中國時報2008.03.12林克倫／北京報導

　▲今年春節台商紛紛搭乘兩岸包機返鄉過年。但對總統大選投票，是否有廿五萬台商返台投票，台商幹部認為「不可能的任務」。（本報資料照片／高興宇攝）

　台商返台投票若要具備可「左右選情」的關鍵少數政治影響力，返台者必須是「額外增加」選民，亦即，原本未計畫返台投票，現決定回台投票，然由國人每月入出境人數基本穩定，以及港澳飛台機位運量有限來看，動員廿五萬台商返台投票，絕對是難以達成的任務。

　根據民航局統計資料顯示，二○○一年至二○○七年經港澳飛台灣的航班，每月由港澳返台與出國的國人數量，各穩定維持在卅六萬人次。

　廿五萬人不可能的任務

　台商返台投票要具備影響力，則所謂「廿五萬」台商返台必須是「額外增加」者，即三月廿一日前，將有六十一萬台商經港澳返台，人數不僅直逼單月國人總入境數，也遠超過港澳線返台每日二萬、共四十二萬座位數容量，現實可能性極小。

　在平均每日一萬二千多人返台的常態情況，一日至廿一日約有廿六萬人返台，選舉因素「新增」約五萬台商返台，但若加上延後休假與提前休假的機位排擠效果，實際增量其實低於五萬人，僅佔國內選民數不足○．○五％。

　額外新增才具有影響力

　以二○○四年總統大選為例，該年三月經港澳飛台人次約卅二萬人、載客率五九％，屬歷年最低，大選期間的返台數更少。

　從「額外新增」角度看，現有運量最多新增七萬人，三至五萬人則是合理數字，台商能左右台灣選情的少數關鍵影響力，未如政治人物估計高。

【聯合晚報╱記者葉憶如/台北報導】 2008.03.11 03:23 pm

台灣證交所董事長吳榮義表示，雖然國人在海外投資股票的金額高達上兆元，國內熱錢在海外流竄，但在東南亞國家掛牌上市的台商表現並不如預期。總計馬港、泰馬越等5地市場掛牌總計101家台商中，2007年股價漲幅遜於大盤的就高達66家，比重高達6成5以上。

這66家表現不如預期的台商分布在新加坡的有10家、泰國有10 家、馬來西亞有6家、越南有3家，甚至是香港台商亦有37 家去年漲幅不如大盤，且平均漲跌幅表現中，也僅香港一地台商股價是上漲，其餘都是下跌，甚至新加坡與越南台資企業上市股價平均一年跌幅都在二成以上，表現並不理想。而香港的59家台商去年平均漲幅才8.72%，剛好跟台股市場一年漲幅一樣而已，遠低於香港大盤同期的22.47%，因此表現並不如市場預期的樂觀。

證交所統計，目前台灣國內在海外投資股票的資金高達400 億美元，而合計在東協各國投資金對也高達美金517餘億元，其中以印尼與泰國的26.42%與23.64%最高，排名第四的越南也有18.87%的投資比重。雖然陸續有台商搶赴海外掛牌，但台灣平均上市成本才1千萬元左右，在越南等東南亞國家銀行限縮融資與籌資困難下，讓台商回台上市意願增加。

【聯合晚報╱編譯朱小明/綜合報導】 2008.03.11 03:23 pm
  
新加坡為強化亞洲金融中心的地位，宣布撥出85公頃土地，把現有金融區的面積擴大一倍，估計可增加282萬平方公尺（約85萬坪）辦公大樓面積，相等於香港中環區辦公室總面積，擴建後的金融區將是倫敦重要商業區金絲雀碼頭的兩倍。

新加坡對金融發展主動出擊，以吸引外商和當地企業。新加坡市區重建局（URA）發表聲明表示，這項15年開發計畫銜接現有的濱海灣金融區，毗鄰正在興建的濱海灣金沙會議和新加坡首座賭場度假村。

由於許多歐美金融機構均在新加坡設分部，以拓展亞洲區業務，在金融服務業需求的帶動下，新加坡的辦公大樓需求三年來持續成長，每年需求平均增加近8萬坪。

外國對新加坡房地產的直接投資去年亦增加逾一倍，達星幣144億元（約台幣3184億元）。URA官員說，濱海灣日後可望成為新加坡金融及商業活動命脈，鞏固新加坡國際金融中心的地位。

