2008-12-22 中國時報 【中時社論】

    　在順利達成九項共同建議後，為期兩天的國共論壇已於日昨順利閉幕。儘管性質上這僅只是一個黨對黨的對話平台，但由於目前雙方都已是執政黨，再加上這次又是首度有官員上桌直接對話，所觸及的又是兩岸下階段互動的重要議題，意義當然與以往不同。至少可以確知的是，雙方所達成的共識雖然僅被稱作為是「建議」，但這九項建議，很可能就是下階段兩岸實質互動的重要課題。

    　為期兩天的討論中，有幾項議題的互動相當值得注意。例如往昔台灣所倡議的「綜合經濟合作協議」（簡稱ＣＥＣＡ）議題，就在這次國共論壇中獲得了對岸相當善意的回應。按所謂ＣＥＣＡ的構想，原本是馬總統在今年三月大選間所提出，主要是為因應未來幾年東亞區域經濟邁向整合的大趨勢下，為避免台灣被邊緣化，所採取的一種界於完全的自由貿易協定（ＦＴＡ）與港澳所採取的「更緊密經貿關係安排」（ＣＥＰＡ）之間的一種模式，它一方面規避國與國的爭議，另一方面也避免「主權被矮化」的聯想，而其主要基本構想還是著眼於取消兩岸間包括關稅、經貿、投資等相關障礙，逐步構築一個自由化的共同市場。

    　可想而知，不論這個構想未來的進度會如何，其中所涉及的包括法令修改、制度調整、政策細節規畫等課題實在太多了，國共論壇所能做的亦不過只是就構想本身，啟動初步的對話而已，未來要走到完全的落實，其實還有不算短的路要走。至少兩岸在這個課題上已經獲致初步的共識，接下來包括兩岸的產官學界等，都該務實的就這其間所觸及實質問題，進行政策性的研擬了。

    　這次國共論壇還有另一項值得注意的徵候，即是首度出現有兩岸官員在論壇中直接對話的畫面。這其中大陸方面有十數位官員出席，台灣這邊也有五位內閣官員「請假」與會，雙方依舊是以特邀嘉賓與專家的身分與會，對話的主軸，也僅只是圍繞在總體產業互動與經濟合作的大原則上高來高去，並未觸及實質政策上的對談。但這已經意味兩岸官員直接互動的種種「顧忌」正在淡化中，未來雙方是否越來越不耐採取間接對話的形式，相當值得觀察。

    　沒錯，就當下兩岸互動的步調論，究竟是走得太快還是太慢一直存有爭議。認為步伐太快的論者，總認為兩岸互動的進程太過忽略主權議題，也太過忽略朝野溝通；但認為步伐還太慢的論者，卻認為兩岸互動進程根本就是荒廢了八年，目前的互動進程僅只是在趕進度而已 ，這種急緩不一的爭辯，在可預見的將來還會持續一段時間，這也是處理未來兩岸議題所不能忽略的面向。

    　不能否認的是，過去幾年隨著東亞經濟的快速整合，同一時間內的台灣卻長期陷在政治紛擾中，平白蹉跎了不少歲月，這種零和的對立迄今還未見完全紓緩，陳雲林訪台期間的衝突即是一例。這說明朝野在兩岸議題上確實需要更有建設性的溝通，但不論怎麼說，也絕不能再拉回到昔日那種瀰漫意識形態攻伐的年代了，畢竟那樣除了繼續複製內耗衝突，根本不會產生任何正面的意義。這一點朝野政黨都該深自體會，執政黨終究不能完全不理會在野黨的監督，在野的民進黨也終究不能永遠只停留在堅壁清野的抵制階段，不是嗎？

    　隨著大三通的啟動，誰都清楚兩岸已經邁向一個再也無法逆轉的進程，國共論壇的順利閉幕，乃至明年三次江陳會談的舉行，都將會有更多的更複雜的議題等著要端上檯面，經貿、觀光、航運、教育…等課題次第解決了，更敏感的議題也陸續將登場了，明年參加ＷＨＡ問題要怎麼處理，目前跡象還不明顯，選在國共論壇揭幕的前夕，馬總統投書泰國媒體呼籲北京撤除飛彈，用意當然非常明顯，兩岸間的複雜問題，還有許多尚未端上桌呢！

