空軍傳正在爭取對美採購AGM-158空對地飛彈，旅美專家梅復興今天透露，遠程打擊是去年初秋美台高層會談未能達成完整共識的兩個主要議題之一，他推測問題卡在雙方互信。

去（2021）年初秋美台高層會談，指的是國安會高層赴美參與的蒙特瑞會議。

台海安全研究中心主任梅復興今天在臉書貼文表示，媒體日前披露，根據立法院的消息，空軍打算向美國採購特規版的AGM-158空對地飛彈，據稱射程將會縮短、偵測距離增加，而且採購後，只能先儲存於關島由美方保管。

梅復興表示，空軍早在7年前即開始向美國爭取AGM-158遠程空對地飛彈，以強化遠程阻絕打擊能力，為國軍構建「源頭打擊」建軍目標之部分努力。2015年1月，時任國防部軍政副部長夏立言就曾向立法院報告，空軍將「F-16A/B戰機四型精準彈藥」列為優先籌獲目標，後來證實分別是：AGM-154聯合遙攻武器（JSOW）、AGM-88高速反輻射飛彈（HARM）、AGM-84H/K 增程型距外陸攻飛彈（SLAM-ER）與AGM-158聯合空對地遙攻飛彈（JASSM）。

梅復興表示 ，AGM-158全名為「聯合空對地遙攻飛彈」（Joint Air-to-Surace Standoff Missile），簡稱JASSM。其設計與性能特點為射程長（基本版200海浬、增程版500海浬）、匿蹤構型（低雷達截面、低紅外線訊號特徵）先進精準導引（慣性/GPS衛星導航、數據鏈中途目標更新、終端紅外線自動目標辨識）、彈頭酬載大（450公斤/1000磅雙模式穿透高爆彈頭）等。故該彈雖係次音速的空射巡航飛彈，然因其匿蹤外型、又採用被動式導引（不發射雷達波），所以極難以偵測，突防能力遠優於像2020年美國售我的AGM-84H/K（SLAM-ER）傳統設計空對面飛彈，而破壞威力亦為其之二倍。

梅復興說，JASSM是美國目前最具威力的傳統（非核彈頭）空對地遙攻武器，而其增程版（AGM-158B JASSM-ER）與賡續進化型（AGM-158D JASSM-XR 極程版）更是美軍在對抗中共「反介入/區域制阻」（A2/AD）作戰中相當倚重的遠攻手段。是以，美方對其出口審核甚嚴。台灣居於美中凖新冷戰最前緣的敏感地位，相關考慮尤多。

梅復興表示。除了美方的考量，即便美方同意提供「特規版」的JASSM，相信我們也會有自己的盤算。

梅復興表示，AGM-158基本上分三種子型號 (JASSM基本型，ER增程型，XR極程型) ，個別射程為200海浬 (370公里)， 500海浬 (925公里) 與 1000海浬 (1900公里) 三個等級。其中XR極程版至少要到2024以後才會量產，並無對外出口的紀錄可言，也顯然不是空軍目前在爭取的主要標的物。唯一可能考慮售台的只有基本型與ER增程型。而既然有報導中所言的「大幅縮減射程」特規版之議，那也就表示空軍意在申購AGM-158B的增程型(JASSM-ER)。蓋如果是台灣欲採購AGM-158A基本型（射程200海浬/370公里）的話，那就跟之前美方已出售的AGM-84H/K (150海浬/270公里) 相差不大，量無必要大費周章討論什麽特規版了。

梅復興表示，照說這樣的特規版修改幅度這麽大（縮短射程、改變偵測距離），即便僅是透過軟體調控限制性能而非硬體魔改，一次性的工程成本 (NRE) 還是會很可觀。尤其這種降級版不太可能有其他市場，台灣採購的數量也不可能很多。這點只消參考我們採購的幾種精準導引彈械數量即可知： AGM-88 (50枚)，AGM-154, (56枚) AGM-84H (135枚) 。而AGM-158的原本單價就遠高於前述的那些彈，需求數量不可能顯著為高。譬如說，波蘭與芬蘭都各只採購了70枚AGM-158B。是以，特規修改成本攤下來每枚AGM-158飛彈的單價絕對會非常高 ，而屆時仍能否符合作戰效益就有待軍方評估了。

