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全民罷免兇手呂后
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(轉貼)無礙民生,有利公民教育,玩玩罷免案又何妨∕受氣包
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無礙民生,有利公民教育,玩玩罷免案又何妨
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2006/01/04 17:20:06
丁守中提議要罷免陳水扁,在國民黨內反對的卻多於贊成的,而民間關心政治者,包括反陳水扁的人,也有不少人反對這麼做。看了幾篇反對的文章,我發現這些反陳水扁,卻反對罷免陳水扁的人,不論是基於政治安定的原因,還是因為認為罷免案不可能通過,很可能是因為對總統罷免的流程沒有了解,才會有這種說法。讓我們先來看看總統要如何才會被罷免掉。
若由立法院提出總統罷免案,從提出、成案,到總統真正被罷免,共有五步驟,四個關卡要通過(聯合報依照流程,把它分為七步驟):
一。全體立委四分之一提議
目前立委共220人,因此需55人之提議。這關國民黨如果同心, 一黨就有能力通過。
二。議案若通過,則交由程序委員會編列議程
附罷免理由,交由程序委員會編列議程提報院會。程序委員會如果不編議程,案子就擋下來了。軍購案就是這樣被擋下來的,上次闖關成功,卻又被退回。這一關,泛藍如果同心,也會通過。
三。付委審查:
如能被列入議程,列入議程後,不必討論,即付全院委員會,在15日內完成審查 被提議罷免人在審查前七日內提出答辯書。被提議罷免人會不會提出答辯書,那就是他家的事了。這裏沒有關卡可言。
四。立法院記名表決是否成案
經全體立委三分之二同意,則罷免案成案,交由公民複決。依目前人數,需147同意票。以目前各政黨的人數比例,如果沒有民進黨立委投同意票,此案到此完結,沒有下一步了。 這一關顯然不會通過,如果通過,那就很好玩了。學校的社會科老師們有了一個活生生的教材可用,台灣的公民教育將大進展。
五。公民投票複決
必須有半數之投票,有效票半數之同意,總統才正式被罷免。 這一關的變數就多了,至少有四種排列組合。首先,會不會有半數的公民去投票呢?這就是很值得玩味再三的地方。再加上會不會有有效票半數之同意呢?這又值得分析半天了。
以台灣的政治情況,罷免案大概只能走到第四步,最多通過到第二關,但是無論走到那一步,都會成為學校公民課的良好教材,也都會讓現任總統難堪。仔細看看這整個流程,只不過是茶壺裏的風暴,讓大家多一個話題,免得無聊,對國計民生沒什麼影響,對立法院的其它議程,也沒有什麼排擠作用(列入議程付委後,不必討論,15天完成審查,然後馬上投票)。既然要反陳水扁,卻不正正當當的提罷免案要他下台,這豈不太奇怪了嗎?
那麼如果萬一民進黨有人投贊成票,讓罷免案成案,真的交付公民投票呢?辦公民投票,豈不是大費周章,浪費人民納稅錢呢?
第一,罷免案成案的可能性不大。第二,如果真的成案,辦辦公民投票,也不是什麼壞事,大費周章是事實,反正結果無論如何對台灣都沒什麼傷害,藉機訓練一下選務人員的辦事能力,沒什麼不好。第三,人民納稅錢不見得是浪費。總統罷免案成案,進行公民複決,人的一生才能遇到幾次?這種教育投資,對民主政治來說,絕對值得!
如果真的到了公民複決這一關,無論結果如何,對民主教育都是好事,也都不會影響台灣的政治安定。到那時,陳水扁的原來任期大概也快結束了,如果陳水扁是因罷免案下台,剛好建立一個先例,更確立民主政治裏,總統上下台都必須由法律規定,同時也告訴所有政治人物,總統不是能隨便當的;如果罷免案不成立,反正他也很快要卸任了,全體國民正好借此機會上一堂活生生的公民課,對台灣的民主法治政治,正面作用大於負面作用,好得不得了。陳水扁當了六年總統,胡搞瞎搞,治國無方,尤其是缺乏口德,不僅帶壞政治風氣,更給社會嚴重不良的示範,利用罷免案,至少讓他為台灣的公民教育做出一點貢獻。因此,我認為玩玩罷免案又何妨!
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全民向護扁立委嗆聲
陳水扁無能貪腐政權之立即撤換,已是大多數同胞之願盼,因為他的滿意度只有十趴出頭。
國民黨一直不敢倒閣,因為可能面臨之解散國會重選,社會資源財力擾民太大,加上單一選區尚未劃定,障礙的確很多,最重要的是,我國沈淪根源之陳水扁也根本無法因此被更替。
是故罷免總統應是目前最可行之方案之一,因為陳水扁尚困獸猶鬥,且意志堅定,完全不知他下一刻會為自家生存變出什麼把戲來。試想,他毫無悔意,幾乎不做正事,而全國二千三百萬同胞,卻尚有兩年五個月近九百天的度日如年時光,那還真夠他或明或暗的玩出多少壞點子,將家國翻騰動盪到何等地步,是可忍,孰不可忍!
其實成功關鍵全卡在三分之二立委之同意,因為全民投票複決罷免幾無困難,只需「中華民國自由地區選舉人總額過半數之投票,有效票過半數同意罷免時,即為通過」。而目前距離成案之一四七位立委,只差廿多位,因此如何向這些立委施壓才是重點,而其實藥方是有的!
因為依《公職人員選舉罷免法》,立委就職滿一年後,就可由原選區總數二趴以上之選舉人,附理由書向各該選區之選委會提出罷免案,再經原選區總數十三趴之選舉人連署即可成案,被罷免人十日內答辯與選委會五日內公告後,卅日內就必須投票完成。
因為整個選區過半數選舉人投票,過半數有效票同意,即可通過罷免,這對複數選區選出之立委來說,不是很難的,加上現在民意沸騰,北部護扁立委一定岌岌可危,順利的話,半年內即可罷免掉扁呂。
其實甚至根本就不需真要等到罷免立委,光以之向北部護扁立委嗆聲,或許就夠了,因為他們又何須與人民為敵,與自身權位飯碗過不去,而去維護一個二顆子彈騙出,違法獨裁、貪腐濫權,死纏濫打,無法無天,膽大妄為,毫無誠信,天地不容之過街老鼠呢!
而其實國民黨去除無能觀望,只知坐享其成之總統夢私心,真正面對嗷嗷待哺之民意,展現護國救民之積極態度,真正才不是阻礙罷免成案之最大石頭!
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