【經濟日報╱記者邱馨儀／台南報導】 2008.12.22 03:13 am 
 
大陸國台辦宣布向台灣面板廠採購20億美元（折合新台幣約650億元）的面板，業者估計，這筆20億美元採購金額占台灣面板廠商全年總營收約5%到6%，但第四季面板廠商營收和出貨銳減，此時這筆20億美元訂單絕對是寒冬送暖，有助開啟兩岸面板產業進一步合作。

增加合作

可望扭轉困境

第四季面板業景氣急轉直下，台灣五大面板業者11月單月營收合計僅463.7億元，12月還會持續衰退。由於面板廠商友達和奇美電11月營收占國內面板業總營收約七成，將是最主要受惠者。

台灣面板廠與大陸市場關係密切，各家面板廠採用兩岸分工的生產計畫，普遍在大陸設有後段模組廠，奇美電更以大陸專有的南海機種，與大陸當地品牌配合，協助當地品牌開發、降低組裝成本，提升競爭條件。

雪中送炭

DRAM有點羨慕

奇美電面板在大陸液晶電視市場市占率居高不下，並積極在大陸建立品牌知名度，以大陸市場潛力之大，雙方增加合作關係，有機會扭轉台灣面板廠欠缺品牌支援的困境。在這波景氣寒冬中，台灣面板廠遭遇比韓國面板廠更嚴重的衝擊，除了韓元貶值幅度遠高於台幣，造成台灣面板廠競爭力慘跌，韓系面板廠有液晶電視、手機等品牌與通路作為後盾，也是關鍵因素。

大陸政府大筆採購台灣面板，儘管沒有指明訂單何時生效，但已為台灣面板業者注入一劑強心針。業者解釋，面板產業的問題是面板賣不出去，DRAM則是價格偏低。台灣DRAM競爭力沒問題，卻因為國際金融海嘯造成市場供需不平衡，加上韓國廠商倒貨使得價格急遽下跌，需要政府幫忙挽救產業。

【記者白又仁／台北報導】德信投信總經理儲祥生昨（21）日表示，中國政府釋出20億美元擴大採購台灣面板，對國內面板業來說，絕對是雪中送炭的利多。但他說，如果只是口號式的宣示，沒提出詳細的實行細則，相關個股股價頂多短暫反應一、兩天。

一銀投顧研究部主管陳奕光指出，華映、奇美電、群創等面板廠在大陸都設有組裝廠，預估都有機會受惠大陸擴大採購商機。他說，韓元大幅貶值，韓國面板廠藉由殺價搶訂單，對台灣面板廠殺傷力相當大，若能藉此機會，讓兩岸相關廠商更加緊密的策略聯盟，將替需求不振的面板廠帶來活水。

陳奕光分析，台灣每年液晶顯示器出貨量超過7,000萬台，若以目前32吋面板價格約150美元，20億美元全部用於採購LCD顯示器，大約可採購150萬台。

大陸砸650億買台灣面板
 
【經濟日報╱特派記者林安妮／上海二十一日電】 2008.12.22 03:13 am 
 
中共中央台辦主任王毅21日宣布，大陸三家銀行將在兩、三年內，提供大陸中小型台商達人民幣1,300億元（約合新台幣6,200億元）的融資貸款；並為協助台灣面板業者共度難關，大陸也將擴大向台灣企業採購20億美元（約合新台幣650億元）的面板。

第四屆兩岸經貿文化論壇21日閉幕，國共兩黨達成「九共識」和「十利多」。包括擴大觀光、海空交通的「九共識」，將做為明年三次「江陳會」的參考；十利多是大陸加強兩岸合作，攜手應對國際金融危機推出的新措施。江陳會是兩岸官方協商的平台，分別由台灣海基會董事長江丙坤及對岸海協會會長陳雲林代表雙方協商。

王毅以政黨的中共中央台辦主任身分與會，他也是國務院台辦主任，相當於行政院陸委會主委層級。他表示，這次論壇的重要共識和建議都將轉化為實際的政策措施；國民黨主席吳伯雄也說，這次論壇結果都是「紮紮實實的牛肉」。不過，國共論壇不能取代海基、海協兩會平台，兩者猶如人的雙腳，要一同併進，才能求穩致遠。

王毅在閉幕式宣布的十項利多，包括指定中國工商銀行、中國銀行在今後兩、三年內，各自為台灣中小企業安排人民幣500億元融資貸款；開發銀行在原有的300億元台商融資貸款基礎上，在三年內再追加300億元。