梅復興表示，遙攻精準導引武器原本就是成本效益非常低的作戰手段，因為不僅每枚武器的單價很高，尚需納算發射載臺的成本（譬如：攜載AGM-158的F-16戰機暨其戰損機率）、目標獲得（ISTAR）成本與戰損評估（BDA）成本等。更何況，必須用AGM-158這個檔次的武器攻擊的目標，通常本身就防護（主動防衛、強固化、地下化等被動防護）的相當嚴密。是以，通常會需要多枚、甚至多次的攻擊。是以，「單位擊殺成本」（cost per kill）將會是一個核心的觀念。相信國防部必定會對此進行分析並高度重視。

梅復興表示，最後，倘若要擺在關島暫不交付台灣，那也就沒有必要再縮短射程了。畢竟現在與2000年美國初次對我軍售AIM-120空對空飛彈的時空環境截然不同了。假如美國認為在軍事上的需求站不住腳，那就不會同意釋出。但如果可以出售，這個動作的主要目的之一就是希望藉提升台灣戰力而嚇阻中共冒進，而那也就沒必要還藏著掖著了。而如果真正擔心北京敏感，那更合理的做法就會像1958年823炮戰時美國提供我國 “明星武器” (響尾蛇飛彈) 一樣，根本不出售給台灣，緊急時再交運即可，性能也就不需要再予限制了。事實上，筆者詢問了若干美方涉台政策官員，而他們均對所謂的先由美方保管，然後再「戰時快遞」的構想存疑。

梅復興表示， AGM-158案或該說我國籌建遠程打擊能力的議題的癥結並不在射程或性能，而是涉及戰略層級考量的交集。誠如去年10月美台國防工業會議時一位對台灣相當友好支持的前美國國防部助理部長在與筆者討論遠程打擊能力時所言，遠程打擊問題的核心是美台的互信程度（trust）。事實上，美方現任官員去年底就透露，遠程打擊是去年初秋美台高層會談未能達成完整共識的兩個主要議題之一。究竟是哪些方面仍存歧異？美方官員雖不肯詳說，但想必與互信有關。

他表示，譬如說，台灣構建遠程反制作戰能力不僅需要美方逐步開放技術輸出（武器成品或自行研發製造所需的零組件、關鍵技術等），更須仰賴美方提供即時（多源情資融合）的目標獲得資料才可能在戰時狀況下發揮戰力。而像AGM-158這樣必須仰賴傳統起降戰機攜載發射的遙攻武器，由於戰時恐會因跑道被破壞而無用武之地，美方亦會質疑，如此昂貴的投資究竟是否符合台灣有限的國防資源運用效益或建軍優先順序？甚至，由於開戰後跑道較難以確保堪用，台灣會否傾向將此類的機載遙攻能力用於「第一擊」、乃至於「先制打擊」，以免「不用就沒用了」（use it or lose it）？

梅復興表示，這些問題的答案，攸關美國對台海防衛的整體規劃（不僅臺灣本身的建軍，亦涵蓋美國與其他盟國的戰力與作戰計劃）、衝突升級管控（escalation control）、美台戰略合作以及維持台海嚇阻的穩定。它們遠比射程或性能重要、嚴峻。我們政府必須嚴謹、專業、坦誠而技巧的面對化解。

國防部長邱國正上午列席立法院外交及國防委員會，有藍委談及邱上午曾表示對美軍購「不是美國人叫我們買什麼就一定照單全收」，民代問「這個立場會不會從一而終？」邱國正慨然表示，「我當部長就遵守這個，直到交差為止」，立委說，不要談交差的事，邱國正說，「我會交差的」。

美國參眾議員日前訪台，傳曾與邱國正會面並觸及軍事融資問題。國民黨立委楊瓊瓔質詢表示，美方有無要叫我們買什麼？邱國正澄清說，和外國人碰面，有的是誤傳，而有見也只是情報交換，沒有談籌獲（軍備）。

傳美國透過參眾議員對我推銷「對外軍事融資」，由美提供貸款對美採購軍備，邱國正上午答詢曾表示要看內容、經討論、向立委呈報；他說，「我們不指望」，也不是「他們方案一過交給我們就照辦」，「我們是中華民國，不是美國」，自己國家自己救。

