韓媒指狂牛症美牛恐已流通市面 食藥署：立即向韓方確認

美國上月才爆出第5例狂牛症病例，南韓媒體又報導染病美牛有可能已在南韓市場流通。對此，衛福部食藥署表示，今日會聯繫駐外代表與韓方進行了解。

繼美國在台灣時間7月19日公布1例阿拉巴馬州（Alabama）狂牛症病例，《韓國時報》（The Korea Times）前日（8月22日）又報導，南韓民主律師協會出具南韓駐美大使館的信件指出，在7月5日晚間，有阿拉巴馬州牛隻在運往屠宰場前死亡，7月6日至13日才經檢驗確認染狂牛症，這顯示，如果病牛送往屠宰場前沒有死，肉就可能流通市場。

對此，食藥署食品輸入管理科科長吳宗熹回應，今日會聯繫駐外代表與韓方進行了解。

針對美牛的輸入，南韓與台灣要求美方須進行的檢驗標準是否有不同？吳宗熹說，南韓與我國對美方要求的檢驗標準是一樣的，皆會要求美國牛肉工廠的駐廠獸醫官，在屠宰前後分別進行檢查，並且出具相關證明文件，才能輸入。

至於韓媒指出，若病牛送往屠宰場前沒有死就可能上市，是否顯示檢驗出現漏洞？吳宗熹說，該篇報導消息來源並非南韓官方，細節仍有待與韓方確認。

上月19日爆發美國第5例狂牛症病例後，食藥署隨即發布新聞稿表示，該病例為11歲老牛，而台灣當前開放的美國牛隻限制在2歲半以下，且上月底已派人赴美實地查核，確認輸台牛肉工廠並未使用阿拉巴馬州的牛，核准輸台的工廠也沒有阿拉巴馬州的工廠，我國邊境也持續現行管理措施，針對美牛進行逐批檢查，民眾毋須恐慌。

國人吃美牛量大，食藥署統計，台灣去年進口美牛共計4.31萬公噸，今年一到六月則為2.12萬公噸，居各國進口牛數量首位。在檢驗方面，今年1月至7月31日止，美國牛肉及相關產品輸入報驗計4023批，淨重計24,483.54公噸，檢驗157批，檢驗不合格者只有1批，檢出萊克多巴胺0.02ppm，高於標準兩倍，已退運銷毀。

【即時短評】列強環伺 台灣國產牛肉何去何從？

國內每年屠宰3萬頭肉牛，但國產牛肉量少，僅占市場的6%，仍無法滿足國內市場需求，其餘為美牛、澳牛、加拿大牛的天下。衛福部食藥署昨預告開放瑞典、荷蘭、日本牛肉進口，表面上是3國同步開，其實主要是為日本牛肉解套。

國人對日本產品接受度較高，加上日本牛在飼養過程比較沒有瘦肉精等問題，肉品品質也在一定水準以上，政府評估進口阻力相對較小，決定開放進口，且已經經過多年醞釀，並非最近才啟動。

對國內養牛業者來說，多了競爭對手，正面看可以刺激國內產業快速升級、因應市場的競爭與挑戰；但另一方面，業者擔憂國內牛肉飼養成本過高，除了國產溫體清燙牛肉市場獨樹一格以外，在各國進口牛肉環伺的狀況 ，國內肉牛產業恐怕還來不及升級，就先被市場價格打敗。

知情人士推估，國內進口牛肉市占率高達94%，這次開放荷蘭、瑞典，日本牛肉進口，除了高端日本和牛以外，日本國產牛的目標消費者、價位區間及市場定位，幾乎與國內品牌牛肉重疊，影響遠超過美牛進口。

而官方一方面要求國內肉牛產業加速升級做品牌區隔，另一方面又開放等級差不多的日本國產牛肉進口，政策豈不左手打右手；誠如業者所言，這塊餅原本就不夠大，如何把餅做大，爭取更多消費者的認同，對政府和業者，未來都是嚴苛的挑戰。

開放狂牛症國家牛肉 專家：密切監控 發生新個案就暫停

加拿大牛肉前年發生狂牛症，去年獲解禁，十四年來不得輸出牛肉來台的荷蘭、瑞典及日本，也可望於今年開放。愈來愈多狂牛症發生國家要輸出牛肉來台，專家提醒，除了專業風險評估，更應密切監控疫情，一旦對方有新狂牛症案例出現，就應禁止牛肉輸入，不能因貿易壓力，使國人陷於食安風險之中。