大陸此次共計新增高達人民幣1,300億元的台商融資貸款。此外，即日起，由兩岸專業人士共同組成的台資企業轉型升級服務團隊正式啟動。

值得注意的是，國共在「九建議」中，將加大兩岸在資訊、通訊、環保、新能源、生物科技、中草藥、航空工業、紡織纖維、LED照明、工業設計加強產業合作；但是在「十利多」裡，大陸直接指定採購20億美元的台灣企業面板。

力晶半導體董事長黃崇仁分析，這項採購有助紓解台灣面板業者困境，也有助台灣面板業者位在大陸的中下游廠商，免於裁員和倒閉，算是一石二鳥。他笑說，希望兩岸政府也能一同激盪創意，協助解決半導體業者的困境。

過去大陸曾指定國家開發銀行和華夏銀行各自承做人民幣300億和500億元的貸款，可惜績效不彰。這回捲土重來，台商仍持肯定，和台商往來密切的工行、中行擅長商業融資，這回一定能夠貸得到。

國共兩黨九大共識中，有關明年三次江陳會議題包括，兩岸盡速洽簽金融監理備忘錄（MOU）、擴大海空直航、陸客觀光，也增加相互參與擴大內需與基礎建設、推動建立兩岸經濟合作機制（CECA）。 

【聯合報╱特派記者胡明揚／上海報導】 2008.12.22 03:13 am 
 
國民黨副主席曾永權，昨天在國共論壇閉幕式上，宣讀本屆論壇的九項共同建議。

共同建議包括：積極合作應對國際金融危機的衝擊，促進兩岸金融合作，相互參與擴大內需及基礎建設，深化兩岸產業合作，拓展領域，提高層次；加強兩岸服務業合作，完善兩岸海空直航，加強兩岸漁業合作，加強投資權益保障；實現兩岸經濟關係正常化，推動建立兩岸經濟合作機制等。

建議指出，為因應全球經濟衰退，兩岸皆在積極推動擴大內需及加強基礎建設相關計畫，雙方應採取具體作為，支持兩岸企業相互參與擴大內需及基礎建設，創造新的商機，強化共同應對經濟變局的能力。

在保障台商權方面，建議表示，兩岸盡快就投資權益保障問題進行商談並簽署協議，建立和完善兩岸投資權益保障協調機制；盡快就智慧產權保護、避免雙重課稅、通關便利、標準檢測及認證合作等攸關兩岸企業利益的議題進行協商。
 
國共論壇》大陸一手軟 一手硬
 
【經濟日報╱記者 林安妮】 2008.12.22 03:13 am 
 
國、共第四屆經貿論壇亮麗開出「九共識」「十利多」，亮麗之中也有遺珠之憾。這幾天，台灣金融學者疾呼的人民幣與新台幣建立換匯機制沒有著落；就連國民黨主席吳伯雄提出的擴大陸客來台觀光，也「暫時」維持原樣。

國共兩黨搶在三次江陳會前，預先溝通中短期的兩岸金融往來、雙向投資議題，也論及未來要洽簽的兩岸綜合性經貿安排（CECA）。兩黨操作十足細膩，吳伯雄、王毅講話都很嚴謹，強調兩會平台才是正式協議。

不過，九項共識中，有不少議題超越明年三次江陳會的協商範圍，例如CECA、加強十多項產業合作；十利多中更有不少措施是大陸操之在我的「優惠」，像是新增加的人民幣1,300億元貸款，還有對台的面板採購。

從大陸積極操作國際金融海嘯議題，將兩岸經貿的短中長程計畫都安排好，不難想見，大陸在日後的兩岸經貿議題往來中，將更加占有主導優勢。不少國內金融學者呼籲，兩岸應仿效中日韓建立換匯機制，甚至是直接加入三方機制，才能更加確保區域貨幣穩定，但大陸似乎不這麼想。

吳伯雄在國共論壇登場當天提出的三需求，只有擴大觀光客沒有得到回應，由此看出大陸另一種的一手軟、一手硬的策略。

【聯合報╱特派記者胡明揚／上海報導】 2008.12.21 02:37 am  
 
前晚中共全國政協主席賈慶林（中）歡迎晚宴上，連戰和吳伯雄分坐賈慶林右左兩邊，吳伯雄一再推崇連戰在兩岸關係上的貢獻，尊稱連戰是他的老長官、老大哥。
（中新社）

國民黨重新執政後的上海國共論壇，國民黨前、現任黨主席連戰、吳伯雄首度同台出席，拉抬論壇聲勢，兩人的互動十分微妙；主辦單位中共央台辦在接待兩人規格上小心翼翼，不讓外界有「誰大誰小」的議論。

