【特派記者陳敏鳳／阿布達比三十日電】

陳水扁總統卅日下午三時多抵達阿拉伯聯合大公國首都阿布達比，將在阿聯停留廿九小時，參訪杜拜、阿拉因市，預定十月一日晚上八時啟程，十月二日上午九時四十分返抵台北。

陳總統廿九日離開最後一站訪問國家聖文森之後，經由聖克里斯多福搭華航專機，經多明尼加加油後，向東飛經由大西洋、歐洲飛行十三多個小時，到達阿聯。

專機在阿布達比當地時間三十日下午三點廿分落地，阿布達比主管經濟事務的哈密德親王到機場迎接，哈密德親王也是現在阿拉伯聯合大公國總統哈里發弟弟，在陳總統下機後，由哈密德陪同直接到那哈揚清真寺致意。

晚上九點由哈密德親王在總統下榻的七星級皇宮大旅館舉行晚宴，款待陳總統以及團員。晚上十一點陳總統跟媒體夜敘。

十月一日陳總統將由阿聯方面安排直升機飛往阿聯皇族故居所在的阿拉因市，該城為阿聯第二大城市，為最綠化城市。陳總統將由觀光部長陪同參觀博物館，品嘗阿拉伯風味餐。從阿拉因市回來之後，將前往商業大城杜拜參觀七星級帆船旅館。

陳總統二千年出訪中美洲、非洲時，曾在杜拜加油，二○○二年前往非洲時也曾經過阿布達比加油。據了解，這次阿聯對陳總統接待十分熱情，全團住房費用全數由阿聯招待。

【特派記者陳敏鳳／阿布達比三十日電】陳水扁總統三十日抵達阿拉伯聯合大公國，總統府強調是純過境，不過陳總統此行可望對提升兩國外交、煉油合作等問題有所助益。

陳總統抵達時，阿布達比飛機場特地懸掛中華民國國旗，並鋪紅地毯迎接，陳總統顯得相當高興，一直問正在旁邊的攝影記者「你看到我們的國旗了嗎？會不會很高興？」他說，「今晚來個一千零一夜的天方夜譚好了」。

總統府副秘書長黃志芳表示，雖然不一定要從突破的角度來看，但這是陳總統繼成功過境美國、斐濟訪問之後，第三個成功過境訪問的國家，具相當意義。

外交部長陳唐山表示，他四月曾到阿聯訪問，哈密德親王也曾在六月前往台灣，外交部向阿聯提議將台灣設在杜拜的代表處提升到阿布達比，阿聯原則同意，此行或許會有進展。

經濟部長何美玥表示，雙方合作煉油出資比率究竟多少還要再談。外傳阿聯要占國光的百分之廿五的說法，可行性並不高。

交通部長林陵三表示，台灣和阿聯只有杜拜的航線，華航希望增加飛往阿布達比據點。

【2005/10/01 聯合報】  ＠ http://udn.com  

【記者林河名／台北報導】

台聯立委昨天出示行政院在民國九十二年一月間回復勞委會的函文，主旨對勞委會所報我與泰國簽署「直接聘僱泰籍勞工協定」一案雖准予備查，但說明中提及「並已函請總統府秘書長查照轉陳」，令台聯立委覺得事有蹊蹺。

台聯立法院黨團總召何敏豪及立委曾燦燈等人均質疑，在此之前，台灣與泰國外勞直接聘僱協定多為外交部、行政院與勞委會層級，為何台泰的直接聘僱案還要呈給總統府？「是否總統府有人關心台泰勞工仲介？」根據台聯了解，當時總統府秘書長為陳師孟，副秘書長為陳哲男。

台聯連日緊追泰勞事件內幕，何敏豪表示，整個事件「黑幕重重」，台灣與泰國都疑似有高層介入人力仲介市場，泰國有「Ｘ系統」，台灣是「Ｙ系統」。台聯黨團呼籲檢調單位「不惜動搖國本」都要查下去。

台聯黨團指出，在「有力人士」Ｘ、Ｙ先生介入下，由勞委會核准「國對國」引進兩千六百名泰勞，但曜名公司卻在泰國委託三家仲介自行募工來台，再交華磐管理，終因剝削泰勞造成暴動。但對Ｘ、Ｙ到底是何人？台聯立委三緘其口。