楊瓊瓔追問邱國正，所謂「不是美國人叫我們買什麼就一定照單全收」，這個立場會不會從一而終？堅持這個立場？

邱國正表示，他沒有什麼從一而終，他是從頭到尾就是這樣，他當部長就遵守這個，直到交差為止。藍委說，不要談交差的事，邱國正則說，我會交差的。

楊瓊瓔表示，美國將重心轉向印太地區，對我們安全度是加分或減分？邱國正表示，他不了解，立委好像認為我們是在靠美國，他自己是沒有這種感覺，主要是要靠我們自己，不靠任何人。藍委稱，不靠朋友是不行的，邱國正指著所率官員，我的朋友在這裡。藍委說，難道美國是不是我們的朋友？邱國正說，我們沒有交惡。縱使不是朋友，也不要交惡。

國防部111年預算案編列我對美採購魚叉飛彈100套、800餘億元預算，近期準備逐條審議。但國防部近日函送立法院「國軍110年度軍事投資執行概況表」披露，此案今（110）年原僅編列6259萬元，但上半年（1到6月）突然暴增支出5億9246萬9000元，全案「急行軍」執行。

數據顯示，這是海軍向陸軍從已核定採購海馬斯多管火箭系統的「轟雷專案」借支，用來支付對美採購魚叉飛彈首期生效款。國防部上午也證實表示，此案預算係於5月19日於立院外交國防委員會機密專報後，經同意動支。

這項「國軍110年度軍事投資執行概況表」顯示今（110）年各項國內外軍購案預算執行進度，包括陸軍向中科院採購50架戰術型近程無人飛行載具，年度預算已110年8月31日支用完畢；美售我第三代陸區系統已完成換裝；另外預算執行進度達百分之百的建案，包括海軍特種作戰突擊艇暨硬殼充氣艇籌建案、新型兩棲船塢運輸艦都已完成換裝或下水。

此外，以「高效能反裝甲飛彈」與「人攜式短程防空飛彈」為名對美採購採購TOW 2B RF無線導引飛彈1240至1700枚、發射器57套、發射車100輛，以及剌針防空飛彈，預算執行率分別為99.9%與100%。陸軍先前曾向立法院報告TOW 2B RF無線導引飛彈可望於明（111）年開始接裝，剌針防空飛彈則要等美方12月再行公布。

而在對美採購「魚叉海岸防衛系統」，110年度原編列6259萬6000元，1到6月卻分配到6億4355萬2000元，實際上支出5億9246萬9000元。

據了解，國防部是動用預算調控機制，先自陸軍業經立法院本會期三讀通過採購海馬斯多管火箭系統的「轟雷專案」等法定預算，「借錢」給海軍，讓海軍支付對美採購魚叉飛彈購案生效所需頭期款。消息多月前曝光時，海軍司令部當時並未回應。

美國去年宣布售我百套岸置機動魚叉飛彈海岸防衛系統，美方軍備界消息證實，海軍月前已與美方簽定發價書，並支付新台幣六億餘元的首期專案生效款，開始執行首批購案。海軍漿始終未公開證實此事，但「國軍111年度軍事投資執行概況表」披露上情。

國防部函送立法院「國軍110年度軍事投資執行概況表」披露，我對美採購岸防魚叉去年原僅編列6259萬元，但上半年突然暴增支出5億9246萬9000元(如紅框處)，這項數據證實海軍向陸軍採購海馬斯多管火箭系統的「轟雷專案」借支，用來支付採購魚叉飛彈首期生效款。圖/取自立法院

美「中」線上「拜習會」登場，旅美專家日前披露台美「國防政策會議」（Defense Review Talks，簡稱DRTs）本周也在美召開，據了解我國由國防部副部長柏鴻輝率隊與會；而美方按慣例則應由美國國防部印太安全事務助理部長瑞特納 (Ratner)等官員與會。

台海安全中心主任梅復興日前在本報為文披露，國軍新一波向美國申購的軍備，一般預期最快也將需待本月中旬在美國舉行的年度「國防政策會議」時才會開始討論。而台美雙方目前也都在就此議題做準備。他同時披露空軍計畫提出採購6架能偵測共軍匿蹤戰機的E-2D AHE預警機。

他上午進一步表示，台美「國防政策會議」談什麼當然還不知道，但每年的議程都會涵蓋各種軍事合作議題，不限於軍購。尤其今年台海安全高度受到矚目，他研判雙方應該會洽談不少與軍售無關的安全合作方案。

