【聯合報╱記者何明國／台北報導】 2008.08.05 03:46 am
  
監察院長王建?說辦案不分藍綠，立法院民進黨團昨天前往監院拜會王建?，當面舉發三一九槍擊案等十八案要求監院查辦，其中兩件與王建?有關，考驗王能否做到利益迴避。

民進黨團提出的十八案除三一九槍擊案外，還有「前財政部長王建?任內通過成立十六家新銀行，造成國庫虧損」、「前財政部長王建?賤賣國有土地圖利國民黨」、「前台北市長馬英九變更國發院土地用途圖利財團」、「副總統蕭萬長財產申報不實」等。

民進黨團總召柯建銘說，王建?之前說要辦巴紐案、鐽震案等，充滿意識形態，希望監察院一定要跳脫藍綠。民進黨團提出的這十八件案子，每件都是「打老虎」，其中兩件與王建?有關，希望王能利益迴避，不要把黑手伸進來。

柯建銘說，王建擔任財政部長期間，原本只要開放五家銀行，但承受不了壓力開放了十六家，造成台灣本土金融風暴，讓金融重建基金賠付了一千多億，錯誤的政策比貪汙更可怕，「把這個最大條的讓他查看看。」

王建?在院長室接待民進黨團，雙方談了約一個小時，多數時間是民進黨立委說明案件的案情。王建?只聽不表示意見，指監院接受陳情或檢舉有一定的程序，應透過接待室值班監委，因此民進黨團提出的十八件案子的資料，他交給值班監委依規定處理。

2008-08-03 中國時報 【賽夏客／苗栗頭份（國小校長）】

    　日昨第四屆監察院舉行交接典禮，正式宣告停頓三年多的監察院要恢復運作。會中王建？哽咽表示「一定要做點事」，展現大破大立的做事決心，因此，讓政治重現清廉是值得每個民眾期待的。

    　但民進黨手腳很快，馬上推出許多案子要監院馬上辦，細看這些案子的被告者，無一不是跟甫上任的馬政府官員有關，連王建？本尊也被列入提告的名單中，哈！「想抓鬼反被鬼抓。」實在有夠荒謬！但說穿了，那麼積極提告，哪是為台灣好，簡直是試圖癱瘓監察院的運作，讓案子辦不下去啊！

    　筆者不是說新政府官員違法亂紀不能提告，而是辦事有先後順序，怎麼可以臨時插隊呢？民進黨執政八年，上至總統重大的國務機要費，夫人的貪瀆事件，駙馬爺的炒股案，下至他週遭的文武百官犯案一籮筐，都排列在案子的前頭，哪一件不是老百姓殷殷期盼給個清楚的判決，怎可跳躍過去，要求監察院優先審理現在發生的事。

    　近年來，台灣社會瀰漫著一股歪風，就是想做事卻被百般阻撓，最後寡不敵眾而放棄理想，像王建？這種富有正義感之士，應屬鳳毛麟角，倘若人民不能站出來支持他辦案，恐怕不久就被邪惡之勢力所擊潰，那將是國家的不幸與社會的損失啊！

【聯合報╱記者何明國／台北報導】 2008.08.02 02:34 am

空轉三年多的監察院昨天重新運作，新任監察院長王建?（左二）率監察委員在總統府宣誓就職。
記者邱勝旺／攝影

第四屆監委昨天上任，監察院長王建?在交接典禮上向國人保證，未來監院辦案只問黑白是非，不問顏色黨派；他不會干預監委查案，但會幫他們擋住外來的壓力，使監院成為伸張正義的地方。他期許監院能做到「公義使邦國高舉」，讓中華民國處處有正義。

王建?下午主持監院首次院會，更數度哽咽，懇求監委們，「一定要做點事」，贏得人民信賴。他說，現在人民生活困難，有民眾燒炭自殺，監委薪水比其他老百姓好多了，「一定要做點事」；「我再講一遍，一定要做一點事。」有什麼奇怪的壓力，由他來承擔。

王建?昨天上午在副總統蕭萬長監交下，從前監察院長錢復手中接下印信。蕭萬長說，「過去這幾年來，國內政治風氣令民眾失望」，加上三年多沒有監委，讓監院累積了五萬多件公文。第四屆監委運作後要加緊腳步清理積案，另方面則要積極扭轉政治風氣，重現清廉政治，提升民主品質。

