「錢多事少離家近，打球打到腳抽筋」，本來是我駐東南亞外交人員的生活寫照，但在外交休兵的新政策下，分散在一百多館處的數百位外交人員同蒙恩澤，工作壓力減輕，生活品質跟著提升，他們是對馬英九德政感受最深的公僕。

 馬英九的外交休兵，具體來說就是「五不原則」。第一，友邦不增，二十三個恰恰好；第二，機密外交預算不漲，不準備戰糧；第三，不主動建交，即使被動也要事先與中方溝通；第四，不強調國家和國名，避免刺激一中原則；第五，不墨守一百二十一個外館數字，駐外單位考慮縮編。換言之，外交休兵的主要原則是「積極的不作為」 ，也就是要認真地不做事。這個政策對長期備受壓力的外交官，猶如天降甘霖。

華府代表處的壓力最大，現在突然變輕鬆，除了例行拜會，維持一定接觸之外，沒有特別的議題要推，沒有緊急事情要處理，沒有多少國會議員對台灣有興趣，以前忙不完的智庫和座談會，突然幾乎消失，二十年來在華府十分活躍的「台灣遊說」，彷彿曲終人散，台北駐華府特派員找不到新聞題材，有些媒體考慮裁員撤館，節省開支。

紐約辦事處每年九月聯合國大會期間，像碰到鬼月，大家忙得像鬼，如今改弦易轍，尊重友邦提案意願，巴拉圭立刻響應，今年不替台灣發言，其他國家也會跟進，大家樂得輕鬆，皆大歡喜。參與聯合國本來是一種象徵性活動，在外交休兵的政策下，先把它休了也不足惜。

外交機密預算大幅減少三○％，算是外交休兵最有誠意的具體措施，這個動作和自動繳械有同樣效果。繳械是投降的前提，而不是和平的前奏。何況，我國參與國際事務的機會很多，預算的大幅刪減，無形中會影響台灣參與國際社會的意願和機會。

 外交部長歐鴻鍊雖然是外交界的老兵，但其外交生涯侷限在西班牙語系，對主流國際外交的經驗與知識明顯不足。這對開拓外交空間是重大缺陷，但對積極不作為的守勢外交卻是一種優勢。他尊重外交傳統，雖然早已不符現實需要，但卻讓職業外交官可以安居樂業，甚受歡迎，研設會是外交部的參謀本部，過去均由政治任命的學者擔任，如今收回由次長代理，表面上是回歸專業，其實是回到堡壘內，緊閉城門。

台灣在全世界設立超過一百個館處，比全世界三分之二以上的國家還多，其實際功能值得檢討，尤其在資訊通訊如此發達的今天，應有裁併縮減的必要，否則這些虛胖的結構，只能繼續扮演旅行社和導遊性質的功能。

大國用武力主張正義，小國只能用外交與大國周旋，但外交休兵不是周旋，而是棄械，這是一個不可能有任何贏面的賭博。