至於出席官員，依慣例，美方主要代表應該還是美國國防部印太安全事務助理部長Ely Ratner。同時，美國國安會負責台灣事務的官員，如「中國」、台灣蒙古事務主任都可能可能會參加。

台美在軍事上高層的重要對話，包括「蒙特瑞會談」（Monterey Talks）、「國防檢討會談」（Defense Review Talks）、「安全合作會談」（Security Cooperation Talks）等。

美國華爾街日報獨家報導，美軍進駐台灣協助訓練國軍，掀起各方議論，但此事在法理所具備嚴肅性與歷史教訓，卻未受到處處可見法律人之黨政高層重視。

美國駐軍台灣是近年來不斷透過媒體及政治人物所發送之政治訊息，不論其背後所隱藏目的是在挑釁北京抑或是為台北壯膽，但到最後不是像聲稱美國海軍陸戰隊擔任美國在台協會警衛般空穴來風，要不然就是像美國海軍研究船靠泊台灣，最後證明完全與美軍活動毫無關係。

但此等訊息總是會讓台北政壇產生莫名興奮，更讓北京黨政媒體惡狠狠放話，最後總是搞到好像事出有因但卻查無實證，當媒體報導熱度消退，事情必然不了了之，但卻留下無窮想像與各自表述空間。

其實近年來美軍與我密切互動，早被媒體報導到讓人感覺毫無保密警覺地步，但最後總是發現消息來源是由黨政人士提供，但卻讓國軍屢屢背上洩密黑鍋百口莫辯。但在媒體報導內容中，最是刻意忽略美軍在台活動時，其上級總是不斷告誡成員，美軍在台灣並無任何司法豁免待遇，因此其言行舉止務必遵從此間法律，否則產生法律糾紛難以處理。

相對美軍以嚴肅態度點破此項關鍵，台北政壇高層與媒體卻將美軍來台當作婢妾遭致臨幸際遇，此種情緒沖昏頭後，就將此等軍事交流視為榮幸，而完全忘記美軍在我境內活動，曾經產生過之法理爭議與慘痛難堪回憶，更完全假若未能妥善安排法理待遇，更會導致喪權辱國情事。

當年美國在台澎駐軍，係依據民國43年12月2日所簽訂「中華民國與美利堅合眾國間共同防禦條約」第七條：「中華民國府給予，美利堅合眾國政府接受，依共同協議之決定，在台灣澎湖及其附近，為其防衛所需要而部署美國陸海空軍之權利。」

但在民國46年由於美國陸軍下士雷諾槍殺中華民國陸軍少校劉自然後，美軍主張其具有外交豁免權，審判結果無法遭台灣社會接受，因此在5月24日臺北市發生示威暴動，美國大使館受到衝擊破壞。當時政府記取教訓，開始加緊與美國談判「在華美軍地位協定」，但由於司法管轄權有所爭議，因此無法達成協議。

直到民國53年11月4日國軍與美軍共同舉辦「天兵六號演習」，3名琉球前來參加演習美軍士兵，在彰化縣埤頭鄉和豐村輪姦並毆傷當地婦女，再度引起台灣社會嚴重反彈，使得美軍不得不嚴肅面對協商，終於雙方再1965年8月31日正式簽署「在華美軍地位協定」，該協定亦經雙方依憲法程序核准，在美方駐華臨時代辦恆安石於1966年4月12日以致我外交部長沈昌煥第5098號照會，明確依該協定第19條第1項規定要求加以確認後生效。

依據「在華美軍地位協定」第二十條：「本協定及其經協議修正之規定除經雙方同意提早終止外，應在中華民國四十三年十二月二日簽訂之中美共同防禦條約有效期間繼續生效。」因此該協定亦已隨美方單方面廢止「中華民國與美利堅合眾國間共同防禦條約」後，同時喪失效力；因此美軍在台活動並無法律豁免特權。正因如此，美軍來台活動，就會再三告誡其成員，美軍在我境內並無法律豁免待遇，因此其必須自重自愛，否則難以爭取法律管轄權。

