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斷訊事件》NCC強勢介入 電信斷訊危機暫解
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【聯合晚報╱記者唐孝民/台北報導】 2009.04.09 03:02 pm 
 
原本台灣電信史上首椿一觸即發的斷訊事件,在國家通訊傳播委員會 (NCC)強勢介入下,斷訊危機在上午宣告解除。NCC發言人副主委李大嵩上午說,NCC絕不容許電信業者以消費者權益做為商業談判籌碼的事件再次發生。

由於台灣大哥大旗下的台灣固網拒付中華電信網路互連費用,日前雙方談判宣告破裂,中華電信從昨日起限縮台固向中華電信租用的網路頻寬,台哥大也採取反制手段,兩大電信業者開戰的結果,約有包括3.5G手機上網等約500多萬網路用戶受到影響。

李大嵩表示,雖然該事件屬於商業行為,NCC基於保護消費者權益前提,必須強勢介入,避免廣大消費者權益受到損傷。NCC無法認同台固以消費者權益,做為商業談判籌碼的作法,會針對此一事件進行調查,如發現台固作法違反營業規章,將依電信法65條第1項第2款規定,最重可處以新台幣50萬元罰鍰。

李大嵩表示,中華電信具有主導市場優勢,NCC也會對此進一步調查,了解中華電信是否濫用市場主導者優勢地位,進行不公平競爭,限縮網路頻寬,與租用頻寬業者進行商業談判,NCC將可依電信法第26條之1規定處理。

黃金益表示,在市場上行之有年的peering(數據互連),未納入互連管理辦法的規範之中,日後NCC修正電信法時,會慎重考慮將數據互連納入管理規範。

李大嵩表示,NCC昨日下午4時即請中華電信總經理張曉東到會說明,要求中華電與台固繼續協商,同時強調絕對不能影響消費者權益。NCC在晚間6時30分,立即啟動應變處理機制,派員進駐中華電與台哥大機房,監控網路流量。今天上午NCC再次進行危機處理,明確向中華電與台哥大表達NCC絕不容許消費者權益受到影響的堅定立場,中華電信隨即在上午9時47分恢復網路頻寬,原本一觸即發的網路斷訊危機暫時解除。
 
斷訊事件》台灣固網:中華電綁架消費者
 
【聯合晚報╱記者吳孟庭/台北報導】 2009.04.09 03:02 pm 
 
台灣固網股份有限公司今日嚴正聲明,台灣固網不是「拒付」中華電信互連頻寬(IP Peering)費用,而是在國家通訊傳播委員會(NCC)仲裁期間,暫緩支付爭議款,認為中華電此舉「綁架消費者」,脅迫ISP接受不合理網路互連費。

台灣固網正式發出抗議,並要求中華電信立即中止一切損害用戶通信權益之行為,台灣固網總經理張孝威表示,中華電信長期挾市場獨占優勢對其他業者進行不公平競爭,嚴重影響國內網際網路市場競爭力。

台灣固網表示,中華電信HiNet在國內網路互連市占率高達75%以上,具有絕對優勢的主導地位,其他ISP業者皆無法承擔與Hinet斷線的後果,造成Hinet對於數據互連的價格有絕對的商業力量,並據此濫用其市場獨大地位,各ISP業者生路完全遭到扼殺。例如中華電信Hinet一方面調降消費者的上網費率,但因Hinet並未同步調降其他民營固網業者提供服務所需的成本,導致其他ISP之成本居高不下。

台灣固網於年初發函中華電信,表示雙方對98年度起的費用尚未達成協議,將先暫緩支付互連頻寬費用,以加速雙方協商進度,並向NCC申請裁決。為表示履約誠信,台灣固網並將與中華電信爭議中網際網路互連費用,按月開立支票交付公正第三人保管。雙方達成協議後,中華電信即可向公正第三人領取協議的費用。

台灣固網批,中華電信在NCC裁決結果未確定,竟於4月8日逕行降低雙方網際網路互連頻寬訊務,實已嚴重違反企業誠信,置消費者權益於不顧。

 


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網路互連費》對外割地賠款 對內互相傾軋
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【聯合報╱林一平/交通大學資訊學院院長(竹縣寶山)】 2009.04.26 03:57 am
  
日前聯合新聞網刊登台灣大及中華電信在網際網路互連費方面的爭議。國家通訊傳播委員會提出裁決,但NCC也指出,各國政府都沒有介入網際網路互連,若我方強制管制,將會是全球首例。其實網際網路互連費只是冰山一角,再加上WiMAX近期開台,接下來的連台好戲,指日可待。

整件事讓我想起抗日時期龐炳勛和張自忠的故事。這兩位將軍在中國內戰時,原是宿仇。一九三○年中原大戰後,都被蔣介石收編。一九三七年七月七日,盧溝橋事變,中國全面抗日。龐炳勛和張自忠調歸徐州第五戰區,由李宗仁指揮。

一九三八年日本第五師團投入了七八萬兵力,及飛機大砲和坦克,向臨沂猛烈撲來。防守臨沂的是龐炳勛部,由於實力太過懸殊,傷亡慘重,但是仍然堅守陣地,急待援軍。

李宗仁唯一能調派的是張自忠的第五十九軍。李宗仁告訴張自忠:「你過去和龐炳勛彼此無法相容。今日龐炳勛為國家苦戰,你應該捐棄私人過節,和龐部並肩作戰,抵抗外侮。」張自忠擯棄個人恩怨,增援龐炳勛,與龐部聯合發起反擊,經徹夜激戰,日軍慘敗。日後台兒莊大捷,此役是關鍵。

