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民國38年戒嚴 監院：程序有瑕疵
【聯合報╱記者李順德、李明賢／台北報導】 2010.08.12 03:45 am
台灣戒嚴長達三十八年，監察院昨天破天荒公布全國戒嚴令調查報告，發現民國三十八年底台灣第三次宣布戒嚴時，因為代總統李宗仁當天已逃往美國，並無總統宣告令文，形式要件有瑕疵，使戒嚴時期因案遭軍事審判宣告沒收財產，「有重新斟酌餘地」。
總統府發言人羅智強表示，總統府七月二十日已將行政院意見函復監察院，行政院意見認為當時台灣宣告戒嚴，並未違反法律程序，細節應由行政院對外說明。
這項調查是因前立委謝聰敏等十多位政治犯陳情，監委黃煌雄、劉興善、葉耀鵬受理調查，並獲得府院支持，提供文件資料，監察院調查後提出七大意見。
這也是台灣戒嚴宣告文獻首度完整公開。由於戒嚴時局勢緊張，府院認為總統公布的令稿，可能遺失在大陸，未來還有討論空間。
謝聰敏獲悉此一調查結果後興奮表示，監察院調查意見，將是台灣踏上真正民主的里程碑，有如人類登上月球的一大步，將迫使司法大步改革；他將展開一連串的法律行動、演說及非暴力的群眾運動。
劉興善認為，依「實證法」政治犯所判徒刑，法律仍為有效，但未來若因形式要件有瑕疵，經釋憲等方式，軍事審判依據將出現「動搖」，很可能引發一波波司法救濟問題。
黃煌雄說，馬總統將兩公約納入國內法，強調人權立國，戒嚴法定形式要件既然產生重大瑕疵，未來政府體系如何面對，是現在當政者嚴肅的課題，將有可能展開前所未有的探討。
劉興善、黃煌雄指出，三十七、三十八年間，共有三次全國戒嚴令宣告，第一次瑕疵是立法院未追認，第三次則沒有總統宣告。
依監察院調查，第三次戒嚴令宣告前，代總統李宗仁並不在中華民國境內，李宗仁先飛往香港，再轉往美國，不可能簽名，按憲法規定，這項戒嚴令未經李宗仁宣告，法律效力有爭議、有瑕疵。
劉興善說，調查報告是要呈現歷史真相，是否聲請釋憲，必須由當事人主動，監察院不宜、也不可能就此問題提釋憲。
葉耀鵬說，若當事人或後代覺得遭到冤屈，要拿監察院報告聲請釋憲，不是監委可以干涉的。
【2010/08/12 聯合報】@ http://udn.com/
本文於 2010/08/13 05:36 修改第 1 次
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