蕭萬長說，如果有一天，監察院無案可監，無弊可查，無惡可彈，將是清廉政治的最高理想，也是監察防腐的最高境界。

有「王聖人」稱號的王建?致詞開始就幽大家一默，稱呼監委們「各位『聖人』，大家早安」，引起哄堂大笑。隨後又酸大家說，這個「聖」是「剩」下來的「剩」。接著他嚴肅地說，「全國人民都在期盼監察權重新站起來，人生歷史上這一天一定會好好記上一筆。」

他說，「今天我們國家貪汙風氣很盛，這幾天攤開報紙都看到一些案子，檢察官都動怒，這些人敢吃敢拿。」他說，監院雖不是整治貪汙的唯一機構，卻是重要的機構之一，但一定會扮演好角色，對政府官箴有好的幫助。他向國人保證，未來只問黑白是非，不問顏色，沒有藍、沒有綠；他不會干預監委查案，但會幫他們擋住外來的壓力。

他並引用聖經說，「公義使邦國高舉」，有公義國家才能發展，而不是靠經濟或科技。

王建?說，他過去曾對媒體說過「監察院是沒有牙齒的老虎」，但是他要強調，「沒有牙齒就要裝假牙，假牙就是媒體」，監察院未來要和媒體適當相處，監察委員對於自己的查案進度可以讓外界有所了解，但是不必說明查案內容，外界才能了解監察院有在做事。

【記者何明國／台北報導】停擺三年多的監院昨天重新開張，一早來陳情的民眾就出現難得一見的排隊盛況，一整天下來有三十三件陳情案，與過去一天四、五件不可同日而語。即使過去有監委的時代一天頂多也是十件左右。

一些團體趕在昨天監院重新開張，到監院門前舉牌陳情，讓冷清已久的監察院，頓時熱鬧起來。更難得的畫面是王建?高齡九十三的母親一早陪著王建?走進監察院，近中午的時候和王建?及監委家屬們，以及負責監交的副總統蕭萬長，在監察院門口頂著大太陽合照。

【聯合報╱記者何明國／台北報導】 2008.08.02 02:34 am

第四屆監委昨天就任後立即召開第一次院會，並針對巴紐案、國務機要費案、鐽震案、地方首長頻繁出國案等廿四件社會矚目的大案，進行抽籤，每位監委負責一案。

監察院長王建?強調，「未來四個月是黃金期，」希望廿四件大案能完成四分之一。

王建?說，他沒有參加抽籤，但有監委抽中案子後，認為案子比較重也較複雜，邀他一起查。據了解，至少有三位監委當場邀王一起查案。

昨天就任的監委有廿四位，加上院長共廿五人，為了趕快交出成績，監院幕僚就目前社會上關注的大案挑出廿四件，由廿四位監委以抽籤方式決定由誰負責查辦。

這廿四件大案包括鐽震案、巴紐案、國務機要費案等高政治性的案子。監院選定這廿四件大案，是根據三項原則，一是社會關注，二是案情明顯或違法明確，三是預估可在三至五個月完成調查。

昨天抽籤分案的結果對外暫時保密。王建?說，有監委認為馬上公布監委負責的案子，各種關說壓力就會來，希望保密。

但據了解，眾所矚目的巴紐案是由監委杜善良抽中，鐽震案是洪德旋，地方首長出國考察頻繁，有無揮霍公帑案是馬以工，國中基測個資外洩案是劉玉山，國軍彈藥庫爆炸案是錢林慧君，司法人員怠忽職守案是黃煌雄。

此外監院也篩選出審計部移送的四十八件各單位預算執行成效不彰的案子，及各部會移送應懲戒官員的案子廿四件，由監委抽籤分配。就任首天，每位監委就以抽籤方式分配到四件案子。

2008-08-01 中國時報 【張瑞雄／花蓮壽豐（大學教授）】

    　監察院今天重新開張，大家固然寄望王院長能有所作為，但一人之力有限，必須所有監委都勤於任事才能讓監察院真正發揮功能，但凡事過猶不及，如果監察院讓大多數人懷念起沒有監察委員的日子，監察院就算失敗了。要避免成為過街老鼠，監察院要掌握三原則。

    　第一是查大不查小：即以調查全民關心的大案優先，且必須要求所有的案子必須定時有調查報告，且上網公開。而對於司法單位或行政單位即可處理的小案，應避免介入。目前監察院一些按件計酬的陋規也必須修正，否則小案查愈多報酬愈多，會導致偏差。

    　第二是不擾官擾民：現在為官實在可憐，以前要應付立法院的質詢已經筋疲力竭，現在加上監察院三不五時的調查，真正能用心於公務的時間剩下幾希？所以監察院不能小事化大，時常擾官。另外監察委員也不應時常到處出巡，讓各單位忙於接待，變相擾民。