連戰是國共論壇的發起人，吳伯雄是現任黨主席，連戰在大陸聲望高、吳伯雄的身段軟，兩人抵上海後，官員接見、參訪是兩套行程，累翻中共台辦系統官員，一票採訪記者疲於奔命，難以兩頭兼顧。

先從兩人登陸說起，連戰由天津進入大陸，吳伯雄是在上海浦東機場降落，依照往例，兩人都沒有持證通過海關，也沒有在機場發表談話；接受簡單的歡迎儀式後，兩人都是由停機坪登車，由警車開道直接往下榻飯店。

 
昨天國共經貿論壇開幕式，連戰與吳伯雄也分坐賈慶林兩旁，與前晚相比，兩人位置右、左互換。
（中新社）
在座車方面，大陸安排的一樣，連吳兩人都是乘坐加長型的賓士禮車，安全維護工作，同樣由中共公安部八局派出人員負責貼身戒護。

不過，連戰具「卸任副元首」身分，因此有五男一女的隨扈從台灣一路跟到大陸，吳伯雄只能由他的秘書充當保鏢。

前天下午連、吳抵達上海開始，中共全國政協主席賈慶林接見行程，就分為兩場。先是下午四點在浦西的西郊賓館接見連戰，後來又搭車趕到浦東陸家嘴香格里拉酒店，在下午六點接見吳伯雄。

中共全國政協主席賈慶林一前一後會見連、吳，賈慶林下午四點見連戰，地點是上海西郊賓館。西郊賓館環境清幽，管制森嚴，向來是領導人會晤重要外賓的地點。

傍晚六點，賈慶林會晤吳伯雄，地點在吳伯雄下榻的香格里拉飯店。看起來香格里拉飯店規格似乎比不上西郊賓館，但賈慶林從西郊賓館驅車前往和吳伯雄會面，吳伯雄得到的對待又和連戰平衡過來。

昨天上午國共論壇開幕式，主席台上，賈慶林坐正中央，連戰在他左邊，吳伯雄在賈慶林右邊；吳伯雄先致辭，接著是賈慶林，連戰壓軸，顯示中共尊重政治輩份。

連、吳在台上互動不多，開幕式結束，兩人都沒留下來參加專題討論，分頭外出參訪，主辦單位安排兩組車隊，記者的採訪證則分為四號證、五號證。

連戰先到上海第一高樓環球金融中心參觀，下午再前往世博園區參觀，今天上午將前往一九三三老場坊參觀。吳伯雄昨天中午設宴款待台商，連勝文代表父親出席；下午吳伯雄前往洋山港參觀。
 
吳伯雄：盼內需工程互相開放
 
【聯合報╱特派記者胡明揚／上海報導】 2008.12.21 02:37 am 
 
國民黨主席吳伯雄昨天在國共論壇開幕式致辭，建議兩岸相互開放對方參與彼此擴大內需、擴大公共合作的工程。

吳伯雄提出三點建議：一、兩岸共同合作應對金融海嘯衝擊，探尋可行模式，在金融經濟方面相互支持合作。尤其是廣大台商的融資問題，希望大陸要有具體方案，支持台商企業繼續在大陸發展。

二、兩岸在公共工程發展，相互開放對方參與相關投資及工程興建，引進對方的資金、工程經驗、工程管理以及工程技術。

三、希望能夠進一步推動大陸觀光客來台觀光。吳伯雄說，從七月四日開始，大陸觀光客到台灣人數比預期的要少。他坦言，有些是大陸方面的因素，有些是台灣方面的因素，大家應該加以檢討、改進，讓大陸觀光客能夠在大三通完成後，加速到台灣觀光。
 
連戰：建立兩岸經濟合作架構
 
【聯合晚報╱特派記者胡明揚/上海報導】 2008.12.20 03:00 pm 
 
國民黨榮譽主席連戰今天拋出建立兩岸經濟合作架構主張，他說，兩岸經濟合作架構可作為未來建立兩岸經濟整合第一階段的框架協議，以縮小兩岸經濟發展差異，推動兩岸經濟全面合作，獲取兩岸經濟最大效益為終極目標。

這次經貿論壇是國民黨首次以執政黨身分與會，也有我方官員以個人身分與會，意義不同以往。連戰今天在會中發表開幕專題演說，他表示，凡是有利兩岸人民的經濟合作事項，均為兩岸經濟合作架構涵蓋範圍及努力方向。

