不殺窮人不富？ - 往事曾經如此

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不殺窮人不富？
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有句很殘忍的話「不殺窮人不富」。

殺窮人之後所造就的是「朱門酒肉臭，路有凍死骨」。

台灣是不是如此，由以下的一些新聞轉貼或評論或許能發現一些答案。

引用網址：https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=51040&aid=1192457

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第頁／共8頁

財務危機美國人債台高築
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財務危機美國人債台高築

今日美國報十五日訊

美國人的財務很不健康，消費者債務達到創紀錄高峰，儲蓄率降到25年來的最低點，去年個人破產案件也創新紀錄。
儘管如此，有四分之三美國人仍宣稱自己的開支控制得很好，只有五分之一承認開支情況需要大幅改善。
美國人面對債台高築、醫療保健和大學費用高漲、社會安全福利可能改變，可是專家擔心民眾沒有採取必要的因應措施，也就是多儲蓄少花錢。換言之，開支需要減肥。
2003年，45至54歲的人只有25%擁有個人退休帳戶(IRA) ，而這些帳戶的中間存款額只有1萬3000元。
財務計畫專家指出，花錢花得太兇，以及生活水準超出賺錢能力，是他們的客戶陷入財務困難的主因。他們主張大部分美國人應該把每年的稅前收入的至少6%存起來。這些專家對恢復財務健全，提出下列建議：
悆一次走一小步。訂定可以達到，又能夠平衡的小目標，減少一些不必要的開支，把錢省下來。等看到結果，自然會想更進一步努力。
悆找出不必要的零碎花費。喝瓶裝水、吃午餐、買零食、下班喝酒、動不動就買咖啡，這些小錢加起來非常可觀。每天省下五塊錢，以每年10%的投資報酬率來計算，40年下來可以累積94萬8612元。
悆從大處著手。真正的財務改革，需要訂定可能必須改變生活方式的大目標。擬定開支預算，看看錢都花在哪些經常出現的大開支，像是抵押貸款、汽車貸款和保險，以及有哪些錢可以用來應付修車等意外開支。決定能不能做些改變，像是放棄第二輛車或住小一點的房子。
悆學習適應量入為出。每天存一點點錢或許沒有什麼感覺，可是長期下來成果卻非常可觀。但是，要達到這個目標，必須把量入為出變成生活方式的一部。
悆經驗之談。每周或每個月定期存一筆錢，並用有節制、實質和明智方式進行投資，而且要分散投資，以減少損失的風險。

【2005/04/16 世界日報】＠ http://udn.com

引用網址：https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=51040&aid=1200338

五一勞動節工人、教師上街頭
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五一勞動節工人、教師上街頭

記者朱若蘭／台北報導

勞工團體首度與全國教師會串連，將在五一勞動節以「工教聯合、社會民主、福利國家」為主題，走上街頭，表達勞工心聲。
包括自主工聯、全產總、全總、全教會、工委會、勞動人權協會、台塑工會全國聯合會、全國技工工友總工會及彩券工會全國聯合會等九大團體發起串連，組成「勞動者團結聯盟」，將於勞動節動員全台勞工在台北市中正紀念堂集結，舉行大遊行。
遊行總指揮、全國產業總工會理事長鍾孔炤昨天指出，這次遊行將以「反勞工退休金縮水、反彈性勞動、反勞動三法修惡」、「要賦稅公平、要經濟民主、要弱勢參政、要勞工平權」為訴求重點，預估動員上萬人。
勞團反對七月一日將實行的勞退新制中，資遣費六個月的上限規定。對於巨額退休準備金的管理，勞團也要求勞退基金監理委員會委員至少二分之一由勞工擔任。
工人民主協會執委陳信宏則強烈抨擊，「勞委會派遣勞動創造就業的說法是狗屁」，派遣勞工其實是排擠掉正職員工的工作權，勞委會放任派遣違法，竟還想讓它就地合法。
至於「勞動三法」，工教團體除了要求開放教師籌組工會外，並應解除「勞資爭議處理法」中，對罷工行業及冷卻期卅天的限制，免除罷工期間工會會員的民、刑事責任。

