0.     前言

我在本欄提出以下的建議：

「邀請在『阿扁應否下台』這個議題採取不同『立場』的學者，進行深入的、一對一的、和理性的辯論。」(胡卜凱 2006)

因此，我在此發表自己的意見以拋磚引玉。就原則面提出「陳水扁應該下台」的淺見(1)。我誠懇的邀請採取相反「立場」的網友，對本文提出「批駁」(2)，但請使用「論述」的方式(3)，也請遵守一定的「規則」(4)。

1.     凡不適任的公職人員應該下台

一個公職人員的「功能」是：

在其職位和職務上，依法維持與其職位和職務相關的政府機關及作業流程的正常運作。

這一個「正常運作」通常影響到人民的福祉和利益；有時影響到國家(或社會)的安全；有時影響到國家(或社會)長期存在的能力或機率(5)。

因此，當一個公職人員沒有或不能行使或完成其(職務所定)「功能」時，人民、國家、或社會的利益或安全等會受到負面影響或傷害。所以，他/她必須辭職或被免職。

這是一個原則。以下就這個原則分兩點來做進一步的分析。

1.1   職務績效

如上所述，一個公職人員是否適任的「判準」是： 

「他/她是否有行使或完成其(職務所定)『功能』的能力。」

當一個公職人員在位一段時間以後，其主管或社會大眾會評量他/她行使或完成其「功能」的能力，也就是說：這位公職人員的「職務績效」。根據這個「評量」的結果，其主管或社會大眾將做出兩個決定：

a.     此人是否「適任」？

b.     如果「不適任」，此人是否應該「下台」？

國外的例子如前加州州長戴維斯被罷免，影星阿諾才得以當選。

1.2   個人行為 

在政治績效以外，一個公職人員的主管或社會大眾也會檢驗他/她的行為，根據這個「檢驗」的結果，這位公職人員的主管或社會大眾也會做出兩個決定：

a.     此人是否「適任」？

b.     如果「不適任」，此人是否應該「下台」？

這個「檢驗」可從兩方面來討論。

1)     守法

一個公職人員除觸犯法律而被提起公訴時，他/她應該被停職或辭職來靜候司法審判的結果。一般人民有「非經定讞，視同無罪」的保障，公職人員當然也有。但公職人員的職務和職位不受這個保障。原因有二：

a.     如果被起訴的人仍然保有職位，司法機關公平執法的能力將受到質疑。

b.     被起訴的人其執行職務的能力及公權力將受到挑戰，人民的利益將因而受到損害。

最近的例子如前金管會主任龔照勝先生。

2)     社會公論

一個公職人員的行為模式，必須維持在一個界線或標準之上。當一個公職人員的判斷力或操守受到社會大眾普遍的譴責，他/她應該「知所進退」，考慮是否辭職。理由如本節1)-b所述。

最近的例子如前大法官城仲模先生。

2.     陳水扁不適任

2.1   總統的功能   

做為「總統」，也就是國家最高領導人，這一職位和職務的功能有兩個：

a.     維持社會一個穩定的運作架構；

b.    在這個穩定運作架構下，提供所有社會成員一個發揮各自潛能的機會。

只有做到這兩點，一個國家領袖才可能帶領人民走向一個欣欣向榮的未來。

2.2   回顧歷史

在2000年，相對多數的人民對陳水扁及民進黨抱著非常大的期望，因而授權他出任中華民國總統，希望他和民進黨執政團隊能停止當時台灣社會「向下沉淪」的趨勢，帶領台灣人民走向21世紀，走向一個欣欣向榮的未來。

但在四年以後，人民受夠了陳水扁及民進黨像白痴一般的無能和喋喋不休的謊言。在拿不出任何政績的情況下，2004年發生了319槍擊案。因而陳水扁得以再度佔據中華民國「總統」的職位。

兩年以後的今天，六年來陳水扁及民進黨執政團隊的無能和貪腐，終於像紙包不住火一般越燒越猛，而且像雪球一般越滾越大。

2.3   陳水扁的表現

陳水扁我認為過去六年來，陳水扁不但沒有做到以上所述總統的功能，相反的，他導致：

a.     台灣社會內部陷於動蕩和分裂；外部遭到不必要的孤立和壓力。

b.     台灣經濟活動停滯蕭條。

我請大家冷靜的回答下面三個問題：

A.    你/妳的生活品質及經濟情況和1994到2000年相比，改善了嗎？

B.     你/妳六年來在家中和路上覺得越來越安全嗎？

C.     你/妳六年來對自己和子女的前景，越來越有信心和期許嗎？

如果你/妳的答覆是否定的，

我建議你/妳嚴肅的、深入的、理性的考慮：陳水扁應該不應該下台？

以下我將從陳水扁及民進黨執政團隊六年來的政治績效和經濟績效，以及他的個人行為三方面來論述何以我得到以上a和b兩個觀察，以及本節標題的結論：

陳水扁不適任。

2.4   政治績效

a.     無能和貪腐

陳水扁自2004年上任後，不顧民主政治的常軌，拒絕與立法院的多數在野聯盟協商以共謀國是。重大議案如核四停建、巨額軍購、監察委員人選等等完全一意孤行，造成朝、野紛爭不斷。

