<http://www.rfa.org/mandarin/tebiebaodao/2005/12/23/tianfuchangyan/>
《自由亞洲電臺》
一個惡漢三個幫
王怡
2005.12.23
中共的統治框架，從政體上看到底是個什麼模式。用句文雅的話，叫一主三僕。用句通俗的話，叫一個惡漢三個幫。
惡漢就是共產黨及其政治局。一黨專制，這是極權主義的政體特徵。但這個黨也有三個幫，一個喚作人大，一個喚作政府，一個喚作法院。這又帶著憲政民主的政體特徵。立法權、行政權和司法權，是現代政治學講的三權。共產黨在技術上，必須借助這三權。尤其在文革之後，有一個借助三權的趨勢。六四屠殺和全面市場化之後，又有一個借助三權的高潮。這個高潮一直持續到現在。共產黨把這個趨勢叫做法治化。中國人嘴上不說，心頭嘹亮，所謂法治化，就是三權起來，把黨權幹掉。等到三權就像三座大山一樣，最終把黨權壓趴下，中國人就可以建造自己的民主社會了。
但黨權高高在上，把三權強姦了。共產黨的三個代表理論，從政治哲學的角度去理解，其實他拐彎抹角想說的，是說我就是立法權、行政權和司法權的代表。就像一個惡漢，養了三條狗，三根繩子都牽在自己手上。想咬人的時候，就讓三條狗相互配合，分工合作。
但社會也在變化，我們的人大、政府和法院，幾十年來狗也做過了，奴才也做過了，就是還沒有做過人。他們其實也是很想做人的。所以觀察中國政治的轉型，一個最重要的思路。就是看三權之間的衝突。如果這個惡漢如日中天，三條狗就一致對外。如果這個惡漢日薄西山，氣息奄奄了，這三條狗就要狗咬狗了。就像老子還沒有死，三個兒子就開始吵架分家產，說誰才是大狗，誰又是二狗？
最近就有一個狗咬狗的動態。全國人大在12月20日，通過了一個《司法解釋審查備案工作程序規定》，說為了維持法制的統一，要對最高法院的司法解釋進行備案和審查。在我眼裡，這是12月份中國政治變遷最重要的兩件事之一。另外一件是中共在廣東汕尾東洲鄉，冒天下之大不諱開槍殺人。這兩件事加起來，暗示了中國社會最大的隱患。
槍殺平民，固然是決不能原諒的政府罪行。但我其實相信，如果可以不開槍，共產黨會比老百姓更不願開槍。為什麼？因為開槍是最後一招啊，開槍意味著共產黨的一敗塗地，開槍意味著除了槍之外，他沒有其他可以開的了。開會沒有用了，開支票也不行了，開溜的也早就開溜了。不管是誰下的這個狠心，開槍就意味著共產黨承認自己除了軍隊之外，已經輸得褲子都沒有了。如果還能保持先進性，傻瓜才開槍呢。
槍聲一響，中國的問題就變成了兩個。一個是到底共產黨還能撐多少年？二個是一旦他撐不起了，那三條狗怎麼辦？三權之間到底怎麼來分這個家產？
最近十幾年，人大、政府和法院，其實都在茁壯成長。其中政府膨脹得最快，但政府的膨脹在觀念上沒有正當性。所以人們普遍希望通過立法權的崛起，和司法權的崛起，兩頭夾擊，去制衡政府的權力。但人大和法院，一旦黨權衰落了，誰才是老大？這才是中國未來政治轉型最嚴重的問題。
有兩種基本模式，一種是三權分立、相互制衡，沒有老大。這種情況對司法權最有利，因為這種體制下，法院的裁判權威，事實上會佔據一個最崇高的位置。這就是美國的模式。也是國內自由主義者中比較主流的一種傾向。另一種是立法權最大，人大開始牽狗繩子。這是體制內學者比較主流的一種傾向。
最近幾年，人大、法院和政府之間的明爭暗鬥已經越來越明顯。共產黨會不會垮臺，這是偽問題。我們根本不需要討論，需要的只是等待和行動。但共產黨一旦垮了怎麼辦，這才是真問題。
十幾年來，最高法院一直通過司法解釋的手段，搶奪法治化的主導權，也積累未來的政治資源。人大一個法律出來，也許只有200條，法院一個司法解釋，可能就有400條。現在執行難，不管用，都不要緊。只要共產黨垮了之後管用就行了。有時候一個法律在人大那裡長期出不來，法院乾脆就自己制定司法解釋，替人大立法了。
人大已經忍了很多年。這次藉著全社會都呼喚啟動違憲審查的機會，正面回擊。對司法解釋進行備案審查的意思，就是公開宣佈三權之中我最大。等老頭子死了，家產都是我的。但這是公然的侵犯司法獨立。為什麼我說這件事很嚴重，因為換個憲政國家，就這一個規定，已經導致憲法危機了。這個規定的意思，就是要求重新洗牌。
現在問題還不大。黨權還壓得住檯面。共產黨把繩子一勒，三條狗誰都不敢叫。等到共產黨沒有力氣勒繩子了，三權之爭就浮出水面，沒有人可以駕馭得住。一個人如果有起碼的責任感，知道自己要死了，就應該趕快寫遺囑。如果共產黨在自己還能駕馭三權的時候，不搞政治體制改革，就比他在東洲鄉開槍殺人還要可惡一百倍。
.
本城市首頁
看回應文章
等級：8
