圖／聯合報提供

管理大師彼得杜拉克說「沒有數字就沒有管理」，八位連任及十四位新科縣市長今天就職後，為期四年的施政競賽起跑，本報用數字呈現縣市面貌及困境，點出百里侯拚政績，數字將是最佳裁判。

財政首課 高雄債最高

大軍未動，糧草先行，財政是百里侯的第一課。各縣市負債以高雄的二二八五億（一年期以上債務）最高，台北、新北次之，高雄市民平均每人負債八點八二萬元。

嘉義市負債六億元，是全台負債最少的縣市，平均每人負債僅六千元；桃園、彰化、台中每人平均負債一點一萬、一點七萬、二點二萬元，都算是財務表現前段班。

台灣邁向高齡社會，但各縣市老年人口差異大，嘉義縣、澎湖縣、雲林縣及南投縣是老化指數最高的縣市，四地老年人口均達高齡社會（逾百分之十四），嘉雲投三地接壤，已成台灣本島的「老人圈」。

桃園市、新北市、台中市及新竹市相對年輕，從新北一路南下到新竹，也是全台最年輕的生活圈。新竹市人口增加率全國第一，基隆人最不愛生小孩，如何改善掛車尾的生育率，是新市長重要課題。

人口流失 嘉縣最快速

城鄉差距導致部分縣市人口流失，以人口比率看，流失最快的縣市是嘉義縣，也是男女比例最懸殊的縣市，男女性別比為一○八點七三，台北市則是性別比最低的城市，只有九十二點三七。

再看婚姻情形，新竹縣市是已婚（有偶）比率最高的縣市，台東縣最低，相差逾九趴；彰化縣則是全台離婚率最低縣市，彰化和苗栗也是男性初婚年齡最小的縣市，平均卅一歲，女性為南投縣，平均廿八點五歲。

花蓮縣是全台離婚率最高縣市，約為彰化兩倍，台東縣緊追在後；陸配及外籍配偶以嘉義縣、雲林縣比例最高，兩地都是高齡縣市。

台灣教育普及，但教育資源出現另類城鄉差距，人口快速成長的縣市，師生比明顯低於農業縣及離島，例如桃園達十五點二四，高雄、台中也差不多，但在澎湖、台東、花蓮等地，一位老師只要指導七至九名學生，三地也最少學生近視的地方。

再看工商、公共建設，無論公司登記家數、營業額、平均稅賦，澎湖都吊車尾，台北、新北、新竹市傲視全台，汙水下水道接管率也是雙北表現最好；但要比公園綠地空間，花蓮是全台模範生，六個直轄市以高雄最突出，市民平均分享綠地面積是台北的三倍。

治安評比 花蓮刑案多

汽機車及道路建設則出現有趣對比，雙北市民雖收入高，但平均擁有汽車數卻遠不如南投、苗栗等農業縣，澎湖則是全台汽車數成長最快的地方，分析可能和大眾運輸系統的便捷性有關，而澎湖汽車成長雖快，卻也是交通違規舉發最少的縣市，平均每日僅十八件。

至於治安，令人訝異的是，被視為慢活樂土的花蓮，刑案發生率卻是全台最高，但若進一步細分各種刑案類別，竊盜案則是高雄居首，暴力犯罪以基隆最多，澎湖是治安最好的地方，刑案、竊案及暴力犯罪發生率都是全國最低。

醫療資源 台東好需要

醫療資源分配出現兩極，在台東每家醫療院所要服務約廿二平方公里，比綠島還大，台北市只有零點零八平方公里，走不到三百公尺就有一家醫療院所。

最後來看公務員的荷負，桃園市公務員最命苦，一人要服務二○一人，澎湖相對好命，一名公務員只要服務五十六人，而澎湖也是女性公務員比例最低的地方，只有三成八；新竹市則是女性公務員的天下，占了六成四。 

民進黨拿下十三個縣市，執政版圖大增，今天將舉辦執政縣市長聯合治理會議，正式啟動區域聯合治理。黨內高層表示，未來除黨籍縣市長之外，還要擴大地方治理能量，不排除邀請藍營縣市長參與會議，合作區域治理。

趕在新科縣市長廿五日上任之前，民進黨今天在高雄市召開「執政縣市長聯合治理會議」，黨主席蔡英文全程參與「督軍」，將結合十三位「諸侯」討論區域治理、財政收支規畫以及如何提升治理能量。

民進黨選前就推出「區域聯合治理」政見，今天聯合會議也將討論民進黨選前政見，並建立合作平台與機制。高雄市長陳菊與台南市長賴清德都會以前輩身分發表演說，教導新科縣市長執政經驗。

黨內高層透露，台北市長當選人柯文哲原本有意參加今天會議，但因地點在高雄，而柯只有中午時段有空，來不及趕行程，因此婉拒出席，但已答應參加下次會議。

民進黨規畫成立聯合治理推動小組，研究老人長照、食安、縣市財政等問題，形成執政縣市政策共識；聯合治理會議每半年開一次會，以「不分黨派」為原則，為了擴大地方治理能量，未來可能邀請無黨籍、甚至國民黨籍縣市首長參加。

黨內高層表示，準台中市長林佳龍日前已拜會國民黨籍準南投縣長林明溱，達成合作共識，希望未來有機會邀請林明溱出席；另外，無黨籍的花蓮縣長傅崐萁，也可能是下一波邀請對象。但未來要如何進行，留待今天會議做出結論。

除了鞏固地方執政能量，民進黨新一波攻勢鎖定各縣市議會正副議長選舉，已行文所有 縣市黨團成員，在這次正副議長選舉中須「票票入匭，一票都不能少」，一致性投票，必須接受監票。

民進黨中評會主委劉世芳表示，黨團成員如果跑票，將祭出嚴厲的黨紀處分，中評會在選後一周內召開會議處理相關黨紀案。

蔡英文昨天上午前往新北市議會，親自下達命令，要求即將到來的正副議長選舉，民進黨新北議會黨團成員務必團結一致，票票入匭。 

國安會前秘書長蘇起昨天指出，九合一選舉後，民進黨將主導分裂而衰退的台灣，兩岸三黨變得更不穩定，美中台從穩定轉成不穩定，美中兩國勢必將強化溝通；民進黨拒斥「一中各表」及「九二共識」，不僅與大陸對撞，也抵觸多數國家的立場，台灣對外的關係勢必受創。

世新大學客座教授王健壯昨天主持「面對公與義」論壇時指出，九合一選舉衝擊之大，不只是國、民兩黨的政治版圖，還牽動小三角（兩岸三黨）的關係，也對大三角（美中台）有連動，此次衝擊太過巨大，當前處於變動年代的開端，牽動政策、路線的變化，二○一六的政局處於不確定狀態。

蘇起會中分析九合一選後的新形勢，他指出，中國大陸在戰略上更重視台灣，對台意志更強，但戰術上更輕視台灣，因兩岸實力對比更懸殊，目前仍維持台海現狀，不急於統一，更有信心與耐心。習近平的第二任面臨建國七十周年（二○一九年）及建黨一百周年（二○二一年），內部壓力可能上升。

蘇起指出，主「鬥」的民進黨將主導分裂而衰退的台灣，面對內部鞏固而實力更強的中國大陸，原來穩定的大三角（美中台）因台灣內部生變而轉成不穩定，原來已不穩定的小三角將變得更不穩定，美中勢將強化溝通協調。

蘇起表示，台灣認同趨勢愈來愈有利於台獨，中國崛起趨勢愈來愈有利於統一，兩個極端力量相互激盪；民進黨拒斥「一個中國」、「一中各表」及「九二共識」，不僅與大陸對撞，也抵觸世界多數國家的立場，將來台灣對外關係勢必受創。

面對新形勢下台灣如何因應？蘇起指出，扁政府八年主「鬥」，馬政府第一任主「和」，第二任實「拖」，未來不出這三條路。

蘇起說，民進黨如果要「和」或「拖」，除了建立「黨內共識」外，更要說服美中接受，這都是高難度挑戰，關鍵就是要不要由「獨」轉成「不獨」。

蘇起說，「九二共識」是他為民進黨創立的，但陳水扁、蔡英文都不接受，綠營一直罵，反而成為兩岸大交流的基礎；即使民進黨創出「九二共識」之外的新名詞，但重點不是名詞，名詞只是冰山的一角，冰山本身是搞台獨，比如情人之間，「送戒指」的行動比說「你愛我」還要有誠意。 