【2005/04/17 聯合報】＠ http://udn.com

引用網址：https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=51040&aid=1200337

如何免於老無所養的恐懼經濟日報社論
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經濟日報社論

如何免於老無所養的恐懼

在加快腳步邁入老人社會的台灣，如何保障老年生活，已經成為幾乎全體國人的共同焦慮。焦慮原因之一是，幾年來全球通貨緊縮威脅所引發的低利率時代突如其來，使一般存款利率水準較十餘年前陡降10%以上。因而原來準備以「積穀防飢」的方式，趁著年富力強努力儲蓄，待退休之後憑恃存款利息以頤養天年的如意算盤，也突然完全落空；本來一個月預估有幾萬元利息應付各項開銷，如今卻只得幾千元勉強餬口，老年人立時被打入新貧階級，在壽命不斷增長的情況下，正不知淒涼的晚景將到何日方休。

這樣的焦慮不限那些已自職場退休，不再有新的收入可以支應的銀髮族，更多目前正在辛勤工作的中壯年勞工乃至青春正盛的更下一代勞工，同樣一步步走向退休階段，卻不知要如何憑藉一身的努力在退休前積攢出數千萬元的退休老本，以免屆時餐風宿露，衣食難周。尤其近年來台灣的經濟活力大衰，早不復往昔每年成長9%以上的風光，因而失業率不斷升高，而實質薪資水準反而每下愈況，連如何保住現在的飯碗、應付眼前的開銷，都甚為吃力，要勒緊腰帶努力壓榨出幾千萬元的存款，簡直是痴人說夢，老年生活，連想都不敢想。

在先進國家，多有行之數十年的社會保險制度以濟個人努力之不足。台灣則除了軍公教人員靠人民納稅保障其無比優厚的退休給付之外，就是些雜亂無章，東拼西湊，甚至「看得到、吃不到」的各種名目的保險或福利制度，如勞保、勞工退休給付、農保、老農津貼、老人福利津貼等等，給付金額既低，又掛一漏萬，將大批民眾排除在外，並不足以發揮適當的保障老年生活的作用。眾說紛紜、莫衷一是的國民年金制度，吵吵鬧鬧12年，至今還見不到蹤影。唯一見到突破的勞退給付制度變革，即將從7月1日起正式實施，讓400萬勞工及其家人終於可以確實獲得「看得到也吃得到」的個人帳戶退休給付，但又被若干學者專家批評得一無是處，直指那是極權國家才會做的勾當，「擺明是場賭局」：公權力強制企業主出賭金，交給金融集團去賭，還要承擔通貨膨脹的風險，讓勞工成為最大犧牲者。

因而在這些學者專家心目中，最理想的保障制度，還是先進國家數十年來普遍採行的「隨收隨付」，一手從受薪者的薪水袋裡掏錢，一手支付給已經退休的老年人，最沒有風險、給付水準最穩定、也最符合「互助」、「共濟」的精神。但事實上，包括全球經濟首強的美國在內，近年來都為「隨收隨付」制的社會保險給付吃盡苦頭，努力在尋找替代之道，布希總統最近全力鼓吹的理想替代制度，正是台灣即將實施的個人退休帳戶制。