    　第三是查目前無人可管之處：如立委、檢察官、法官、調查員等人員，目前無人可管。互相制衡是民主正常和政治廉潔透明重要原則，希望監院發揮制衡功能。

    　只拍蒼蠅，不打老虎；有調查沒結果等評語代表過去大家對監察院的失望，這次重新開張，監察院就更要戒慎恐懼，不要讓國父的五權設計變成雞肋，否則倒不如改成三權，國家還可省一點錢。

【聯合報╱社論】 2008.08.01 02:59 am
  
停擺三年半的監察院今起恢復運作。御史大夫打虎、拍蠅的技能是否了得，王建?的虎牙是否如傳說中的銳利，一試即知。眼前最好的試金石，當推審計部甫完成的中央政府總決算審核，扁政府對預算的無度揮霍及濫權挪用，讓人怵目驚心；其間責任誰屬，就請新科監委們主持公道吧！

看審計部公布的扁政府九十六年總決算報告，除了五年多出八千億的債務，最可怕的是中央不斷帶頭違法挪用預算，許多計畫空有想像卻無力執行，最後留下了處處窟窿。其中，鐽震案被指為「破壞軍政、軍令及軍備三權分工的組織機制」，外交部處理巴紐及其他金援案被指為「缺乏風險控管」及「挪用經費」，新聞局的入聯宣傳案是「預算執行不符法制」，教育部主導的中正紀念堂更名案則是預算支用「於法無據」。

除了上述備受矚目的「政治案件」外，審計部的報告也指出，諸如與人民安全息息相關的治水任務，扁政府預算執行率僅達六成，整治地下水績效不及目標的五成，待規劃治水案件完成率僅一成六，水庫清淤「愈清愈淤」，水系治理工程更有九成五進度落後或停頓。尤其荒唐的是，有些地方的滯洪池工程卻在興建涼亭、步道，與治水目標南轅北轍。此外，大學卓越計畫淪為「校校有獎」的平均主義，文建會執行衛武營藝文中心等之興建，經費竟被移作藝文節慶活動之用，也遭審計部移送監院調查。

然而，對於這通篇爛帳，民進黨非僅未表示絲毫的慚愧，反立即發動反擊，痛批這是國民黨的「牽拖」奧步，目的在轉移馬政府「救災不力」的焦點。綠營立委並質疑，監院將變成馬政府「清算」、「打綠」的工具。果真如此？當然不是！

民進黨的立場，是傳統的藍綠鬥爭論；在這項邏輯底下，國家大政非藍即綠，沒有是非黑白可言，也不必談論法治規範。扁政府八年一味硬拗，不僅拒絕傾聽在野及社會意見，甚至拒絕政府內部的制衡及監督，導致台灣的閉關和衰退。其中癥結，正是民進黨自恃綠色神主牌而自我沉淪，結果不僅癱瘓了政府效能，也破壞了國家的價值觀。這次政黨輪替，證明民眾已經厭棄「唯藍綠論」，希望回歸是非，民進黨難道還沒認清楚這個形勢嗎？

試想，過去八年，整個政府體系在陳水扁操控下變成一言堂，所有雜音均遭滅除；就算審計部還偶爾敢表述實話，但在監委長期懸缺下，其針砭苦心最後也只能徒託空言。事實上，看國家的憲政設計，立法、行政、監察分別擔負政府預算的前、中、後三段的把關工作，如果立法那端先放了水，在行政這關又恣意濫權揮霍，接下來的監察審計若不能守住決算大關，人民恐怕只能坐待被潰堤的政府財政給滅頂了。如果民眾不想變成政府債務的奴婢，一定要支持監察體系展開追查，將那些違法濫權的貪官惡吏揪出來，要求他們負起責任。

如果沒有監委的後續調查，審計部的決算報告只是一本寫滿數字的公文書而已，不會有官員為這滿紙令人怵目的荒唐行徑付出代價。長期以來，由於監委的自我限縮，養成了行政部門對於自己的踰矩作為有恃無恐的心態。這在扁政府八年更是發揮到極致，目無法紀者有之，刻意踐踏綱紀、一意孤行者更不乏其人。這些惡行，若在政黨輪替前拿它無可奈何，在政黨輪替後若又以追究不易而輕輕放過，那麼台灣的吏治、官箴及責任倫理要如何建立？