林口長庚醫院臨床毒物科主任顏宗海表示，引發狂牛症的「異常普利昂蛋白」，易存於牛隻腦部，再傳遞到神經組織和脊椎，不斷複製堆積，會讓牛腦空洞化。人吃下病牛，可能造成記憶力衰退、行為異常及步態不穩等癡呆症狀，最嚴重一年之內會死於呼吸道疾病或全身感染，目前均無有效治療方式。

台大獸醫專業學院院長周晉指出，世界動物衛生組織依風險評估，替各國做狀態分級，從安全到危險，分別為「風險可忽略」、「風險可控制」與「風險不明」。但狂牛病因傳染方式與一般傳染病不同，包含有風險管控與評估機制，所以台灣非狂牛症發生國，卻因管理問題，被評比為「風險可控制」國家。

周晉澄說，全球各國的狂牛病個案數近年快降到零，包括這次新開放的荷蘭、瑞典及日本等三國，也被歸屬於「風險可忽略」等級。只是，台灣身為「風險可控制」國家，就算擔憂狂牛症發生國的牛肉輸台有風險存在，在國際貿易上卻難有談判籌碼。

周晉澄強調，食安絕無零風險之情事，台灣政府該做的，即是算出國人可承受的風險值，另應從反面思考，輸入這些國家牛肉是必需品嗎？開放後的好處是什麼？民眾有必要承受風險嗎？各面向都應衡量，當好處大於壞處，才能說服國人。

顏宗海表示，他利用短暫時間瀏覽食藥署公布的三國風險評估報告，食藥署確實有依流程，到實地執行風險評估。但他提醒，一旦開放狂牛症國家牛肉，未來就應密切監控，發生新個案就應暫停輸台。

顏宗海說，全球近年逐漸興起「食物里程」環保概念，強調吃當地及當季食材，節省海運及空運成本。瑞典及荷蘭牛肉要運來台灣，真的很遠，儘管台灣本土牛肉市場不大，他仍建議消費者多選本土牛吃，既無狂牛症風險，也無瘦肉精問題，即可降低食安疑慮。

日本牛進口 據傳是府院高層下令

衛福部食藥署昨天預告，將開放荷蘭、瑞典、日本牛肉有條件進口。據指出，這次開放日本牛肉進口，是由府院高層直接下令執行，現任台灣日本關係協會會長邱義仁扮演關鍵角色，之前他還特地為此從日本返台。去年政府擬開放日本核災區食品進口，但事前缺乏溝通導致民意沸騰，也造成日方不諒解，因此這次加速日本牛肉開放進口。

據了解，日本牛肉進口已經談了多年，依照原先擬定時程，應於去年下半年開放進口，但遇到日本核災區食品解禁爭議，當時政府缺乏強而有力論述，最後失焦演變成國內政治議題，不僅朝野立委都反對，日方也不諒解。

這次開放日本牛肉進口，府院顯得格外小心。據指出，不僅府院高層直接下令執行，邱義仁更居中穿梭，扮演重要角色。此外，行政院食安辦公室為了避免重蹈覆轍，這次開放日本等三國牛肉進口，已事先與國內公民團體、業者進行政策說明、溝通，先取得共識後才對外宣布開放，過程相對謹慎細膩許多。

至於外界關注，開放日本牛肉進口之後，下一步是否會討論開放含萊克多巴胺(瘦肉精)美豬進口？ 據了解，台美貿易諮商進行中，美方不斷要求開放萊克多巴胺美豬進口，但我方要求美方，先承諾台美貿易暨投資架構協定（TIFA） ，雙方至今仍未有共識，諮商現階段仍呈現膠著狀態，未有進展。

藍:食安不容退讓

【記者周志豪／台北報導】衛福部食藥署昨天預告日本、荷蘭、瑞典等三國牛肉及其產品進口規定草案，日本牛肉最快今年9月可望重回台灣市場。國民黨文傳會副主委兼發言人李明賢表示，維護國人健康與食安優先，此一底線不容退讓，在野黨會善盡監督之責。

日本牛肉恐衝擊國產肉牛市場 農委會：先做品牌特色

國內養牛業者希望能進口公牛，補足國內肉牛不足的缺口，農委會明確表示，反對進口架子牛。未來輔導國內肉牛業者，將朝引種、做好育養的方式與條件研究，改善飼養環境，末端要走向國產牛肉的特色品牌，走向高級餐廳將國產牛肉朝向全牛利用。