連戰說，研擬兩岸經濟合作架構內容，必須參照兩岸已參與的全球及區域經貿組織，以及與各國簽訂的自由貿易協定內容，再參酌兩岸特殊的經貿關係與未來發展重點，提出最佳的兩岸經濟合作架構內容。

他表示，台灣對於大陸工業產品仍有1380項產品禁止進口，需要全面考量開放後，是否可使兩岸福利提高。

連戰表示，兩岸經貿交流架構要可長可久，與兩岸和平發展是相輔相成，兩岸和平發展的基礎，是結束敵對狀態。自今年5月20日以來，兩岸復談、陸客來台、直航、貓熊來台這些具體措施，都是朝結束敵對狀態邁進的正面作法。

他說，要深化敵對狀態的結束，需要雙方的確有擱置爭議的意向，在政策上賦予軟實力取向的決心，例如進一步促進彼此的經濟合作。建構和平必須透過建立互信機制，兩岸互信機制是多層次概念，包括政治、軍事、外交、經濟、社會治安、經濟、文化的互信，彼此交叉進行，相互強化。

他說，國共兩黨定期溝通平台，未來需要努力達成促進終止敵對狀態，達成和平協定。兩岸經濟全面交流，建立兩岸經濟合作機制。協商台灣民眾關心參與國際活動問題。

連戰說，兩岸分治長達半世紀以上，很多事情不是一蹴可及，必須慢慢地培養各種主客觀條件。這個過程中，觀念的催化具有關鍵性地位，兩岸和平發展，要從建立觀念著手。兩岸論壇不具官方性質，雙方可以就比較困難議題問題，先行溝通意見，激發創見，為老問題找到新的解決方法。

此外，國民黨主席吳伯雄上午在國共經貿論壇開幕致詞時建議大陸，開放台灣參與大陸擴大內需公共工程建設。

【聯合報╱特派記者胡明揚／上海報導】 2008.12.21 02:37 am 
 
中共全國政協主席、對台工作領導小組副組長賈慶林，昨天在國共論壇開幕式上，首度正面回應馬英九總統提出兩岸簽定綜合經貿協議（ＣＥＣＡ）的主張；賈慶林說，對台灣方面關於商簽兩岸綜合經濟合作協議的設想，大陸十分重視，願認真研究。

中共國台辦主任王毅強調，這是大陸方面第一次、也是最高層級的回應，代表的是一種善意，也是為實現兩岸經貿正常化排除障礙及限制。

賈慶林並代表北京中央說：「我鄭重宣布，如果世界經濟形勢持續惡化，台灣方面提出緩解經濟困難的要求，大陸方面願意盡最大努力，提供協助。」

國共論壇昨天上午在上海香格里拉飯店揭幕，賈慶林代表北京中央致辭；針對兩岸經濟發展都面臨國際經濟金融形勢複雜變化帶來的嚴峻挑戰，他提出五點建議：

一、兩岸展開合作，共同應對國際金融危機的衝擊。賈慶林說，大陸公布進一步擴大內需、促進經濟增長的重大措施，這些措施將有力地推動大陸經濟發展，勢必對台灣經濟產生積極影響，為台灣企業和廣大台商提供新的商貿、投資機會。

二、促進協商，推動兩岸金融業合作取得實質進展。賈慶林指出，兩岸應積極推動金融業者開展多形式、多渠道的人才培訓和學術交流，通過適當途徑，加強信息溝通、監管合作與業務往來，增強防範金融風險能力。

三、採取措施，拓展兩岸產業合作的層次和領域。要著力提高兩岸工業、農業合作的層次，推動兩岸產業界建立優勢互補的合作機制，逐步形成兩岸合理的產業分工合作布局；加強兩岸高新技術、基礎科學等方面的交流合作；創立共同的技術標準、知識產權和品牌，加快科研成果產業化進程等。

四、創造條件，加快實現兩岸經濟關係正常化。大陸注意到，台灣部分人士擔憂，擴大開放大陸資本和產品入台，會對台灣一些產業造成衝擊。對此，兩岸有關方面可以就兩岸市場開放和落實產業保護問題進行協商，妥善規範投資秩序和市場環境，照顧各方利益。

五、及早建立兩岸經濟合作機制，從兩岸實行不同經濟制度和體制的實際出發，考慮兩岸資源、經濟規模、產業結構、市場容量等方面差異，遵循雙向互惠、共同繁榮原則，和先易後難、逐步推進的步驟，確立正確發展目標。
 
