倒扁情勢發展至今,已可確定的是,非經政治協商,無法善了。而,無法善了,就是發展成為「程度不同」的政治與社會動亂(這句話已經相當含蓄),這應該也不是倒扁群眾之所樂見,因此,積極謀求政治協商的管道與條件,乃是當前務實而急迫的要務。
在此,我要言不繁,具體提出協商方案供大家思考:
一、「總統」重新任命「經過國會過半數同意」的閣揆,成立「看守內閣」、組織「看守政府」。
二、此一看守政府施政,秉承憲法「行政院為國家最高行政機關」之旨意,不受總統節制,只受國會監督;而陳水扁亦應承諾「總統自動虛位」,不介入國家政務。例如,推行三通,只需經過國會多數同意即可,而在閣揆領導之下,其屬下部會自然絕無所謂的「抵抗權」,只能切實執行。
三、相對於陳水扁承諾「總統自動虛位」,此一「看守閣揆」亦必須宣示不參選2008總統副總統。他必須同時宣示在2008年「不參選、不助選、不入閣」--此為「看守閣揆」之必要條件。
四、總統雖不必辭職,但涉法案件當然必須依法進行。「看守閣揆」必須負責監督屬下法務部檢調單位進行偵察辦案,向全民交代。
五、由於以上之內容均未透過修法程序,有些甚至已經違憲(如總統自動虛位、閣揆放棄參選),因此,「守信意願」與「執行能力」非常重要。我們當然不能相信陳水扁能夠守信自制,因此,一個誠而有信、強而有力的「看守閣揆」人選乃屬必要。
六、依照目前政治環境、衡量2008大選情勢,能夠合乎上述條件而對國民兩黨都無負面影響的人物,只有宋楚瑜一人。王金平如果宣示放棄2008,固也可以,但是他的執行能力太差、而敷衍能力太強,並不適任。
宋楚瑜昨天表示,如需「政治協商」,他願意「挺身而出」,而我個人則早已思索「二度扁宋會」的可能性。如今,宋楚瑜似乎應該利用凱道僅剩的一個禮拜使用時間,積極走入凱道人群之中,尋求多數群眾支持的對策,先行啟動民進黨協商的意願,再憑以迫使陳水扁走出來談,這應該是一個切實可行的方向。至於報端所提「內閣制修憲」,那是另一層次的長遠憲政問題,非可拿來做為當前「倒扁反貪腐」的對應條件,亦絕不能以此來做節外生枝的政治操作。
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