「校長」與zgr都談到台灣外交的問題,我也來加入討論,從不同的角度表達一點個人的看法。這篇文章尤其是對「校長」寫的「談兩岸的外交」裏面所敘述的問題,提出個人的解釋。
外交非常重要,尤其是身處叢林中的小國,外交更是存亡之道。那麼,外交的重點到底是什麼呢?很多台灣人對這個問題並沒有基本的認識。
一般人都以為流利的外語、優雅的風度、熟悉的禮儀、甚至如何品嘗紅酒、跳華爾茲和打高爾夫球,是外交人員需要具備的條件。但是這些都是膚淺的「技巧」,是表面的「假象」,它們既不是外交的「實質」,也不是外交必須的「手段」,更不是外交最終的「目的」。外交的「技巧」可以差一點,外交的「手段」也可以變化,但是外交的「目的」則必須正確,絕不可以被模糊、改變或是妥協,更不可以被其他因素本末顛倒。
那麼外交的目的到底是什麼呢?每一個外交人員都必須明白,外交的目的就是「國家利益的最大化」。如果連這一點都不明白,那就根本不配做外交官,更不配做國家的領導人。「國家利益的最大化」是我們用來檢驗國家領導人和外交人員的「量尺」。
在這個「量尺」下,李登輝與陳水扁還有他們手下的外交部官員們,都是不及格的。
同樣地,在這個「量尺」下,我們可以很容易解釋為什麼大陸的外交部長李肇星雖然一口山東英文、其貌也不揚,但是他可以「嘻笑怒罵之中,遊走於國際外交界,出色的完成胡錦濤交付給他的任務」(引「校長」網友的話)。為什麼?因為李肇星清楚知道他工作的目標是「國家利益的最大化」,他所有的努力都圍繞著這個中心原則。馬英九英文再流利,儀表再瀟灑,國際標準舞跳得再好,外交工作絕做不過李肇星。無論聰明、機智、意志、毅力、反應、與決斷,馬英九都比李肇星差了一截。我個人欣賞李肇星超過唐家璇。李肇星應付中外記者,時常令我捧腹大笑。此人能硬能軟,時硬時軟,表情生動活潑又有幽默感。
台灣外交官頭腦不清楚最典型的例子就是陳水扁的外交部長簡又新。有一年他到立法院外交委員會作年度報告,他用的正式資料居然是美國國務院給美國國會的書面報告,當場被章孝嚴痛罵。想想看,堂堂中華民國的外交部長連「本國」與「友國」都分不清楚,丟臉也不能丟到如此地步,太離譜了。
簡又新部長的笑話反映出一件事實,它告訴我們,多少年來,本土政權把「台灣的利益」和「美國的利益」畫上等號。你說,這外交工作還有可能會及格嗎?「一面倒」到了如此程度,台灣的外交人員英語再流利,風度再瀟灑,社交禮儀再純熟,國際舞跳得再好,有用嗎?這就是我說的,外交目標的正確遠比外交表面的技巧來得重要。
至於zgr的評論,舉了很多例子說明打壓是國際間的常態,台灣不需要害怕。這是從另一角度看台灣外交人員的無能。「哭訴打壓」純綷是台灣外交人員自己無能的托詞,屬於小兒般的幼稚行為,因為只有幼稚小兒才會哭訴打壓。台灣人從日據時代「哭悲情」哭到自己執政,結果執政十八年了,仍然如小兒般地哭訴,還是沒長大。這能怪誰?全世界你能找到第二個如此沒出息的族群嗎?
「本土政權」在外交上一直未能有健康的發展,所有號稱的「外交突破」都是虛假的,所有經歷的失敗與挫折都是真實的。「本土政權」的外交可以說是一敗塗地和一事無成。探其緣故,「綜合智慧力」不足固然是原因,譬如陳唐山、張旭成、黃志芳的種種草包行為,但是最大的和最根本的原因是國家領導人在最高外交指導原則上所犯下的原則錯誤,那就是「一面倒」。
「一面倒」是外交的致命傷。連我這個不是外交科班出身的人都知道,一個國家沒有永遠的敵人,也沒有永遠的朋友,所以決不能對任何國家「一面倒」。尤其小國的生存是在大國之間玩平衡的遊戲,一個小國在任何時候都要多一份心眼,要有第二選擇甚至第三選擇,不能被「吃死」。
外交的目的就是為國家爭取最大的利益,這是外交不變的基本目的,也是外交指導的最高原則。台灣沒有做到這一點,因為李登輝與陳水扁一面倒的政策把外交做死了。
一旦外交政策變成「一面倒」,外交活動就僵化了。本來可以左右逢源的,結果變成被“友邦”單方面吃定。想想看,一國的外交一旦被外國吃定,如何能夠把本國的利益最大化?
台灣在軍事上被美國吃定,在經濟上被日本吃定,都是由於「一面倒」的緣故。
軍事上太明顯,我就不多說了。我舉一個經濟的例子。
台灣的高鐵合約本來是給法國的,這是一個非常正確的決定。知道為什麼嗎?因為法國不但在高鐵技術上優於日本,而且跟台灣沒有戰略利益的衝突,後者比前者更為重要。
但是李登輝為了換取個人赴日本的簽証而改變合約(不可思議的自私),這就被日本吃定了。日本以微不足道的政治代價換取台灣巨大的經濟利益與戰略利益。
現在讓我們用度量外交的「量尺」來量一量。請問各位,李登輝的赴日簽証,它的國家利益在哪裏?它能和數千億台幣的合約與鐵路戰略資源的控制權相提並論嗎?號稱「台灣之父」的台灣人是這樣愛台灣的嗎?
李登輝指導下與日本簽訂的高鐵合約是賣國的。不但在建造上這個合約的內容很差(沒有一丁點的技術轉移),而且在以後的維護上註定被日本當成凱子,後患無窮。這還不是最糟糕的。最糟糕的是,日本與台灣有戰略利益的衝突,高鐵使台灣今後的對日外交陷入更深的被動。這叫自掘墳墓。
要知道,鐵路屬於戰略資源,一旦被外國控制,影響非同小可。台灣高鐵今後一輩子被日本掐住脖子,從此以後日本對台灣交通的控制絕不會鬆手。想想看,台灣今後的外交不但要討好老美,還要討好日本,否則日本就會在零件供應上做出要脅,日本最會這一套了。台灣外交的空間本來就很小,被「本土政權」這麼一搞更是處處受制於美日,這就是「一面倒」種下的禍根。自己犯下的嚴重錯誤,能怪別人嗎?
台灣在外交上的挫折自己要負責。今天台灣外交的失敗與困境,李登輝與陳水扁有不可推諉的責任。「本土政權」的愚蠢、自私和不愛台灣,真是罄竹難書。
清晨獨自慢跑的 YST
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