不過，台聯立委首度出示行政院在九十二年一月十日發給勞委會的公文，該函主旨是「所報我與泰國簽署『駐泰國台北經濟文化辦事處與駐台北泰國經濟辦事處直接聘僱泰籍勞工協定』一案，准予備查」，說明中除表示該函係回復勞委會九十一年十二月十七日來函，暨依九十二年一月八日行政院會議決定辦理，「並已函請總統府秘書長查照轉陳」。

台聯立委強烈質疑內情似不單純，應深入追查。

台聯黨團還質疑，仲介並管理高雄捷運泰勞的華磐公司，資本額僅新台幣五百萬元，中國國際商業銀行卻無擔保信用貸款四千萬，根本是「特權超貸」。立委羅志明、曾燦燈都說，華磐公司申請貸款無抵押品，是買空賣空的行為，「華磐有什麼本事向中國商銀貸款四千萬元？」要求承貸銀行提供擔保人資料供追查。

在場的中國商銀副總經理黃淇漳指出，華磐公司申請貸款經高雄分行、中國商銀南部中心、總行層層審核評估才核貸，沒有特權問題。他表示，基於保護個人資料隱私，無法提供擔保人資料給台聯黨團。

【2005/09/03 聯合報】  ＠ http://udn.com

回應台聯質疑 政院：涉外協定必送總統府查照

記者羅曉荷／台北報導

行政院在九十二年一月回覆勞委會，指其提報的「直接聘僱外籍勞工協定」已「函請總統府秘書長查照轉陳」，台聯立委何敏豪質疑公文轉總統府查照一事，內情不單純，不過，行政院昨天已出面澄清。

行政院副秘書長劉玉山表示，我國各部會只要是涉外的條約、協定、協議或備忘錄、合作協定等，都必須送總統府查照，這並不是特例。

劉玉山說，這是通案的處理，只要是涉外的協定，一律要轉總統府查照，所謂「轉陳」就是給總統看一下，讓總統了解，而行政院函總統府的函文，都不能直接給總統，而是函給總統府秘書長，轉陳給總統。只有行政院長的簽，可以直接給總統。

他並舉例指出，院會有很多涉外協定，如經濟部最近與瓜地馬拉簽定自由貿易協定備忘錄，及剛結束的行政院二九五四次院會中，就有交通部提報的「台美氣象先進資料同化與預報模式發展技術合作協議」，記錄上就寫著「復准備查，並函總統府秘書長查照轉陳」。

【2005/09/04 聯合報】  ＠ http://udn.com  

【記者包喬晉、楊濡嘉/高雄報導】

高雄捷運公司泰勞暴動事件，引發質疑的高捷副董事長陳敏賢，上午舉行記者會指控整個事件是媒體扭曲，是「台北觀點」要打倒他這個高雄人。

他強調，他不是政商兩棲動物，仲介、管理泰勞事務，都與前總統府副秘書長陳哲男等在內的所謂「有力人士」無關，他下午會主動向檢察單位說明，也將辭去高捷副董事長及總統府國策顧問。

他不滿媒體對他的報導，聲稱也將上電視談話節目，公開反駁一些「政治小丑」之前在媒體的不當說詞。

他激動地說，這些都是媒體報導及電視畫面，扭曲了泰勞事件；媒體的許多汙衊報導，很傷人，如兩蔣戒嚴時代一樣。

「我在高雄，台北人卻以台北觀點加以許多莫須有罪名」；還有人說「要打倒我，打到我倒，我如果會倒，就不回來了」。他說「我這個人要說分泰勞管理費，或再又壓榨拿回來，我是神經病嗎？我需要這樣做嗎？」。

陳敏賢說，華磐公司所牽扯出的疑從中仲介泰勞的華永毅、曜名企業等，都與他毫無關係，他也不認識這些公司的負責人或相關人士，也不知3家公司的彼此關係。

陳敏賢說，在泰勞事件爆發前，高捷一直認為華磐的泰勞管理是「經典之作」的示範營區，但其後的發展卻出乎他意料；因為今年一、二月勞國勞工部、議員等到台灣華磐泰勞宿舍與泰勞座談時，泰勞並無不滿。