閱報秘書》ＣＥＣＡ 第三條路 去除矮化疑慮
 
【聯合報╱記者胡明揚】 2008.12.21 02:37 am
  
馬英九總統在今年三月初大選電視辯論會上，提到兩岸可簽定「綜合經濟合作協議」（Comprehensive Economic Cooperation Agreement，簡稱ＣＥＣＡ）。

「綜合經濟合作協議」，是介於自由貿易協定與ＣＥＰＡ（更緊密經貿關係安排）之間的「第三條路」，在定位上，「綜合經濟合作協議」可視為建立未來兩岸經濟整合的「框架協議」，若真正實現，未來兩岸除了可以確定在一定時程（五或十年）內，逐步取消所有貨物貿易的關稅與非關稅壁壘、逐步服務貿易自由化、建立開放和競爭的投資機制，便利和促進兩岸投資、建立爭端解決機制外，甚至可以透過協商，逐漸形成允許貨物之自由流通，及採取共同對外關稅及貿易政策，並允許其他生產要素（如人員、資金、勞務、商品）自由流動之共同市場。

馬總統在「三三會」發表「新政府施政方針」演講時，提出兩岸經貿發展政策方向，涵蓋金融業登陸、投資保障與避免雙重課稅等相關內容。馬總統說，就現況而言，台灣的銀行若以外資銀行的角色登陸，大陸官方認為是「國與國」之間的關係，在開放態度上較為保守；ＣＥＰＡ模式，則因是大陸為港澳地區特別設置的優惠條例，台灣若走ＣＥＰＡ模式，有被矮化的疑慮，不適合台灣現況。他認為，除開放企業投資大陸上限百分之四十以外，對於投資大陸，需有整體的配套措施，「綜合經濟合作協定」是可行之途。

馬總統說，他想的是全球布局，先從東亞開始，美國、東南亞、日、韓經濟結合在一起，構想是兩岸共同市場，希望用這種方式與全球結合起來，與全球接軌。共同市場需要一點時間，但可先從「綜合性經濟合作協議」開始。

【聯合報╱大陸新聞中心／宗合報導】 2008.12.20 02:49 am  
 
國民黨主席吳伯雄（前排左）率團到上海參加國共論壇。
記者周文郁／攝影

國民黨榮譽主席連戰和國民黨主席吳伯雄昨天抵達上海，準備參加今天起舉行的第四屆兩岸經貿文化論壇。

連戰一行自杭州抵達上海香格里拉大酒店。中共中央台辦主任王毅在酒店迎接。吳伯雄等一百五十人的團則乘坐班機在中午飛抵上海，中共中央台辦常務副主任鄭立中等到機場迎接。吳伯雄稍後抵達香格里拉酒店時，王毅也在酒店迎候吳伯雄。

下午四時，賈慶林在上海西郊賓館會見連戰，稍晚在香格里拉酒店會見吳伯雄。

賈慶林會見連戰時提到海協會長陳雲林成功訪台、真正意義的三通實現等兩岸關係進展，他表示，回顧今年以來，兩岸關係已經開始步入和平發展軌道，兩岸應該抓住歷史機遇，進一步推動兩岸關係互動，推動兩岸關係持續改善和發展，為開創兩岸和平發展新局面做出新的貢獻。

第四屆兩岸經貿文化論壇今天與明天在上海舉行，主題是「擴大和深化兩岸經濟交流與合作」，包含三項議題：一是拓展兩岸金融及服務業合作；二是促進兩岸雙向投資；三是構建兩岸經濟交流的制度化安排。

【經濟日報╱特派記者林安妮／上海十八日電】 2008.12.19 03:55 am 
 
國共「第四屆兩岸經貿文化論壇」20、21日在上海登場，國內十多家金控董座全數受邀。據了解，中共中央台辦主任王毅在會後宣讀共同建議時，可望針對我金融業者進入大陸市場等議題，開出利多。

國民黨主席吳伯雄今天上午將率領一百多位國民黨智庫、黨務人士、我政府官員及多位企業家，前往上海出席國共論壇。晚間，吳伯雄、國民黨榮譽主席連戰和大陸政協主席賈慶林，將預先舉行「三巨頭會」，為國共論壇預做暖場。

吳伯雄表示，兩岸經貿論壇定位為非官方、非決策性，主要是做為兩岸朝野意見交換平台。和往年三次國共論壇相比，今年國、共兩黨都是執政黨，會後雙方也將發布共同建議，因此深受外界關注。

