化成「愛台」或「賣台」。

在升高的民意疑慮下，馬政府仍在2010年六月底簽署ECFA。民進黨對馬政府「傾中賣台」、「喪權辱國」抨擊齊出，最後藍綠在立院七月第一次臨時會正式對決，一事無成，只見水杯、垃圾筒和計時器亂飛；直到八月第二次臨時會，ECFA經過十九次表決才蹣跚過關。

不到兩年，美牛又重演ECFA的悲慘命運。二月初，馬總統接見美國在台協會主席薄瑞光，主動觸及美牛問題。在民意狀況不明、我方戰術未擬妥的情形下，貿然丟出攸關民生的敏感議題，等於壓縮自己迴旋空間，也給在野黨可乘之機。

美牛案一路發展下來，馬政府始終被壓著打、被動回應。專家會議被解讀成拿學者背書；以科學佐證的政策被質疑是早有定見甚至已私下承諾。當美牛被在野黨指為「毒牛」，焦點早已模糊，民眾已看不見政府想挽回國家身處區域經濟劣勢的苦心。

五月，中日韓啟動三邊自由貿易談判，馬政府原以為可順勢將美牛轉回經貿面，結果卻是綠委齊心夜宿議場，藍委雷大雨小虛應故事。美牛背後有藍綠都買帳的美國撐腰，卻落得比摻雜統獨因素的ECFA更慘下場，得靠聯合國食品法典委員會的無心插柳，才能勉強收割。

歷史為何重演？馬政府該捫心自問。棒球場上的逆轉勝可以激勵人心，國家政策的逆轉勝卻是打擊領導威信。未來三年多還有很多事要做，馬政府要謹記ECFA和美牛的前車之鑑。

【聯合報╱記者黃驛淵、林思慧／台北報導】 2012.07.26 04:04 am  

63比46 美牛案三讀過關 / 甘芝萁
 
美牛案昨在立法院過關，當時身兼國民黨主席的馬英九總統正在主持中常會。馬總統表示，將盡速恢復TIFA協商，融入區域經濟整合，「我們一步也不能等」。
記者黃義書／攝影

立法院臨時會昨天以六十三比四十六票三讀通過食品衛生管理法修正案，延燒近半年的瘦肉精美牛案落幕。原本堅持萊劑「零檢出」的民進黨不再堅持，卻引爆內訌；棄權未投票的立委林淑芬在臉書上說：「政治真的不是我們這種白痴能理解」。
昨天表決時，高雄市前鎮小港選出的國民黨立委林國正，以及民進黨立委林淑芬均未按黨意投票。國民黨甲級動員，但林國正簽到後缺席美牛表決未投票，證所稅表決才又現身投票。

據悉，林有選區壓力，黨內有默契，讓他不投票。

國民黨政策會執行長林鴻池說，會按個人情節輕重決定處理方式。

在野黨雖在表決修正案時全投反對，但表決「牛豬分離」附帶決議時，林淑芬卻棄權、沒按鈴，未如黨內其他立委投反對票。

她受訪表示，國民黨版過了，再反對牛豬分離「邏輯很怪」，且她堅持零檢出，沒有牛豬分離問題，才棄權不投。她在臉書也質疑，民進黨這次美牛策略為何提一個不會表決的修正動議，把自己立場修正掉？還自嘲「政治真的不是我們這種白痴能理解」。

美牛案闖關成功，民進黨態度是關鍵；本月初Codex通過萊克多巴胺十ppb安全容許值後，民進黨不再堅持零檢出，昨提修正動議，改主張牛豬分離實質入法、做好健康風險評估。台聯立委表決過程高舉「堅持零檢出」標語，民進黨則高喊「馬英九欺騙台灣人民、犧牲國人健康」，但未再夜宿議場，也未霸占主席台。

民進黨美牛政策轉彎，讓堅持零檢出的黨籍立委反彈。據估算，原本至少有六人不願投自家版本，避免票數難堪，最後決議先表決國民黨版，通過後便不須表決民進黨版，給民進黨立委台階下，也讓內訌免於浮上檯面。

