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對[從經濟觀點談司法正義]一文的建議
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cathy20048
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對[從經濟觀點談司法正義]一文的建議
https://city.udn.com/v1/city/forum/article.jsp?no=3446&aid=1123827




=======================================
備註:

因為全球太多人想要知道我把前文乙篇 傳給了誰
>> Fw: Just ignore this if you and your friends or your rivals do not invest any.
https://city.udn.com/v1/city/forum/article.jsp?aid=1327310&tpno=0&no=3446&cate_no=0
所以聯合報將本網棧右上方的尋找功能取消
造成許多不便 也包括我本人在內
職是之故
我目前將各欄首文編入

>>cathy20048 所著各文總目錄
https://city.udn.com/v1/city/forum/article.jsp?aid=2349898&tpno=0&no=3446&cate_no=0
日後還會進行分類與子目錄的建立
以及關鍵字 乃至簡介說明
一時之間還作不完
不方便在所難免


==============================



聯合筆記的下錄這篇文章[附於文尾]
說的非常好 即 錢從哪裡來?
以經濟成本作考量
我倒是有如下之建議

我的建議是
將監獄工作外包出去
可以考慮大陸 泰國 緬甸 印尼 印度 斯里蘭卡
將重刑犯移監到上述國家坐監

考慮大陸是因為
同文同種且更重要的是
兩岸官方的正式接觸

考慮緬甸是因為
緬甸極為貧窮
監獄工作對他們來說
那是常業 翁山蘇姬不是還被關著嗎?
台灣龐大的監獄管理工程
可以為他們國家挹注資金

考慮泰國 印尼 印度 斯里蘭卡
主要是海嘯
而這些國家也是頗為貧窮
台灣龐大的監獄管理工程
可以為他們國家挹注資金

話又說回來
誰說止限以上這些國家

方式上不妨以公開招標的方式為之
取最低價者 以減輕國家預算

不知這是不是餿點子?

=================================================
聯合筆記》從經濟觀點談司法正義

王文玲

近來的司法改革,很少由經濟成本考量,
這是受到傳統「正義不能打折」觀念的影響,
認為以金錢衡度司法有辱正義。
但在國家資源分配的排擠下,
實現正義無法唾手可得,找尋正義也需要付出代價;
如果錯失這點盤算,正義可能會扭曲變形。

實施不久的刑事訴訟法要求一審查清案件的事實,
要求的證據也比以前嚴格。
然而法律通過後,有多少資源被分配到偵查案件的源頭?
不要刑求、不要監聽、不要自白的刑事政策是對的,
但沒有高明的鑑識專家、缺乏在犯罪現場找證據的員警,
那些無法通過嚴格證據檢視、過不了起訴門檻的案件,
又如何實現正義?

刑法五十年來的大修工程剛完成,以逐漸廢除死刑為綱本,
強調寬嚴並進,故有彰顯時代人權的意義,
但也面臨正義代價的考驗。
修法以後,重刑犯得在牢裡長長久久地蹲,
性侵害犯若未通過「無顯著再犯之虞」的鑑定,
即使出獄也得到特定處所接受強制治療,
期限甚至可能長達終身。
這些都是為了尊重生命兼顧社會治安的設計,
但問題卻隨之接踵而至。

人犯長期在監,要有足夠的監獄、管理人才,
不但要供人犯吃睡,要施以教誨,
也得提供他們醫療健保的福利,這每一項都要用錢。
光是健保,一年就要幾十億。
無法治癒的性侵害犯,出獄後的強制治療,
要有處所,要有治療的專人,
還要有足以負起鑑定責任的精神科醫師。
從硬體建設到人才培育,沒有錢,一切免談。
法雖修卻無法執行,反而可能製造事端。

司法院不久前才為了測謊、槍砲鑑識等問題
和警、憲、調高層溝通,因為資源不足,
大家都叫苦連天。
為了因應刑法修正,
法務部想編列增建「超高度管理監獄」的預算,
也因為國庫叫窮,被行政院暫時打了回票。

天下沒有白吃的午餐,講究人權的正義,
不會憑空出現。滿紙典章制度,若欠缺實踐條件,
人權法治很容易成為空中樓閣,受苦的終究是癡癡等待、
以為改革就能帶來更多正義的人民。
如何精算成本達到制度改革的目的,
是現代正義學中不可或缺的一門課題。

【2005/01/11 聯合報】
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本文於 修改第 4 次
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大法官的待遇將比終審法官少? 很好很好 國庫沒錢 公務員應該全面減薪三成!
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cathy20048
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大法官的待遇將比終審法官少?