在沒有「倒閣案」的情況下，陳水扁在六年之內換了五任閣揆。以致政策毫無聯貫性和聯續性。政府施政多頭馬車，官員則是五日京兆。至於總統府和官邸介入政府和金融機構人事，更造成台灣社會鑽營、買官、關說的政治風氣。陳水扁政權六年來在內政上毫無建樹的後果，目前正由所有社會大眾承擔。

自去年泰勞事件後，在社會輿論的壓力下，高鐵、高捷、SOGO、ETC、台肥、金管會、台鐵等一連串的弊案被掲發或起訴；金融改革的內幕及黑幕被公諸於世；人民才了解：

陳水扁政權六年來除了將老百姓的錢搬運給財團外，也搬到陳水扁自己家族的帳戶或人頭帳戶中。

台灣在陳水扁執政下，「總統」的職位和職務已完全「馬可仕化」、「蘇哈托化」；官邸也「伊美黛化」；如果你/你不希望台灣社會「菲律賓化」或「印尼化」，

請深思：陳水扁應該不應該下台？

b.     分裂社會

身為國家領袖，陳水扁不但沒有凝聚全國人民，共同為台灣社會家前途努力，每次遇到選舉或個人政治危機，就一再欺騙鄉下老百姓，操弄和炒作所謂的「族群對立」議題。在此我將澈底戳穿陳水扁及民進黨人士，為了替本身的無能和貪腐加持「正當性」，所散佈的「族群對立」這個「鬼話」或「謊言」。

A.    什麼是「族群」

在人類學或文化研究的領域，有兩個區分世界各地「族群」的判準：

一是「血緣」或DNA的特性；一是「文化」。

根據「血緣」和「文化」這兩個區分「族群」的判準，由中國大陸遷來的移民之間，不論時間上的間隔，沒有「族群」的分別，只有省籍、祖籍、或出生地的分別。「族群」一詞在台灣，只適用於區分原住民、外國人、和從明末開始由中國大陸遷來的移民。

陳水扁及民進黨人士目前使用「族群」一詞的可笑及荒謬，只要想想以的事實就可了然：

在台灣的所謂「外省人」之間，並沒有30多個「族群」；目前甚至滿州人、蒙古人、和漢人之間，並不是三個「族群」。

美國有50州，除了夏威夷和阿拉斯加的愛斯基摩人外，加州人、紐約州人、和美國其他各州人並不區分成49個「族群」。美國和任何其他社會的「族群，都是依據「血緣」和「文化」這兩個判準來區分「族群」，

B.     什麼是「對立」

「對立」有兩個先決條件：人數相當或實力相當。

台灣居民祖籍分佈的百分比大致如下：

閩南地區：70%；客家地區：10%；中國境內非閩南/非客家地區：18%；其他地區：2%

就算祖籍在閩南地區、客家地區、和非閩南/非客家地區的台灣居民是三個「族群」，目前祖籍在閩南地區的台灣居民，無論在人口比率、政治、經濟、和軍隊各方面都站壓倒性的優勢。台灣社會中從邏輯和數學角度來看，不可能產生「族群對決」的現象。

2005年「三合一」選舉的結果，「泛藍」和「泛綠」選民的比率大約是52%和43%。對照台灣居民祖籍分佈的百分比，足以說明「族群對立」只是個被炮製的假象。

因此，陳水扁及民進黨人士所謂「族群對立」的「鬼話」或「謊言」，建立在民進黨學者的有意欺騙。跟著他/她們喊「族群對立」的群眾、學者、新聞記者、政論人士、和在野黨的政客或黨工，不是不認識「族群」和「對立」這兩個詞的文盲，就是沒有邏輯和數學概念的智障。

總之，陳水扁及民進黨人士為了鞏固本身無能和貪腐的政權，不惜用「鬼話」或「謊言」，炮製所謂「族群對立」的假象來分裂台灣社會。狼子野心莫此為甚。

請大家想想：陳水扁應該不應該下台？

2.5   經濟績效

a.     總體經濟

6月18日《中國時報》上有三篇關於台灣經濟的專題報導或特稿。它們標題和內容的部分文字如下：

A.    《扁執政六年 拚經濟交白卷》(彭漣漪 2006)

「…民國九十年，台灣人均ＧＤＰ（國內生產毛額）是14,519美元，比南韓多近4,000美元；去年台灣人均ＧＤＰ正式被南韓超越，輸南韓1,151美元，在亞洲四小龍中居末。