國民黨智庫副執行長馬紹章日前已率領先遣人員和大陸就共同建議內容，進行最後磋商。知情人士說，我方「預期」大陸今年也將仿照過去透過國共論壇模式釋出多項利多，我方金融業者可望受惠，雙方也將論及合作應對國際金融海嘯。

國共第四度舉行經貿論壇，雙方討論議題包括，兩岸經濟交流制度化安排、擴大兩岸金融及服務業合作以及促進兩岸雙向投資等，不少議題均和明年三次江陳會協商主題相仿，暖身意義不可言喻。

據了解，今年受邀出席的台灣企業家，不脫往年「重量級」規格，除台玻集團總裁林伯實、鴻海集團董座郭台銘外，還包括台灣證交所董座薛琦、台灣集保董座范志強，及台銀張秀蓮、兆豐金王榮周、第一金陳裕璋、富邦蔡明忠等十多位金控負責人，我方金融界重量人士幾乎全數出動。

今年國共論壇還將首度出現以私人身分受邀的我方政府官員，包括經建會副主委單驥、金管會銀行局長張明道、交通部民航局長李龍文、交通部觀光局長賴瑟珍和經濟部投資處長邱柏青等人，均是以「智庫專家」身分受邀。此外，新黨主席郁慕明、親民黨副主席張昭雄、秘書長秦金生，以及無黨團結聯盟主席林炳坤等人，也將出席。
 
我5官員 首赴國共論壇
 
【聯合報╱記者李明賢、胡明揚／台北—上海連線報導】 2008.12.19 03:54 am 
 
第四屆國共論壇明天在上海登場，儘管台灣參與世界衛生大會（ＷＨＡ）未納入議程，但國民黨主席吳伯雄昨天在行前記者會說，「會在各種場合表達台灣人民爭取國際空間的看法」，暗示「吳賈會」將觸及此一敏感議題。

經建會副主委單驥、金管會銀行局局長張明道、交通部民航局局長李龍文、交通部觀光局局長賴瑟珍、經濟部投資業務處處長邱柏青等五位政府官員，將以個人身分參加論壇。

國民黨榮譽主席連戰與國民黨主席吳伯雄，今天將先後抵達上海，中共全國政協主席賈慶林從北京南下，今天下午四點先在上海西郊賓館會見連戰，接著六點在浦東香格里拉飯店會見吳伯雄。

對於我政府官員首次與會，國民黨文傳會主委李建榮解釋，與會官員都是請假出席，由國民黨負擔旅費，並無爭議。吳伯雄解釋，這次論壇定調是民間非官方，屬於兩岸意見交換式會議，將發表「共同建議」，作為兩黨最後共識。

由於海協會長陳雲林日前主動提及，國共論壇將觸及台灣參與世衛組織議題，吳伯雄明確提到「世衛組織不在此次論壇的討論範圍」。不過，吳伯雄又說，參與世衛組織並非爭取代表權，而是人權議題，台灣人民更是積極爭取參與，「我會適度表達此一意見」。

有關財經議題部份，由於首度有政府官員出席國共論壇，外界高度關切兩岸金融監理備忘錄（ＭＯＵ）簽署進度，吳伯雄保留地說，「仍待論壇討論」，所有共識一定都對台灣有利。

【中央社╱台北14日電】 2008.12.14 06:51 pm 
 
中國國民黨重返執政後的首次兩岸經貿文化論壇（國共論壇），將於20、21日在上海舉行，台灣將有財經官員以個人身分出席，這也是國共論壇舉辦以來，第一次有台灣官員與會。

不過，對於將出席的財經官員人選和層級，相關人士都三緘其口，不願透露口風。但對日前媒體報導行政院金融監督管理委員會副主任委員李紀珠將出席，黨政高層表示這項消息並不正確。

第四屆兩岸經貿文化論壇（國共論壇）訂20日至21日在上海舉行，國民黨主席吳伯雄將首度以台灣執政黨主席身分，出席國共論壇並致開幕詞，國民黨榮譽主席連戰應邀演講。

國民黨副秘書長張榮恭表示，這次論壇三大議題分別為兩岸金融及服務業的合作、兩岸雙向投資及經濟交流制度化探討，並舉辦一場深度文化座談。台灣方面與會者包括國民黨中央與智庫人士、產業界、學術界及其他黨派代表等約150人，具廣泛代表性。