至於綠營對行政院長陳冲提不信任案，立法院長王金平昨宣布於法不合，本次臨時會不處理，民進黨及台聯打算下周聲請釋憲。

【聯合報╱記者郭安家、王光慈／台北報導】 2012.07.23 04:07 am  

立院美牛下周二表決 藍綠攻防延燒到地方 / 蔡維斌
國民黨秘書長林中森昨天主持「台北市政治菁英幹部研習會」，對基層黨員透露，立法院明天舉行臨時會，美牛案「表決一定會過關」；若民進黨不遵守協議持續杯葛，正常會期結束後將以行政命令公布。

但國民黨發言人馬瑋國卻否認要採取行政命令，國民黨透過修法處理美牛案，是兼顧國民健康和國家經貿前景的最佳辦法，「國民黨立場一貫如此，沒有改變」。

國民黨台北市黨部昨天在士林劍潭活動中心舉辦研習會，與會者除黨中央幹部，還包括黨籍市議員、里長及基層幹部約兩百多人。

林中森說，國民黨強調民主是「要數人頭、不是打破頭」，但是民進黨「輸不起」，屢次言而無信，不遵守協議，不僅十七次霸占主席台、睡五天，甚至把立法院主席王金平的椅子綁住，連進出的門都上鎖。

林中森表示，行政院陳冲原本要到立院接受美牛備詢，遭民進黨阻止；兩黨後來協議透過修法解決，並且「不杯葛、不霸占主席台」。另外，立院在今年二月曾決議「近期」不能採取行政命令開放美牛，但所謂近期是指「本會期和臨時會」。

林中森說，若民進黨臨時會打破該協議，將導致正常會期無法處理，就會採行政命令公布，「美牛議題一定會解決」。黨中央的美牛立場，堅持安全容許、牛豬分離、強制標示和排除內臟等四原則，絕不會犧牲國人健康。

會中北市黨部也對黨員發放文宣快遞「民進黨主張美牛『零檢出』 實際上是『零檢驗』」，盼黨員翻印傳閱。

馬瑋國受訪時重申，日前朝野協商已同意在臨時會處理美牛案，國民黨有信心，食品衛生管理法修正案「表決一定會過關」。

【聯合報╱黑白集】 2012.07.09 02:23 am 
 
國際食品法典委員會（ＣＡＣ）通過萊克多巴胺標準後，蘇貞昌說，民進黨的態度始終「一貫」，就是守護國民健康，參考國際標準，嚴格監督政府，及保障畜牧產業。這話，說得真漂亮。

但現實上，民進黨的招數可就沒那麼漂亮，在朝在野的態度也毫無一貫可言。守護國民健康，重要的是訂出合理標準及落實檢驗；但民進黨堅持美牛必須「零檢出」，這和它執政時棄驗的態度絕不一致。國際間原本對萊劑也並非全無標準，全球多數國家包括日韓都開放美牛；民進黨卻非要拗到ＣＡＣ決定，還嫌它「兩票之差」不牢靠。

如今，國際規範讓綠營霸占立院議堂一週的鬧劇變成啞劇，蘇貞昌馬上改口說，那是為反對馬政府「以黨意壓迫民意」。可以預見，民進黨不會就此罷休，它將移師到「嚴格監督政府」的位置，把這場仗糾纏到最後一刻。

君不見，民進黨已經要求馬政府，要將其「安全容許、牛豬分離、強制標示、排除內臟」的十六字箴言入法。不過是數日前，綠委才要求馬政府用「行政命令」解決美牛問題；現在情勢一變，馬上又要在法條上添油加醋，讓台灣自縛手腳。由此看，要說民進黨有什麼一貫的原則，也許就是唯恐天下不亂吧！

台灣的內部紛爭要靠國際組織來解決，其實是一種悲哀；這甚至與外交處境無關，而是我們自己耽於內耗。再看，民進黨內至今對瘦肉精仍意見紛亂，有人反對到底，有人則另訂標準，這正是綠營長年反反覆覆的結果。蘇貞昌那篇漂亮講話，連自己人都說服不了，又怎騙得了人民？