他又說「我是有爭議的人嗎？」、「不正派的人嗎？」，外界指他代表小股東卻一把抓，憑他可以操控高捷如此大企業嗎？此說對高捷其他董事公平嗎？

【2005/09/05 聯合晚報】  ＠ http://udn.com  

【記者林河名／台北報導】

為了八年八百億元治水特別預算，行政院長謝長廷昨天說出重話。他強調，如果泛藍認為八年八百億預算是不對的，就應對行政院長提出不信任案，「讓我下台」，好讓陳總統可以解散國會，重新訴諸人民，這樣才是「正港的民主國家」。

謝長廷說，事情不能一直拖，不開會或不審議都不是辦法，如果泛藍認為八年八百億元特別預算案是錯誤的政策，「叫我下台，要我負責，沒關係，我會尊重。」

李友會昨晚在台北國賓飯店舉辦三周年募款餐會，謝長廷應邀出席。他在致詞時，舉美國遭遇卡翠納颶風為例，痛批國、親在立法院一再藉故阻撓「水患治理特別條例草案」及八年八百億元特別預算案。

謝長廷表示，行政院提出八年八百億元治水預算，國民黨主席馬英九竟然說他們反對，「我認為這是沒良心。」他說，美國卡翠納颶風造成重大災難，美國國會取消休假提前開會，並通過一百零五億美元預算，「比較起來，我們真的很辛酸。」

他強調，泛藍在立法院占多數，如果認為八年八百億元治水預算是不對的，應該提出不信任投票，「讓我下台」，也好讓總統解散國會，重新訴諸人民，這才是有魄力。

謝長廷說，「我敢負責，我下台沒關係！」他主張讓人民直接投票，看是行政院對，還是立法院反對預算才對，「讓人民來裁決，這就是民主精神，才是正港民主的國家。」

他表示，很多民眾反映，日本首相小泉純一郎的郵政民營化政策遭反對，立即解散眾議院，國會提前改選，為什麼台灣不能？這不是台灣不能，而是台灣沒有這種制度，總統不能主動解散國會，但是國會可以讓閣揆下台，再由總統解散國會，這也是一個解決的辦法。他批評，泛藍在立法院占多數卻不開會，暑假休三個半月，「淹水淹那麼多次，也不解決！」這樣不是負責任的政黨。

謝長廷今年二月就任行政院長之後，多次發言與政策都引起前總統李登輝的批評，不過，對謝長廷昨天說出的重話，李登輝認為他「很有決心」。

【2005/09/04 聯合報】  ＠ http://udn.com

謝揆提倒閣 國親：轉移泰勞案焦點

記者林敬殷、林新輝、林河名／台北報導

行政院長謝長廷願意為八年八百億治水預算案接受倒閣下台，國親兩黨均不領情，抨擊謝長廷在轉移焦點，稀釋高雄捷運外勞抗爭事件引發的政治效應；民進黨立法院黨團則支持行政院的決定。

國民黨發言人鄭麗文表示，高雄捷運外勞抗爭事件越演越烈，謝長廷提出倒閣下台的訴求，是試圖轉移焦點；況且馬屁事件及缺水事件，引發陳水扁總統不滿，謝長廷官位可能不保，所以透過下台的放話，希望泛藍幫謝長廷解套，泛藍不會隨之起舞。

親民黨團總召黃義交說，謝長廷搞錯方向了，親民黨不是不支持治水預算，而是反對行政院用特別預算編列，只要謝長廷回歸正常預算，親民黨不會刪一毛錢。

民進黨立院黨團幹事長賴清德則立即呼應謝長廷的說法，賴清德表示，謝長廷會說出重話，顯然是有感而發；謝長廷的說法也證明，他是做事而不是只求作官的人，也是重視民意的人，因此願意把政治紛爭交由人民裁決，民進黨團全力支持行政院的決定。

對於謝長廷主張泛藍乾脆對他提出不信任案，賴清德也說，此一作法符合民主憲政原理的訴求，在野黨若不敢因應，正可凸顯漫無止境杯葛卻不必負任何責任的荒謬。

國民黨立法院黨團表示，這幾個月來，從桃園缺水、馬屁橋到高捷泰勞事件等，政府不斷出事，卻無人負責與解決，國民黨團不會隨行政院起舞，「要不要倒閣，謝院長大可去問總統。」