2007年新加坡經濟成長率達7.5%，受到美國經濟瀕臨衰退影響新加坡出口，估計今年略為放緩到5.6%。優良的經濟環境讓新加坡吸引了眾多外來人口，估計460萬人口中有三分之一是在外國出生。

【聯合晚報╱記者仝澤蓉/台北報導】 2008.03.11 03:23 pm
  
對於政府研擬修改兩岸人民關係條例，大陸收益抵稅，不重覆在台灣課稅，會計師和台商都表示，實質助益不大，也無助於資金回流台灣，但是可以看出政府對企業釋出善意。

漢邦會計師事務所會計師史芳銘表示，這個結果對台商沒有實質助益，頂多是公司課稅階段有幫助，但是對股東則沒有幫助。因為台灣實行兩稅合一制，公司原本繳交給政府的25% 稅額，在兩稅合一制度之下，股東可以扣抵，現在公司不用繳交了，股東沒有可扣抵稅額，該繳給政府的，還是回到股東身上。假設股東適用40%稅率，那麼原本制度下，公司已繳25%，股東可拿來扣抵，因此只要補繳15%。新制度實施之後，股東必須繳40%，總計要繳給政府的稅，並沒有減少。

一家電子業台商也表示，政府如果此舉是希望吸引資金回流，那幫助應該不大，如果資金回來沒有投資管道，那也只是「過水」一下，還是會找出路。

【經濟日報╱記者 陳美珍】 2008.03.11 04:22 am
  
政府一連串「大赦」台商的舉措，幾近失控。行政院研擬修法，要讓赴大陸投資的台商，享有大陸已納所得稅的完全抵稅權。政府形同放棄台灣租稅主權的做法，無異讓大陸享有我國租稅最惠國待遇，反而可能造成鼓勵台商投資大陸，無助資金回流的負面效果。

間接投資大陸的台商，已擁有大陸已納稅款的「間接稅額扣抵權」。主要是政府考量兩岸政治情勢對立，台商投資行為遭限制，必須經由第三地間接投資大陸，投資收益無法直接配發給台灣母公司。間接稅額扣抵權即為消除台商因間接投資產生的額外稅負。

行政院以大赦台商為名，準備修改兩岸人民關係條例，加碼擴大台商在大陸已納稅額扣抵的優惠，不僅股利可抵，大陸子公司的企業所得稅也可以抵稅。放眼全世界，這類抵稅權，只有簽署雙邊互免所得稅協定的國家才有。

台灣與大陸經濟上是兩個完全獨立的個體，台商赴大陸投資，與到越南、印度甚至歐美無異。政府並沒有提供越南台商、印度台商或歐美台商同樣優惠的抵稅權，獨獨台商到大陸投資，經由抵稅機制，台灣形同自動讓出課稅權，台商只需向大陸繳稅。

政府「大赦」台商目的是為解除台商資金回流的疑慮，但拱手讓出課稅權，卻不一定能夠換回台商資金回流的對價。對台商而言，若台灣沒有投資機會，資金縱使回台也只是「過水」。

提供大陸台商投資收益全額抵稅權，政府獨厚豈僅是台商，中國大陸也連帶受惠。台灣無條件放棄課稅權，台商當然樂得不繳稅，但政府如何交待在呼籲台商注意大陸投資風險、召喚台商回流的同時，政府的法律卻擺明鼓勵台商西進？

提供大陸台商投資收益抵稅權，只會凸顯政府兩岸政策矛盾至極，缺乏章法。

【經濟日報╱記者陳美珍／台北報導】 2008.03.11 04:23 am
  
行政院「大赦」台商再下猛藥，研擬修改兩岸人民關係條例，准許台商赴大陸投資獲配的投資收益將享有完全抵稅權；亦即投資大陸除獲配股利內含10%向大陸當局繳納的所得稅外，股利中所含被投資公司已在大陸繳納的25%企業所得稅，也可按獲配比率扣抵在台應納稅款。