隨收隨付制其實存在極大的危機，其根本原因正是世界各國普遍出現老年化的趨勢，先進國家起步最早，因而為患也最早，台灣後來居上，老年化的速度迥出群倫，因而台灣所面對的問題也會加倍嚴重。老年化對傳統退休制度的致命傷害在於，「生之者日寡，而食之者日眾」。因為生育率不斷降低，所以工作的人口與被撫養的老年人口之間的比例即不斷惡化。同時由於壽命不斷增長，退休之後的老年人口也持續膨脹。結果可以掏錢的口袋年年縮水，但要掏錢支付的對象則年年增加，兩者之間的差額愈來愈大，隨收隨付制就出現一個愈捅愈大的窟窿，終將拖垮整個給付體系。這就是美國布希總統不得不毅然割捨牽涉如此廣大的舊制，要投向由工作者每月自行存入一定比例的薪資，到老年時再靠個人帳戶安度餘年的苦衷。美國如此，台灣更能奈何？因此不論學者專家如何大張撻伐，這個新制幾已是唯一的可能選擇了。

但個人退休帳戶制的確不無疑慮。全球首先採取此制的智利，與其後加以發揚光大的新加坡，都有若干副作用產生。就新加坡而言，其個人帳戶在極盛時期，每月從受雇人員與雇主身上各提撥相當於薪資20%的儲金，因而整體而言，幾乎將個人所得的40%強制納入政府所管制運用的帳戶之中，國家的儲蓄、投資，乃至產業發展，因而完全落入政府彀中，對私營經濟的發展構成致命性的衝擊。

至於做為個人帳戶制始作俑者的智利，實施數十年來，主政者雖設計種種機制以提高帳戶孳息，但衡量實際成效，勞工深為不滿。我們的主管機關一向用勞退基金為政府的某些舉措護航，完全置勞工權益於不顧，是否能為勞工寄託其老年衣食的個人帳戶賺取最有利的報償，有無能力避免國民儲蓄受到壟斷誤用，更不免令人疑慮。全國終將面對老之將至的無數受雇人員及其家屬，必須鄭重監督政府的相關政策。　

【2005/04/14 經濟日報】＠ http://udn.com

引用網址：https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=51040&aid=1199579

申請失業給付人數增年齡降
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申請失業給付人數增年齡降

記者胡宗鳳／鳥松報導

勞退新制引發失業潮？高雄縣失業人數暴增，1到3月申請失業給付者已多達570人，且失業年齡下探，出現不少2、30歲就失業者，但經服務站安置就業率僅10％，已引發勞委會的重視。

鳳山就業服務站長孫清木說，申請失業給付者的資格限非自願離職、並須在近3年內加入就業保險金1年以上者，加保不到1年者均無法申請失業給付金，因此失業人數的統計結果，勢必比實際離職人數來得少。

高雄區就業服務中心的統計發現，高雄縣今年1到3月申請失業給付的人數不但較去年同期增加近20％，失業年齡甚至從「中高齡」下降到「年輕族群」。

孫清木說，以往申請失業給付的民眾，年齡大多以45到60歲的「中高齡失業族」居多。不過現在失業年齡竟然下降到2、30歲。其中26歲就來申領失業給付的還不少，這是往年未見的情形。

他表示，由於申請失業給付人數增加明顯，勞委會已要求自本月起須密切注意，這些非自願離職者與即將實施的勞退新制是否有關？亦即雇主資遣員工的理由須列舉詳細，必要時將會派員深入調查。
勞工局長洪金田亦說，失業除與景氣和企業經營有關之外，7月份即將實施的勞退新制，不排除也造成一定的影響。台灣地區的中小企業平均經營壽命大約13到14年，有的甚至只是短期投機營業，或是財力體質不佳，根本沒有打算發給員工退休金，因此不排除有部分公司想辦法規避勞工退休金，甚至不排除趕在勞退新制實施之前結束公司，或是變相資遣員工。

另外，在安置就業率方面，依高雄區就業服務中心的統計約是申請失業給付人數的10％。孫清木說，安置就業率不高的原因，與失業者多存有「領滿6個月的失業給付再來找工作」的想法有關，這使得找工作變得「不急迫」，將建議修訂「提早就業獎助辦法」，以讓提早就業者能一次領足6個月的失業給付金。