今日台灣的電信業者,乖乖付給國外大筆IP網路互連費用,毫無籌碼。在台灣島內,卻為內部彼此互連的費用,演出全武行,大打內戰。而真正網際網路產業中生財的金雞母,是內容服務商(ICP),也在永無止境的電信內戰中犧牲掉。因此,台灣無法培養出像YouTube這樣的網站。政府有義務站出來,擔任李宗仁的角色,協調國內電信業者的互動,好好保護ICP,讓這隻小雞能茁壯成為金雞母。

如果台灣有YouTube這樣的金雞母,外國到台灣的IP流量自然會增加。如此,台灣的電信業者才會有機會一致對外,打一場台兒莊大捷,改善對國際電信列強割地賠款的不平等地位。

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NCC:中華電互連費 應有折扣
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【經濟日報╱記者余麗姿/台北報導】 2009.04.11 03:39 am 
 
中華電信與台固網際網路互連費用爭議,國家通訊傳播委員會(NCC)昨(10)日表示,網際網路互連頻寬的批發價,中華電信應該以「用愈多愈便宜」,給予業者相當折扣,下周二(14日)將與四家固網業者討論,市內用戶迴路費率,也要求中華電信檢討。

NCC強調,針對此次斷訊事件,已展開調查,中華電信若有濫用市場主導者地位,最重開罰500萬元;台灣大如果違反營運規章,也將罰處50萬元,完成調查後,將對外公布。

NCC昨日舉行委員會,討論中華電信限縮台灣大租用網際網路互連頻寬案,NCC官員表示,針對網際網路互連頻寬的批發價,以及免費租用頻寬六大條件,將在下周二邀集中華電信、台固、速博及亞太電信進行協調。

NCC營運管理處長陳國龍說,中華電信目前的網際網路互連頻寬批發價,500Mbps以下,每MB費率1,500元;500Mbps以上,每MB費率3,000元,「兩者相差二倍,有調整的空間」。中華電信最近已提報新的批發價格,NCC並請中華電信補件中。

另外,中華電信市內用戶迴路租用給其他固網業者的費率,NCC指出,市內用戶迴路為瓶頸設施,民營固網業者必須向中華電信租用,才能拉線到用戶端,但中華電信現行提出的成本,造成其他民營固網業者無法實質租用。

 

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中華電:首富欠錢 台灣大:吃人夠夠
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【經濟日報╱記者/費家琪】 2009.04.09 07:54 am 
 
台灣大為網際網路互連費用摃上中華電,面對台灣大不付錢,中華電以逐步斷訊作為反制手段,業者間的紛爭卻讓網路內容業者與網友的權益受損,身為主管機關的NCC不要只是協調,該拿出棒子來好好管一管。

中華電指責台灣大身為台灣首富,一邊不付中華電網路互連費,一邊又向下游的網路內容業者收費,對中華電的三次通知都沒有回應,才導致這種結果,使消費者受害。

台灣大則認為,中華電壟斷網路資源,因此網路服務業者沒有一家可以活得下去,致使Seednet賣給速博,台灣電訊賣給台灣大,僅存的一家Sonet都讓中華電入股,中華電以其市場主導者的角色在做不公平競爭,才是吃人夠夠。

熟悉網路人士分析,中華電一手掌握400多萬寬頻用戶,另一手又掌握著七成以上的IDC市場占有率,左右兩手的關係有如雞生蛋、蛋生雞,互相拉抬相輔相成,使得中華電穩坐網路龍頭。

NCC短期間內解決斷訊問題是當務之急,長期間要拿出整套網路業者管理與鼓勵政策,讓台灣的網路市場更健全,才能贏得民眾的掌聲。

 

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斷訊事件》消基會:強制讓中華電釋線路權
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【聯合晚報╱記者郭曉芸/台北報導】 2009.04.09 03:02 pm 
 
消基會董事長謝天仁表示,中華電信與台灣固網的爭議,根本解決之道應該是政府要強制讓中華電信釋出電信線路權給其他業者,才不會有中華電信自己也經營ADSL、光纖等上網業務,卻又要跟其他ADSL或光纖網路業者收取電信線路費用的不合理現象,中華電信根本是球員兼裁判,倒楣的其實就是消費者。而每次提到消費者上網費用無法下降的問題,癥結也都是因為如此。
 
斷訊事件》中華電信:僅是限縮部分頻寬
 
【聯合晚報╱記者吳孟庭/台北報導】 2009.04.09 03:02 pm 
 
關於中華電要對台灣大斷訊,中華電信今天慎重澄清,絕無斷訊,僅是限縮部分頻寬,而且是在充分考量客戶權益不受影響的前提下執行。且4月8日實施後在主管機關NCC行政指導下,密切觀察客戶訊務流量及客訴情形,均無異常現象。

中華電信表示,這次限縮頻寬起因於台灣固網租用中華電信網際網路頻寬服務,自98年2月份起未依據租用合約給付費用,中華電信經多次請該台灣大繳納欠費卻未得到善意回應,依雙方簽訂的契約,中華電信可停止對台固提供服務,只是考慮台固客戶上網權益,僅採行限縮部分頻寬。

中華電信說明,剛接獲台固來函稱未繳的費用,將按月開立支票交付公正第三人保管,中華電信已暫時恢復原使用頻寬,未來將繼續秉持最大誠意與業者協商,以健全台灣網際網路市場。

 

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