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本欄將轉載一些關於世界上發生的一些「新聞」、「舊聞」、「妙聞」。
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新憲解讀系列之一》新憲會否造成「恆藍」及「永綠」的固化社會
2005/05/25 23:17 推薦0


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聯合報社論
新憲解讀系列之一》新憲會否造成「恆藍」及「永綠」的固化社會 

《國大職權行使法》復議失敗,修憲工程將進入正式程序。唯絕大多數的國人迄仍不知這次修憲的真義為何,更不知此次修憲對未來憲政有何影響。本系列社論願試為闡述,今明兩天先論「立委減半」及「單一選區兩票制」。 

修憲後,立法委員的選舉制度為:總額一一三人,其中各縣市直選名額為七十三人,且採單一選區制,一區一人,各縣市至少一人。其餘名額則為:平地及山地原住民各三人,仍採多席位直選產生;不分區政黨比例名額則為三十四人。 

實施新制,選舉區必須重新劃分,亦將迫使現有的行政區面臨調整的壓力,否則將嚴重違反「票票等值」的原則。因為,依照「直選七十三人」的規定,在二千三百餘萬人口中,平均約三十餘萬人始可選出一席;唯現行的行政區域,人口在三十萬人以下的有金、馬、澎、台東縣和嘉義市,依據「各縣市至少要有一席」之規定,卻皆能分配一席。至於其他像竹市、基市、花蓮等人口略逾三十萬者,亦僅有一席;甚至像宜、苗、投、雲、竹縣、嘉縣等人口在四十至五十萬者,恐怕也只能分配到一席。否則,其他人口在百萬以上的縣市,所能分配的席位將相對不足。 

如此一來,勢必造成各立委當選的民意基礎落差太大;這是立委減半、區域直選名額太少,又必須按行政區分配所致。解決之道,除了重新劃分行政區之外,別無他法。因為,「各縣市至少一席」的規定既告入憲,即無跨縣市合併選舉區的餘地;只能回頭調整行政區,來配合選舉區。 

然而,選舉區重劃必對政治生態產生嚴重衝擊,若再加上行政區的調整亦同時進行,勢將治絲益棼。例如,即使將金馬澎三縣合併為一縣,人口數還是不足,則是否還能與其他縣市合併?地方上又願不願意合併?在在皆屬難題。反之,若放棄行政區調整,按現狀劃分選區,則前述人口少的縣市,選立委在實際上就等於選出另一個縣市長;其在國會生態是否造成更嚴重的地方化問題,以及在地方政治上對縣市長互動及政黨對立等因素亦將造成影響,其利弊均有待觀察。 

相對而言,人口較多的大縣市,問題也不單純。例如,台北市縣都有特定的政治生態分佈,若依其既有生態劃分單一選區,則恐怕某些區域會「恆藍」,某些區域則「永綠」,這應當不是健康的政治生態。 

進一步說,若依行政區之現狀來採行新的選制,則任一政黨在其勢力較弱的縣市,原在過去多席位選制之下可能出線的機會如今將全部喪失;反之,在其勢力強的縣市,則將全面勝利。倘若在選區劃分時又遷就此種社會現實,將個別政黨勢力強弱分明的社區硬行劃成所謂的「蠑螈選區」,尤將不利於民主生態。若就總體呈現而言,這種作法亦極可能造成「北藍南綠」的固定化;此一趨勢是否造成台灣南北差異之深化,亦值得憂慮。 

再談「兩票制」的可能影響。由於一區只選一人,多數選民為避免浪費選票,或出自策略性投票的考慮,必然會傾向將區域立委的票投給該區藍綠陣營的最大政黨(例如民進黨);但倘若選民有較強的其他政黨偏好,而又不得不投給該區藍或綠的最強政黨候選人,則其最有可能的平衡辦法,就是將第二票(即政黨票)投給他所偏好的另一小黨(例如台聯)。如此一來,可能的發展情形將是:國會有兩大黨,且其立委多來自區域直選;國會小黨的席位則多出自不分區。倘係如此,直選立委可能更貼近地方利益,但不分區立委則必屬意識形態色彩強烈者;國會裡最可能出現的場景將是小黨立委以大動作凸顯立場,大黨立委則閉門談判,交換利益,並強行表決。因而,未來國人恐怕還是會看到天天吵鬧的立法院;而這卻是「立委減半」加上「日式單一選區兩票制」很可能造成的後果。 

新制通過之後,票票等值原則如何維護以及行政區調整如何配合,均為難題;而大黨小黨互動關係的變化及因而產生的新國會生態,亦未必樂觀。這皆是此次修憲成敗必將面臨的考驗。

2005/05/25 聯合報】

2005.05.25  中國時報
三聲無奈之外 就高抬貴手讓憲改程序走完吧!
中時社論

    不出意外,在幾個在野政黨聯手之下,民進黨所提出的國大職權行使法復議案,還是被封殺了。說實在話,如果復議案成功了,我們才會覺得意外。朝野政黨的事後反應也全在預期中,民進黨表面上將責任全推給國民黨,心裡或許會倒鬆一口氣,最起碼對林義雄有交代了。在野黨除了一再質疑執政黨「莫名其妙」、「出爾反爾」外,好像也沒太多新詞,對全民而言,則是這齣歹戲又有驚無險拖了一集。

    然而問題真的結束了嗎?恐怕還沒有。因為到現在都還有不少人擔心,那些理論上根本沒有自主投票權的任務型國代們,會不會在開議表決那天突然稱病缺席、或是突然投廢票,或是突然玩些誰也想不到的花樣。這種人其實也不要多,只要二十多個,就足以把整個修憲案又給翻盤了,真要發生這種事,那肯定成為連憲政史都不好意思記載的笑話。問題是我們此刻一點都笑不出來,因為現實上朝野政黨中下意識不希望這個修憲案通過的人所在多有,說不準那環節沒把關好還真會成為事實。所以弄到現在民意輿論還必須像防賊一樣,既要盯緊朝野政黨,也要盯緊中選會,讓這個程序最起碼能順利走完。

    不諱言說,走到現在這一步,我們真的感到很無奈。修憲在一個國家內部該是多麼嚴肅、繁複的政治工程,但回顧過去半年來所謂第七階段憲改工程,卻令人有種不堪回首的感覺。說得更直接一點,這波憲改一路走來,時而違反實質民主,時而又扭曲程序民主,弄到最後變成要不要堅持什麼「憲政主義的正當性」竟變成不合時宜,把憲政原理還當正事看待的更好像是在給大家找麻煩。最後民意輿論還是只能選擇妥協,將荒謬視為正常,在無奈中一路背書了。

    試想,哪個民主國家議會席次的規畫,會刻意違背人口比例與票票等值的實質民主原則?而我們的朝野政黨竟只是為了林義雄的堅持,硬是逆反了這些原則,攔腰砍一半就這麼確定了,還拿它與單一選區兩票制等掛鉤一塊交付民意表決,這種作法有經過任何縝密的討論嗎?沒有。但如果這是朝野四黨共識,並在立法院以超過四分之三的多數門檻完成三讀了,最起碼程序正當性完備了。誰會想到白紙黑字簽署過的親民黨與台聯竟在事後又反悔了,還硬將國大職權法的立法時程也給耽誤了。