連戰今天啟程赴大陸，明天將赴天津參加天津港兩岸海運直航儀式，17日才會前往杭州，準備主持18日在瑪瑙寺的連橫紀念館揭幕及台灣文化展開展等儀式，19日前往上海。吳伯雄也將在19日前往上海。

針對這次將有官員參加國共論壇，陸委會日前表示，若有官員受邀，是以私人身分參加，不能用公假或公費，所有發言不代表政府立場。　

張榮恭表示，國共論壇有大陸相關官員出席，國民黨才邀請台灣的官員出席，會中討論內容，將可作為未來兩岸協商的參考。

【聯合報╱李志德】 2008.12.12 03:15 am 
 
陸委會證實，這個月下旬在上海舉行的國共論壇，台灣方面多位「經濟類別」的官員將以專家身分參加。官員參與國共論壇，不管是什麼身分，都嚴重違背馬英九總統上任以來一再強調的「黨政分際」。再者，站在主政者的高度，讓一軌、二軌人員相互混淆，在戰略上也絕不是明智之舉。

台灣是實施政黨政治的民主國家，執政黨只是人民團體；人民團體要辦什麼活動、要和誰接觸，政府管不著。相對的，人民團體的言論及行為，也不能對國家政策產生決定性影響。在黨和政之間保持一定分際，實屬必要。馬英九當選後，雖然勸進他兼黨主席的聲浪不斷，他卻寧願和黨保持距離，這就是主要原因。

一旦有官員假藉名義出席國共論壇，勢必嚴重混淆黨政分際。首先，國共論壇是就兩岸財經交流等主題，邀請相關我方參加。官員參加這樣的活動，旅費、食宿或其他娛樂活動，是不是應自己支付費用？若不自行支付，而接受主辦單位或兩岸與會業者的贊助，不會衍生利益衝突嗎？

其次，受邀的官員雖以「專家」身分與會，但其實本身即是官員，他們在會場中提出的「個人意見」，會不會無意間洩漏了政府的談判底牌？我們當然不必假定官員操守都有問題，但陸委會既在放行與否上有行政審查權，便需考慮我們的官員是否會置於這樣的道德險境。

站在國家戰略的角度，維持一個像國共平台這樣的「第二軌道」，確有必要。由於其「非官方」的身分，二軌的參與人員，可以相對自由地交換主張，試探對方的政策底線，一旦發現對方的立場與我接近，政府可以立即接手，收割戰果。反之，如果雙方歧見太深，這個議題也就到此為止，不會有後遺症。

一軌、二軌要能拉出決策縱深，靠的就是官、民的分際。政府同意我官員出席國共論壇，等於把後防當先鋒。如此角色誤用，要小心其風險。

【經濟日報╱記者林安妮、林庭瑤／台北報導】 2008.11.08 03:55 am 
 
「二次江陳會談」昨（7）日落幕，「國共論壇」下月中將在天津登場，並定調為「三次江陳會」前的暖身會，鎖定金融議題為主軸。據了解，國民黨榮譽主席連戰可望率團登陸再度和大陸國家主席胡錦濤舉行「連胡會」。

大陸海協會長陳雲林昨天搭乘華航包機返回北京，結束五天四夜的二次江陳會。在二次江陳會舉辦期間，國民黨智庫已積極籌備12月中在天津舉行的國共論壇。國民黨副秘書長兼大陸事務部主任張榮恭昨天表示，國共論壇初定12月在大陸舉行，本次論壇主題將把明年三次江陳會談才要商談的金融議題搬上桌，讓兩岸專家與企業界優先交換意見。

張榮恭表示，三次江陳會要到明年上半年才舉行，但從現在開始就需要一個醞釀過程，國共論壇正好扮演這樣的角色。他表示，二次江陳會談甫在台北落幕，下月國共論壇在大陸舉行，接著明年三次江陳會，「這也是一種有來有往」。

過去三年，國共兩黨每年都會透過黨對黨的平台舉行「兩岸經貿文化論壇」，今年即將邁入第四屆，且正逢兩岸關係大幅解凍，多項金融議題排入明年三次江陳會之際，預料隨行的企業家層級與人數將更勝以往。

張榮恭表示，為了區隔「海基、海協兩會」以及「國共論壇」，這一次國共論壇代表團的成員，將不會優先考慮兩會的談判代表，不過，海基會當中有多位企業、社會賢達的董事，若是因為身分自然疊合，也可隨行。