這項修法政策一旦落實，形同台商在大陸的投資收益，未來將不必再向台灣政府繳稅。台商往返兩岸經商，不再存有重複課稅問題，有利吸引大陸台商資金回流。 行政院上周宣布大赦台商第一階段方案，以不修法、輕罰方式，開啟違規登陸企業補報備大門；第二階段則要求相關部會，提出修法放寬兩岸經貿往來的事項。財政部已著手研提修正條文，建議交由陸委會彙整。據瞭解，最快本周三（12日）行政院院會將會討論。

行政院研擬中大赦台商的租稅條款，將全面放寬間接投資形式才享有的「稅額扣抵」限制。包括經政府核准直接赴大陸投資的台商，投資大陸除獲配股利內含10%向大陸當局繳納的所得稅外，股利中所含被投資公司已在大陸繳納的企業所得稅，也可按獲配比率扣抵在台應納稅款。

大陸今年實施新版企業所得稅法，現行大陸地區外商企業所得稅加計投資收益（股利）扣繳稅率，總稅負達32.5%，高於台灣25%的營所稅。行政院擬修改兩岸條例，准許赴大陸投資台商獲配的投資收益，享有全額扣除大陸已納所得稅權利，對直接或間接投資大陸的廠商，都有稅負下降的實質利益。

現行兩岸條例已訂有避免台商赴大陸投資，獲配投資收益遭重複課稅的機制，但只限間接投資的台商（即經由第三地轉投資大陸者），在第三地區投資或取自大陸獲配屬於股利部分的已納稅款，才可與在台應納所得稅互抵。

舉例來說，台商透過第三地（通常是免稅天堂國）以子公司型態赴大陸間接投資，大陸子公司獲利要向大陸政府繳納25%的所得稅，分配股利給台灣母公司在第三地區所設投資公司時，要再扣繳10%所得稅。

大陸子公司每100元獲利中，要繳給大陸政府25元所得稅，假設剩餘75元收益全數分配給第三地投資公司再分配給台灣母公司，需扣繳7.5元股利所得稅，致大陸地區投資總稅負達32.5元。

未修法前，台灣母公司取得間接投資大陸的收益，僅能扣除匯出股利被扣繳的7.5元所得稅。現狀下合併大陸投資收益，往往仍需在台灣補稅。

修法之後，台灣母公司取得大陸子公司分配的投資收益，除7.5元股利所得稅外，大陸子公司所繳納25%企業所得稅，台灣母公司可按獲配股利比率，扣抵在台應納的營所稅，在大陸繳稅愈多者，股利匯回台灣幾乎不需再額外繳稅。

【經濟日報╱記者 邱金蘭】 2008.03.10 04:20 am 
 
金管會推動台商回台第一上市案，終於獲行政院通過，但原本有意突破的台商三禁令，最後一刻還是被陸委會攔下，顯示民進黨政府的兩岸政策，仍難擺脫意識型態的緊箍咒。

配合這次台商大赦、鼓勵台商回台投資，金管會順利打出第一上市案，希望能吸引海外台商回台籌資，擴大台灣資本市場規模。

基於過去國際板推動失敗的經驗，這次金管會不再提突破大陸投資上限40%問題，台灣第一上市的企業，跟國內企業一樣，到大陸投資仍要受40%限制。但為讓第一上市案有點賣相，金管會希望來台第一上市的對象上不要有太多的設限，但金管會的建議仍難突破陸委會的堅持。

行政院通過的版本，仍對來台第一上市案的企業設下三禁令，大陸地區公司、陸資持股逾20%公司、投資大陸比率逾40%上限公司，都不准來台第一上市。

大陸台商被排拒在外，民進黨政府從游錫?任閣揆以來喊出的鼓勵台商回台上市，也變成口號。

開放兩岸財經政策已成為這次總統大選候選人爭取票源的重要政見，但從執政黨最近端出的兩岸政策開放幅度，可以看出，民進黨仍難擺脫政治意識型態對財經政策的箝制。

開放措施綁手綁腳，不但效益有限，不少財經界人士也擔心，如果選前民進黨政府都不敢大幅開放，選後勢必更難有突破，原本有意端出兩岸利多、以推升選情優勢的民進黨政府，可而讓選民更加看清問題所在。

【經濟日報╱記者林安妮、林淑媛／台北報導】 2008.03.08 03:57 am
  
經濟部投審會昨（7）日宣布，下周一（10日）起，受理未經許可赴大陸投資的台商可回台辦理補登記。投審會強調，這次「特赦」沒有設定終止期限，台商提供的資料，也不會作為查稅用途。