在他國境內駐軍之外國軍隊在駐在國享有豁免權，始自1919年凡爾賽條約，事涉國家皆以正式條約規範外國駐軍之法律地位，此種法律運作模式向來都受到國際法學界支持。

1979年華盛頓承諾斷交、廢約與撤軍三項條件，才順利與北京建立外交關係，如今是否會再失信於北京，轉過頭來與臺北協議暗中駐軍，其中政治利害權衡，不是透過媒體放話自我欺騙可以解釋得過去。

再對比菲律賓杜特蒂總統就是捏到美軍在菲國境內活動享有法律豁免待遇之協議，才能夠予取予求讓美國低頭就範，請問台北政治高層與國安團隊對此是否具有足夠認識？假若其他國家發現美軍在台未獲司法豁免待遇就可駐軍，請問面對此種差別待遇，美國有無本事擺平其他國家？如此違反常理，難道不令人生疑？

最後必須提醒，菲國與美國所簽訂VFA，馬尼拉視其為正式條約，但華盛頓卻將其搪塞成行政協議，雙方對此不斷爭議，但卻沒有結果。相對起來當年我外交人員與美談判，能夠讓「美軍在華地位協定」列為條約位階，確實值得肯定。當前黨政高層法政菁英，假若面對美軍在境內活動，而無法謹記法例獲得教訓，可千萬不要喪權辱國，隨意亂提出承諾，讓後代恥笑台北政壇一代不如一代！

我國軍方和產業界今年將首度全體缺席美台國防工業會議。國防部長邱國正今天表示，沒有參加是考量疫情，完全沒有其他因素，很單純。

有媒體報導，我國今年首度全體缺席美台國防工業會議，主要原因是前參謀總長李喜明以私人受邀前往會議，將在台灣整體防衛戰略議題進行專題演講，因議題設定討論台灣「整體防衛構想（ODC）變化」，若國防部副部長層級的與會官員和李喜明不同調會被看笑話。

邱國正今天列席立法院會備詢，會前接受媒體訪問。邱國正說，這次完全是疫情考量，雖然不能參加，但我方有駐外人員代為參加，若有什麼資訊都會傳達、回答，完全沒有其他因素，非常單純。

被問到李喜明提的整體防衛構想是否和現在有落差，邱國正說，都是表達一個想法，要有嚇阻，能夠拒敵多遠就用什麼方法，強調遠距、精準、機動，這是全盤考量，表達方式不同會讓人覺得不一樣，但再怎麼不同，萬變不離其宗，台澎防衛作戰是很嚴肅的課題，從上到下，從以前到現在都在琢磨研究，大的框架邏輯是不會變的。

海軍對美採購100套岸置魚叉飛彈系統，因預算緊絀，曾向立法院允諾先買32套，其餘68套須視陣地部署、人力編制、美方產製能量甚至敵情威脅變化，另行籌購，也透過簽訂發價書向美表達這項意願。但月前在美方國安高層強勢要求我方必須「一次買齊」下，海軍因此被迫提交新發價書，一次編足高達866億元預算，採購百套魚叉與陣地興建預算，要求立法院埋單，而因排擠效應，也成為國防部必須另編2400億元特別預算支應量產國造飛彈、造艦的原因。

對此，海軍司令部今日表示，海軍依敵情威脅及國防部聯合戰力規劃指導，為快速形成戰力，原本即已規劃採購的數量、金額，內容包含軍售裝備、彈藥及工程施作等各項預算，以分年編列方式執行。 而美製魚叉飛彈與國軍現有的裝備適切搭配，可使作戰運用更具彈性，且增加敵反制困難，有效提升國軍聯合制海作戰能力，籲請國人支持。

此外，國防部已將量產飛彈、造艦的特別預算條例草案提報行政院審核，草案明定特別預算上限為新台幣2400億元，規劃最快提報16日行政院會通過，送請立法院審議。

旅美的台海安全研究中心主任梅復興日前為文透露，針對岸置魚叉飛彈系統採購案，由於魚叉岸防飛彈系統與國造的雄二機動發射型有性能與功能的重疊，加上所需金額龐大可能排擠其他軍事投資預算，所以我軍方其實自始至終都態度意興闌珊，半推半就。海軍甚至原本希望能先採購一部分，也就是為什麼第一階段發價書只涵蓋了32套系統與部分飛彈，而其餘部分則視日後預算狀況再決定是否、何時執行。