僅看審計部決算書露出的一隅，荒謬的故事已多到難以言喻。五年八千億的財政窟窿，是誰挖出來的？請監委諸公務必要深入追查，直至找到應該負責的人為止！

2008-07-31 中國時報 【蔡慧貞／台北報導】

    　停工三年半的監察院即將「上工」，包括巴紐案、鐽震案、國務機要費及治水延宕等扁政府時期的「大案」，可能成為新監院的焦點；不過監委私下表示，包括馬政府上任後，「蘇花替」的環評問題，以及近日台東縣長鄺麗貞頻繁出國是否涉及違失，也都可能在八月一日上任當天下午舉行的首次院會中討論。

    　距離正式上工日只剩下短短兩天，王建?把握上陣前的最後時限，昨日上午十一時許再度到監察院了解各單位業務情況，王建?顯然對監院職掌、分工和監委職權已頗有心得，昨日不再點名那些大案要查，「小鋼炮」態度轉趨低調說，他是以「做學生」的態度，跟他們學習。

    　對於媒體詢問他是否要如日前所言「在半年內查出一些大案」，他調整了說法表示，到底有那些案子要查，還是要等到八月一日上任後開院會才會知道，「還是要尊重委員，不是我能決定，也不是我說要查就查，還是要在院會討論」。

    　此外，監察院昨日下午還發布新聞稿表示，新任院長及委員在八月一日就職當天，一切崇尚簡約，懇辭各界花籃，希望各界日後在監察職權運作上，隨時予以指教。

    　王建?連日來對於人民望治心切，期待監院重新開張的心情，深有所體，他表示，甚至走在馬路上都有民眾向他陳情。他認為，監院不可能包山包海，什麼事都查，所以行政部門訴願管道應該要暢通。

2008-07-31 工商時報 【工商小社論】

    　監察院8月1日重新開張，準監察院長王建?磨刀霍霍準備大展身手，各界期許關門3年的監院端出漂亮成績，千萬別雷聲大雨點小。

    　準院長王建?表示加入三委員會查案，宣示要辦10億元巴紐外交弊案，連核四停建再續建造成人民損失舊案也不放過。王聖人摩拳擦掌入主監院，展現捋虎鬚、拍蒼蠅的決心不言可喻，令人耳目一新。

    　監委同意權行使後，王建?聲言在辦貪瀆官員外，更預告要辦官員政策不當，引起逾越五權分立權限討論。但觀諸審計部甫公布中央政府總決算、新十大建設及治水等決算審核報告，臚列五年債務遽增8千億元；擴大公共建設規劃與預算編列程序欠嚴謹、執行不力；治水預算嚴重落後甚至挪用等，五花八門的缺失可謂罄竹難書。

    　錯誤政策比貪污可怕，不容小覷，未來監院糾正權應與審計權相輔相成，讓政策形成過程透明化，唯有決策慎於始，才能真正澄清吏治。

    　監院並非太上國會，更非太上行政院，監委們整飭吏治、整肅官箴的大動作，切忌過猶不及，否則重挫監院形象事小，演成越權憲政爭議，甚至錯殺行政官員則事大。如何立下澄清吏治典範又能拿捏憲政分際，對新任監察御史來說，都是任重道遠的挑戰。

【聯合報╱記者范凌嘉／台北報導】 2008.07.31 02:52 am
  
馬英九總統親自拍板定案，內定中華民國紅十字會總會副會長陳豐義出任監察院秘書長，馬總統對此人事案非常重視，昨晚親自接見。

陳豐義在八十二年至八十四年也當過監察院秘書長，事隔十三年，再度回鍋接任此一職務。

陳豐義，廿八年次，台中人，中興大學公共行政系畢業，歷任國防部參謀、調查局督察、國民黨中央黨部總幹事、經濟部部長室參事、監察院秘書長及紅十字總會秘書長等職，前監察院長陳履安色彩相當濃厚，與紅十字會總會長陳長文也有一定淵源。

【聯合報╱記者李順德／台北報導】 2008.07.31 02:52 am
  
準監察院長王建?昨天對報到的隨扈訂出要求，將來到任何地方，不要有替他謀小福利的觀念，不能收別人送的紀念品，在車上聽到他講電話，要守口如瓶。

監察委員明天宣誓就職，空轉多年的監察院正積極準備重新開張，王建?表示，因為監察院的水準與行事為人的要求比一般高，做院長的標準又要更高一些，他才特別希望隨扈能做到以上要求。

監察院昨天也在王建?的要求下，發布新聞稿表示，新任院長及委員在八月一日就職當天，一切崇尚簡約，懇辭各界花籃。