第三章 感化與同化的再奠基〈1919~1932〉

第一節 殖民政策的歷史背景與其統治作為

其二 殖民當局的統治作為

九、黨爭下的南弘總督的統治作為

日本政黨政治的體制，不同於西方的政黨體制，軍方等於擁有否決權；除非當軍方表現實在不符民間的觀感，如前及西伯利亞出兵與米騷動時，否則軍方都在內閣中舉足輕重；日本的政黨政治就是起自前述歐戰後的該時點，往後因日本武士輕賤生命的傳統，右翼往往出現「天誅」的行動，攻擊被批判的當局，由1921年11月的原首相被暗殺起，到1930年11月的濱口首相被刺重傷，不久去世。政黨政治在右翼的威脅下，可說是走完了他在日本的命運；而台灣總督與東京的政黨政治聯動，就是本期我們島上政治的明顯特色。

據稱，1932年的我島的氛圍，當時是如此的──

「昭和七年，台灣軍國主義熱潮高漲。自滿洲事變以來，報紙每天持續刊登煽動性的報導發售量也大幅增加。民眾對新聞的反應相當大……反英美的情緒更為加深。教小孩喊『爸爸、媽媽』的父母受到責難，以洋曆印刷的小冊子、日記等也都成為指責攻擊的對象。……」[1]

南總督與太田總督之替換，在1932年3月初，是在犬養內閣上台，且政友會在國會選舉大勝之後，是一政黨輪替；但其在位期間極短，只有兩個多月；以下，是他主要的統治作為：

一〉與政黨鬥爭聯動下的台灣總督

前任太田總督是在民政黨濱口遇刺，其同黨的若槻接任後上台的；政黨政治遇到膨脹中的右翼勢力，軍部的強硬派發動侵華的「九一八事變」，在國際聯盟要求日本撤軍，但內閣無力約制；1931年12月，反對該侵華行動的政友會犬養毅奉命組閣。1932年初，大選中，政友會獲得絕對壓倒性勝利──似乎政黨輪替順利，但是選舉中發生了右翼暗殺前任藏相井上準之助事件，選後1932年3月5日又發生三井財閥要角團琢磨被刺，警方不敢追究團琢磨事件。

南總督屬於政友會，曾是藩閥政治最後一位元老西園寺兩次內閣的書記官長，是在井上準之助與團琢磨被刺後上台的〈3.29〉；上台不久，又遇到著名的1932年的「五一五血腥事件」──政友會的犬養首相在海、陸軍年輕將校發動的政變中被槍殺；東京政局的急遽變動，強烈地牽動了台灣。日本的政黨政治發展至此，右翼行動強調「舉國一致」，至此無人敢擋，我島日人自然聯動。

當時，東京政局由當年曾收拾「朝鮮三一萬歲運動」的海軍大將齋藤實組閣，我島上政友會的南總督奉召為遞相，前後在任不到三個月；1932年5月底，由民政黨的中川健藏接任為新任台灣總督。

南總督初就任時，一如過去各任文官總督也展示了自身獨特的態度；他強調要廢除繁文縟節，故拒絕台灣代表特到內地歡迎；因而，他是在民間獲得頗好印象之下，來到我島的[2]。

就任的第二天他就發表了施政方針；他的發言，最致意於內台融合，強調文教制度與產業政策都要以「內台融合」為終局的理想；因而我島媒體曾以社論「內台怎樣才能融合」，向當局提出「不受為維持優越地位而孜孜用心牽掣為政者之所謂民敕的蒙蔽……能如此，又何難乎內台融合之不實現」[3]的建言；可惜，該社論在刊出時，其建言內容竟有五分之一內容，都因審查不通過而被留白──不知總督是否已看過。

而更加意外的，則是南總督年輕得志，就任兩個多月後，就升任了齋藤內閣的遞相；據日本學者稱，因而曾受到在台日人的輕視，說他只是個獵官主義者[4]。

二〉政黨政治的分贓表現

南總督是政友會的，是在政友會大選獲勝後，才就任的；但在他上台之前，犬養內閣已經派出該會的平塚廣義進入台灣總督府出任總務長官；因而南總督上任後，同會的平塚作為其副手而留任了。同時，犬養內閣在東京針對高層官吏所進行的人事大更動，竟然也被直接聯動到我們島上。

南總督不顧島上的現況，單方面在東京就武斷地由最高層的敕任官級，開始大調動，然後是司法官，最後發表全部官員的人事調動；由於所起用的各局部長都是屬於南的政友會系統，乃被指為「赤裸裸地呈現出，把總督府的高層官職當作是政黨的『酬庸職位』。」[5]之醜態。

如此統治作為在事前規劃階段已經很受非議，當南總督離任後，該作為所受的批評就更為升高；該次事件，由州協議會召集幹部開會，決議阻止總務長官調動，直接發電東京內閣、政黨黨首與前往東京的平塚長官而展開；然後，發展為台北市民大會，提出對於每次在總督交替時，不斷反覆出現的官界調動，會成為社會建設發展的重大障礙，為此而提出抗議聲明。

該抗議活動在全台各地展開，紛紛致電東京政要[6]，共同表示反對之意──最後，該情勢以總務長官平塚獲得新總督中川留任收場，形成了總督為民政黨而總務長官為政友會，而東京內閣為軍方內閣的特殊現象。

就在此期間，南總督下台前一個月，1932年4月，日殖下，曾被當局長期容忍與利用的漢書房，全部奉命關閉，從此中國語文不能公開學習；報章上的漢文版，也全部結束。

應該正是田總督以來，那「內地延長主義」，又號為「教化主義」的奠基，在時局日益緊張之下，必須告一段落了；下一位總督是曾任文部省次官，1928年，日本的「社會教化運動」的實際主持人中川健藏來到我們島上了。

[6] 如前所及各地州知事都有異動，各地協議會也開會表態；還有商工會之類，號稱有力者的地方團體，都各自表態。