他進一步說，但美方對此十分堅持，美國國家安全會議印太事務協調官坎伯（Kurt Campbell）甚至在5、6月間與我方國安高層溝通時直接點名此案必須賦予更優先的排序，敦促我方盡速全案執行。這就是為什麼第一階段的發價書6月中旬才簽訂，隨即在8月底又提交修訂的第二階段發價書給台灣。

知情立委證實，海軍針對採購魚叉的「迅捷專案」，確曾向立法院允諾第一期只採購32套，其餘68套待預算、人力、陣地甚至敵情變化考量後，另於112至117年再行籌獲。但國防部不但將此案挪至111年度公開預算案，且預算一次編足866億134萬9000元，甚至比美方公布額度多出189億元，經了解是陣地興建費用，舉措明顯是代美強迫立法院埋單。

立委研判，這就是造成國防部必須因此另編2400億元生產飛彈、造艦預算的原因，也因此排擠其他國造飛彈、造艦預算，美方要求我優先「付錢」，影響我建軍順序之舉可議。

網傳美軍2架F-18戰機飛越台北上空，空軍司令部今(23)日鄭重駁斥，此為假訊息，請外界切勿訛傳，誤導視聽。

民間空中航跡追蹤平台呈現有自韓國飛來台海的兩架不明公務機，今日凌晨進入台北市上空後，轉宜蘭出海。網傳為美軍F-18戰機。空軍司令部上午加以否認。

但據了解，這兩架飛機其實是韓國C-130運輸機，當時沿東部空域飛過。對於韓機進入我内陸的訊號，官員以「假訊號」一言蔽之。

空軍司令部表示，對於台海周邊海、空域狀況，空軍運用聯合情監偵作為，均能充分掌握與嚴密監控，並適切應處，籲請國人放心。

立法院示警，國防部有多項對美軍購，至今仍有早早簽署採購協議書，編列預算執行，但工業合作進度至今仍僅為「洽談中」，不然就是連協議書都沒生效。報告點名，空軍「鳳翔專案」採購空軍新式戰機採購案、陸軍「銳捷專案」採購M1A2T新式戰車及「獵犀專案」採購中程反裝甲飛彈等4案協議書，均因國外承商尚未獲得美方政府合約，導致協議書迄今未生效，而無法進一步與簽署對象洽商工業合作事宜。

「鳳翔專案」、「銳捷專案」及「獵犀專案，均為美川普政府宣布售我的軍備。

立法院預算中心完成「近年我國推動國防自主及國防科技工業採行措施執行情形之探討」專案研究，內容指出，依「國防部工業合作作業」規定，採購達一定金額以上的向外採購軍事投資計畫案，應執行工業合作。國軍相關單位，在不影響計畫執行進度下，需待經濟部與外商簽妥工業合作協議書後，再辦理發價書簽署。

報告指出，我國前後耗資800多億元對美採購、維持樂山長程預警雷達，工業合作額度執行十餘年後進度成果皆為「零」。

報告進一步稱，近年仍有部分軍事投資計畫，國防部於經濟部與外商簽妥工業合作協議書前即先簽署發價書，採取「事後工合」，但工業合作協議書簽署多年卻仍未有具體辦理進度。報告列舉，這些案子包括：陸航機隊維保能量整合案-A型機夜間瞄靶系統後勤支援強化案、新型天兵雷達訓練模擬器、新購BLOCK 1B方陣快砲、陸航機隊維保能量整合案-電戰系統整合式檢修測台工作站、新型戰車、高效能反裝甲飛彈等案。

報告也列舉，國防部依規定採取「事前工合」的對美軍購案，包括有中程反裝甲飛彈、AAV兩棲突擊車缺裝補實、人攜式短程防空飛彈、新式戰機採購、F-16新式偵照莢艙等。

但報告指出，依經濟部工業局提供資料，陸軍「獵狸專案」採購高效能反裝甲飛彈、海軍「飛二專案」執行AAV兩棲突擊車缺裝補充及「永固專案」新購BLOCK 1B方陣快砲，分別於106年4月26日、105年5月2日及105年8月11日與國外工業合作承商簽訂工業合作協議書，但各協議書簽署至110年4月底，都已超過4年，工業合作進度都僅為「洽談中」。