投審會執行秘書范良棟昨天指出，投審會這次受理補辦許可的對象，僅限於3月10日前、違法赴大陸投資非禁止類項目，且主動提出申報的台商，如果是經人檢舉，或投審會查獲的違規投資，就不適用輕罰新制。

他說，這一次的特赦計畫，並未如同以往，設定補報備期限，只要在3月10日前的違法投資，都可在日後的任何一個時間點，提出補登記申請。目前也準備修訂兩岸人民關係條例第二階段作業，朝完全免罰的方向進行。

對目前仍在司法處理中的九宗案件，包括劍騰上海（液晶顯示）、中芯成都陳致遠（低階封測）及葉孟豪世紀晶源三件屬於一般類，由於涉及法律及對方意願，范良棟表示，還要再請教律師如何處理。

據了解，這幾天已有不少台商洽詢投審會相關規定，投審會也強調，補辦登記期間提供的資料。

【聯合報╱王鳳生／高雄大學教授、南台灣論壇總召集人（高雄市】 2008.03.08 02:43 am 
 
行政院趕在大選前宣布即日起「大赦台商」，針對大陸台商投資資本金額處予差異性懲罰金額外，並通過「海外企業來台投資一二三計畫」。行政院的動作，顯示政府將大陸台商視為「罪犯」，一方面說要鼓勵海外台商將資金回台上市、上櫃，但一方面又排除大陸台商回台掛牌；而且未來資金匯出仍受到「大陸投資上限百分之四十」的緊箍咒限制，表面上是除罪，其實卻又讓台商懷著待罪之身，成為「鮭魚回鄉」的死亡宿命。

政府對外資進入國內市場採取開放的立場，「海外企業來台投資一二三計畫」既然是要讓國內資本市場獲得發展，但又把大陸台商排除在外，對海外台商來說，當然不會具有回台上市或上櫃的誘因。讓人覺得在政府眼中，只要是去大陸投資做生意的台商就是「罪人」，這根本就是對台商的一種處罰。

很多中小企業也會認為，如果接受了政府的「大赦」，不但可能會暴露了身分，且可能涉及逃漏稅又要面對更多種類更多層次的懲罰，他們為何要接受這種政治「大赦」？看在大陸台商的眼裡，政府這項「大赦台商」的措施可能是在「布局套殺」，而非「和解共生」。

台商前往大陸投資或是基於戰術工具降低成本，甚至從戰略思維高度考量區域產業群聚動態布局。如視目前世界經濟強權所推動全球化是在「離心力」下運行，那同時於世界各區域如火如荼所進行的如歐盟、北美自由貿易區及東協加三等，則是一項區域化下的「向心力」運作，它反映出產業聚群的區域性動態變化。

出口導向的台灣經濟體與大陸的出口競爭，兩岸的「共同出口市場」都是美國、日本及東南亞，兩岸經濟已然形成大中華共同市場，尤其台灣與福建、廣東等均已成為華南經濟圈的一環。台商前往大陸投資，展現的是產業聚群的區域性聚合力量，反映的是區域經濟板塊與地方經濟體的動能聯結。

中國大陸所推動的「海峽西岸經濟區」（福建），鎖定汽車零件業、石化產業、及電子業等產業聚群為主要發展目標，如此必然會與台灣某些地區的產業產生水平或垂直的聚群競爭。政府與企業均須掌握全球化產業發展趨勢與區域化的產業聚群移動變化，來瞭解企業海外投資的區域性布局是在取得其在產業鏈中的利基。

謝長廷與馬英九均曾提出「鮭魚回鄉」的理念，希望台商像鮭魚一樣回到台灣來尋求利基以延續企業的生命；可是如果政府一方面政治性懲罰台商，不准他們在台上市，一方面卻又希望台商像鮭魚一樣回流，但家鄉的環境卻不能讓他們獲得延續生命的力量，回鄉豈不成了死亡的陷阱？行政院的政治性「大赦台商」及投資一二三計畫排除大陸台商上市，經濟性誘因難以吸引台商回流，它充其量僅是配合總統大選的選舉語言而已。