政府政策與民意產生大幅度落差，讓「藍天」城市在這次選舉崩盤，支持者會不會從「教訓」變成「轉向」，藍營改革幅度是關鍵。圖為朱立倫選前之夜，馬英九站台。 本報資料照片

被視為馬政府期中選舉的九合一大選，國民黨雪崩般潰敗，與二○一二年總統大選相比，（在不考慮投票率的前提下），支持國民黨的選票，不到三年間就在全國掉了一九○萬票，其中六成還集中在傳統「藍天」的執政縣市；支持者會不會從「教訓」變成「轉向」，藍營改革幅度是關鍵。

支持者失望 百萬票出走

回顧二○○八年，國民黨在馬英九旋風下，聲勢正值高點，當年總統大選，馬英九在全國狂掃近七六五萬票，拿回執政權。但四年後連任，由於民意回潮，僅拿下六八九萬票，流失七十六萬票。

這次九合一選舉，國民黨全國各縣市首長候選人總得票更僅剩四九九萬票，相較二○一二年馬連任時得票，不到三年再消失一九○萬票。

其中，包含台北市、新北市、桃園市、台中市四都，與基隆市、新竹市、嘉義市、彰化縣等八個傳統「藍天」的執政縣市，總共就掉了一一七萬多票，占消失選票的六成。且除了新北險勝，其它七個縣市都變天。

台大政治系教授王業立曾分析，就過去經驗來看，傳統的特定政黨支持者，在投票時，可能因為失望不投，但很少「轉向」，但這次九合一選舉顯然不同。

與上屆總統大選相較，本屆縣市長選舉全國投票人數約減少近九十四萬人，以藍營這次一九○萬張選票流失回推，來回間，這次縣市長選舉恐有近百萬張二○一二年原支持藍營選票改投非國民黨候選人。

政策傷人心 引發海嘯

「選民就是要給馬英九教訓」，國民黨立委吳育昇表示，馬任內舉凡主張開徵證所稅、放手讓油電雙漲，到取消軍公教年終慰問金，乃至於近一年多來食安風暴連環爆，刀刀都揮向中產階級、都會區與藍軍傳統支持者。

政策與民意產生大幅度落差，宛如一場場豪雨衝擊，才引發九合一選舉這場政治土石流；藍營選民一再失望，「藍天」城市在這次選舉當然崩盤。

此外，選戰首重候選人條件，但國民黨這次縣市長選舉，除爭取連任的少數縣市首長，不管是在藍營優勢的北台灣，還是艱困選區的南台灣，藍營幾無戰將，最後當然北台灣「贏局博到輸」，南台灣更是大崩盤。

贏回支持者 藍拚改革

但就如國民黨立委賴士葆觀察，九合一選舉對國民黨確實是一個「大海嘯」，但其實分析縣市長與縣市議員得票，卻多是分裂投票或不投票，顯示基本盤還在。

吳育昇也說，既然這次選舉是藍營要給國民黨教訓，如國民黨後續能徹底改革，深耕基層，支持度當然會回流，二○一六不一定無望。

家住台北市大安區，長期挺藍的餐飲連鎖店老闆就坦言，這次確實因為對國民黨執政的大環境，以及候選人連勝文競選表現不滿，轉投柯文哲。但之所以「含笑投柯」，其實只是要給國民黨一個教訓，希望他們「精壯一點」。只要國民黨振作，之後仍會歸隊。

家住台北市北投區，深藍家庭出身的上班族劉伯玄也說，決定「含笑不投票」，是要讓國民黨知道，「不是派個西瓜來都會當選」，徹底改革，鐘擺就會回頭。 

九合一選舉民進黨大勝，執政縣市驟增，上演搶人大戰，有縣市擔心人才被挖採取「保護」措施，也有縣市將挖角對象列最高機密，以防被人搶先一步。

宜蘭縣副縣長吳澤成與教育處長吳清鏞，選後即向縣長林聰賢提辭呈，表示做到本月廿四日林第一任任滿；消息傳出，立刻成為各方力爭人選。林聰賢力留兩人，列入「保護級」，想辦法留在縣府，坦言「很怕被別的縣市挖角」。

吳澤成昨證實，確實有人徵詢過他，但自己辭職純粹是想休息，並不是要到其他地方服務。

台北市長柯文哲日前拜訪林聰賢時，提到宜縣府教育處長吳清鏞，有借將之意。不過吳清鏞說，請辭是因為家庭與健康因素，不會到其他單位。

綠色執政縣市增加，台南市賴團隊中有些首長家在北部、中部，有意請調。賴清德原本有意在選後調整少數表現不佳首長，但因搶人不易，「改組」動作轉趨保守，據悉異動幅度縮小，免得軍心浮動。

賴團隊首長透露，搶人戰應以北中部較嚴重，南部長期綠色執政，已在南部耕耘多時的首長北遷意願低，加上賴清德是綠營明日之星，也會增加局處首長留在賴身邊的意願。

高雄市副市長、工務局長、水利局長、捷運局長四名政務官因氣爆案下台出缺，市長陳菊昨表示，因應這次選舉顯示新世代思維的重要，第二任市府團隊會多考慮年輕化與專業化。對於可能有縣市長來挖角，陳菊大方說：「如果能與他縣市分享經驗與人才，這是好事。」

白色旋風席捲全台，模糊藍綠界限，助長選民分裂投票行為，以致國民黨雖在縣市長選舉慘敗，但議員選舉仍穩住局面，台北、桃園、台中、彰化等藍營基本盤佔優勢的縣市都是如此，分裂投票實屬解讀這次九合一選舉的重要功課。

北市長選人不選黨

檢視歷年首都市長選舉，市長和議員政黨得票率大致相當。二○一○年郝龍斌對蘇貞昌，郝拿五成五選票、蘇獲四成三；議員方面，泛藍占五成三、泛綠三成八。

然而今年卻很不同，連勝文拿四成選票，柯文哲得五成七，國民黨及民進黨的議員得票率卻相當，相差不到一百分點，國民黨席次還比民進黨多一席；如果再放大看泛藍（加親民黨、新黨），泛藍議員更攻下四成八選票，泛綠（加台聯）只拿四成一，顯示許多市民不再「看黨投票」，即便議員投藍，市長卻可能投柯文哲。

住北市南港的上班族廖之綺就是典型例子。她出身泛藍家庭，上屆市長投郝龍斌，今年議員投國民黨闕枚莎，市長投柯文哲。

廖之綺說，連勝文給人感覺還好，但國民黨大老「皇民」等話讓她反感，反觀柯即使失言也會修正，她相信柯背後是民進黨，但至少呈現的形象「沒那麼藍、沒那麼綠」。

台中「拉票被打槍」

台中市也是如此，民進黨林佳龍獲五成七選票，擊敗只拿四成三的胡志強；但在議員方面，國民兩黨得票率接近，綠的票數略高，席次卻少國民黨一席。

「去拉票都被打槍」，國民黨籍豐原區豐田里長劉瑞銓大力挺胡，自掏腰包替胡掛看板，但拜票時遭奚落，有支持者還嗆他「麥擱講啦，嘸連你嘛甭投」。

就連藍營議員為胡志強助選也沒幾個。住中華夜市的林先生說，藍綠助選員都來拉票，綠營總是里長、議員、市長「一條鞭」，藍營光推薦議員、里長，就是聽不到胡志強的名字。

投議員多半聽父母

綠營輔選幹部說，這次年輕人返鄉投票變多，對市長選舉多有定見，但離家在外，對家鄉不熟悉，投議員時多半聽爸媽意見，這也是分裂投票的原因。

首屆桃園市長選舉出現分裂投票，選前被看好的吳志揚落敗，民進黨鄭文燦險勝，從選票分析，選民有分裂投票行為，因為議員部分，國民黨比民進黨多拿六趴選票，席次多九席。

桃園「投綠教訓馬」

以最大票倉桃園區為例，國民黨提名七席議員，選舉結果是「7-UP」七席全上，民進黨提六掉二；以選票來看，國民黨議員共拿八萬一千多票，但吳志揚只得七萬七千多票，比議員少了三千六百票。