應該按其職等級數
每上升一個職等 減薪5%
十職等 減薪50%
十四職 等減薪70%

==================================================
大法官 形同減薪8.9萬

【聯合新聞網 記者陳永富/台北報導】

司法院祕書長范光群上午特別召開記者會發表聲明,
指立法院表決刪除司法院正、副院長暨大法官的司法人員專業加給,
乃違法違憲,司法院無法同意,除深表遺憾外,
在收到立法院決議文後,將研究如何處理補救。

范光群強調,儘管立法院刪減大法官預算,
但司法院對司法獨立的堅持,不會有絲毫動搖或改變。
而大法官司法人員專業加給被刪,每月減領8.9萬元,
最具體的影響是大法官的待遇將比終審法官少,
這也有違國家官制常軌。
...
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你們選擇性的辦案 當百姓是白痴啊!
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cathy20048
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ibmnote

很好
這是在野黨的部分
那就辦他們嘛!

那執政黨的呢?
你們選擇性的辦案 當百姓是白痴啊!

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2005.01.20  中國時報
挾預算綁司法?中檢指向林進春、沈智慧、何智輝、陳杰
馬瑞君/台中報導、陳志賢/台北報導

立法院驚傳有帶案立委以刪預算來要脅司法個案放水的事件,
台中檢方透露,這是由部分泛藍立委幕後主導,甚至還透過黨團運作,
台中特偵組檢察官簡文鎮並表示,從得知預算可能被砍起,
即不斷有人向他「善意提醒」,手上的案件要「好好處理」,
不然預算會被刪掉,警告的意味濃厚。

至於究竟是哪幾位立委在以預算施壓?
簡文鎮說,從相關案件來看,
提案人就是司法委員會召委、國民黨立委林進春,
原因就出在中櫃掏空案。
另一個提案人則是親民黨立委沈智慧。
檢方認為,背後的原因應是台中特偵組
在去年底立委選舉前偵辦合機炒股案,
被指介入的親民黨立委傅崑萁請其代為出面。

簡文鎮指出,簽名反對查緝黑金中心預算過關的
還有國民黨立委何智輝、陳杰兩人。
何智輝涉及竹科銅鑼基地徵收弊案及久俊開發案,
遭起訴求處十八年徒刑。
陳杰 則是在去年底立委選舉期間,涉嫌由其弟
彰化市長溫國銘利用行政資源為他賄選,
包括陳杰、溫國銘兩兄弟與卅五名里長,
均被依違反選罷法偵辦中。
各案件中,目前正在偵辦中、
還未起訴的就是合機炒股案,
涉案人是不是曾透過中間人「談條件」,交換不偵辦、不起訴?
檢方表示,目前已經偵辦到什麼進度,相關涉案人心裡都有數,
涉案的也非單一立委,得到的勸誡就是「好好處理案件」。
簡文鎮表示,據他們所瞭解,
第一次政黨協商時,北中南共四個特偵組中,
僅有高雄、台南特偵組編列的業務費預算過關,
台中、台北特偵組的預算均被保留,留待立院院會表決,
原因無他,就是因台中、台北特偵組均辦過立委。
簡文鎮說,事件演變至今,已經不是特偵組單獨的問題,
也不單是預算刪不刪那麼簡單,深思其背後「殺雞儆猴」的意味濃厚,
可能造成寒蟬效應,意味著立委以後將成為
檢察官「不能觸及的禁地」,檢察官的辦案空間被壓縮,
碰到有立委涉案就自我設限去迴避偵辦,
立委的權力無限上綱,涉案立委還公開以刪預算方式為自己解套,
要到何時達到符合民眾心目中的公平、正義?
簡文鎮表示,不論預算案如何落幕,
在偵辦合機案上他絕不讓步,案件會繼續辦下去。
由民間司改會、澄社等民間團體組成的檢察改革聯盟,
直指部分立委強行保留檢察單位的預算,
是「被告立委」以預算要脅「承辦檢察官不要動」,
檢改聯盟對此深感「不齒」,
並對於台灣能否繼續剷除黑金深感憂心。
聯盟指出,預算被保留的檢察機關中,
台北特偵組已起訴某何姓立委,另正偵辦某林姓立委;
台中特偵組則是正在偵辦某傅姓立委及陳姓立委的樁腳。
這些涉案立委或親自出席,或策動其他立委出面,
故意挑選檢察機關保留預算。
查黑中心檢察官侯寬仁說,爭取預算已盡全力,
「我們已打過美好的一仗」,若預算無法過關,
查黑中心難以持續,「酒店關門,我們就走人!」。
另一位查黑中心檢察官陳瑞仁則說,
刪減預算是立委的職權,查黑中心絕對尊重,
但絕不能與司法個案混為一談。
陳瑞仁強調,如果立委認為
查黑中心組織沒有法律依據,應協助修法院組織法,
讓查黑中心法制化,而不是動輒以刪預算要脅。
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這不是政治報復 而是早就該做的事 立法院請整頓司法[愿]
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cathy20048
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badminton