孫清木並指出，「中高齡」失業族再就業的月薪，平均都是1萬6000 到2萬元，這當中有不少人原月領4、5萬元，因此一下子少了一半工資，亦使得其就業的意願不高。

【2005/04/14 聯合報】＠ http://udn.com

引用網址：https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=51040&aid=1197843

健保局討100億地區醫院：114家會倒
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健保局討100億地區醫院：114家會倒
【記者韋麗文/台北報導】
健保局結算92年健保點值，發現地區醫院溢領100億元健保費，必須吐還給健保局。地區醫院今天急跳腳並疾呼，如此一來，將有114家地區醫院倒閉；以台東太麻里為例，該地區醫院如果關門，方圓65公里之內找不到一家急診室，為增取生存，20日將有上萬人上街頭。
醫院為病患進行服務，健保局以點值0.95計算暫付款給醫院，但是實際上的點值可能只有0.8，中間的差距，各醫院必須吐還給健保局。面對點值不斷滑落，醫院被斷頭，地區醫院表示活不下去了，立委邀集相關代表召開「如何導正全民健保醫療資源合理分配」公聽會。
台灣地區醫院協會理事暨清泉綜合醫院院長羅永達指出，現在醫院不但錢拿少了，還要再還錢出來，估計地區醫院總共要還出100多億元，至少有114家地區醫院撐不下去，一旦結算之後，地區醫院至少倒三分之一，後果嚴重，例如台東只有三家地區醫院，太麻里的地區醫院若因總額支付關閉，該地區方圓65公里沒有急診室。
地區醫院要求，健保局落實1026共識，以0.9559計算點值；醫學中心、區域醫院、地區醫院總額應切開，依照服務量計算總額；各醫院做個別總額管理。
地區醫院理事長謝文輝表示，地區醫院預計4月20日上台北遊行，原本登記3000人遊行，如今醫師公會全聯會參與動員，遊行層級擴及基層診所、地區醫院、區域醫院，至少一到兩萬名醫事人員上街遊行。

【2005/04/14 聯合晚報】＠ http://udn.com

引用網址：https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=51040&aid=1197841

衛生論衡》誰該有油？
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衛生論衡》誰該有油？
【張耀懋】
「邱小妹事件」發生時，一定有很多人納悶：當晚躺在病床的人，一定有人比邱小妹更不需要那張床。甚至當晚曾躺在病床上的病患也可能反思：早知如此，他可以讓出那張床給更需要急救的邱小妹。
但是，這就是社會資源有限性的悲哀，它必伴隨排擠效果，只是不知道誰會在何時、何地被排擠。「張家三兄弟」事件，一直都在社會資源分配議題上纏繞，從數千萬元的募款、「羅倫佐的油」是否應繼續供給等。張家父不是神，就如同所有求救無門的病危家屬般，都有一絲希望，想窮社會有限資源，拯救在死亡邊緣掙扎的親人，這是人性，張家也很幸運地在媒體的推波助瀾下，超乎預期的達到目標。若在尚存一絲希望時，而且不知往後還要耗費多少心力的節骨眼上，奢望病家撥出餘裕去協助別人，那才是違反人性。
該期待的，不是為病人兩頭燒的病家，而是掌握社會資源分配的手。這個邏輯更可以輻射到是否應繼續供應張家三兄弟羅倫佐的油上。用張家三兄弟不信任政府安排、國內醫療等理由，做為排擠或譴責張家父子的手段，太過情緒，也非罕病立法的原意。處於張家的環境下，誰都可能、也有權利再向政府伸手。重要的是，我們要如何評估將這個社會資源給予張家三兄弟，是最適當。因為在仁慈的背後，可能就是顢頇地排擠掉另一個「邱小妹」求生的機會；同樣地，在帶著報復或幸災樂禍的情緒背後，就會有人被耽誤。
若罕病法立法目的是要全力協助這些弱勢族群，那我們就沒有藉口以「沒有美方醫師處方」等理由拒絕供油，因為任何登記有案的罕病個案，政府均應該建立更主動積極的接觸去排除這方面的行政障礙，而不是要求病家去張羅。同樣地，若經專業評估，沒有必要性，我們就不可能只是順應病家的心理感受，同時供應三個病情不同兄弟藥油。可惜的是，在這次過程中，有情緒，也有假面仁慈。
醫療資源的分配本就是殘酷的，因為我們只能幫助有限的人。

