【聯合晚報╱記者蔡佩芳/台北報導】 2008.10.03 07:09 pm  
 
克寧及雀巢奶粉再次檢驗後確定不符合國家新定標準，各大賣場、全聯福利中心昨天緊急下架，讓貨架上空空蕩蕩。
記者張天雄／攝影

衛生署長葉金川針對業者質疑我國三聚氰胺檢驗標準過於嚴苛，上午表示檢驗標準要取信於民眾，將在10月12日前召開國際諮詢會議，包括世界衛生組織等都會派員參加，屆時由跨國際的專家來共同決定怎麼辦，在此之前，衛生署仍維持「不得檢出」標準。

由於葉金川上任之後，要求檢驗三聚氰胺標準為「不得檢出」，部分業者商品通過檢測後又被迫再度下架，對廠商質疑台灣的檢驗標準，比起歐美還要低了50倍，實在太過嚴苛。葉金川上午受訪時表示，衛生署下周將會舉行國際會議，討論出一個適當的標準，包括世界衛生組織、美國FDA、還有歐盟、日本、澳洲紐西蘭等，都已在聯繫中，應都會出席。

為了支持國產的牛奶相關製品，國民黨立委楊瓊瓔上午邀請衛生署長葉金川、立法院長王金平和糕餅業者到立法院，共同為台灣的牛奶和麵包背書，葉金川也在記者會場對糕餅業者說，衛生署現在以最嚴格標準把關進口原料與牛奶，現在的麵包絕對無毒或含三聚氰胺，可安心食用。

2008.10.03　 中國時報
張翠芬／台北報導

    　衛生署連日來大動作檢測奶粉、奶精是否含三聚氰胺，專家指出，只檢測三聚氰胺卻未檢驗更「毒」的三聚氰胺和三聚氰酸聚合物，政府在食品安全把關上根本沒抓到重點。

    　衛生署目前針對奶粉、嬰兒奶粉、奶精等原料，一律採用最靈敏的串聯質譜液相層析儀，可檢驗出最微量的三聚氰胺。新光醫院腎臟科醫師江守山透露，大陸的乳製品早年是加「尿」，後來是加肥料用的「尿素」。但尿和尿素含氮量不夠多，為了增加氮含量，業者又改加三聚氰胺。

    　江守山說，在尿素合成或三聚氰胺水解過程都會產生三聚氰酸，它是工業界的另一種副產品，因氮含量高，也有人加入飼料或麵筋中，偽裝成高蛋白。過去，中國大陸麵筋製成的飼料曾使寵物死亡，正是因為麵筋摻有三聚氰胺及三聚氰酸。

    　江守山表示，純的三聚氰胺毒性並不很高，商人當然不會找高品質的純三聚氰胺，最可能的方法，是放入便宜且含氮高的化合物殘渣。

    　恐怖的是，當三聚氰胺及三聚氰酸聚合在一起後，毒性變大，甚至有致死性。江守山表示，不慎吃到三聚氰胺，一天大約喝一公升的水可代謝掉，但若吃到三聚氰胺及三聚氰酸二合一的聚合物，至少要喝十公升以上的水，才可能代謝掉這種超強毒素。但這麼大的喝水量，一般人根本做不到。

    　江守山說，國外曾發表針對貓做的動物實驗，三組貓分別餵食三聚氰胺、三聚氰酸、二合一的聚合物。結果，服用聚合物那一組動物全數死亡，但另外兩組都沒事，顯示「三聚氰酸三聚氰胺」聚合物，要比兩種單獨存在時更毒。江守山建議，政府不能只是檢驗三聚氰胺含量，目前的檢驗技術可以一起檢測出乳品中是否有三聚氰酸，把關才夠徹底。