農委會畜牧處副處長王忠恕表示，現階段進口牛隻都需要農委會申請許可，但國家政策反對業者進口架子牛，所謂架子牛是體重250至300公斤的肉公牛，現階段仍不允許進口；他表示，架子牛是肉牛，主要是為了吃肉，只要一開始進口，進來後養大了就殺來吃，並沒有任何技術會留在台灣；且一開始向國外購買很便宜，最後產生依賴後，引進購買價格就會變貴。

王忠恕表示，台灣牛肉產業過去是以乳牛為主、肉牛為輔，導致台灣肉牛多年來超額屠宰，宰殺食肉的量比生下來的小牛還多，產量確實越來越少；因此農方輔導國內肉牛產業，會希望先引進代孕母牛，然後引進種牛，在台灣以人工授精的方式自己育種，解決國產肉牛不足，並非直接引進國外的公牛飼養屠宰取肉。

他也提到，現在金門有純種的布拉安格斯、日前國內牧場也才剛引進純種安格斯肉牛，現在正請研究單位，針對這些純種牛的飼養方式與條件進行研究，改善國內飼養環境，而未來末端國產牛肉的銷售，將仍輔導走向品牌特色化，以及全牛利用。

王忠恕表示，未來若國內畜牧業者大量引進國外肉牛育種，或有核准的專案進口，會朝向牧場就地簡易方式，解決國內檢疫場所量能不足的困境。

日牛9月解禁 國民黨：食安優先底線不容退讓

日牛9月擬解禁 政院：開放貿易不能封閉

暌違14年，日本牛肉最快今年9月可望重回台灣市場，行政院發言人徐國勇說，台灣是一開放的貿易體系，只要不影響國人健康，並通過國際標準檢驗，「我們不能封閉」。

衛福部食藥署昨天預告荷蘭、瑞典、日本牛肉及其產品進口規定草案，宣布這三國牛肉已通過系統性查核，其帶骨及去骨牛肉及產品有條件解禁，預告60天後，最快9月公告。

徐國勇說，市面上還是常看到日本的和牛，沒開放怎麼進來的？避免一些走私牛肉，開放後也可以保障國人的健康。

傳出這次開放日本牛肉進口，是府院高層直接下令，台灣日本關係協會會長邱義仁為此還從日本返台，參加行政院會討論，對此，徐國勇否認，他說開放一事與府院無關，他也從沒看過邱義仁進來行政院。

【聯合報╱記者林河名、陳志平／台北報導】 2007.06.30 03:39 am  
 
台灣農民聯盟主席蘇偉碩醫師（中）昨天帶女兒向衛生署下戰帖，表示不希望女兒吃到帶狂牛症的牛肉。
記者陳易辰／攝影

衛生署宣布有條件開放加拿大牛肉進口，昨遭「台灣農民聯盟」質疑引用錯誤的評估報告。台聯立委賴幸媛也痛批，政府此舉將導致以台灣牛作原料的生物科技產品遭嚴重打擊。

台灣農民聯盟主席蘇偉碩昨天表示，衛生署委託國家衛生研究院研究員謝顯堂進行「消費者食用加拿大牛肉之健康風險評估」，作為開放加拿大牛肉的依據，但該評估報告引用錯誤的研究方法，嚴重低估美國及加拿大牛肉風險，連最基本的相對風險都沒有分析。

台灣遭世界動物衛生組織降級為「風險已控制國家」，國民黨立委吳英毅昨天質疑民進黨政府和加拿大有「暗盤交易」，為了政治目的開放有狂牛病風險的加國牛肉進口，卻以犧牲台灣人民健康為代價。有立委透露，衛生署在開放加拿大牛肉進口前，曾邀立委與牛肉商赴加拿大考察，要立委為衛生署草率的開放加國牛肉進口政策背書，立委質疑開放加國牛肉政策不排除有官商勾結。

蘇偉碩要求下周與謝顯堂公開辯論，進行「同儕審查」，如果謝顯堂不做回應，他將針對開放加拿大牛肉一事，對相關單位提行政訴訟，並控告謝顯堂涉嫌偽造文書罪。

賴幸媛也指出，在我國政府開放美、加牛肉之後，同屬狂牛症疫區的歐盟廿五國正向台灣施壓，要求開放牛肉進口；但歐盟的狂牛症疫情比美、加更嚴峻，她呼籲政府務必堅守立場，不可再退讓。