    不論朝野政黨是怎麼把一場「憲改」的選舉,扭曲成一場「統獨」的選舉,也不論二成三的投票率具不具備民意正當性,最起碼任務型國代選舉結果中,有投票選民中的八成是支持「修憲」的,就任務型國代當選的席次比例而言,甚至已經超過了五分之四,照說國大職權行使法的立法不該再有爭議了。誰會想到連台聯都接受了選舉結果,選舉慘敗的親民黨竟然執意扭曲民主精神,硬堅持要將複決門檻提高到四分之三,還要將廢票計入總額,否則不惜進入四個月的朝野協商,這形同一個選敗的政黨成功綁架了三個宣稱選勝的政黨,而這三個政黨竟也接受了將這種違反民主的遊戲規則訂在法案裡,並完成了三讀。

    好吧,再荒謬的法案,只要朝野四黨達成共識,完成了三讀程序,我們就勉強當它已具備程序正當性吧!誰又會想到一路都沒把實質民主原則當回事的民進黨,被林義雄拿「罷免」一嚇唬,突然又法相莊嚴捍衛起「憲政法理」來了,在會期沒剩兩天的時候硬是推翻前議,就部分條文提出復議,在其他三黨的眼中,這跟存心「搗蛋」沒有差別,聯手封殺並不令人意外。只不過聽說民進黨還想聲請釋憲,把大法官也一塊拖下水,讓這齣戲硬是收不了場。

    講實在話, 修憲走到現在這個地步,我們早已經不想再檢討什麼「實質民主」的信守還是「程序民主」的堅持了,畢竟從頭到尾沒有一個政黨曾經把這些原理原則真當回事,畢竟再多的憲法學理探討都比不過林義雄一人的發言與靜坐,再多的朝野共識也抵不過一個單一政黨的算計與背信。面對這一切,做為中華民國的公民,除了三聲無奈之外,還能如何呢?走到這般田地我們已經沒精神再批判什麼,只想寄語朝野政黨諸公,就不要再節外生枝,讓這一階段的憲改,順利走完全程吧!



本文於 2005/05/25 23:22 修改第 2 次
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看問題》朱教授 差矣 蘇永欽/政大法律系教授
2005/05/25 23:13 推薦0


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看問題》教授 差矣


蘇永欽/政大法律系教授

報載國民黨提名的某些任務型國代,和中國民眾黨的國代,有意在修憲案投票時,依自己的修憲意見改投反對票,還說如果只能依政黨意志投票,何勞大學教授來當代表?

我猜想,嚇一大跳的一定不只我一個人。這個制度的確不好懂,就這一點來說,廢掉任務型國大絕對是正確的。但如果說連大學教授都沒搞懂就一頭加入,好像又太不可思議了。國代選票上寫的候選人只有政黨或聯盟,而且都表明了贊成或反對的立場,靠政黨這張票當選的人,還有什麼正當性乃至合法性,去表示不同的意見,這麼淺顯的道理,大學教授會不懂?

對修憲案,當然可以有贊成或反對的意見,我個人對這次修憲案,就有不少意見。但如果反對的意見強烈到要用行動阻止它通過,就應該像民主行動聯盟的學者那樣,旗幟鮮明的鼓動風潮。不但「時然後言,人不厭其言」,而且是最好的民主教育。所以我一直覺得,同樣是反對修憲,親民黨和台聯作為國會政黨,出爾反爾,是不負責任的表現,民盟學者的反對則是學術風骨的展現。

至於等到人民都已經投了票,靠著贊成或反對票才取得國代身分,突然要展現學術風骨的人,我就不知道該怎麼說了!民盟主張三天把會開完,這是最符合「任務型國大」精神的作法,其意義也就如美國的總統選舉人團,只是把選民已經表達的共同決定,形式上作一確認而已,這裡沒有任何個人或政黨翻雲覆雨的餘地,歷史會記錄這件事。

2005/05/25 聯合晚報】

國大修憲 有人跑票?國民黨:當場開除


記者黃福其、秦富珍、楊昇儒/台北報導

外傳國民黨任務型國代、中研院研究員朱浤源有意在修憲案表達「意見」,國民黨高層已指示國大黨團書記長莊隆昌、智庫向朱了解「狀況」,也在研究備案。高層人士說,國大集會時,將請候補國代到場預備,若有人跑票,將提出「重新交付表決」,並立即開除跑票者,由候補者遞補,國民黨117票務必全數開出。

黨主席連戰上午在中常會裁示,憲政改造去年立法院以全數出席通過同意票,但多少政黨事後背棄承諾,有的政黨把公民複決硬拗成公投制憲或法理台獨,都是非常荒謬的,甚至有人要針對國民黨進行挖票,還有人到對岸告狀,這些都違反民主原理,國民黨117票務必要票票入匭,貫徹修憲承諾。

雖然朱浤源上午進行口述歷史記錄,與外界繼絕聯繫,僅由助理在辦公室接聽電話。

民進黨立院黨團上午召開記者會,強烈要求國民黨履行對選民的承諾,並且公開說清楚、講明白,到底會不會跑票。

2005/05/25 聯合晚報】

與國民黨修憲主張不同?朱浤源:按黨意投票


中央社台北二十五日電

外傳中國國民黨籍國代朱浤源與國民黨修憲主張不同,國民黨黨團書記長莊隆昌與發言人鄭麗文今天拜會朱浤源,認為朱浤源如果堅持個人理念,應辭去黨籍國代。朱浤源考量後表達修憲投票將遵照黨意投票。

莊隆昌、鄭麗文下午拜會朱浤源,對朱浤源接受媒體訪問時表達個人與黨的修憲主張不盡相同,表示黨中央的關切。

經過徹底溝通,朱浤源表示已充分理解黨的態度及立場,將在明天以前做最後決定,在此之前,不會再做任何公開的發言。

鄭麗文表示,經溝通朱浤源已充分理解黨籍國代有義務支持黨的修憲立場投下贊成票,這段時間亦不得有與黨立場相違背的公開發言,以免造成社會各界對國民黨修憲立場的誤解或混淆,若要堅持與黨不同的個人理念,應立即辭去黨籍國代的職務以示負責。

國民黨文傳會晚間發表朱浤源聲明,表達修憲投票將支持黨的決策,遵照黨意投票。

2005/05/25 中央社】

釋憲「駁回可能性極高」


記者蔡惠萍、黃雅詩/台北報導

國大職權行使法復議案在院會中以懸殊的票數遭否決後,民進黨團即宣布,將在總統公布該法後,針對「廢票列入總額計算」、「修憲複決門檻為四分之三」相關條文聲請釋憲;由於釋憲緩不濟急,黨團也向國民黨喊話,盼比照民進黨動用黨紀約束,務必做到一票也不能跑。

不過,一旦大法官會議在國大集會結束後做出違憲的解釋,倘若修憲案未過,勢將引發重大的憲政爭議。對此,民進黨內評估,修憲案最後應該還是會過關,到時大法官會議以「修憲案已通過,沒有解釋的必要」為由駁回此案的可能性相當高,「整套劇本大概到此也可以告一段落了。」

民進黨中常會昨天決議,國大複決修憲案四分之三門檻違憲,黨團應聲請釋憲,要求按照二分之一的過關門檻修憲。民進黨主席蘇貞昌表示,在釋憲同時,民進黨仍會在國代集會祭出黨紀、全力動員,確保修憲過關。據了解,蘇貞昌、中評會主委高志鵬將率領十位候補國代上山督軍,如事前發現有人意圖跑票,當場立即開除黨籍、宣布遞補。

立法院會昨天下午不到半小時就「三振」了民進黨提的復議案,民進黨團隨即舉行記者會,黨團幹事長賴清德表示,廢票列入總額計算、複決門檻四分之三均違背憲政法理,黨團會就這部分聲請大法官會議解釋。不過,黨團並不打算仿照三一九真調會條例聲請急速處分,以避免國大開會後無法源可依循。

不過也有黨內人士認為,民進黨推翻朝野協商結論確實有點「博歹徼」(詐賭),據透露,日前政策會執行長柯建銘致電立院院長王金平說要復議,就被王金平譏說,「哪有這樣的,以後民進黨協商都派林義雄來好了」,「這就像把協商外衣脫掉要直接強姦。」

副總統呂秀蓮昨天在中常會裡也說,最近民進黨對國代職權法先簽字又提出復議的過程讓她看得「霧煞煞」,請柯建銘、立院黨團總召趙永清把來龍去脈說清楚。

2005/05/25 聯合報】

觀察站》復議 釋憲 問題真的在林義雄嗎?