【聯合報╱記者施靜茹／台北報導】 2008.10.03 03:09 am
 
雀巢大陸廠生產的克寧即溶奶粉、克寧成長奶粉、克寧銀養奶粉、克寧保鈣配方奶粉、雀巢成長奶粉、雀巢特優NESLAC成長奶粉被檢出三聚氰胺。
記者邱勝旺／攝影

圖／聯合報提供
 
衛生署才規定以靈敏度最高的儀器檢測市售奶粉和奶精，日前恢復銷售的雀巢公司廿項奶粉產品即「中箭落馬」，被檢出極微量三聚氰胺，衛生署要求業者先行下架。

不過，衛生署長葉金川強調：「業者是先行下架，將產品放在倉庫，不是查封銷毀。」而且由於檢出的量極微，葉金川表示產品無安全疑慮，只是依照最新規定，必須下架。

衛生署前天宣布，所有奶粉、嬰幼兒奶粉和奶精原物料，都必須經最靈敏的液相層析串聯質譜儀（LC／MS／MS）檢測，結果為「未檢出」才算合格，其他混合調製奶製品則不限用此儀器檢驗。

此令一出，雀巢公司在大陸黑龍江省生產、包裝、進口來台的雀巢、克寧奶粉，昨天馬上被檢出三聚氰胺含量超過新檢驗法的檢驗極限值零點零五ppm（百萬分之一濃度）。

衛生署說，雀巢公司產品包括雀巢成長奶粉、雀巢特優NESLAC成長奶粉、克寧即溶奶粉、克寧成長奶粉、克寧銀養奶粉、克寧奶粉保鈣配方等六項共十四件產品，製造時間從去年二月至今年六月，昨天驗出三聚氰胺介於零點零六ppm至零點八五ppm間。

衛生署九月廿三日曾公布十八家包括雀巢公司的進口奶粉業者，得以恢復販售，但當時各家業者採用的檢驗儀器不一，被質疑不公平，新檢測標準一公布，雀巢率先「中箭」，其他十七家業者也七上八下。

衛生署此舉已遭台灣雀巢公司強烈抗議，表示損失慘重，葉金川坦承，可能有其他國家的奶粉產品會出現類似狀況。

衛生署將在十二日前，邀請世界衛生組織、美國、歐盟、紐西蘭及日本食品安全專家來台，討論各國處理原則，盼能透過共識，建立和國際接軌的管理規範。

【聯合報╱本報記者陳惠惠】 2008.10.02 02:48 am 
 
在毒奶風暴裡臨危受命的新任衛生署長葉金川，上任不到一周，充分展現與前署長林芳郁截然不同的風格。一改之前衛生署面對危機的嚴肅氣氛，葉金川徹底掌握時下電子媒體對動態畫面的心態。

昨天一早，衛生署幕僚就忙著上市場，買來一盤又一盤的麵筋、豆干、素腰花，還有鮮奶、優酪乳、一堆麵包，擠滿整張桌子，像極了中元大普渡。

喝三合一咖啡，大啖麵包，不忘邊吃邊說「很安全，民眾可以放心吃」，加上手寫板，葉金川用的全是市井小民看得懂的肢體語言。擔心媒體遺漏、誤解衛生署政策，葉金川還不厭其煩地「倒帶」，就是要把他所想講的話表達清楚。

不過，親民路線背後，卻是葉金川強勢的主導風格。想問衛生署主動稽查市售食品到底有什麼發現？衛生署至今完全不回答。現在地方衛生局已明顯不敢多言，衛生署記者也不能到各業務單位「走動」，活動範圍僅限於記者室及洗手間，稍越雷池一步，就被委婉請出門。

上任近一周，葉金川總是親上火線。記者會上，不管是複雜的檢驗數字、敏感的儀器檢驗極限值、高風險國家有哪些？絕不會從葉金川口中輕易溜出。何時收放，醫療專業出身，但政治閱歷豐富的葉金川，掌握精準。

或許非常時期需要非常手段，但衛生署開誠布公、直接溝通，應該才是負責任、有自信的態度。

【聯合報╱記者陳惠惠／台北報導】 2008.10.02 02:48 am

衛生署長葉金川（中）昨天與藥檢局長陳樹功（左）、疾管局長郭旭崧（右）在媒體前大口吃麵包，以行動證明市售食品可以安心吃。
中央社

圖／聯合報提供
 
三聚氰胺檢驗標準究竟怎麼訂？衛生署昨天定調，對於奶精原物料、奶粉或嬰兒奶粉，不論是進口及本地產品，經靈敏度最高的液相層析串聯質譜儀（LC／MS／MS）檢測，且「未檢出」，才算合格。