2005.01.13  中國時報
不爽釋憲選訟 國親大砍大法官司法院預算
江慧真/台北報導

大選爭議繼續延燒到國會戰場!
昨天立法院朝野繼續協商總預算,
國親質疑選後司法院和大法官
在大選訴訟、真調會釋憲案的立場不公,
大砍包括大法官座車汰換、出國考察和專業加給等經費。
民進黨立委紛紛抗議「大法官遭到凌遲!」

過去立院審查司法院預算時,
由於大法官地位殊榮,鮮少成為朝野爭議的焦點,
所編列的預算幾乎全數照列,從未大動干戈。
但去年的大選爭議延燒至今,讓昨天的總預算案協商
意外再成戰場,司法院和大法官預算罕見遭到波及。

昨天立院朝野協商九十四年度
司法院預算案時,國親黨團來勢洶洶。
國民黨大黨鞭曾永權親自督軍坐鎮,
一進場就明指「大法官已經不是法官了!」
國民黨團不滿大選判決、大法官釋憲等案,
因此衝著大法官而來的提案滿天飛。

針對「考察最高法院及憲法法院」經費,
國親質疑,司法院今年要出國考察十次,
大法官要去歐美考察,還說明三年內都沒有去過同一個機關,
這和去年預算書有出入「司法機關編預算虛偽不實!」
這筆兩百六十二萬的預算最後慘遭國親大砍兩成。

其次,司法院原編
汰換大法官座車五輛、正副秘書長座車各一輛,共編列八百一萬元,
但在國親不滿下砍去兩輛大法官換車輛預算,共計二百四十萬元。
另外一筆原編兩千多萬的「大法官會議室e化工程」預算,
也在國親立委林進春、周錫瑋等
以巧立名目的理由,刪減五百八十萬。

而在大法官會議議事業務的「考察外國制憲制度」,
原編列十五位大法官出國的考察費一百八十萬元;
但遭國親重砲轟擊,大法官年年出國考察,
難免讓人聯想為變相福利,原在委員會全數刪除,
昨天最後決議送交院會表決。

至於司法院預算,在野黨也聯手擋下各所屬機關相關預算,
包括將研究修正「強制執行法、涉外民事法律
適用法、提存法、家事事件法」經費兩百九十九萬元全部刪除;
汰換週邊設備購置費刪減約四百萬;
以及法院民事執行業務委外拍賣變賣代辦費
也就是「法拍民辦」的代辦費也減列三百六十八萬元。
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再談監獄外包的好處
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cathy20048
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上文
對[從經濟觀點談司法正義]一文的建議
先提到了可以用[監獄工程外包]的方式
變一下成為[援助南亞海嘯]的長期資助

對國內有何好處呢?
可以大幅縮編目前獄政人事費
只保留了法警人事費
精簡了好幾千人的薪資 公保 退伍俸
這就是一筆大到無法估算的公帑

更不用說
外包工程是以公開招標的方式為之
服刑人 膳食 娛樂 教育
等等的獄政成本可能縮小到三成

還有呢
既然採行赴外國坐監
會使服刑人更加珍惜自由的日子
比較不會想要再犯
因為國外這些窮苦國家
並不是把人命看得多值錢
服刑人苦頭難免
這種無形的嚇阻力量才是可貴
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