國民黨立委洪秀柱說，在野黨沒有杯葛過八年八百億元水患治理特別條例，只是不同意立院召開臨時會處理，並要求行政院應提出明確的執行計畫、細目，沒把事情做好的人是行政院，不是立法院。她痛斥：「誰才應該滾蛋？」是謝長廷自己，不是在野黨。

國民黨立委賴士葆也表示，民進黨可以自己提倒閣，放話要在野黨提倒閣，根本是政治操作，或有其他政治動機。

黃義交表示，過去五年，像防禦性公投、考試委員同意權、五年五千億等，在野黨都讓步，結果民進黨政府胡作非為，到頭來受害的是全民，這次治水預算，親民黨一定堅持到底，就算謝長廷下台，親民黨也不會妥協。

【2005/09/04 聯合報】  ＠ http://udn.com  

馬英九：政院提預算完整計畫 在野黨願支持

記者馮復華／台北報導

行政院長謝長廷昨晚說，如果八年八百億預算不過，他願意下台，對此國民黨主席馬英九表示，「不用到這個程度」，如果行政院願意提出完整計畫，在野黨當然願意支持，但現在治水條例僅七條，且預算通過後才由行政院決定用途，國民黨籍立委當然無法接受。

【2005/09/04 聯合報】  ＠ http://udn.com

新聞眼》搶版面 拚政績 謝出招

本報記者羅曉荷

行政院長謝長廷昨晚向立法院嗆聲，要求立法院處理八年八百億預算，否則就祭出不信任案；上任後對在野黨採隱忍姿態，力守和解共生路線的謝揆，此時突然將調子拉高到不信任案及解散國會，讓各界錯愕不已。

謝揆不是陳水扁總統，依謝揆深思熟慮的性格，不太可能想到什麼就說什麼。在野黨盛傳謝長廷是為當前政府問題轉移焦點，此一猜測並無證據，不過，謝長廷此舉讓治水預算重新占據媒體注意力，對於飽受立法院牽制的謝揆來說，不失為有效的招數。

謝長廷自二月上任後，承繼陳水扁總統「扁宋會」合作基調，對立法院姿態極柔軟，且一再堅持和解共生路線。幾個月下來，雖然立法院通過謝揆優先法案、預算數量極少，但謝揆贏得不少在野黨立委的好感，也極少有在野黨立委以針對性言語痛罵謝揆。

不過，謝揆對八年八百億等重大法案、預算遲未處理，壓力極大。民進黨內許多人認為，謝長廷「真心換絕情」，和解談了半天，在野黨並不領情，更未換來政績，不值得。隨著時間流逝，謝長廷對立法院情勢比誰都心急。

除了背負交不出成績的壓力外，民進黨、國民黨都須面對年底選舉。謝揆視為重點的八年八百億治水預算，對民進黨選情確有穩定作用，但日前立法院長王金平已表示針對八年八百億預算會好好把關，言下之意，這筆預算可能無法依照政院期待的內容通過。謝長廷大動作出招，不乏挾民意反制立法院的企圖。

謝長廷以不信任案向立法院喊話，一方向將治水責任導向立法院，對年底選舉有「累積相罵本」的作用；另方面也讓一直乏人關注的治水預算，重新成為政壇焦點。謝長廷出招果然不同凡響，不過，此舉是否會讓略為和緩的行政立法關係重新成為核爆戰場，值得後續觀察。

【2005/09/04 聯合報】  ＠ http://udn.com 

【記者沈明川/台北報導】

泰利颱風電力災情不輕，截至中午11時止，總停電戶數已達130萬戶；但更重大的災情是，核三廠二號機清晨6時42 分跳機，核二廠一號機9時19分也出狀況，台電緊急啟動天然氣發電替補，發電成本一天就增加4000萬元。