【聯合報╱社論】 2008.03.08 02:43 am 
 
在「馬蕭配」成形以前，馬英九的主張是「亞太平台」，至找到蕭萬長搭檔競選，才開始採用「兩岸共同市場」的論述。

「兩岸共同市場」是蕭萬長多年來的志業，在他出任陳水扁「總統經濟特別顧問」期間即是豎起這面大旗，並曾獲得陳水扁的讚賞。後來，蕭萬長答應了「馬蕭配」，也就將「兩岸共同市場」端上了總統大選的政見菜單。

馬英九從「亞太平台」轉到「兩岸共同市場」，當時即有人提醒，「亞太平台」與「共同市場」雖在精神與操作上可謂一脈貫通，但就「選舉語言」而論，「亞太平台」比較凌空，因此亦比較無懈可擊；「兩岸共同市場」則易捲入統獨鬥爭，有理說不清，不利選舉。此一「提醒」，是深諳綠營選戰操作策略之言，如今已經應驗。

暫且撇開選舉的泥巴仗不談，「亞太平台」仍是「兩岸共同市場」的「上位概念」；在「台灣→兩岸→世界」的同心圓中，不穿透「兩岸」，即不可能立足「世界」；但是，須為「兩岸」鬆綁，其最終目的仍在立足「世界」。也就是說，「兩岸共同市場」是過程，「亞太平台」才是目的。但台灣若不開放「兩岸」，如何迎向「世界」？

再回到選舉的泥巴仗。「開放／鬆綁」是台灣政經發展的唯一活路，民進黨近日一連串的兩岸「開放／鬆綁」政策，即是對其八年來「鎖國／綑綁」罪行的大告解；八年「鎖國／綑綁」可恨，如今到了選舉最後時刻才來「開放／鬆綁」，則是可鄙可恥。

例如，原先陳水扁口口聲聲稱解除四十％上限絕不可行，更宣誓「任內絕不解禁」；但為何一夕之間居然就「大赦台商」，難道今日此刻不正是陳水扁的「任內」？這是法治，還是人治？這是總統風格，還是流氓行徑？

何況，民進黨這一波「開放／鬆綁」，只是為了縫補選情破洞的「政治補丁」而已，並未提出宏觀整體的藍圖與願景。民進黨如今祭出這些急就章式的零碎補苴，只是「討好台商」而已，「台商包機」是如此，「大赦台商」也是如此；這類東挖西補、東扶西倒的訴求，或許能夠討好台商，卻對宏觀整體的台灣政經情勢並無補益。畢竟，台灣今日的問題已不僅是「台商」問題而已，整個「台灣」的政經架構能否存活更是不容迴避的大問題。民進黨只救「台商」，不救「台灣」，恐怕會使「出血」的現象更嚴重，亦終將使台灣漸漸從世界經貿的「循環」體系中被排擠出去，也就是「邊緣化」。

民進黨「大赦台商」，其實正是向台商悔過認罪；但是，民進黨迄今仍未對其「鎖國／綑綁」的政策全盤悔過，亦即尚未對「台灣」認罪。我們要問：民進黨「大赦」了「台商」，但要等到何時才能在全盤整體政經架構上「大赦」台灣？

討論至此，可以再回頭來談「兩岸共同市場」。客觀而論，「兩岸共同市場」能否實現，很難說。但此一主張，畢竟體現了積極而開放的精神，而且也提出了一個超越「台商問題」的「全景觀點」，意在解救「台灣問題」。國人不必陷溺於「共同市場」的名詞，而應闡發「共同市場」的精神。相對而言，民進黨一方面卻毫無章法地「大赦台商」，不啻是對其「鎖國／綑綁」的惡政認罪；但是，另一方面則仍主張「及早正名制憲」，又毫無理性地將「兩岸共同市場」妖魔化，更對整個政經架構的「開放／鬆綁」提不出任何「全景觀點」。這種「只救台商／不救台灣」的手法，最後必將毀了台灣，也就必將毀了台商。

「台灣問題」是「台商問題」的上位概念；「亞太平台」是「兩岸共同市場」的上位概念。整個台灣的政經架構已被民進黨的「台獨／鎖國」政策五花大綁，內耗空轉，幾近窒息癱瘓。民進黨向台商認罪，更應向台灣悔罪；民進黨大赦台商，更應大赦台灣！