    擔任公務員卅七年、現任全國工業總會秘書長的汪雅康，綜觀台灣過去經濟發展表示，台灣經濟發展可分三時期，經濟成長率在蔣經國時代是8％ - 9％，在李登輝時代是6％左右，到陳水扁時代只有4％ - 5％之間。其實，更準確的數字是，陳水扁的第一任期間，平均經濟成長率只有2.7％。

…但在政府效能方面表現卻奇差，包括「政治不穩定風險」、「社會凝聚力」這兩項細指標同步降至五十八名，倒數第四。」

B.     《台灣經濟迷航六年》(江睿智 2006)

「… 之後提出的『八一○○，台灣起動』、『新十大建設計畫』、『兩兆雙星』、『Ｍ台灣計畫』等多到數不清計畫，最後的結果不是束之高閣，就是成為笑話。而劃地自限的兩岸政策，更扼殺台灣發展的機會。

    …

    最常把『愛台灣』掛在嘴上的扁政府，卻讓台灣人痛苦指數最高，也讓台灣經濟迷航了六年。同時，竟是大陸經濟起飛的黃金八年。更令人憂心的是，扁政府經濟迷航的現象，目前仍看不到反轉的可能。 」

C.     《股市跌掉四成》(劉宗志 2006)。

「根據統計，陳總統任內出現多次重大利空事件衝擊，在2000年5月阿扁就職當日，台股單日大跌299點，跌幅高達3.28％；同年台股遭遇停建核四爭議的利空，一星期指數也跌掉超過4％；之後在2002年，一邊一國論也讓台股三天大跌超過200點的窘境；之後則來到2004年阿扁連任之戰，卻意外出現319槍擊案爭議，當天台股也跌近3％。

    不過先前的多次利空，在今年顯得相對失色，因為今年元月有元旦文告之積極管理爭議、二月有廢國統會衝擊，當時股市也分別出現挫跌反應，而到了五月則更令民眾眼花撩亂，第一家庭台開案爭議，以及接下來衍生出的在野黨提倒閣、罷免總統案，剛好遇上全球股市回檔，讓台股本月出現三天大跌383點、5.78％紀錄。」

我們從這三篇報導可以得到：

陳水扁政府在過去六年執政的結果，使台灣經濟狀況不是原地踏步，就是負面成長。這是無能和貪腐政權不可避免的後果。從我們個人工作和生活的角度來考慮，

還有什麼人有理由認為：陳水扁不應該下台？

b.     個體經濟

台灣的地下經濟仍很蓬勃，加上陳水扁政府的統計數字不盡可靠，因此，從失業率、消費者物價指數、通貨膨脹率等等個別的數據，我們未必能得到一個正確的了解。我也沒有能力做這方面的報導。專家學者可以就「痛苦指數」的概念，做進一步分析，從這些數據的走勢，我們可以大概的了解：

陳水扁政府在過去六年經濟績效對一般老百姓生活的影響。

但是，我們並不需要經濟數據。從每天報紙的報導，我們知道台灣社會過去兩年來「自殺率」大幅增加。更可悲的是，我們看到越來越多的「全家集體自殺」案例。這個現象，比任何統計數字更生動、更悲慟、更嚴厲的控訴著：

「陳水扁無能和貪腐的政府『猛於虎』！」

你/妳還有什麼理由認為：陳水扁不應該下台？

c.     經濟績效的影響

經濟活動是任何國家立國之本。台灣是個缺乏資源、土地、勞力的海島國家，更需要也必須要蓬勃、欣欣向榮的經濟活動，來帶動台灣社會走向未來，保證台灣人民能繼續擁有舒適、尊嚴的生活。

如上所述，在無能和貪腐以外，陳水扁為了鞏固自己的基本票源，拒絕和中國做基本的交通往來，當初承諾的「三通政策」，遲遲不予規劃執行，使外資及本地企業因為效率及成本考量，不得不向香港和中國轉進。造成台灣經濟陷於停滯狀況。

在競爭日趨劇烈的全球經濟活動中，繼續讓陳水扁的低能和貪腐集團執政，就是坐視台灣的生產力和競爭力受到摧殘，也就是將台灣人民一步一步推向「外勞」的境遇。

你/妳還有什麼理由認為：陳水扁不應該下台？

2.6   個人行為

陳水扁在使用「族群對立」這個「鬼話」或「謊言」來分裂社會，鞏固自己低能和貪腐的政權外，他個人毫無誠信。無論是台獨政策、兩岸關係、台、美關係、和他自己家人或親戚的金錢及禮券來往，都從來沒有一套一致的說法或論述。

這樣一個「可信度」 = 0 的人，還能行使「總統」這個職位和職務的「功能」嗎？還可能領導人民、凝聚全國人民來應付我們必須面對的各種問題嗎？

你/妳願意繼續接受一個騙子的「領導」？

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