本報記者羅曉荷

立法院會昨天僅花了半小時,即否決了民進黨團提出的國大職權行使法復議案,過程乾脆俐落,民進黨團只拿到黨內的八十七票,連友軍台聯的票都沒拉到。執政黨團在本會期嚐到空前的孤立滋味。

不少民進黨立委私下頗感無奈,還有人問「林義雄主席滿意了嗎?」由於民進黨高層在國大職權行使法一事上決策急轉彎,民進黨團被迫踉踉蹌蹌調整腳步,明知復議案必死無疑,仍硬著頭皮強渡關山,還匆匆提案釋憲,充滿「向林義雄交代」的意味。

立法院本會期籠罩在重大政治對抗陰影中,法案預算毫無共識,加上陳水扁總統選前刺激性的言論;甚至嚴重得罪友軍台聯,民進黨在立法院陷入四面楚歌的困境。此次民進黨團奉高層指示,對三讀通過的法案翻案,讓在野黨同仇敵愾,趁機出了一口氣。

民進黨團當然深知,在這樣的朝野氣氛下,提出復議案完全占不到便宜,甚至讓已困難重重的軍購案、監委同意權等案更難過關。但高層政治壓力太大,黨團只有配合演出。

這項宣示立場濃厚的復議案勉強推出遭封殺後,民進黨團隨即提案釋憲,但又「希望」大法官配合,在修憲案通過後,對這項釋憲案「不予處理」,以免引起憲政爭議,其中矛盾可見一斑。這齣「全黨向林義雄交代」的大戲,民進黨演得痛苦,民眾也看得一頭霧水。

民進黨此次進退失據,讓立法院不僅泛藍大團結,連台聯都棄民進黨不顧,整黨只在意林義雄一人,但問題並不在林義雄身上,而是這個黨到底有沒有自己的政治信念、判斷及策略,如果只一味隨著壓力調整,也難怪民進黨左支右絀,落到今日被完全孤立的下場。

2005/05/25 聯合報】

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除了指紋建檔 影像,更侵犯人權
2005/05/25 23:09 推薦0


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除了指紋建檔 影像,更侵犯人權


鄭天佐/中研院院士(台北市)

每個人的指紋都有其特徵,長久以來指紋被用在追蹤罪犯上,也用作定罪證據,因此指紋是維持社會治安的有效工具。可惜指紋也被專制政權不當的使用為監控反對運動者和定他們罪的工具,因此按指紋成為侵犯人權的象徵。

這次更換身分證,人權運動者無可厚非激烈反對按指紋領取身分證。但是科技進步驚人,現在比指紋更有效的跟蹤私人行動的資料多得不得了,反對按指紋而忽略其他隱私權的破壞,令人有避重就輕的感覺。

一般人當然很容易到處留下指紋,但罪犯懂得戴上手套,所以指紋效用遠不如影像和DNA。在個人的追蹤上,錄影帶和照片更為有效,因為他們是顯性的,透過媒體不難讓很多人看到;指紋和DNA是隱性的,一般民眾無法從指紋和DNA辨認個人,只有少數專家能夠使用。

追蹤法除了上述幾種外,電話通聯、金融卡和轉帳以及機票記錄等都廣泛在國際上被使用。指紋在社會治安的效用恐怕早已淪落為神話,建不建檔已無關緊要。然則為何要多此一舉,故意製造人權者的憂慮,而一般人的焦點也被轉移了。

如果指紋建檔侵犯到人權,同樣的,身分證照片檔和街頭巷尾的錄影機更有可能侵犯到人權。個人資料使用得當,可以幫助找回因老人失智症走失或離家出走的小孩等失蹤人口,也是追蹤罪犯與恐怖份子和定他們罪最有效的方法,對社會治安有重大價值;使用不當,當然也可監視反對運動者和示威遊行者的一舉一動。白色恐怖時代,指紋就成為專制政權打擊反對運動者的工具。

但大家不要忘記,可靠有效的監控方法早已從指紋轉為影像,更新身分證不是主動建立照片檔案嗎?還有那些到處裝設的錄影機呢?為什麼大家反而不抗議影像的錄取嚴重的侵犯人權?

保護人權最有效的辦法是立法,嚴格規範私人資料的使用,並嚴厲懲罰盜用這些資料以及侵犯個人隱私權者。私人資料除了上述各種記錄外,還有財產、稅收與通話記錄等,以及病歷與健康資料,這些資料一旦落入他人之手,很容易被歹徒或專制政權用來敲詐或控制個人自由。

科技日新月異,集中注意力於少數跟蹤、監視和鑑定技術的使用,不但會影響到社會治安的維持,卻不一定是保障人權最有效的辦法。

2005/05/25 聯合報】  

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21中常委擁連 連戰:沒參選意願
2005/05/25 22:25 推薦0


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國民黨主席連戰上午在中常會再度宣示沒有參選黨主席的意願,期望能當國民黨志工。
記者黃義書/攝影

【記者秦富珍/台北報導】

面對強大擁連續任聲浪,國民黨主席連戰上午數度表示,「沒有參選黨主席的意願」,新政黨領導人產生過程中,他「不是主角,也不是配角」。

但他強調,許多人對黨的未來發展「不放心」,他希望黨內有意角逐者都能登記參選,王金平、馬英九兩人兩星期內開誠布公,在中常會交代黨的路線及未來發展,「如果大家還是不放心,可以再作商量」,「若到時無法解決問題,我再考慮共同商量」。

中常會上午瀰漫擁連續任氣氛,中常委黃大洲、朱鳳芝發言請連戰續任,避免黨分裂,副主席江丙坤勸進連戰參選黨主席,並遞送21位中常委簽名支持的連署書,另有基層黨員到黨部跪求連戰續任。

發言人鄭麗文轉述,連戰數度強調「個人沒有參選意願」,責成秘書長林豐正兩星期內安排兩位參選人在中常會說明黨未來發展理念。

連戰核心幕僚會後特地問連戰,今天的談話是否等於正式聲明不續任,連戰回應「不是」,他只是回應江丙坤的連署案。

國民黨發言人張榮恭在鄭麗文召開記者會轉述「連戰明確表示沒有參選意願」的同時,特地打電話給媒體修正說,連戰沒有參選意願的說法不是新聞,真正的新說法是「請參選人先把黨的路線及未來說清楚,如果大家還是不放心,可以再商量」,連戰對參不參選並未說死。