謝姓婦人表示，她一向是藍軍，但今年陸續發生黑心油事件，她覺得政府做得很差，市長投鄭文燦，「就是要給馬英九教訓」，但議員投藍。

彰縣首投翻轉藍綠

彰化縣也有分裂投票，民進黨魏明谷拿下五成三選票當選縣長，但國民黨議員選票卻比民進黨多六趴，席次更是多了七席。

縣政府民政處表示，這次全縣選舉人數增加五萬四千多人，首投族佔約三萬七千人。彰化師大前校長張惠博認為，新世代思維影響選舉結果，出現分裂投票並不意外。

九合一大戰，民進黨出現勝選密碼，三個「七」：七個藍營執政縣市變天、民進黨執政縣市加台北市選舉人數超過七成、得票率大勝國民黨七個百分點。

觀察近十年重大選舉，國民黨多數保持領先優勢，但近期二○一○和二○一四選舉，民進黨已出現兩次「黃金交叉」，直攻二○一六。民進黨超車成功，地方包圍中央；國民黨則趴到谷底，得票率史上新低。

民進黨大勝十三席縣市長，全台從番薯頭到番薯尾幾乎被「綠化」。民進黨執政縣市一路從高屏溪挺進到基隆河，基隆市、新竹市、桃園市、台中市、彰化縣、嘉義市、澎湖縣等七個國民黨原執政縣市，轉眼「藍天變綠地」。

傳統「北藍南綠」的楚河漢界已經模糊化，若以濁水溪為地理分野，選後趨勢變成「南台灣越來越綠，北台灣越來越不藍」。

根據中選會統計，全台合格選舉人數約一千八百五十多萬人，未來民進黨十三席執政縣市若聯合台北市長柯文哲，選舉人數合計高達一千三百多萬人，占全國七成多，民進黨躍升為「準執政黨」。

帳面上的輸贏更明顯，民進黨得票率為百分之四十七點五五、國民黨百分之四十點七，藍綠差距大約七個百分點。

民進黨此次僅提名十七席縣市長候選人，獲得五百八十三萬多票，但國民黨提滿廿二縣市長候選人，總得票數為四百九十九萬票，民進黨大勝國民黨約八十四萬票。

不過，民進黨雖在百里侯席次大有斬獲，地方議員席次僅九個縣市由民進黨居多數，鄉鎮市長和村里長席次皆不如國民黨；長久下去，地方選舉可能形成「綠頭藍尾巴」等頭重腳輕情形。

九合一像打順風球，讓民進黨勝選水位高於真正實力，許多縣市得票率比選前民調高出五至十個百分點。民進黨立委黃偉哲說，「反馬」情緒造成民進黨選情水漲船高，就像衝浪一樣，民進黨剛好站在浪頭上，但在衝浪板上如果手舞足蹈，一不小心就會掉進水裡。

「七七七」雖是民進黨的勝選密碼，但地方能否包圍中央，就要靠十三席縣市長端出政績。選後首場中常會，蔡英文嚴正說，「如果因為勝利而忘記背後應承擔的責任，人民給予我們的支持，隨時可能被收回」。

九合一大選結果，重新改寫「北藍南綠」政治版圖，二○一四年選舉被視為二○一六總統大選前哨戰，民進黨啟動第三次地方包圍中央，國民黨展開政權保衛戰，究竟「鐘擺效應」擺到底了沒？「首投族」是否影響大選？「柯文哲現象」如何造成旋風？

選後政局重整，許多問題待解。國民黨潰敗剩六席縣市長，內閣改組、黨魁下台，泛藍選民含淚不投票，馬英九與繼任的黨主席將何去何從？民進黨大勝十三席縣市長，區域聯合治理、主打綠色新政，泛綠選民期待重返執政，蔡英文領導的民進黨能否跨過最後一哩路？台北市長當選人柯文哲在此次選戰中異軍突起，社群網路是否發揮關鍵的影響力？

大選過後，激情落幕，聯合報推出「選舉解謎：問題與解答」系列專題，今起連續推出十篇專題報導，透過歷史脈絡、選舉數據、專家解說、庶民心聲，為讀者一探選舉真相。

相隔九年，「鐘擺魔咒」再度輪迴？

過去曾出現兩次「地方包圍中央」，在野黨若獲得壓倒性勝利，最後都出現政黨輪替的鐘擺效應。最近一次是二○○五年縣市長選舉，當時嘗到甜頭的國民黨主席馬英九，九合一選後卻可能成為鐘擺轉向的「苦主」。

1997年縣市長選舉，在野的民進黨第一次地方包圍中央；2000年，民進黨陳呂配完成首度政黨輪替。 本報資料照片

歷史是一面鏡子，藍綠都各有一次地方包圍中央的經驗，先打下半壁江山，再接續問鼎中央執政。對在野黨是鐘擺效應，尋求翻轉力量；對執政黨則是骨牌效應，可能兵敗如山倒。

民進黨這次打下地方、再進軍中央，儼然成為國民黨的「鐘擺魔咒」。名嘴趙少康斷言，「國民黨在九合一選舉慘敗，但鐘擺還沒有擺到底」。

一九九七年縣市長選舉，民進黨前主席許信良高舉「地方包圍中央」大旗，在野的民進黨從六席大舉斬獲十二席過半數的百里侯，執政的國民黨則退居八席；三年後，民進黨陳呂配完成首度政黨輪替。

2005年在野的國民黨地方包圍中央；2008年，馬蕭配重新贏回執政權，二度政黨輪替。 本報資料照片

八年後主客易位，二○○五年馬英九魅力如日中天，在野的國民黨從九席增為十四席，執政的民進黨只剩六席；三年後，馬蕭配重新贏回執政權，國民黨更第一次實現「完全執政」。

鐘擺到了最高點，就可能逆向回擺。今年九合一大選顛覆「北藍南綠」傳統版圖，國民黨執政縣市只剩六席，民進黨大舉斬獲十三席，下一步瞄準二○一六。

政治傳播學者鈕則勳說，鐘擺效應要有「天時、地利、人和」，包括民心思變、累積基層實力、出現政治巨星，民進黨已具備成熟條件，「當鐘擺再起，地方包圍中央的能量就像拋出去的保齡球，暫時擺不回來了」。

二○一四是二○一六前哨戰，執政黨人人自危，國民黨立委高舉「黨團自主」保護傘。立委紀國棟不諱言，「國民黨立委皮要繃緊一點」。

九合一選舉結果再度推動政治鐘擺的巨輪，第三次地方包圍中央後，國民黨要終止鐘擺魔咒，民進黨要乘勝追擊。選民正拭目以待，歷史會不會重演？

九合一選舉，從文宣攻防到投票動員，年輕世代的力量不可小覷，也對選舉結果產生了深刻影響。若將這股力量稱為「青勢力」，青年世代的政治參與在這次選舉中出現兩股分流：一股是活躍在輿論表層的「婉君」（網軍），另一股則是藉選舉潛入政治基層的「民主小草」，兩者各有目標，而後者的長期影響將更可觀。

這次選舉，不僅柯文哲獲得了網友的狂熱支持，青年世代透過社群網站呼籲倒馬、反權貴，也收到了可觀的效果。除此之外，網路世代的另類動員，也促成了一些年輕素人在基層的出線。例如，南投縣集集鎮選出的新鎮長，是年方卅、科技業出身的陳紀衡，他披的是三個月前才從綠黨分裂的「樹黨」戰袍，一舉當選。此外，綠黨這次也誕生了兩名議員，包括全台最年輕的當選人——廿六歲的王浩宇，以第二高票當選桃園市議員；以及仍就讀博士班的周江杰，當選新竹縣議員。

不僅如此，民進黨號召青年競選里長的「民主小草」計畫，共推出四十七名候選人，結果拿下六都的九個里長以及其他縣市的六個鄉鎮民代表。在整個政治的大盤中，這些「小草」所占的比率雖然不高，但年輕世代願意從養分貧瘠的基層開拓耕耘，藉由不斷植入較新穎的理念，應能持續顛覆台灣傳統的基層政治經營模式，久而久之，或許能產生開枝散葉的效果。從這點看，是值得樂觀的發展，這當然也是國民黨必須警惕的事。

近幾年，從大埔事件到都更抗爭，從洪仲丘事件到太陽花學運，台灣社會各項訴諸正義的抗爭，前線的戰鬥主力屢屢由新世代擔綱，擎起了「世代正義」的大旗。這和世界風起雲湧的青年示威、茉莉花革命，乃至占領華爾街運動一樣，都是全球化衝擊引發世代緊張的一環，台灣亦未倖免。這次的選舉結果，正是這股青年憤怒積累之後的總爆發。