不過，對於液相層析串聯質譜儀有無偵測極限，衛生署不願明說，只表示所有檢驗機構會採取統一標準檢驗流程。衛生署也重申，中國大陸植物性蛋白、乳製品及奶精仍禁止進口，直到整起毒奶事件澄清為止。

前天上午歷經數小時討論未達共識，衛生署昨天又火速找來藥物食品檢驗局、農委會、環保署環境檢驗所、經濟部標準檢驗局等國家級檢驗單位協調，會議主持人、衛生署長葉金川當場對三聚氰胺檢驗標準，做出決議。

葉金川表示，不管是市售或進口奶精原物料、奶粉或是嬰兒奶粉，須以液相層析串聯質譜儀檢驗，「只要檢出就算不合格，未檢出才合格」。

另外，即日起，上述三種產品在進口報驗時，須檢附出口國列有偵測極限的報告，載明檢驗儀器種類及詳細結果。針對高風險國家的產品，衛生署則會要求加強抽驗，從平常的百分之五，提升到百分之廿。

但除了馬來西亞明確列為高風險國家外，葉金川以「心中自有一把尺」、「不需要打貿易仗」為由，不願透露是否有其他名列名單的國家。

奶精、奶粉、嬰兒奶粉之外的其他含乳加工品，像是餅乾、巧克力、起司等，衛生署認為風險較低，用其他儀器檢驗也可以，只要不是人工刻意添加，也未檢出，就算合格。

除了奶精，衛生署並未針對其他植物性蛋白產品訂定檢驗標準，葉金川說，除了奶精外，其他植物性蛋白並無風險，其他國家也沒有特別檢驗植物性蛋白，他請民眾不須擔心，還舉例說：「就像ＳＡＲＳ時，總要有發燒才會懷疑吧？不能把所有人都當ＳＡＲＳ病患來看。」

【聯合報╱記者施靜茹／台北報導】 2008.10.01 05:27 am
  
根據歐盟執委會九月廿六日發給會員國的緊急通報中，清楚指出，所有含三聚氰胺量超過二點五毫克／公斤（二點五ppm）產品應立即銷毀。

三立大話新聞昨天表示，找不到歐盟訂定的三聚氰胺含量上限，事實上，歐盟九月廿六日發給會員國的官方通報中，即清楚載明歐盟這項決議，並要求各會員國遵守：http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:259:0010:0011:EN:PDF

歐盟官方文件載明：「為抵消因暴露含三聚氰胺加工食品可能導致的健康風險，所有會員國應確定凡含有百分之十五以上中國牛乳成份的產品，皆應於進口至歐盟前接受系統性的檢測；所有含三聚氰胺量超過二點五毫克／公斤（二點五ppm）之產品均應立即銷毀。」

這段通知，和英國食品標準局網站九月廿六日公布內容一樣。歐盟健康部發言人妮娜巴巴杜拉基接受本報訪問時，證實歐盟確實緊急訂定二點五ppm的檢驗標準，並通知各會員國。

歐盟禁止中國的乳製品進口，但無法全面禁止合成的產品。該文件說，「此一限值（指二點五毫克／公斤），可因應『確保一個高安全範圍』之需求。對於不清楚牛乳成分之加工食品，在預警措施的考量下，亦應加以檢查。所有會員國亦應確認業已存在於歐盟的加工食品接受適當的檢驗，並於必要時，從市面上移除（下架）。」

中國大陸不肖商人在飼料和奶粉違法添加三聚氰胺，導致動物和人生病。台灣大學毒理學所教授康照洲說，對於這種不該添加卻添加的物質，在計算其健康風險評估時，多用TDI（Tolerable Daily Intake），可翻譯為每日可耐受量，屬於負面的意思。

康照洲也表示，至於所謂的ADI（Acceptable Daily Intake）每日可接受量，與TDI計算邏輯差不多，但多用在計算合法添加物上，如部分食品可添加色素或防腐劑。

2008-09-30 中國時報 【朱建陵／綜合報導】

    　世界乳鐵蛋白最大的出口商紐西蘭Tatua公司昨日宣布產品暫停出口。Tatua總經理麥吉維利表示，一家大陸公司兩周前告知Tatua，他們從Tatua進口的乳鐵蛋白中，發現含四ppm三聚氰胺。