江丙坤請求連戰續任黨主席,是著眼2008年總統大選,王金平要顧立法院,馬英九要顧市政,連戰沒有工作是「無業遊民」,應參選續任,等2008年黨內總統、副總統人選出爐再交棒。連戰幽默回應說,「感謝大家幫我想好失業以後出路」,隨後數度表達「個人沒有參選意願」。

2005/05/25 聯合晚報】

吳敦義轉述連戰說法 連戰:非常不當


中央社台北二十五日電

中國國民黨籍立委吳敦義轉述黨主席連戰「絕不續任黨主席」,連戰今天在中常會批評「非常不當」。他把吳敦義當成推心置腹的好朋友,吳敦義卻將兩人私下談話公開轉述,已經違背長年朋友、同志間的信賴。

吳敦義日前在媒體轉述連戰談話,連戰告訴他「絕不續任黨主席」,引發各方關注。

連戰上午在中常會向中常委表示,他把吳敦義當成推心置腹的好友,吳敦義卻將兩人私下談話公開轉述,令他「期期不以為然」,認為這已違背了長年朋友、同志間的信賴。

他說,並未要求吳敦義轉述,如果他有意見要發表,也會透過國民黨秘書長林豐正發言,吳敦義的做法令他感到「非常不當」。

2005/05/25 中央社】

吳敦義:上周六 主席表明不續任


記者林敬殷/台北報導

國民黨主席「王、馬之爭」越趨白熱化。在黨內一片擁連續任呼聲中,被視為擁馬派立委吳敦義卻表示,國民黨主席連戰上周六已向他表明「不考慮續任」。

前大華證券董事長邱正雄等企業界人士上周六為連戰訪中之行成功設宴接風,出席這場餐宴的人包括黨副主席王金平、江丙坤、吳伯雄及前行政院長郝柏村等。席間,連戰對吳敦義多所期許,因此,在會後,吳敦義便問連戰:「你這麼關心我的事,那你的事呢?」連戰聳聳肩,只說,「絕對不可能,不可能考慮」。

吳敦義宣稱,日前媒體向他詢問當天餐敘過程,他「被動」證實這項消息。隔天這項消息見報後,國民黨高層甚為困擾,連戰辦公室主任丁遠超昨天上午便致電吳敦義,「主席是否續任,他會親自對外說明」,要吳敦義別再說了。

至於侯彩鳳昨天指吳敦義支持台北市長馬英九選黨主席,馬支持吳參選台北市長,二○○八年兩人再一起以「馬吳配」參加總統選舉。部分電子媒體找吳回應,他面色鐵青地說,「我不回答,妳若要問那三個字(指侯彩鳳)的事情,我拒絕回答」。

2005/05/25 聯合報】  

江丙坤領銜 中常委簽名擁連


記者董智森/台北報導

今天是國民黨主席選舉領表、登記及連署的第一天,擁連行動也到達高峰。中常會裡,將有中常委宣讀由副主席江丙坤領銜的請連戰「參選續任連署書」。據指出,被台北市長馬英九視為鐵票區的黃復興黨部四名中常委,都已簽名擁連續任。

積極推動的中常委侯彩鳳昨天透露,已經有約四分之三的中常委簽署,不只江丙坤副主席會在現場勸進,與江地位相當的數名黨內人士,都會在場發言擁連。

馬英九昨天通知媒體,今天將前往中央黨部四樓領表,不過組發會昨天已在一樓設了領表區,馬可能以為應向四樓的組發會領表。今晚,他將依行程,參加中小企業挺馬後援會的造勢活動。馬團隊近日也積極尋求新聞界的奧援。

侯彩鳳表示,連署書裡,包括黃復興黨部支持的中常委盧秀燕、胡才貴、蔣孝嚴和蔣方智怡等,大家誠心誠意,沒有絲毫勉強。

2005/05/25 聯合報】

觀察站》連測試外界反應?


記者黃福其/特稿

國民黨主席選舉今天開始登記,中常委連署擁護連戰參選續任,連戰是否續任,反成為最熱門的話題。不過,從連戰上午在中常會談話,事後發言人鄭麗文、張榮恭及核心幕僚轉述「重點」不同,似乎連戰對續任一事的思考,已出現些許變化。

至少連戰與核心幕僚今天的動作,已讓人不得不懷疑是否是為了參選續任一事,測試外界反應,甚至要營造參選續任的正當性、合理性,也就是在王、馬兩人最近的表現都讓人無法在各方面都放心時,當然可以「再作商量」。

過去一段時間「連任」確實不在連戰個人取捨的考量,但企業人士、黨國大老所持的理由,連戰也聽進去了。但眼見交棒期限在即,連戰今天的談話,確實語重心長。

連戰決定參選連任,即使勝選,招致戀棧罵名,有多大光彩,傷了馬英九,也非連戰所願;萬一敗選,更灰頭土臉。相形之下,趁國民黨氣勢重振、個人聲望高點時急流勇退,則可留下完美身影。選或不選,正考驗連戰在最後關鍵如何做出決定。

2005/05/25 聯合晚報】

 

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國大復議案 國親聯手封殺
2005/05/24 23:18 推薦0


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民進黨今天將提出國大職權行使法復議案,立法院長王金平認為,復議案已嚴重威脅朝野協商效力、誠信。
記者胡聖堤/攝影

【記者陳志平/台北報導】

立法院民進黨團決定在今天院會對「國大職權行使法」提出復議案,在野黨昨天憤而集體退出朝野協商,並痛批民進黨已淪為「總統一人說了算」,立法院長王金平更直言,民進黨此舉已嚴重衝擊立院朝野協商的效力與誠信問題。

王金平表示,民進黨團今天若正式提出復議案,立法院院會散會前一定會處理;為因應復議案,在野四黨團昨天也均發出甲級動員令,擬在今天「大團結」聯手封殺復議案,在野黨鞭口徑一致表示,這非但關係「國大職權行使法」內容,更攸關立法院尊嚴與朝野協商制度維護的嚴肅問題。復議案今天將遭否決,修憲複決門檻可能仍維持四分之三的原案。

立法院昨天上午原擬就國營事業預算作最後一次協商,但民進黨要對已三讀通過的「國大職權行使法」翻案,讓在野黨同仇敵愾,協商前親民黨團總召陳志彬即打電話給立法院長王金平,表示過去一切協商過但院會尚未處理的議案已「全部不算」,稍後到場的國民黨政策會執行長曾永權與書記長陳杰,也表示相同立場,台聯與無盟則根本沒有代表出席協商。

在野黨並同聲抗議民進黨立院黨團受到陳總統及「宜蘭縣某一個人」操弄。曾永權批評,立法院從未有經協商未表決即通過的議案,事後又被翻案,民進黨此舉是「拿磚頭砸自己的腳」。陳杰並質疑民進黨不應只為「宜蘭縣一個人」有意見,就任意對已經三讀的法案提復議。

陳志彬強調,如果民進黨已經成為「總統說了算」,民進黨團以後任何協商就應請總統參加。

由於立法院議事規則規定,復議案應有三分之一以上立委出席,出席立委超過二分之一贊成即算通過,在野黨團昨天因此陸續發出甲級動員,並要求黨團立委在今天表決時投下反對票,以免今天院會因在野黨出席人數不足,讓復議案闖關成功。

台聯黨團總召羅志明強調,在野黨今天聯手否決復議案,是要維護立法院的尊嚴,因為民進黨假藉同意修憲複決四分之三門檻,騙得在野黨自動放棄四個月的法案協商權,卻在法案三讀後才要翻案。

羅志明說,在野黨今天的團結也要「聯手把騙子趕出立法院。」

民進黨的復議案不僅引發在野黨大反彈,也對立法院本會期最後一周議事投下震撼彈,原訂在今天院會表決的國營事業預算也受到波及,無法於昨天完成最後階段協商,但王金平強調,國營事業預算「非過不可。」相關預算應會在周五以表決方式處理。

不過王金平也直言,民進黨的作為已對立法院造成很大的困擾,上周三朝野協商後到周五院會通過「國大職權行使法」前,民進黨仍有兩天時間撤簽朝野協商結論,或在院會二讀會時要求改變立場。但如今民進黨卻是在院會三讀通過法案後才要求復議,此例一開,立法院未來將「沒完沒了」,立法院議事將因此遭嚴重破壞。

2005/05/24 聯合報】

復議沒人敢說不 怕林義雄?還是怕罷免?