颱風發威，全台灣停電戶數在清晨時開始暴增，上午8時左右就破100萬戶大關，11時左右破130萬戶。停電戶數最多的地區是彰化，戶數達19萬6000多戶，其次是台中11萬4600多戶、桃園9萬4000戶、屏東8萬8000多戶、宜蘭7萬4000多戶。不過，台電主管預測，停電戶數可能還會繼續上升。

除了停電災情外，讓台電主管意外的是，核能電廠狀況連連，除了核一、二廠因當地風速過大，必須依規定降載發電外，核三廠二號機在清晨6時42分跳機；核二廠一號機主變器避雷器引線被強風吹損，不得不在9時19分停機搶修，預定停機10小時。

核三廠二號機跳機，廠方正進行原因調查，如果原因出在外來因素，恢復發電較快；但如果屬於設備原因，則可能需要5天才能恢復發電。

上午，經濟部長何美玥特別到台電大樓防颱中心了解電力防颱情況，並慰問相關工作人員的辛勞。台電向何美玥報告說，核三廠二號機跳機，台電已緊急啟動天然氣發電替補，由於天然氣成本較貴，每天燃料成本要多支出4000萬元。

另外，市話有一萬兩千多戶故障，手機基地台也有811座損壞，電信總局已經要求業者緊急搶修。截稿前仍有一萬戶市話與六百多座基地台還沒修復。

【2005/09/01 聯合晚報】  ＠ http://udn.com

【記者羅紹平/台東報導】

泰利颱風威力嚇人，昨晚在台東市區颳起焚風，強風也將台東市更生北路兩戶民宅鐵皮屋頂掀開，重約一、兩公噸的鐵皮屋頂就像落葉般，被吹落到三、四十公尺遠，轟然巨響嚇壞左鄰右舍，一名3歲小男童因驚嚇過度，緊抱著祖母哭了許久。

72歲老先生郭德龍說，一輩子沒見過這麼大的風，可以把一、兩公噸重的鐵皮屋頂吹飛，嚇得跟老伴一整晚不敢睡。

台東地區於昨晚9時颳起焚風，焚風一吹就是4小時，直到今天凌晨1時42分才停，凌晨1時3分達最高溫攝氏36.4度。

昨晚10時，一陣強風，把更生北路492、494號兩棟民宅的鐵皮屋頂整個掀開，兩大塊至少重逾一、兩公噸的鐵皮屋頂，還被強風吹飛三、四十公尺遠，一塊掉落496巷2弄裡，砸毀496巷2弄4號、6號、5號、7號民宅門窗玻璃，另一塊砸落496巷2弄2號三樓屋頂。嚇壞巷弄裡10餘住戶，大家外出查看，只見一大塊鐵皮屋頂硬生生掉落在巷弄裡。

屋頂遭砸中的台東地區農會退休員工陳慶當說，大家都是老鄰居，發生天災不能怪誰，還好沒人受傷，但當時情景真的很嚇人，因掛心屋頂名貴盆栽，他也是一晚沒睡。住更生北路494號的賴新教與隔壁鄰居，兩家頂樓鐵皮屋頂都被掀翻，兩家人也一夜難眠，賴新教昨整忙著四處商調吊車，分頭向鄰居致歉，今早賴新教又紅著雙眼跑到隔避巷弄查看，見了鄰居還是不斷的道歉。

【2005/09/01 聯合晚報】  ＠ http://udn.com

【記者黃國樑/台北報導】

新聞局長姚文智上午表示，他上任前兩個月南亞捐款的監督管理委員會就已經成立，因此，他上任後仍予以尊重，捐款事宜由委員會運作，但後來發生與法令扞格的情況，顯示前任局長林佳龍當初的想法是「欲速則不達」，「我很無奈」。

姚文智對林佳龍的作法顯得不以為然，但礙於兩人是前後任新聞局長，姚文智不好直接抨擊林佳龍，但歸究整個原因，全案撥款拖延的主因是林佳龍當時沒有詳細研究法令，導致遭到財主單位及審計部的質疑，姚文智也點頭同意，這個看法是正確的。

姚文智承認，昨天跟林佳龍通過電話，主要是林佳龍希望他跟大家好好解釋，當初成立由捐款代表共同成立一萬個希望捐款專責處理委員會，是基於好意與善意，希望能讓撥款速度更快，只是沒想到與法令有扞格、出入，第二個部分，就是林佳龍強調，包括NGO團體都表示情況是OK的。