從表層看，網路上這些成天敲著鍵盤沸沸揚揚的各路「婉君」，他們創造議題的能力是強大的，他們透過社群網路散播訊息的速度是驚人的，他們心中的憤怒也是極真實的。但深一層看，這些婉君們宣洩情緒的方式是缺乏節制的，他們探討問題的方式有時流於非理性，他們面對生命、處理挫折的態度則是不太瞻前顧後的。也因此，政府面對這股「青勢力」，除了呼應他們的想法與需要，如何引導他們走出憤怒的循環，如何讓他們透過參與了解社會問題的本質和解決之道，如何提升他們看待人生及國家格局的眼光，恐怕都不可或缺。

也因此，當即將接任副閣揆的張善政提到未來施政將把「婉君」和年輕人放在心上時，他必須意識到，政府不能只是提出一些「小確幸」措施，就想要籠絡網路世代；或以為培養一支網路大軍，就能馴服新世代。如果那樣的話，不僅是抓錯處方開錯藥，可能更收到反效果。關鍵不在「婉君」的喧囂野火，而在現實的世代矛盾；政府必須正視價值與實踐的世代遷移，並設法解決經濟、社會、政治各層面的世代矛盾，才是根本之道。

再回到新世代的立場看，面對自己因時代變化而流失的機會，年輕族群與其躲在網路自艾自怨，或游擊於街頭抗議發洩情緒，不如進入政治親自尋求體制的改革力量，或許能產生更大的能量。這次選舉，國民黨因缺乏作為而大敗，民進黨因缺乏作為而大勝，都顯示民主政治已面臨嚴重的功能性障礙。其中癥結，究竟是政經制度需要徹底改弦更張，或者是國家資源分配制度必須重新調整，只有讓更多新血投入政治，才能發現解決之道。從這點看，「民主小草」的植根基層，便具有更積極的意義。

台灣的正義課題，基本上是「階級差距」大過「世代差距」，這是年輕世代必須認清的方向。這次選舉，人們已領略了「青勢力」的奔放，而從「婉君」與「小草」的分流看，新世代浮泛的不滿若能轉為實際的政治參與，應更有助改善青年自身的處境。

九合一選舉落幕，國民黨陷入敗選動盪，勝選的民進黨則展現「準執政團隊」格局。民進黨主席蔡英文今天主持選後首次中常會，擴大邀請黨籍縣市長當選人出席；會後，蔡英文將發表國家安定談話，要讓民進黨成為讓國人安心、國家穩定的力量。

民進黨贏得十三席縣市長，已處處展現「地方包圍中央」之姿。

民進黨下午中常會邀請所有縣市長當選人出席，選對會召集人蘇嘉全提出「二○一四年九合一選舉總結報告」，會後蔡英文將發表公開談話，宣示民進黨是一個負責任的政黨，不負民眾託付。

據了解，蔡英文的談話主軸，除了感謝當選人努力和選民支持，也宣示民進黨會成為讓人民安心的穩定力量；未來施政將透過「區域聯合治理」，跨縣市相互合作，集結有限資源，做最有效率的運用。

選後第一個公開活動，蔡英文昨南下雲林參加「護國息災團結大法會」，並與立法院長王金平不期而遇。她說，希望國民黨在內部討論或反省後能有好的調整，這樣對台灣的民主會是一件好事；馬英九總統任期還有一年多，歷經九合一選舉展現新民意後，希望能專注於總統角色並調整政策，讓政策更符合民意。

蔡英文說，每個政黨選後都會根據民意及選舉表現做內部檢討，民進黨將針對選後新民意，體察及檢視目前政策思考或想法是不是需要調整，積極回應民意要求，國民黨也將面臨選後檢討。

對於二○一六年大選，蔡英文僅表示，民進黨正處於選後盤整時刻，尤其當選的縣市長席次比以前增加許多，要先思考如何整體地方治理，並確保十三席的地方治理能有好的執政品質，落實區域治理。

九合一選舉拿下十三席縣市長後，民進黨再現「地方包圍中央」姿態，最大在野黨的政治分量舉足輕重；相較於國民黨的災後重建，民進黨主席蔡英文必須拿出「準執政黨」格局，照顧的是全國民眾、思考的是國家大政，扮演安定國家、穩定民心的力量。

這場選戰讓「北藍南綠」政治板塊重新洗牌，未來國民黨執政的縣市人口剩下不到六百萬，反觀民進黨治理的縣市人口再加上理念相近台北市，總人口數將超過一千六百萬。從一九九七年和二○○五年縣市長選舉的經驗法則來看，新民意可能引發「裙擺效應」，讓地方選舉大勝成為邁向中央執政的「第一哩路」。

昨天選後第一場公開下鄉活動，蔡英文刻意選擇南下雲林出席玄天上帝「護國息災團結大法會」，為全民祈福，蔡英文也向馬總統喊話，希望專注於總統角色並調整政策，讓政策更符合民意，試圖化解選後政局的動盪不安。

特別是不期而遇的「蔡王會」，立法院長王金平刻意留下來等卅分鐘、蔡英文則善意回應「讓您等了」；蔡是最大在野黨黨魁、王是國會龍頭，兩人若能攜手合作，有助於將卡在立法院的重大法案、預算案解套。

蔡英文今天也將主持選後第一場中常會，民進黨十三席新科百里侯都將登場亮相，展現壯盛軍容；國民黨雖是執政黨，但執政黨動盪絕非全民之福，民進黨若自許為全民政黨，蔡英文可主動向執政黨遞出橄欖枝，解決國政僵局，避免政局動盪影響社會民心。

選後新局，不論是憲改、兩岸、經濟等重大政策，應不分藍綠朝野，全民引領期盼，誰能扮演正面改變的力量，誰就更具有中央執政的正當性。

九合一選舉國民黨慘敗，有網友依據藍、綠在縣市長的鄉鎮得票率，與台灣地形圖作對比，沒想到竟出現有趣的現象！

柯文哲競選總部前發言人潘建志在臉書分享這張圖片，並表示，藍大於綠大多是海拔500公尺以上的地帶，「PTT上網友說國民黨已經退守中央山脈了。」

潘建志解讀，可能是因為山區資訊比較封閉，如有線電視、網路較少，也可能是國民黨在山地偏鄉或原民部落有比較強的組織動員能力，或因為經濟狀況，人口老化程度等因素造成。不過不管如何，「選後如果心情不好可以上山走走，欣賞台灣的高山之美，呼吸新鮮空氣有益健康，這點是不會錯的。」

剛結束的「九合一」選舉，民進黨大勝，大陸方面陸續發表評論文章，希望兩岸關係持續走在和平發展道路上喊話。 本報資料照片

中共官方新華網一日推出署名「關海平」、以「兩岸關係會因『九合一』選舉逆轉？杞人憂天」為題的文章稱，剛落幕的台灣「九合一」選舉，國民黨是自己打敗了自己，民進黨則靠對手犯錯贏得勝利。兩岸關係已走上和平發展軌道，成為無法阻擋和逆轉的歷史潮流。

這篇文章指出，有分析擔憂兩岸關係可能因這次選舉「遭受衝擊」乃至「出現逆轉」，這種看法有些「杞人憂天」。其實，兩岸關係不是如此「弱不禁風」，現在也遠不到悲觀絕望的時候。

據了解，「關海平」是中共宣傳部門組織的筆桿隊伍，近來多次以此署名發表政策性文章，本篇可視為中共官方對此次台灣選舉的初步定調。

文章強調，一些選民在此次選舉選擇民進黨候選人，不意味他們是在對兩岸關係和平發展、對兩岸經貿交流投反對票。國共兩黨近些年已完成兩岸關係和平發展的奠基工作，推動兩岸關係走上和平發展的正確軌道。

文章強調，九合一屬地方選舉，兩岸關係非核心議題。儘管規模空前，但歸根結柢仍屬地方選舉。兩岸關係不會、也沒有成為核心議題，選民更多關心的是經濟、民生。

在這一背景之下，民進黨才能藉助台灣民眾對當前經濟發展遲緩、貧富差距擴大等狀況的不滿，打擊對手、爭取選票，才能鑽了馬英九施政成績不佳、國民黨內部撕裂等空子。國民黨更多是輸給了自己，民進黨在很大程度上是依靠對手犯錯才贏得勝利。