本報記者陳敏鳳

立法院上周五三讀通過國大職權行使法,民進黨立院黨團今天將「奉命」提出復議案,民進黨冒著被指責沒有誠信等後果,無疑就是因為民進黨的前主席林義雄又講話了。

林義雄過去被稱為民進黨的「神」,現在則被民進黨奉為有潮流感的「聖堂教父」,而從國會減半到這次國大職權行使法的復議案,林義雄顯然是民進黨執政的最高指導者。

當民進黨中央決定提出復議案後,立即聯絡其他黨團爭取支持,結果都碰了釘子。立法院長王金平苦勸說不要翻案,四分之三也會過啦,而無黨籍聯盟林炳坤就直接反應說「那以後立法院朝野協商直接找林義雄來就好了。」

這種被罵到臭頭的後果,民進黨立委想都想得到,但無奈是陳水扁總統在林義雄揚言罷免的壓力下,一定要黨團提案復議,黨團和黨中央只好照辦,只是心裡難免嘀咕,為何那麼在乎林義雄?

陳總統為何那麼在乎林義雄,夾雜著對林義雄過去幫忙的感恩,但多少也懼怕罷免之議,因為此時陳總統民調正處在最低潮,而且林義雄又具有極大的行動力,萬一變成真的行動,總統府也難以收拾。

其實,不只陳總統,黨內對於林義雄也是懼怕萬分。民進黨中央當時喊國會減半,但其實是主張比較合理的一百五十席,一百一十三席的數字從來沒有出現在民進黨的文件上,但當林義雄挾著民進黨「數學不好嗎,二二五減半是多少都算不出來」時,當時黨中央的領導階層根本無力扺抗,也不想扺抗,直接就把數字調整為一一三。

民進黨內部很多人對林義雄的作法,私下都不以為然,認為林義雄為何不針對台聯,甚至在維護法治尊嚴上,國親提出真調會法案,也該用同等壓力對付才是。而國會一一三減半,造成立委權力過大,後遺症可能比現在更大。

但是,民進黨內沒有敢出來批評,而且只要林義雄一講話,沒人敢反駁,一一照做。因此,民進黨像棋子被林義雄擺來擺去時,到底是該怪誰呢?

林義雄有這樣的影響力,有其一定的道理,說到做到,堅定不移,對照現今政客嘴臉,有不得不讓人折服之處,但在民主社會中,這種「神化」及「拜神」的作法,將使政策欠缺理性討論空間,林義雄固然有發表意見的自由,但關鍵在於執政黨應該要把關,在林義雄不合理要求時,要勇敢地說「不」,才是負責任作法。

2005/05/24 聯合報】

風暴延燒綠黨》立委:胡塗黨鞭害慘民進黨


記者蔡惠萍/台北報導

為了國大職權行使復議案,立院今天可能上演表決大戰,為此,民進黨團已發出甲級動員令,希望院會今天就處理,好趕在國大開會前通過。

不過,民進黨內也為了通過高複決門檻及廢票列計一事吵成一團,綠委砲轟胡塗黨鞭害慘民進黨。

外界咸認陳水扁總統下令要求民進黨提復議與前主席林義雄揚言罷免總統有關,據了解,在前天傍晚民進黨中央及黨團開完會決定提復議後,黨主席蘇貞昌立刻致電給林義雄告知此事,林義雄則僅淡然表示「不用告訴我,只要黨做該做的事,總統做總統該做的事,就好啦!」若復議案未過,黨政人士表示,反正就是「再表態一次給林義雄看,我們已經盡力了。」

不只朝野對復議案有雜音,就連民進黨團也起內訌。與林義雄同樣出身宜蘭縣的民進黨立委陳金德昨天舉行記者會,不僅將砲口對內,痛批總召趙永清和幹事長賴清德沒有參加國大職權行使法朝野協商,讓未獲得黨團一致共識的決議通過院會三讀,他們兩人也沒有按照立法院職權行使法中規定,朝野協商須經黨團書面簽名指派,實在胡塗。

不過,按照立法院職權行使法第六十九條規定,由院長所召集的黨團協商會議,並不需要書面授權,只有議案才是由各黨團書面指派代表參加。

因此,被批評是「胡塗黨鞭」的賴清德苦笑著說,「陳金德才是把我給搞胡塗了。」

陳金德也質疑,所謂的朝野協商分明是寡頭、分贓、密室政治,違反票票等值的精神,這制度非改不同。不過,隸屬新系的陳金德強調,他的發言與派系無關,民進黨提復議與林義雄有關更是「天大的誤解」。

2005/05/24 聯合報】

風暴延燒綠黨》簽字挨罵 大小黨鞭各有說詞


記者陳志平/台北報導

民進黨同意四分之三修憲複決門檻又事後翻案,立院黨團大小黨鞭柯建銘、趙永清,昨天對上周三簽署朝野協商共識是否經過授權各說各話;民進黨的復議案不只引起在野黨反彈,也已引爆民進黨大小黨鞭爭權風暴。

不過對於在野黨痛批是陳總統強力介入才讓民進黨立場翻轉,民進黨團倒是口徑一致強調,民進黨主席蘇貞昌確曾致電關切此案,但復議案的提出與陳總統無關。

民進黨就「國大職權行使法」提復議,在野黨痛批民進黨喪失「誠信」;對黨團總召趙永清日前暗指簽署朝野協商結論是「出賣民進黨」,民進黨政策會執行長柯建銘昨天在朝野協商前喊冤,強調他大小黨鞭都當過,不可能出賣民進黨,柯建銘並說,沒有黨內共識,「我哪裡敢簽(朝野協商結論)?」

站在柯建銘後方聽聞了柯的發言,趙永清稍後雖對兩人的內訌表示「不宜多言」,卻也忍不住強調「黨團還是我在負責。」趙永清說,他是民進黨團總召,他沒有簽字,朝野協商就不算完成,更何況朝野協商的結論「我事後也沒有被告知。」

柯建銘指出,民進黨內部對此案曾經嚴肅辯論,上周五該案三讀通過後,蘇貞昌曾去電希望黨團研究是否提復議案,黨團幹部研商,考量了立法風險、社會壓力,認為提出復議案確實可以一併處理「國大職權行使法」違背法理,以及高度爭議的問題,復議案因此是「沒有辦法下的補救方式」。