    　麥吉維利表示，兩星期前，一家中國大陸企業對Tatua的代理商表示，該企業在Tatua生產的乳鐵蛋白中發現三聚氰胺。之後，中國和紐西蘭雙方都做了進一步檢測，本月廿二日和廿三日檢測結果證實，有關產品確實含有低度三聚氰胺。

    　麥吉維利表示，這些問題產品並沒有健康顧慮，但鑑於三聚氰胺在中國大陸造成的傷害，Tatua必須謹慎處置。

    　紐西蘭食品安全主管單位上周三曾發表聲明指出，一些不同因素造成低度三聚氰胺，「在食品業中並非首見」，可能是製造過程或包裝過程中使用塑膠材料造成，也可能由於其它製造過程中的非故意因素造成。

    　紐西蘭食品安全主管單位指出，微量三聚氰胺不致對消費者健康構成威脅。此前紐西蘭方面認為，五ppm以下的三聚氰胺不致對人體構成傷害，但之後又宣示將調查所有三聚氰胺含量在二．五ppm以上的產品。

    　麥吉維利說，雖然有部分顧客不在乎，但Tatua仍決定暫停該公司產品出口。據指出，該公司目前調查重點，在了解究竟哪一個生產環節形成三聚氰胺。他們認為，奶農在生產過程中使用殺蟲劑，或使用低價的飼料餵養乳牛，都可能是主因。

    　紐西蘭三家生產乳鐵蛋白的大廠中，另兩家都自表清白。Tatua周二將召開董事會，主要討論三聚氰胺問題。

【經濟日報╱王耀興】 2008.09.30 02:23 am 
 
最近從中國進口含有三聚氰氨的乳製品在國內鬧得沸沸揚揚，首先是衛生署禁止三鹿產品的進口，舉凡中國乳製品、奶精、植物性蛋白均禁止輸入，同時也決議凡使用該類原料的製成品也一律下架停售。惟於次日又突然宣布，放寬三聚氰氨檢驗標準，產品含三聚氰氨量在2.5ppm內即屬合格，得不必下架。此舉引起社會大眾對政府危機處理能力的質疑，導致行政院衛生署署長辭職下台。

整個事件可以說是危機管理的不當，依據二位具有國際聲望權威的危機管理專家，麥克．羅吉斯特（Michael Regester）與朱蒂．拉金（Judy Larkin）在2002年合作出版的一本《風險問題與危機管理（Risk Issues and Crisis Management）》書中所提，有效的危機管理首先必須確認問題的所在，然後採取積極主動、有前瞻性、有計畫性的行動；其目標係在問題發展進入需要危機管理的階段之前，影響問題發展，以尋求解決方式。

該書開宗明義提出，何謂問題？問題是懸而未決的事件。任何問題發展的演變方式是可預期的，其往往是一個趨勢，背後脈絡十分清晰，書中引用漢斯沃斯（Hainsworth and Meng）的「問題生命周期模式」來闡釋他們的看法。

所謂「問題生命周期模式」係指，任何一個問題或事件，都會經過四個階段的循環，分別是：起源、干預與擴大、成形、解決。模型顯示，在問題開始抬頭時就必須進入問題管理，因為問題抬頭之後，社會大眾對問題的關注愈來愈多，接著媒體介入，讓問題開始炙手可熱，在媒體大幅報導之前，如果沒有適當干預，尋求解決之道，問題將繼續發酵，後果不堪設想。等到問題成形之後，廣泛影響社會大眾，則進入危機階段。危機階段必須要有強而有力的政府的介入及政策的採行，此階段往往要付出相當大的代價。二位作者建議，問題在媒體報導之前，即必須要採取適當之措施或手段，來干預問題的進行或惡化。

二位作者亦提出相當具代表性的例子，德國有一家諾普蘭公司（Norpoant）在1993年發明一項皮下埋植的避孕器，首先該公司召集醫師培訓，然後產品上市二年後，有少數女性使用者產生副作用，大約有400名婦女組成一行動組織，開始討伐該公司，該公司卻掉以輕心，未立即採取行動，直接導致英國醫學聯合會的介入，認為諾普蘭公司應負責解決問題並給予賠償。但最後發現這400多名婦的問題起因於未接受培訓的醫生在為她們植入避孕器時出現操作上錯誤，惟最初該公司並沒有發現問題的徵結，導致該產品在1996年全部下架。