報告特別點名，海軍「遊龍專案」採購人攜式短程防空飛彈、空軍「鳳翔專案」採購空軍新式戰機採購案、陸軍「銳捷專案」採購M1A2T新式戰車及「獵犀專案」採購中程反裝甲飛彈等4案協議書，均因國外承商尚未獲得美方政府合約，導致協議書迄未生效而無法進一步與簽署對象洽商合作事宜，其中「遊龍專案」早在106年12月19日簽署軍購案發價書、同年1月11日簽署工業合作協議書，但迄今已超過4年而協議書尚未生效，恐延宕我方爭取關鍵技術移轉並提升國內技術能量的期程。

海軍司令部曾表示，「遊龍專案」因為半途加入陸軍需求，陸軍是在108年度起，委託海軍共同建案採購250枚FIM-92肩射式剌針防空飛彈。而我方雖要求美方應依發價書期程履約交貨，但美方說要在今（110）年12月前與我完成議價簽約後，才要告知海軍最新交貨期程。經海軍計算，此案我已匯出廿餘億元給美方，我方雖持續依發價書期程付款，但因重新議價，全案延宕至今，無法知道確實交貨期程。

對美軍購尚未依約執行工業合作的專案。圖／取自立法院預算中心「近年我國推動國防自主及國防科技工業採行措施執行情形之探討」專案研究報告陸軍是在108年度起，委託海軍共同建案採購250枚FIM-92肩射式剌針防空飛彈。圖／陸軍司令部提供

美國共和黨參議員康寧（John Cornyn）於當地時間8月17日在推特（Twitter）上發文，宣稱美軍在台灣駐紮了3萬人，引發各界議論。海軍退役中將藍寧利在臉書貼文表示，他認為目前在台的非建制美國軍人，估計約在300到450人之間，他批評美方這位參院情報委員會的重要成員竟說出如此離譜而不知輕重的情報，不排除是有心人故意餵給他的。

據了解，除去每年輪訓來台的現役軍人外，固定駐台的美國軍人，都集中在美國在台協會台北辦事處（AIT/T），人數約有十餘人。

美國在台協會台北辦事處（AIT/T）內設有「安全合作組」與「聯絡事務組」，由現役美軍負責台美軍事交流事宜。AIT/T聯絡事務組長是陸軍上校，下轄有陸、海、空軍中校事務官3人，以及陸戰隊少校事務官1人，總計5人。安全合作組長同樣也是陸軍上校，下轄陸海空小組與訓練辦公室，每個小組有2到3名軍職或國防文官，人數比聯絡事務組多。美國國防部會按資深律定AIT駐台美軍軍官為駐台資深軍事代表，大多時候是由安合組長擔任。

藍寧利表示，儘管已有人在美參議員的貼文下追問和質疑關於美國在台灣駐軍的資料是否準確，或是不斷提醒他「台灣並沒有美國駐軍」、「這麼說很危險」，但他都沒有刪除貼文。相當堅持。

他貼文表示，康寧參議員不僅曾經擔任過美國共和黨在國會參議院的黨鞭一職，更為重要的是，他目前還是國會參議院情報委員會的重要成員之一，所有美國軍方和政府的重要情報他都應該知曉。

藍寧利貼文指出，以美國參議院情報委員會的重要成員對情報的了解如此的不進入狀況，難怪此次美國對阿富汗的情報判斷會發生「世界級的誤判」。此次阿富汗被美國無情的拋棄，雖然台灣盡一切可能輕描淡寫，以不能類比為借口文宣主打「台灣絕非阿富汗」，完全沒有就此事件學到教訓，船過水無痕就這麼過了。而此時美參議員康寧稱美軍駐台高達3萬人的說法，真是謝謝他了，就像是直接而強力的給台灣的民心士氣吃了定心丸，民進黨政府對此說法非但不會否認，而會在心中暗喜之下，對此說法以「不予置評」、「不表示意見」虛應外界。

但他質疑，台灣如果有3萬美軍，請問是什麼建制？是多少個旅？還是多少個營？如此龐大的兵力，他們的武器裝備集結在哪裡？他們的指揮官勢必要上將編階，誰在台灣見過美軍上將？而供應這3萬駐軍依美軍慣例勢必還有極龐大的後勤支援設施與人員，在哪裡？老實說目前在台的非建制美國軍人，他估計約在300-450人之間。以這位參院情報委員會的重要成員會說出如此離譜而不知輕重的情報，不排除是有心人故意餵給他的。