文章指出，從公權力角度來看，兩岸政策在台灣屬於台灣當局的職權範圍。換句話說，民進黨必須重新贏得在台灣的執政權後，方能在兩岸關係發展上扮演更重要的角色。一旦進入「大選」層面，兩岸關係勢必成為核心議題。九合一選舉，民進黨候選人尚可以迴避或淡化兩岸議題，但二○一六年「台灣當局領導人」選舉階段，民進黨必須拿出令人信服、讓老百姓放心的兩岸政策，才能真正贏得選民的支持。如果做不到這一點，民進黨恐怕還會繼續「在野」。

九合一大選結果，重新改寫「北藍南綠」政治版圖，二○一四年選舉被視為二○一六總統大選前哨戰，民進黨啟動第三次地方包圍中央，國民黨展開政權保衛戰，究竟「鐘擺效應」擺到底了沒？「首投族」是否影響大選？「柯文哲現象」如何造成旋風？

選後政局重整，許多問題待解。國民黨潰敗剩六席縣市長，內閣改組、黨魁下台，泛藍選民含淚不投票，馬英九與繼任的黨主席將何去何從？民進黨大勝十三席縣市長，區域聯合治理、主打綠色新政，泛綠選民期待重返執政，蔡英文領導的民進黨能否跨過最後一哩路？台北市長當選人柯文哲在此次選戰中異軍突起，社群網路是否發揮關鍵的影響力？

大選過後，激情落幕，聯合報推出「選舉解謎：問題與解答」系列專題，今起連續推出十篇專題報導，透過歷史脈絡、選舉數據、專家解說、庶民心聲，為讀者一探選舉真相。

九合一選舉，民進黨贏得十三席縣市長，外加協助「在野大聯盟」柯文哲拿下首都市長，創下該黨史上最大勝利。但與其說民進黨大勝，還不如說是台灣人民對執政欠佳的馬英九及國民黨政權狠狠投下「不信任票」。

民進黨打贏九合一，是繼一九九七年拿下十二席縣市長以來最佳成績。傳統藍綠對抗的濁水溪分界，也因綠營執政版圖擴大，不僅往北跨過大安溪，而且只差新竹縣、苗栗縣及新北市，就要連接大漢溪，甚至淡水河、基隆河。全台「處處綠旗」，藍旗只見零星分布。

此次民進黨打出「從地方開始，贏回台灣」選戰主軸，確保南台灣「穩贏」之後，黨主席蔡英文先是主攻「中彰投聯合治理」，既而推出「改變桃竹苗」，逐步「北伐」戰略奏效；鄭文燦、林智堅攻下桃園市及新竹市，更是兩大「亮點」。

除了攻城掠地，行政院前院長游錫堃在新北市嚴重威脅國民黨的現任市長朱立倫，甚至讓朱差點翻船，既洗刷選前被封「五府千歲」的譏諷，也顯現「台灣水牛」的堅定毅力，雖敗猶榮。此外，李文忠在南投深耕，以些微差距落敗；民進黨支持老縣長鄭永金再戰新竹縣，也差點拉下現任縣長邱鏡淳。若非運氣稍差，國民黨可能敗得更加灰頭土臉。

不僅縣市長大有斬獲，民進黨在縣市議員部分也揮出「高打擊率」，有助穩固地方政權。新北市在野黨議員過半，也讓驚險連任的朱立倫被「鎖在新北市」，牽制二○一六的動向。

不過，民進黨將士用命、戰術奏效，其殺傷力都還遠不如國民黨被執政失敗所害。「國民黨不倒，台灣不會好」的選戰口號，加上大環境對國民黨不利，都產生摧枯拉朽的效果。

誠如蔡英文所說：「一個政府如果不站在人民這一邊，人民隨時會把權力收回去。」國民黨敗選，咎由自取，但民進黨大勝，卻是時勢造英雄，高興一天就夠，若不能戰戰兢兢，下次選戰就可能重蹈國民黨慘敗覆轍。

台灣九合一選舉吸引全球媒體關注，美聯社以「大敗」（stiff defeats）形容國民黨敗選，法新社和路透分別用「壓倒性大敗」（landslide defeat）和「潰敗」（trouncing ），報導行政院長江宜樺因國民黨敗選而請辭的新聞。多家媒體皆指出，對於和大陸越走越近的馬英九政府，這次選舉是一次信心投票。

英國廣播公司（ＢＢＣ）、華爾街日報（ＷＳＪ）、洛杉磯時報、半島電視台等媒體昨前兩天也報導台灣選舉新聞。紐約時報以「比預期還糟的敗選」（worse-than-expected losses），形容這場選舉對於親近北京當局的馬英九而言是場挫敗。

ＢＢＣ報導，這次選舉被視為「台灣與大陸關係的公投」。批評者認為，國民黨與大陸關係太密切，可能使台灣經濟上太依賴大陸，日後恐無法對抗統一壓力；支持者則認為台灣必須與大陸保持良好關係，不論雙方簽署何種協議，對台灣都是好事。

華府智庫史汀生中心東亞部門主任容安瀾指出，民進黨在兩岸關係中仍是張難以預料的「外卡」（wild card）。他說：「民進黨已隨時間修正，從完全反對各式經濟關係的反對黨，調整為接受兩岸經濟關係很重要的政黨。」

路透報導，醫師出身的柯文哲擊敗具政治人脈、富有家庭的連勝文，被解讀為「對中國大陸友善的馬英九政府信心測試」。

部分人士擔憂，國民黨致力緩和與大陸間的緊張關係並加強經濟合作，若民進黨勝選，可能進一步拿下二○一六年總統大選，使兩岸關係惡化。

彭博報導，喪失主要地方首長席次，將削弱馬英九推行政策的能力，包括繼續完成與大陸的服貿談判，進而降低國民黨二○一六年繼續執政的機率。

法新社在開票前引述民調預測，國民黨將在這次地方選舉遭到重挫，主因是民眾對大陸影響力的疑慮升高，經濟成長遲滯，及爆發一連串食安事件。

外國媒體普遍認為台灣這次地方首長與民代選舉為2016年總統大選的前哨戰，國民黨慘敗意味民眾對馬英九政府與中國大陸親善關係的疑慮，和對經濟成長遲緩和就業問題的不滿，國民黨將在2016年面臨艱苦的政權保衛戰，勢將衝擊兩岸關係。

美聯社報導，執政黨「嚴重挫敗」將對馬英九總統造成超乎預期的打擊，使國民黨在2016年面臨更艱難的政權保衛戰，並危及過去六年來與大陸達成21項協議的談判進程。

法新社以「慘遭羞辱」形容國民黨的挫敗，反映民眾對中國大陸影響力的疑慮升高、經濟成長遲滯，及爆發連串食安事件。

華爾街日報報導，大陸當局正密切注視國民黨喪失政治影響力的跡象。報導引述專家分析，國民黨「一面倒的挫敗」將使2016年大選面臨苦戰，進而可能對兩岸關係帶來重大影響。

彭博資訊發自台北的報導說，喪失主要地方首長席次，將削弱馬英九推行政策的能力，包括繼續完成與大陸的服務貿易談判，進而降低2016年繼續執政機率。

英國廣播公司（BBC）也報導，這次選舉被視為台灣與大陸關係的一次公投。反對黨支持者批評國民黨與大陸關係太過密切，可能使台灣經濟上太仰賴大陸，日後可能無法對抗統一的壓力；支持者則認為台灣必須與大陸保持良好關係。

九合一選舉國民黨慘敗，被認為投票傾藍的台商圈更是一片譁然、難過不已，直言始料未及。有台商認為馬政府執政表現不佳，讓社會瀰漫反國民黨、反商氛圍，投票結果非關候選人，更像是「情緒性投票」。

「太慘太慘！」「太離譜了！」九合一選舉結果國民黨幾乎崩盤，多位受訪台商都感到始料未及。上海台商協會會長葉惠德指出，從馬王政爭、反服貿學運到黑心油事件，讓社會瀰漫反商氛圍。重慶台商協會會長李文勳也直言，這是投「賭爛票」，國民黨執政不佳，引起基層強烈反感，透過選票集中式的爆發出來。