【2005/04/13 民生報】＠ http://udn.com

引用網址：https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=51040&aid=1196824

低收入戶門檻升高窮人怨嘆
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低收入戶門檻升高窮人怨嘆

記者鄭朝陽／報導

「我身上帶著病痛，無法工作，還要養兩個小孩，卻無法申請低收入戶，比名模李珊珊還不如！」劉女士平時靠打零工養育兩個小孩，在新版「社會救助法」實施後，她的低收入戶資格即將遭台北市社會局取消，理由是住在南部、多年失聯的劉母名下有40萬元存款；劉女士慨歎：「政府說要照顧弱勢和單親家庭，都是假的！」
模特兒李珊珊去年因與豪門小開邱偉倫打小孩棄養官司而聲名大噪，近來經常參加走秀活動，也打算拍寫真集，但目前她是台北市的低收入戶，這項身分也讓北市社會局狐疑，因而展開調查，結果發現她的經紀公司從未為她報稅，她名下也沒有相關財產，不過，最近意外發現李珊珊有一項股票投資，金額近百萬元，超出法令規定，因此，社會局已決定在6月取消她的低收入資格。
台北市議員昨天不分黨派，共同召開控訴社會救助政策記者會，主要訴求是反對今年1月1日起，低收入戶的申請門檻明顯提高，雖然增加「排富條款」有其必要，但也連帶讓許多弱勢者陷入困境。
新規定要求申請低收入戶者，必須在平均每人每月收入、動產及不動產等三項標都同時符合的情況下，才予核准，比現行只看平均收入來得嚴苛，去年底北市約有16000多個低收入戶，今年3月底時已減至12000多個；北市社會福利聯盟理事長陳節如說，雖然法規是中央訂的，但北市的生活水準較其他縣市高，市府不應墨守成規，而應有行政裁量權來發揮愛心，降低門檻，以照顧弱勢者。
社會局表示，該局正聽取相關建議，近期內將專案向市長馬英九呈報因應的配套措施，在公平與社會福利之間求取平衡點。

【2005/04/13 民生報】＠ http://udn.com

引用網址：https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=51040&aid=1196823

就業方案結束沒草割他自殺
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就業方案結束沒草割他自殺

記者肇瑩如／澎湖縣報導

澎湖縣政府依行政院公共就業服務方案雇用的割草工黃本洲，昨天在住家附近榕樹下自縊身亡，他的家人說，就業方案在上月底結束後，他可能無法承受再次失業而想不開。
與黃本洲一起受雇的同事說，許多失業者相當依賴行政院的擴大公服就業方案，一旦停辦，讓他們難以維生。
卅六歲的黃本洲昨天下午一時被發現在住處附近的石泉漁港榕樹下，以黑色塑膠繩綁樹枝上吊自殺，經送醫不治，現場留有酒瓶、手機、維士比和香菸等物品。
黃本洲的家人告訴警方說，黃本洲從民國九十二年申請行政院擴大就業公共服務方案，受雇為期六個月、日領八百元的短期工作，去年四月底受雇期滿後，等了五個月，才又排到去年執行的公共就業方案，由澎湖縣政府雇用為「社區及公共環境維護計畫」中的割草工。
但這項就業計畫到今年三月底期滿，黃本洲再度失業，未婚的黃本洲曾多次向家人表達失業的痛苦，可能因此想不開而輕生。
過渡工作被當長期飯票
【記者肇瑩如／澎湖縣報導】行政院從民國九十二年起推動擴大公共服務就業方案至今，已成為許多失業者就業的唯一希望，澎湖縣就業服務站主任蔡煌朗表示，他曾建議失業者轉登記一般就業，但發現多數人寧可等待公共就業方案。
縣政府農漁局林務課長陳高樑說，許多臨時雇工聽不進去，還以為中央會一直辦下去，能做一天是一天，現在中央沒續辦，內心的失落感可想而知，面對這些雇工們的哀求，他也很為難。
縣府人員說，公共就業方案一推出，因工作內容較輕鬆，日薪八百到九百元也不低，很多失業者趨之若鶩，甚至有人透過民代關說，即使六個月雇用期滿後要再向就業服務站重新登記排隊，還是有不少人透過關係中途插隊，澎湖縣目前還有一千五百六十六人在排隊。