柯建銘與黨團幹事長賴清德也均強調,此事與陳水扁總統授意並沒有直接關係,外界不要見縫插針。

2005/05/24 聯合報】

郭正亮:林義雄讓朝野和諧陪葬


記者林政忠/台北報導

前民進黨主席林義雄重砲抨擊,陳總統指示立院民進黨團針對國大職權行使法部分條文提出復議,立法院會下午可望進行復議大戰。民進黨立委郭正亮直言,林義雄不該把戰場帶入立法院,只是讓朝野和諧陪葬,對於林義雄的要求,陳總統和民進黨未必都要照單全收;也有立委戲稱,林義雄已經變成了民進黨「榮譽黨主席」。

郭正亮說,國親已經揚言封殺復議案,民進黨陷入孤軍奮戰,未來國營事業預算案、軍購條例、監委同意權以及下會期的總預算案等,恐怕也要跟著一起陪葬。

曾經批評林義雄主張「國會減半」是「反智」的民進黨立委林濁水表示,林這次開砲很有策略性,現在正好是陳總統聲望最低的時候,總統難免會對被罷免感到緊張,林義雄雖堅持修憲目的正當性,但透過總統施壓國會議員卻明顯違反民主程序。

2005/05/24 聯合晚報】

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領身分證得捺指紋 民進黨決提釋憲
2005/05/24 23:12 推薦0


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領身分證得捺指紋 民進黨決提釋憲


記者楊昇儒、林修全/台北報導

民進黨立院黨團上午宣布,將針對「戶籍法第八條」強制民眾換領身分證必須捺指紋的規定,提出釋憲案,並希望大法官會議能在71日新身分證上路前做出是否違憲的解釋。

上百個社團上午在立法院召開記者會,宣布成立「拒捺指紋524行動聯盟」,並要求立法院應該提出釋憲案。號召成立聯盟的台灣人權促進會會長吳豪人,強烈抨擊行政院長謝長廷竟然以「兩院和諧」、「不要對前任行政院長不敬」為由,拒絕提出釋憲案,還放任內政部、警政署遊說立委支持捺指紋,謝長廷是他的大學學長,他「引以為恥」。

由於人權團體揚言,如果立法院不提釋憲案,他們將被迫號召全民拒領身分證,民進黨團幹事長賴清德在確定民進黨立委都未異議後,上午宣布民進黨團將儘快提出釋憲案。

行政院發言人卓榮泰對此表示,立委針對請領身分證是否應按捺指紋聲請釋憲,行政院予以尊重,由於過去的行政院長並未針對此案聲請釋憲,現任行政院長謝長廷在尊重過去行政院長的情況下,認為現在由行政院提出釋憲案並不適宜。

總統府國策顧問黃文雄也批評謝長廷既然都提出戶籍法第八條修正案,後來又不肯提出釋憲案,說要依法行政,謝長廷掛在嘴邊的「和解共生」,只是不願得罪在野黨,卻忘掉憲法、法律應有的原則。

前來聲援的謝系立委管碧玲,幫謝長廷緩頰;她說,謝長廷不但沒阻擋釋憲,還向她表示「這是一條可行的路」;但謝長廷也說,他身為行政院長必須依法行政,而且行政院已經向立法院提出戶籍法第八條修正案,如果一面修法,一面又提出釋憲,會引發兩院對立。

管碧玲指出,據調查,民進黨立委有57人贊成捺指紋、20人反對、10人沒意見,民進黨團幹事長賴清德當時承諾要意見調查,希望由民進黨團來提出釋憲案。

2005/05/24 聯合晚報】

身分證按指紋 政院:釋憲結果出爐前 照做


中央社台北二十四日電

民進黨立法院黨團決定對換發身分證強制按指紋規定聲請釋憲,行政院發言人卓榮泰今天說,這是立法院的權利,行政院沒有贊成或反對的問題。政院「依法執行」立場沒有軟化,若七月一日前釋憲結果沒有出爐,「換發身分證、按捺指紋的作業還是照做」。

不過他表示,法律也有執行上的彈性,民眾只要在舊身分證還有效的時限內,也就是九十五年九月以前,完成身分證的換發,個人權益不會受影響。

民進黨團決定對「戶籍法第八條」聲請釋憲,卓榮泰說,若立法院要提,行政院沒有立場說贊成或反對,這是立法院的權利,「但是當初修法時,立法院也沒有人反對,現在過了八、九年,卻說這是違憲,要提出釋憲,滿奇怪的」。

卓榮泰說,儘管如此,政院「依法執行」的立場,沒有軟化;若政院可以主張法律定得不理想,就可不執行,等於鼓勵民眾說,「法律定得不好,我可以不遵守」,如此法律尊嚴將完全被破壞。

他強調,若七月一日前大法官釋憲結果還沒有出來,換發身分證並按捺指紋的作業還是照做。因為現行法律中沒有所謂「緊急處分」的規定,指釋憲前可以不執行。

2005/05/24 中央社】

呂秀蓮:修戶籍法 謝揆:方向正確


中央社台北二十四日電

行政院長謝長廷今天談到領取身分證按捺指紋爭議時說,戶籍法是立法院通過的法律,行政院不適合輕易說不執行,相關法律修正案已經送到立法院,如果大家認為不應按指紋,副總統呂秀蓮希望立法院趕快修法,這個方向是正確的。

謝長廷在民進黨中常會後回答媒體訪問指出,戶籍法規定領取身分證要按捺指紋,是民國八十六年通過的規定,就行政院的立場,立法院通過的法律,一定要執行,但行政院提出相關法律修正案已經送到立法院,如果大家認為不應該按捺指紋的話,就應該修法。

謝長廷說,立法院通過法律,行政院不太適合輕易說不執行,因為行政院要守法,否則人民會受害。呂秀蓮希望立法院趕快修戶籍法,這個方向是正確的。

2005/05/24 中央社】  

 

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大陸客:阿里山的姑娘… 怎是歐巴桑?
2005/05/22 20:16 推薦1


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叮咚

大陸客:阿里山的姑娘怎是歐巴桑?


記者林秀芳、王雪美/台北報導

過去大陸人士來台參訪,或由第三地赴台觀光,台北的故宮,中部的日月潭、阿里山是必遊之地。大陸人到故宮參觀,往往震懾故宮的藏寶豐富,認為「老蔣厲害,把國寶都搬到台北故宮,竟然可以三個月換一檔,大陸故宮卻是啥都沒得看」。

不過,如果開放大陸居民赴台旅遊短期內實施,台灣一些觀光點的設施恐怕會不敷使用。一直以來,大陸人士遊台灣,抱怨最多的是阿里山,神木已倒,鄒族少女早已出外營生,「高山青」一曲中所說的「阿里山的姑娘美如水」,看到的多是歐巴桑。森林遊樂區階梯特多,偏偏大陸人士都穿皮鞋觀光,不愛走山路;旅館狹窄老舊,也沒有休閒設施,即使重新裝修的阿里山賓館,動線奇怪,餐廳和廁所甚至不在同一樓層。

如果天氣不好,連阿里山日出都看不到,結果到阿里山只剩下買高山茶;但商店街混亂,業者又哄抬價格,令大陸人士十分不滿。鴻慶旅行社董事長藍翠雅說,阿里山、日月潭過去是大陸人士訪台必去兩大景點,但最近負面口碑流傳後,有些團體已表示,可以不到阿里山,直接從日月潭繞到南部轉花東。

亞都麗緻飯店集團總裁嚴長壽日前到嘉義演講,問台下聽眾嘉義最有特色的是什麼?答案是「雞肉飯」,不是阿里山,令他很吃驚,想必是阿里山在觀光規畫上沒有讓當地居民產生休戚與共的關係。

2005/05/22 聯合報】

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任務型國代投廢票就是「全民公敵」
2005/05/22 20:15 推薦0


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聯合晚報社論
任務型國代投廢票就是「全民公敵」

立法院通過的國民大會職權行使法,果然遭到抨擊,其中以「四分之三複決門檻」,以及「廢票計入總額」,最令人詬病。執政黨的前主席林義雄砲聲隆隆,呂秀蓮副總統也跳下來高分貝嗆聲。反倒是執政黨,僅能連聲說無奈。

就事論事,立法院通過這些門檻,看似小黨例如台聯、親民黨等反對修憲立場的政黨,在玩抵制花樣,然而若不只看熱鬧,還要看門道的話,可以清楚察覺,民進黨、國民黨這兩大贊成修憲的政黨,其黨籍立委,不少根本就是「司馬昭之心,路人皆知」,想盡辦法,要抵制修憲案,以免兩年多以後,就得打包走人了!若非如此,以國民黨、民進黨在立院的聯手優勢,哪來這些奇奇怪怪的規定?