民進黨大勝，是否衝擊兩岸關係，葉惠德指出，此結果可能讓民進黨台獨主張更加抬頭，造成台灣風險，「二○一六如果結果還是如此，將是台灣的災難」。

有關城市交流部分，葉惠德與台企聯會長郭山輝都認為選舉結果將影響兩岸城市交流。郭山輝也憂心，台北市長當選人柯文哲毫無執政經驗，在府會協調與政策支持上絕對是個挑戰。

北京台協會長章啟正對選舉結果感到驚訝，對未來兩岸關係感到擔憂，他認為雖然民進黨大勝，但地方還是要跟中央要補助，所以國家的經濟實力還是最重要的。

他強調兩岸和平是穩定經濟的基礎，希望藍綠無論輸贏，都能更謙虛，讓台灣更好。

重慶台協會長李文勳指出，國民黨慘敗，但若藉此機會徹底反省、改變、突破，也許二○一六年還有機會，也不見得全然是壞事。

大陸「中國社科院台研所」所長周志懷29日表示，台灣九合一選舉，雖然國民黨潰敗，但這不是2016大選，大陸仍會按既定對台方針，推動兩岸關係和平發展。他並建議，民進黨應利用勝選之機，調整兩岸政策，以更積極開放態度處理兩岸關係。

作為2016年大選的前哨戰，大陸國台辦和涉台部門高度關注此次九合一選舉，國台辦官員和涉台學者大多放棄休假，回到辦公室，觀看台灣選舉開票直播。

國民黨慘敗，令大陸涉台系統相當意外，雖然選前曾估測國民黨會輸，但沒有想到「敗得這麼慘」。

原先估計，「六都」至少可以穩住二或三都，結果只剩下一都，完全出於北京的意料。

周志懷表示，國民黨此次選舉潰敗，台灣政治版圖大洗牌，這種改變對國民黨2016將是嚴厲挑戰。國民黨唯有痛定思痛，吸取教訓，化解長期黨內鬥爭，凝聚團結力量，才能力挽狂瀾，再戰2016。

選舉前夕，民進黨內天王和各派系要角設想選後的政治盤算，昨夜化為烏有；無論是前主席蘇貞昌、謝長廷、前副總統呂秀蓮，又或是新北市長候選人游錫堃，他們和黨主席蔡英文的競合關係，都在民進黨大勝後，提前終結。

據了解，幾個月前開始，黨內不少人士都在推敲何謂民進黨的勝選與敗選，分別從縣市長和六都中的席次增減，來定義蔡英文勝利的成分有多高，並以黨內第二號人物蘇貞昌作為蔡英文的黨內假想敵，衡量是否還有和蔡英文一決高下的可能性。

一般認為，一旦台中市沒有拿下，又加上執政縣市如雲林縣失守，將減損蔡英文勝選的純度，蘇貞昌或許還有一搏的機會。

豈料，昨晚七點，選舉結果大勢底定，民進黨不僅狂勝台中市長胡志強21萬票，雲林縣也守住，還意外光復嘉義市、新竹市，連桃園市也拿下，席次成長一倍，黨內認為，「已無兩個太陽的問題」。

至於黨內各派系，新潮流系大獲全勝，除屏東縣之外，坐擁桃園市、台南市、高雄市三都，再加上彰化縣，狂拿四大人口眾多的縣市；游系龍頭的游錫堃，外界和黨內一致不看好，最終讓新北市長朱立倫慘勝，游系不但沒倒，還在基隆市和台中市大勝，贏了面子與裡子；其餘縣市，派系屬性不明顯，但絕大部份都有蔡英文在選前努力的痕跡。

沒有縣市長的謝系，擁有多名縣市議員，仍是黨內舉足輕重的派系；謝長廷在選舉期間，靠食安議題替黨開出一條戰線，相較於蘇貞昌，全台跑透透，站台拉關係，選後論實力，謝更勝一籌。

本次選舉民進黨囊括13席縣市首長，創造空前紀錄，民進黨主席蔡英文已是下屆總統大選的當然候選人；她昨晚提醒支持者，「要以國民黨這一次的失敗為警惕」，宣告民進黨進入總統大選戰鬥狀態；相對於國民黨可能與她競選總統大位的任何對手，蔡英文拔劍四顧，不知為誰雌雄？

昨晚民進黨確定大勝，蔡英文進入黨中央的記者會場前，黨工準備放聲慶祝，卻被她當面制止，僅留淺淺一笑。 這場從未預期的史上最大勝利，震懾全黨上下，但蔡英文發表不到六百字的簡短聲明，在深深一鞠躬與呼喊口號後隨即離去。

蔡英文領導下的民進黨，面對勝利，沒有香檳、彩帶歡慶；黨內人士說，唯一令民進黨鬆口氣的是，這場大勝，「平衡」了柯文哲旋風對民進黨與蔡英文可能帶來的強大壓力。

黨內人士分析指出，2008年民進黨跌到谷底時，蔡英文在天王無人有意願下，被迫接下黨主席；2009和2010年的縣市長和五都選舉，民進黨成績慘淡，蔡英文和蘇貞昌均輸掉選舉，但蔡英文以黨主席身分親征，加上黨內求新求變，讓她參與2012年總統大選。經過這場選舉勝利，蔡英文更有雙重收穫。

首先，在太陽花學運過後，黨內兩大天王蘇貞昌和謝長廷相繼退選，確立了蔡英文獨霸；此次大勝，13席縣市長裡，除台南市長賴清德外，至少新增六位中生代的地方諸侯加入接班梯隊，強化了民進黨的政治體質。

黨內人士不諱言，不少人原本憂慮，一旦發生任何重大缺失，民進黨一時之間根本找不到「傳人」，中生代得被迫提前接班，但論火候和民間聲望，都不足以和國民黨的吳敦義或朱立倫相抗衡；但九合一大勝後，幾位新首長大半是蔡英文在選前靠著意志力和行動力「拚」出來的，他們也將厚植蔡英文的權力基礎。

蔡英文選舉期間的付出，黨內無人能及；最後一個月，民進黨擺脫先前的荒腔走板，用區域聯合治理口號，將分治的縣市串連；選情被看衰的嘉義市，她獨排眾議，在最後兩天狂掃；她連續五天在彰化拜票，傾力在新竹市、桃園市及澎湖縣奔走，更用震撼的演講，穩定翻盤傳聞不斷的台中市支持者情緒。

選舉結果證明，小英光環與意志力，跨越民調數字天險，成黨內無人可挑戰的天王，將帶領民進黨重返執政。

2014年九合一選舉，藍綠風雲變色，原先保有多縣市藍營執政的地區，由民進黨翻盤，共得到十三席次，是有史以來最好成績，也讓睽違13年的民進黨重返台灣頭，如願成為執政黨派，以下替大家直擊各地區勝選人及敗選人的喜、悲樣貌，不久將來…台灣將走入一個新的時代。

【連勝文鞠躬宣布敗選：恭喜柯先生】

台北市長國民黨候選人連勝文（左）今晚6點半現身總部，在支持者的簇擁下，牽著妻子蔡依珊（右）向支持者說抱歉，他說：「很抱歉我們沒有達到個人的期望，我個人的努力不夠，對不起大家。」連勝文並恭喜「柯先生」，希望他能把市政做好。照片中蔡依珊主動牽起連勝文的手，心情沉重。

圖／記者林澔一／攝影

【台北市大勝 柯文哲一度哽咽】

台北市長候選人柯文哲（右）得票數確定超過82萬票，柯文哲在競選總部外發表勝選感言，高舉雙手感謝支持者，歡呼當選，並一度哽咽。
圖／記者陳柏亨／攝影

【彰化縣變天！魏明谷當場與老婆「舌吻」】

民進黨籍彰化縣長候選人魏明谷當選，他感謝妻子劉慧如一路陪伴，兩人激動熱吻。

圖／記者郭宣彣／攝影

【「小公主」陳以真 激動落淚】

嘉義市長落選人陳以真自認努力不夠而敗選，支持者大喊加油聲中，她激動得落淚。

圖／記者陳永順／攝影

【嘉義市「變天」 涂醒哲超開心】

民進黨嘉義市長候選人涂醒哲（右）勝選，成功讓嘉義市「變天」，與夫人鄭玉娟（左）出來謝票時，有媒體要求涂醒哲親吻夫人鄭玉娟，鄭玉娟馬上害羞地別過頭，涂醒哲也笑得非常開心。

圖／記者胡經周攝影

【只差2000多票！美女議員李婉鈺眼眶紅】

新北市板橋區議員候選人李婉鈺以差距2000多票，成為板橋區議員落選頭，她忍不住紅了眼眶。

圖／記者呂思逸／攝影

【林建堂勝選 支持者超嗨】

台中市和平區首屆區長林建堂被支持者抬起，激動宣布勝選。

圖／記者程遠述／攝影

【回澎深耕14年！ 陳光復成功「光復」澎湖】

澎湖長期是藍營版圖，綠營僅20年前短暫搶下2年多的縣長寶座，卻從不放棄贏回政權；這次派出四度參選的陳光復征戰，打出「回澎深耕14年」悲情牌奏效，不只催出同情票，也爭取到中間選民支持，成功「光復」澎湖。