這次三鹿毒奶粉事件，從9月11日大陸東方早報披露至9月25日止，短短二個星期間一發不可收拾。依問題生命周期模式來分析，9月11日至20日是問題的起源與擴大期，當時相關單位未採有效措施安撫社會大眾，等到21日金車飲料八產品下架，問題已然成形。隨後的短短四天，整起事件隨即進入危機處理階段。在該階段由於所提的處理措施反覆舉棋不定，引發人民極度不安與不信任，最後衛生署署長負起政治責任下台。

我們身處的這個時代，危機爆發的頻率愈來愈高，一些看來細微末節的瑣碎事件，都有可能演變為嚴重的問題，同樣的一些毫無預兆的事件也會突然而至，以迅雷不及掩耳的速度與戲劇化的方式，帶來一場蒸蒸日上的危機局面。因此在這種惡劣環境之下，無論是企業或政府機關，對問題的認識及擔任溝通角色者，都事關重大。各單位應培養一批處理危機的人才，同時政府、企業與媒體間之溝通管道應暢通無阻，並定期評估，建立彼此互相信任的基礎。我們知道，危機是不可避免的，但是一旦其降臨之後，只能期待相關單位的危機處理能力，將損害降至最低。（作者是財政部財稅人員訓練所所長、政大EMBA副教授）

【聯合報╱記者吳佩玲／桃園報導】 2008.09.30 03:10 am 
 
毒奶事件延燒，行政院消保會昨天行文給各縣市消保官展開強勢作為；針對市售中國大陸商品，消保會要求商品條碼前三碼為「690」至「695」的中國大陸製品，若未檢附衛生署的合格證明，就勸說業者先把貨物下架，稽查行動將在今天展開。

消保會這項稽查行動，將使被清查商品擴及泡麵、餅乾、零食等市場，範圍非常大；地方消保官認為可以確保消費者權益，而且被下架商品只要有衛生署的合格證書，隨時可上架，廠商並沒有損失。

其實，毒奶粉事件發展至今，雖然中央政策一夕多變，但是，消費者早有因應之道，許多網友更是相互轉寄「買東西前要認清條碼」電子郵件，裡頭下載各國商品條碼的前三碼，四處轉寄。

網友們表示，台灣製商品條碼前三碼是「471」，中國大陸製品是「690」至「695」；「政府不幫我們把關，我們只有自己來。」網友們如此說。

桃園縣消保官簡秀蓮表示，不管政府對毒奶粉的態度、標準為何，消費者權益是首先要被保障的，桃園縣從上星期起先對奶精、三合一咖啡、奶粉、奶茶進行清查，當時的標準就是，產品若標示產地是「中國」，該公司若未提供衛生署檢驗合格證明，會先勸說業者把商品下架。

現今雖然用前三碼條碼來辨別商品的產地，下架的標準還是一致的，只要有「衛生署合格證明」就可以在架上販售，但是所清查的食品範圍的確比之前擴大許多。

【聯合報╱記者 施靜茹】 2008.09.30 03:10 am 
 
三立大話新聞錯用國外網站資料，指責本報引述專家公布的國外正確數據錯誤，惡意扭曲及抨擊本報的報導。不惜掩蓋科學事實的行徑，甚至惡意誤導觀眾，台灣媒體的惡質化，莫此為甚。

毒奶事件，全世界矚目，媒體的監督不容懈怠。本報根據事實及專家說法公正報導，卻被具有特定政治立場的節目違背事實的曲解，三立大話的做法不僅嚴重違反新聞專業，也應該對觀眾傳播錯誤資訊負起全責。

這些年來，台灣政治藍綠對立，各種事務泛政治化情形嚴重，連攸關民眾吃的安全這件事，也被興風作浪者染上政治色彩，企圖以陰謀論來挑起民眾的情緒。

難怪前衛生署長林芳郁，也有官做不下去之歎，留下「偉大的國家，是看民眾有多少知識與品格，是否相信學者專家」的贈言。

台灣電視談話性節目氾濫，屢遭傳播學者詬病，也引起中央研究院院士們批評。政治立場或可不同，但事實只有一個，現如果連黑的都可說成白的，才真的教人怵目驚心。