這正是此次修憲最詭異的氣氛。民進黨與國民黨,兩個主張迥異的政黨,竟然「共同贊成」修憲案!另兩個中小型政黨,親民黨與台聯,平日對峙到底,國家認同議題更是「有你無我」,卻偏偏對這次修憲案,變成「哥倆好」的「一致反對」!夠詭異吧。對台聯與親民黨而言,最有利的形勢是,兩大黨裡「精神上」能與之暗通款曲者,都成了他們最好的「沉靜的反修憲援手」!

所以,四分之三複決門檻,並不可怕,若以任務型國代選舉結果論,贊成修憲者贏得80%以上席次,何懼乎四分之三門檻?但,「可以投廢票」,則明顯是朝野立委,另立「巧門」,反對、抵制修憲最赤裸裸的動作;也為任務型國大,增添「山中傳奇」的新變數。

全民必須想想,任務型國代選舉,既然是「選黨不選人」,是選民透過「委託人」表達修憲態度的話,請問:上陽明山集會的修憲國代,誰可以「投廢票」?違反選民託付呢?

這正是立委諸公,通過國大職權行使法,巧立「廢票障礙」,最可恥的地方!因為他們根本是以自己的私心,去牴觸任務型國代的憲政角色!

現在怎麼辦?林義雄建議,陳水扁應退回覆議,這不失為一種方法。可與之並行的是,民進黨與國民黨應嚴格貫徹黨紀,絕不容「跑票或廢票」出現!

民眾應切記的是,無論你持怎樣的憲政觀點,任務型國代既然選出,既然他們肩負選民「贊成或反對」的託付,他們就「沒有權利」改變立場,或不行使責任,否則他們就是「全民公敵」!

2005/05/22 聯合晚報】

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預付型消費》小心成冤大頭
2005/05/19 23:03 推薦0


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預付型消費》小心成冤大頭

【文/藍可樂】

先生您常來我們這裡吃飯,要不要考慮買一本優惠券,用優惠券每次吃飯可以便宜50元,還附贈1杯咖啡,110張還多送1張,很划算喔!」聽起來實在很不賴,要不是最近才發生佳姿事件,還有國代開的洗衣店惡性倒閉,吞了人家的會員費連衣服都不放過,藍可樂早就掏錢了,現在想叫藍可樂拿現金,去換幾張兌現還得碰運氣的「紙」還是「卡」,門都沒有!

買券、買卡 小心被騙

前陣子藍可樂的麻吉阿肥,鼓吹大家一起去佳姿減肥,幸好藍可樂自暴自棄寧可胖死也不想累死,因而逃過一劫。阿肥那天來問藍可樂到底是暫停消費一年好,還是乾脆忍痛換美容保養品,然後去擺攤換現金算了。結果一聽到美容保養品竟然先調漲,才開放兌換,阿肥氣瘋了,直說要找柯董陪他去總統府抗議!看到阿肥快要腦充血的樣子,藍可樂還真有點想幫他傳一桶汽油咧!

奇怪,健身中心好像特別容易出事,大家還記得「國王與我」嗎?不是那個描述泰國國王和女教師安娜的老片喔,是幾年前開在信義區很豪華的那家健身俱樂部啦,要倒的前幾個月還大降價,原本5萬塊的入會費降成一、兩萬,拚命招募新會員,吸金超過2億元,結果老闆翹頭閃啦!大家鬧了半天沒下文,也就不了了之了。其實只要皮厚懂得閃,在台灣要騙錢好像也不難嘛!

撿便宜=掏錢幫別人周轉

別以為藍可樂什麼都吃就是不吃虧,之前新糖主義麵包店說倒就倒,藍可樂不幸就是什麼鬼終身會員,當初是看在新糖主義走的是健康自然路線,不論是麵包還是蛋糕都很特別,才給它殘殘預付4000元成為終生會員,當初藍可樂就覺得每年增值500元紅利回饋,還可得到免費蛋糕一個,以麵包這種薄利事業來說可能會賠錢,可是那時候新糖主義的麵包大家都說好,藍可樂也就沒想這麼多。誰知道儲值卡裡頭還剩兩千多塊,幾乎可以換一百多個麵包,新糖就倒了,那些刷卡的還可以靠銀行止付,我們這些付現的要找誰ㄚ?

所以藍可樂現在絕對不先掏錢出來搞什麼預付,管它有多優惠。經歷過這些鳥事給了藍可樂一個啟示,那就是消費者預付,業者就是預收,為什麼要預收咧?就是缺現金嘛!所以才要先跟消費者週轉,付給消費者的利息,不過是低成本的小惠,總比跟銀行或高利貸借錢便宜多啦!

招牌夠大夠響 還是倒給你看

不過這麼說好像一竿子打翻一船人,對老老實實經營的業者實在歹勢。好啦!預付也不見得都不好,只是大家眼睛要睜亮一點,掏錢之前最好先評估一下這家店,底子夠不夠硬?會不會說倒就倒?不過這根本是廢話,佳姿名氣夠大了吧?新糖主義看得出來會倒嗎?好在這種大牌子的店萬一出事,媒體、消基會都會跳出來,消費者加減可以得到一些保障。

其實這種採預付的折價券或會員卡,最常出事的是那種沒什麼知名度的小店,大家聽說過「晶華乾洗店」嗎?這家在吳興街的小店,也是給人家收會員費,洗一件衣服29塊的超低價,收了不少會員,結果客人真的被「乾洗」了,要不是老闆這回選上國大代表,這筆債苦主還真不曉得要跟誰討咧!

還有那種看起來還不錯的小咖啡店,最常叫客人買那種一本的咖啡券,有的是打出憑券咖啡單一價,就是說一張90塊的券,可以換到原價150的藍山,或是每張券都可以點一杯咖啡加甜點,怎麼算怎麼划算,就是算不到老闆會跑路。藍可樂還聽說有洗車廠,也是叫客人買券洗車,結果就算客人每天開著車大街小巷找,也找不到那個沒良心的老闆。

這種連老闆姓什麼?家住哪都不知道的,消費者要上那找人?除了摸摸鼻子兩手一攤自認倒楣之外,還能怎麼樣?



預付型消費 索賠沒有成功案例

小記者(其後簡稱記):從之前國王與我等類似「預付型消費」而倒閉的企業,有任何成功索賠的例子嗎?