圖／記者許玉娟／攝影

【縣長候選人落馬 支持者哭得好傷心】

新竹縣前縣長鄭永金（左）再戰百里侯落馬，晚間感謝選民支持，還反過來安慰竹東鎮前鎮長蘇仁鑑（右）。

圖／記者蔡昕穎／攝影

【落選神情哀傷 游錫堃難掩難過 】

競選連任的民進黨籍新北市長候選人游錫堃，今天出面宣布敗選時，面對選民熱烈持，游錫堃難掩難過，神情哀傷。

圖／記者楊萬雲／攝影

九合一選舉今天投票，昨晚決戰前最後一夜，各縣市長候選人晚會神祕嘉賓、夫人牌、團結牌紛紛出籠，聲嘶力竭激情演出最後搶救，但也有顛覆傳統，用歌聲溫柔催票，少了煙硝味，人氣也是強強滾，從北到南各個「造勢」場子高潮迭起，全台沸騰！

周美青是連勝文的神祕嘉賓，與蔡依珊「愛的抱抱」，周還高舉手比了６號手勢。 記者邱德祥／攝影

台灣地方自治史上規模最大、將近兩萬人參選的選舉，選前最後一夜，掃街衝刺，鑼鼓喧天。國、民兩黨主席展現超高戰力，馬不停蹄全台狂掃票，蔡英文從早到晚，跑了七縣市，最後固守中台灣。

馬英九晚上回防台北市，參加連勝文的選前之夜造勢晚會，不但與立法院長王金平同台，還主動與王金平兩度握手，連勝文更把站在旁邊的王金平拉到馬身邊，馬、王、連共同高舉勝利之手，展現大團結，馬連還熱情擁抱。

連勝文選在凱達格蘭大道舉辦選前之夜，湧進六萬人，連勝文與蔡依珊在台上放閃，彼此擁抱、親吻。晚會安排周美青當神祕嘉賓，周美青「省話達人」話不多，卻把全場氣氛帶到最高潮。

無黨籍台北市長候選人柯文哲堅持公民參與風，打造「One City, One Family」音樂會，邀多個團體表演，不見政治人物，顛覆傳統造勢晚會。

民眾手比7號，高喊「One city,one family」。 記者陳柏亨／攝影

柯請家人客串神祕嘉賓，柯爸柯承發與柯妹柯美蘭四手聯彈「我的家庭」時，柯文哲與妻子陳佩琪緩緩走上舞台，柯在合唱「白色力量」時，把陳佩琪擁抱在懷裡落淚。

選情緊繃的台中市，國民黨候選人胡志強晚會請來紙風車兒童劇團開場，台灣黑熊、恐龍人偶、上百名演員、舞者滿場穿梭，現場二萬多人熱情歡呼，洋溢著嘉年華氣氛，與傳統造勢晚會大不同。

綠營林佳龍的晚會，由長達三百公尺的「青商龍」進場，龍騰飛舞環繞在觀眾席前，象徵林佳龍是「台中一尾活龍」，龍頭帶領林佳龍往上走「降龍攻頂」。

「強龍」對戰，昨晚不約而同都找來神祕嘉賓PK，林請來洪仲丘的姊姊洪慈庸，獻出第一次為候選人站台；胡陣營請出檢舉餿油案的屏東老農，用錄影方式「現身」挺胡。

嘉義市選前之夜，候選人照例在中山路噴水圓環拚場，警方以拒馬區隔藍綠兩軍人馬，南側為民進黨市長候選人涂醒哲及綠營七名市議員候選人，北側為國民黨市長候選人陳以真及六名藍營市議員候選人。

五萬多人隔著拒馬分成兩邊，藍綠陣營宣傳車強力放送音樂，群眾持旗賣力揮舞，不同於以往的是，這次氣氛比以往多了點嘉年華味道；歌聲、音樂聲取代叫罵聲，搭配藝陣演出，場面不失輕鬆歡樂。

九合一選舉結果今天揭曉，此役是馬英九連任後的「期中選舉」，更堪稱是藍營政權保衛前哨戰。 記者劉學聖／攝影

九合一選舉今天投票，國民黨現在六都中掌有四都，此次力求「保四」，台北與台中是關鍵指標，兩都皆輸將是慘敗；其餘九個縣市穩定領先，基隆、彰化、澎湖、嘉義市戰況或吃緊或膠著。

國民黨評估，現有十五個執政縣市中，除新北、桃園、新竹縣、新竹市、苗栗、南投、台東，與外島的金門、連江九個縣市穩定領先，其餘藍營執政的基隆、台北、台中、彰化、澎湖、嘉義市戰況激烈，力求全數達陣，有相當難度。

黨政人士分析，台北與台中兩都最為關鍵，輸掉台北或台中都算是敗選；若同時輸掉台北和台中則是大敗；若再丟失其他地方，或讓綠營在中台灣建立灘頭堡，就是慘敗。

首都台北選情詭譎。據了解，藍營大老的「混蛋說」和「皇民說」，對連勝文選情造成傷害，選前最後衝刺，榮譽主席連戰道歉，國民黨強打「經濟牌」加上連妻蔡依珊廣告訴求「悲情牌」，盼力挽狂瀾，喚回流失選票。

國民黨近日狂打「ＦＴＡ牌」，不僅在台北，在台中、彰化也有催票效果。台中「強龍之爭」二度對決，台中市長胡志強端出「政績牌」，ＢＲＴ、歌劇院的口碑發酵擴散，逼得對手林佳龍選前辭去立委，兩人選情愈來愈接近，黨內最後評估「有機會守住」中台灣堡壘。

中台灣另一指標縣市彰化縣，民進黨魏明谷辭立委使選情更緊繃，國民黨候選人林滄敏與彰化縣長卓伯源若即若離，林打「尊卓牌」弭平失和，馬英九最後出面讓卓伯源為林滄敏站台，應可穩住局面。

雲林藍綠激戰，國民黨內人士評估，藍營挾著組織動員優勢，及張麗善提出老農免繳保費等有感政見，應有機會翻盤。至於嘉義市，輔選人士表示，馬英九低調為候選人陳以真輔選，立法院長王金平、前副總統蕭萬長現身力挺，藍營氣勢穩中求進，可望延續「女人執政」傳統。

九合一選舉，民進黨目標「翻轉中台灣」，黨主席蔡英文最後衝刺，希望綠營執政縣市版圖一舉跨過濁水溪，向大安溪推進，此役是蔡英文取得二○一六總統大選門票的關鍵。 記者楊萬雲／攝影

九合一選戰今晚勝負分曉，民進黨內部評估，選舉結果可望「坐八搶十二」，總體目標是「翻轉中台灣」，有信心突破國民黨設下的「濁水溪防線」，力拚把執政版圖北推到大安溪。

民進黨選戰幕僚表示，今年設下「翻轉中台灣」目標，民進黨主席蔡英文密集前往中部輔選，拉抬氣勢。中彰投的候選人也聯合造勢，打出「區域聯防」戰略，「希望三席全拿，一舉把藍天變綠地」。

幕僚分析，綠營執政六縣市包括宜蘭、雲林、嘉義縣、台南、高雄、屏東，都有信心勝選，加上選情較穩的台中、基隆，基本贏面已有八席。彰化、南投、澎湖、嘉義市呈現拉鋸，力拚過關，希望搶下十二席，保守狀況也盼有十席。

蔡英文昨天南北趕場，上午先至嘉義、雲林、南投掃街，晚上連趕新北、台中、彰化三場晚會，全力拉抬重點區域。今天上午，蔡英文將陪同彰化縣長候選人魏明谷投票，再回新北市投票。

幕僚指出，蔡英文陪魏明谷投票，象徵彰化是民進黨「翻轉中台灣」的重點縣市，民進黨集中「北伐」火力，盼贏中彰投，將執政版圖推到大安溪，將有助於二○一六布局。在桃竹苗方面，雖然民進黨落後，但新竹市表現不錯，往後表現可期。

蔡喊話：用選票決定未來

【記者鄭宏斌、張明慧、魯永明、蔡維斌／連線報導】「人民真的有過得比以前好嗎？」九合一選舉今決戰，民進黨主席蔡英文昨喊話，「抱怨或抗爭並不能改變，只有用選票才能決定自己未來，國民黨輸一次，台灣不會倒，只會更好」。