不過，姚文智也表示，他對林佳龍也有問題要問，當初為什麼要這麼做，以及當初的一些細節，至於他有沒有責怪林佳龍，或林佳龍有無在電話裡向他致歉，姚文智表示，事情過了就算了。

但姚文智對報紙上出現的「林佳龍留下的爛攤子」，姚文智並沒有否認自己講過，只是說那是私下跟媒體講的話，而上午記者再跟姚文智求證，林佳龍自己留下爛攤子，卻竟又要姚文智代他對外說明，豈不是不應該，姚文智則說，「你們這樣說讓我覺得很溫暖」。

不過，姚文智仍然說，他相信林佳龍當初是好意，並不是為了要迴避監督，林佳龍當初可能就是為了避免像九二一捐款一樣最後沒有辦法監督，因此才想要成立這個委員會。

【記者黃國樑/台北報導】

新聞局長姚文智上午再度就南亞四億元捐款撥款延宕問題對外說明，他強調，當初前局長林佳龍成立「管理委員會」 (一萬個希望捐款處理委員會)，他上任後是尊重其作為，但最後審計部認為這樣行不通，因此新聞局就展開協商，最後在8月11日新聞局獲得管理委員會的「同意」，全案交由新聞局全權處理。

至於「管理委員會」既已沒有任何法定的地位，也沒有權責再去處理善款，是否應該予以解散，姚文智則委婉表示，委員會仍可具有「協調、諮詢與顧問」的價值。對於這個委員會仍要保留的原因究竟為何？姚文智說，林佳龍仍然在裡頭擔任主任委員。

他強調，整個援助計畫，「大體上」都是依計畫在進行，都在推動當中，這並不是一件「官僚殺人」的事件。

【2005/08/23 聯合晚報】  ＠ http://udn.com

【記者李順德／台北報導】

南亞大海嘯愛心捐款迄今七個多月尚未撥交慈善團體，新聞局長姚文智昨天在記者會中表示，主要是因為捐款牽涉公部門和企業預算及撥款程序，影響捐款到位時間，所以發生調度問題。

姚文智說，原先前局長林佳龍處理信託基金是好意，但因為舊法令的限制，因此才會出現今天的問題，變成是「欲速則不達」。

他說，對南亞兒童的援助計畫並沒有耽擱；他相信九月五日前，新聞局即可將款項撥給相關非政府組織（ＮＧＯ）。

姚文智針對媒體的詢問，除了表示此案「有那麼嚴重嗎」？也表示，他並不是很了解此案，因為這是他上任前二、三個月發生的事。他認為這不是行政機關執行力的問題，而是現行勸募法規有很多扞格之處，法規太過久遠，任何天災急難，如碰上這樣的問題都很難處理。

由前新聞局長林佳龍任內所募集的南亞大海嘯愛心捐款，歷經半年仍沒有撥款給從事救災的ＮＧＯ，引起總統府國策顧問柴松林批評，認為影響政府形象，姚文智昨天緊急提出說明，並認為政府撥款的時間仍符合ＮＧＯ指定的時間。

姚文智表示，所有善心捐款都透過世界性ＮＧＯ規畫、執行，所有災後重建、救助濟助等工作，也都如期按計畫進行，沒有絲毫耽誤。他說，整個基金款項到目前可以說是作業非常嚴謹，沒有半筆錢拿到私人口袋，希望捐款者能安心。

姚文智說，政府和若干企業的捐款，有一定的撥款程序，例如有些民間單位捐款三千萬，但並不是一年捐三千萬，而是分三年，外交部原來也是說五千萬分年捐，可是審計單位卻要求一次撥足；因為碰到這些狀況，產生調度問題，所以會花一些時間，這不是政府怠惰或行政效率的問題。

姚文智說，當初林佳龍做這件事時，已經設想到這一點，所以和這些ＮＧＯ協議，讓他們先去救災，不要耽誤時間；但是因為撥款的流程，部分團體可能因為等得比較久，有些心急，所以產生一些誤會，新聞局一定會如數撥款。

【2005/08/23 聯合報】  ＠ http://udn.com