黃秘書長(其後簡稱黃):沒有,因為業者皆宣稱公司倒閉或是破產,完全沒有償債還款的能力。

記:不是可以提起訴訟進行假扣押,經法官裁定後,就可以用凍結財產的方式攤還消費者的損失?

黃:通常倒閉或經營不善的運動美容型業者,根本不算是個企業實體,不管是場地或是運動器材,都可能是以租賃的方式提供給消費者,就算是惡意倒閉後受害者提起假扣押訴訟凍結其財產,也得不到任何金錢上的賠償,因為所有的設備或場地都不在企業負責人的名下。

記:那消費者就活該倒楣被呼攏?

黃:所以消基會呼籲,消保會應儘速完成各行各業的「儲值卡」、「禮券」的管理、強制履約等相關管理辦法,同時也提醒消費者一旦購買後就要及時消費,以免自身權益受損。

刷卡分期付款 倒店你得照付錢

記:另外,以分期付款買「預付型消費」的消費者,在公司倒閉後已經無法繼續享用服務或課程,但銀行的分期付款還是得照樣扣款,該怎麼辦?

黃:以現今的律法來說,是對消費者極端不利的,因為銀行是貸款給個別消費者不是企業或是公司,所以銀行理所當然針對消費者索款。

記:那我把卡剪掉,讓銀行扣不到款就好了不是嗎?

黃:銀行就會以債信不良的名義送到聯合徵信中心調查,一旦確認,你就會有一輩子信用不良的紀錄。

記:二年前「新糖主義」不是就成功的跟當時信用卡收單業務的上海商業銀行,要求負責而獲得數百萬元的賠償嗎?

黃:金管會曾明確規範出,各發卡機構應確認特約商的法律性質及責任,審慎評估承作的風險,包括提供該商品或服務之交易約定及因特約商店無法提供預訂之商品或服務時,發卡機構應承擔相關風險。

當時上海商業銀行就是自認理虧,所以負起賠償的責任,但不是每家銀行都具有這樣的良知與社會責任,因此我們呼籲金管會要主動介入調查販賣「預付型消費」的業者與銀行業間聯手坑殺消費者的惡劣行為。

如何不做冤大頭

記:消費者要如何慎選有保障的「預付型消費」業者呢?

黃:

第一:選擇這類預付型消費活動,得先確保業者能否提出履約保證機制,選擇按月、按次付費方式,才是真正聰明的消費。

第二:千萬不要參加任何標榜終生制的健身中心。

第三:簽約前務必將契約帶回家審閱,並堅持至少3天的法定審閱期。

第四:一旦業者出現跳票、付不出員工薪水等癥兆時,往往代表業者已周轉不靈或財務危機,消費者就要特別注意。

第五:注意業者會員的動態,如入會、退會、有效會員以及人數與設備的對應以及消費人數,以保障一定的服務品質。

第六:最好以信用卡分期付款,因為以信用卡分期繳款,還有追回餘款的可能性,但貸款通常會讓業者一次領走,追索不易。

來自邱靖貽律師專業的建議

如果你遇上此類無法繼續提供相關服務的擺爛企業,你要向業者進行索賠的方式如下:

目前可以進行的,是以存證信函方式表達終止契約意向,並請求按比例退費。

為避免業者脫產,可先聲請假扣押之保全程序,以保全將來強制執行之可能,待官司勝訴後,即可扣押財產攤還消費者損失。。

受害消費者可打1950申訴專線向台北市、台北縣或桃園縣政府之消保官申訴,可由任何一地的市政府消保官統一辦理相關事宜。

若會員當初是以信用卡支付,應儘速要求銀行停止撥款予業者。

2005/05/19 可樂報】  

2005/05/19 可樂報】 
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砍指頭 盜指紋 不是不可能…
2005/05/19 23:02 推薦0


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砍指頭 盜指紋 不是不可能


李德財/中研院院士、中研院資訊所所長(台北市)

內政部規劃於今年七月換發國民身分證的同時,「依法」要求全民按捺指紋並錄存。贊成者多認為可以協助犯罪偵查身分辨識等,過去有不少個案顯示指紋有助於破案,但這只證明「前科犯」指紋資料庫之好處,前科犯指紋資料庫和全民指紋資料庫間,是有很大落差。全民指紋資料庫能帶來多少邊際效益、是否真能夠改善治安?我們抱持保留的態度。

此外,由於這是屬於全民的「生物特徵」資料,是無法取代的,一旦有資料管理上的「漏洞」或資料保護措施不當,遭人複製盜用,所造成的後果難以想像,其法律責任也不是政府可以承擔的。用公權力強制要求按捺指紋除了有違反人民基本人權之虞外,還有許多可能的後患,請主事者慎重考慮。

○○四年的蕭榮祥案牽涉到警察、海巡人員、還有電信業者集體盜賣客戶資料,接踵而來的假退稅和假綁票等詐財案層出不窮,多肇因於個人資料外洩,讓歹徒有機可乘。由於業者在個人資料管理上有漏洞,社會付出了相當慘痛的代價。

資訊安全科學的研究早就指出,再縝密周詳的資安系統,也難以因應人員的管理問題。政府透過公權力蒐集全民指紋資料並建檔,就附帶有責任要承擔管理風險。政府主管單位(例如健保局全民健保資料之保管),持有人民個人資料的民間單位(例如電信、金融業者)對於個人資料的管理能力不彰,我們對資料的保全沒有絕對信心。身分證件資料遺失,可以補發,指紋特徵資料若流失被盜用,如何補救?透過公權力蒐集的資料流失,保管不當的法律訴訟,政府如何承擔?資料管理問題除外,政府對於資料庫系統之安全、資料本身之保密,資料透過網路傳輸之安全等措施是否具備?

身分資料、指紋資料一旦建立電子檔,理當遵循「電腦處理個人資料保護法」的使用規範。個人資料保護法雖然通過有年,但是落實的情形卻是非常不理想,甚至政府單位也「違法」。

戶政司掌管的戶籍資料,其目的原本是戶籍行政管理,何以警政署可以任意拿來協助處理犯罪偵查?電信業者的通聯紀錄,都得經過法院授權,才能交給警察單位,更何況是全民指紋資料庫?在沒有訂定指紋資料的使用規範之前就蒐集「錄存」,令人存疑。往後政府部門甚至民間金融單位,要求民眾繳交指紋資料做身分確認,萬一資料保管不當,則仿冒、盜用的情事必然發生。甚至犯罪集團也可能為了盜取「指紋」資料,而有「砍手指頭」的犯罪行為,這種讓無辜百姓受害的風險,政府如何承擔?

失智老人協尋、性侵害防制、犯罪偵查、失蹤人口協尋,飛機失事等重大災變受害人員身分確認等事務要使用指紋資料,也必須立法明確授權並且遵守比例原則,不應該強制全民指紋建檔。即使立法,也應該讓百姓充分擁有自主選擇權,我們希望政府建立此一機制,明訂指紋等生物特徵資料之使用辦法,讓民眾充分自主。

我們憂心的是,指紋是無法更改的「生物」特徵資料,但是科學卻證明它可以輕易地被複製,並騙過為數眾多的指紋辨識產品。也就是說,有心人可以誤用或濫用別人的指紋,卻讓老實單純的老百姓承擔後果。我們也得籲請行政院,除了注意到手段的正面效益,也要弄清楚手段的負面代價。在配套措施不完整的情況下,貿然執行此一「法律」,既看不到明確的效益,卻又可能帶來無法彌補的後患,主事者能不慎乎?

2005/05/19 聯合報】  

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