【2005/04/09 聯合報】＠ http://udn.com

引用網址：https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=51040&aid=1192460

單親家庭 57萬多戶創新高
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單親家庭 57萬多戶創新高

記者許玉君／台北報導

離婚率升高，單親家庭越來越多。行政院主計處調查指出，民國九十二年的國內單親家庭戶數達五十七萬三千戶，創歷年新高紀錄。官員預測，去年可能繼續攀高。
主計處分析單親家庭的經濟處境，發現有半數以上的單親家庭，其「經濟戶長」的教育程度在國中以下，平均每戶每月所得收入為五萬三千元左右，比全體家庭的平均收入減少一萬五千元。
特別是家中有未滿十八歲子女的單親家庭，由於戶中就業人數只有一人，月平均收入僅為四萬六千元，收入不豐加上子女教育負擔較重，經濟基礎遠比一般家庭拮据。
主計處統計，國內單親家庭戶數，從民國八十三年的卅五萬一千戶，逐年升高到九十二年的五十七萬三千戶；占全國家庭總戶數的比重，也從百分之六點三走揚到百分之八點二。其中，有將近一半的單親家庭，竟然是以子女作為經濟戶長；剩下一半的單親家庭，又多半以教育程度較低、薪資收入較差的女性作為經濟戶長。
此外，以祖孫為主的「隔代教養」家庭戶數也日漸增加，從八十三年的五萬兩千戶成長到九十一年的八萬八千戶，直到前年才稍微緩和略減到七萬五千戶。
主計處統計，國內單親與祖孫家庭的合計戶數，從四十萬三千人增加到九十二年的六十四萬八千人，同樣創下歷年新高紀錄。

【2005/04/09 聯合報】＠ http://udn.com

引用網址：https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=51040&aid=1192459

泛紫：最低生活費不應課稅
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泛紫：最低生活費不應課稅

記者林政忠/台北報導

泛紫聯盟上午舉行「納稅者權利保障法」公聽會，與會的泛紫聯盟召集人簡錫堦說，憲法規定人民有依法律納稅的義務，但納稅者權利也應受到保障，「納稅者權利保障法」草案就是主張最低生活費有不受課稅的權利，不得有不合理的差別待遇，應平等課稅，並要求財政資訊應公開透明。
與會的律師黃士洲表示，現行稅制及課稅執行不公的地方，包括高所得者繳納的稅和收入不成比例，國家稅捐大部分落在受薪階層身上；軍教人員免稅，也扭曲課稅的公平性；所得稅扣除額太低，與一般人必要支出脫節。
此外，還包括重大財稅法案由少數利益團體任意操縱；稅法複雜，納稅人無所適從；稽徵欠缺合理、客觀的標準推計納稅義務人應納的稅捐；營利事業欠稅達一定金額，不論是否破產、有無清繳能力，都可限制負責人不得出境，干預人民自由。

【2005/04/08 聯合晚報】＠ http://udn.com

引用網址：https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=51040&aid=1192458

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