蔡英文昨晚在台中林佳龍晚會發表演說時，群眾掌聲太熱烈，停了二、三分鐘才得以講話；蔡英文說，這次選舉執政黨從上到下都變成選舉機器，為勝選不惜訴諸族群分裂，還不斷恐嚇人民，訴諸安定又升高對立。

「台灣不是國民黨的，不是民進黨的，是我們大家的」，蔡英文說，贏回台灣，是民進黨對人民的承諾。

民進黨主席蔡英文在選前最後一夜到台中市為林佳龍站台，她說，這次選舉執政黨從上到下都變成選舉機器，為勝選不惜訴諸族群分裂，還不斷恐嚇人民，訴諸安定又升高對立。

她問選民，如果覺得這幾年執政黨做得很好，馬英九大可大聲告訴大家：「認為我做得很好、就投給國民黨候選人」；但他輔選過程，從來都不敢說，只會訴諸眼淚、恐嚇、謾罵。

蔡英文表示，「大家都在等十一月廿九日這一天! 」到超級市場買東西不知那個食品安全時，看到房價、物價飆漲生活負擔沈重時，還有十二年國教攸關孩子重要決策，中央卻用散漫對待時，及貧富差距愈來愈嚴重時，大家都在想十一月廿九日怎不快點來，大家等著要用手上選票告訴無能政府，「我們受夠了! 」

蔡英文表示，沈默大眾一直沒站出來抗議，不代表是認同國民黨所作所為，大家只在忍耐、等待，但要讓執政者知道過去生活不好，今天投票日得要用一張張選票告訴馬政府。

台灣將在29日舉行號稱最大一次的「九合一」地方選舉，這次台北市與台中市的選情激烈，已引起國際媒體的注意。紐約時報27日報導指出，一名醫生兼政壇素人被看好將在29日的台北市長選舉中獲勝，這是台灣執政的國民黨可能面臨多年來最嚴重挫折的數項選舉之一。

紐約時報的報導把這「九合一」的地方選舉牽扯到執政的高層，指55歲的醫生柯文哲若是勝選，將是被國民黨一向視為大本營的台北市的一大挫敗，市長一職往往成為競選台灣總統的跳板。過去三任總統都曾任台北市長，而且此次選舉包括全國關注的議題，特別是台灣與中國的關係。

報導指出，目前是馬英九總統最後一屆任期的一半，今年他的國民黨尋求與中國關係更密切而遭到大規模抗議，加上一連串的食安醜聞，助長反政府的憤怒。

紐時報導，在台北市長競選中，國民黨的候選人是44歲的前投資銀行家連勝文，雖然他憑藉深厚人脈而贏得黨提名，但卻無法拉抬對抗柯文哲的聲勢。

不屬任何政黨、但獲民進黨支持的柯文哲，把競選主題放在鼓勵公民參與，並試圖超越國民黨和支持拉近與中國關係者，以及民進黨和支持台灣獨立者之間的鴻溝。但是他對政府事務沒有經驗，使得很多人相信，他在民調的優勢最終會被國民黨組織嚴密的政黨機器瓦解。

不過，也缺乏政府經驗的連勝文，雖然出身政治世家，卻未能把握對手的弱點。他強調經濟議題，凸顯他的投資經驗和曾擔任管理台北捷運悠遊卡系統的公司董事長。

但是中央研究院政治學家林繼文表示，在民眾愈來愈擔心貧富差距之際，連勝文的家庭人脈和個人財富反而傷害他，「他太年輕，太沒有經驗，似乎不瞭解台北人民的生活疾苦」。

台灣的選舉難以預測，民調有時會誇大民進黨和其他台獨政黨的支持率，不過柯文哲一直保持兩位數的領先優勢。

英國諾丁漢大學中國學者蘇利文(Jonathan Sullivan)指出，連勝文無法說服民眾他不是來自台灣最富裕的政治世家、享有特權的太子黨。他企圖表現是個腳踏實地的人，但並非完全出自真心，接下來說錯話，反而揭露他真正的地位和思維。

由於家境富裕而頻遭攻擊後，連勝文以文宣回應稱，釋迦牟尼「從太子的權貴走向渡化眾生」，雖然他的意思是家庭背景並不預定政策，但他自比釋迦牟尼被視為自大。

蘇利文認為，雖然也常失言的柯文哲不是個經驗老到的政界人士，但針對對手的攻擊卻應付自如，而且具有天生技巧，能把連勝文的攻擊轉成不利他自己。

九合一選舉結果今天揭曉，這等於是馬英九連任後的「信任投票」，更堪稱是藍營政權保衛前哨戰。至於勝負，除取決於六都市長歸屬，也取決於國民黨囊括多少席次與總得票數。國民黨若敗選，馬將失去領導威信、黨內必起逼宮聲浪。

這次戰役的勝負有兩大指標，首先是廿二縣市首長席次，其中又以台北和台中兩都最關鍵。台北若輸，則是原本選民結構藍大於綠的台北，第一次藍軍在不分裂的情況下敗選；台中若輸，則更具政黨板塊位移意義，屆時退守大安溪的藍營要在總統大選扳回來，將更為吃力。

如果國民黨在台北、台中雙輸，馬英九將面臨黨內排山倒海的壓力、立即有被逼宮危機，江內閣也勢將大改組，府院黨人事調整勢在必行，以因應二○一六的執政保衛戰。

如果國民黨失掉台北、守住台中，馬或許被要求卸任黨主席的壓力減輕，但失去領導威信已不可免，除快速進行黨務改革，也將面臨是否釋權以為「新共主」鋪路的關鍵抉擇。

二○○八年總統大選，馬英九獲壓倒性勝利，七百六十五萬票狂勝對手的民意基礎，讓他上任後大步開展兩岸積極交流路線，但卻也忽略了對兩岸快速交往有疑慮的民意。九合一選舉雖然是地方公職人員選舉，藍綠執政板塊的位移，仍是民意對馬政府執政評比的成績單。

如果國民黨輸了，除了黨內人事、路線、政策面臨調整。在政策方面，包括太陽花學運後的兩岸政策、新世代的青年政策、國際貿易導向的經濟政策，都會面臨檢討聲浪；另一方面，黨主席共主領導地位不穩，黨內接班梯隊將正式展開競逐，如何穩住情勢，避免黨內內耗，是馬英九的險峻挑戰。

九合一選舉結束後，藍綠板塊會否出現大挪移，中台灣是觀察指標。民進黨喊出「翻轉中台灣」，台中市更是關鍵戰區。是否能攻下台中，不僅攸關黨主席蔡英文在黨內的領導地位，更有助蔡英文取得二○一六總統大選門票。

九合一選戰，各方觀察指標幾乎全集中於台北與台中。民進黨在首都台北市首次未提黨籍候選人、禮讓無黨籍候選人柯文哲以在野大聯盟模式參選；在台中市則是提名深耕十年的林佳龍挑戰市長胡志強。

這兩都開票結果，將定義民進黨在整體選戰的勝負。若柯文哲、林佳龍雙贏，雖然柯文哲是無黨籍，但畢竟是民進黨所支持的候選人。

因此，柯當選將是民進黨「盟友」，在藍營大本營形成重要反藍勢力，將對國民黨形成掣肘力量；林佳龍若能翻轉中台灣，一舉突破國民黨的「濁水溪防線」，更是民進黨在九合一選舉的最大勝利，蔡英文黨內領導地位也將無人可撼動。

若台中輸、台北贏，民進黨設下的目標並未達成，黨內勢必掀起勝負兩派論戰，且柯文哲這顆「新升起的太陽」，必將對蔡英文在泛綠陣營的領導地位產生威脅，選後蔡英文與柯文哲如何合縱連橫、勢將成政壇焦點。

若兩都皆輸，蔡英文不僅顏面無光，黨內地位更將動搖，更將重挫她挑戰二○一六總統大選的聲勢，黨內較勁者眾，蔡英文還有難關要過。

五年前縣市長選舉，雖然民進黨只拿六席，但總票數已超過國民黨；這次若樂觀搶下北、中，席次至少十席，民進黨士氣大振不說，「地方包圍中央」氛圍也將再起，蔡英文更將一路直奔二○一六，強力叩關，對執政黨形成莫大壓力；反之，勢將為綠營路線再調整與內部衝突埋下導火線。