<http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110514+112005111400230,00.html>
新的特務政治正在台灣興起
2005.11.14　 中國時報  中時社論

每個國家都有充當白血球功能的特務系統，它會擁有一些只有政府才擁有的權力和訊息。由於白血球的過度孳生將危及紅血球的正常運作，甚至危及生命，因而特務的權力都被圈牢在有限的範圍內，否則即會出現可怕的「特務政治」。

因此，民主先行的國家也有特務，但沒有哪個執政黨會敢於把特務當做選舉的工具。因為它們早已把這種行徑視為最根本的禁忌和最嚴重的政治犯罪。設若特務系統都可以當做政治工具，則不但民主最可貴的程序價值將蕩然無存，甚至民主之目的價值也將完全失去。這時候，無法無天的新野蠻即告重臨。美國特務問題權威大衛．懷斯（David Wise）在名著《警察國家》裡即指出，以打擊魔鬼為名而做出魔鬼行徑，最後只會讓自己比魔鬼更甚。

而非常不幸的，乃是這種新形態的特務政治，在消失多年後，現在居然又開始重臨。由於執政黨醜聞弊案纏身，已嚴重衝擊到選情，於是在保衛政權的目標之下，特務系統的工具化遂告出現。把特務跟蹤偷拍的錄影帶，以曲解、附會、暗示的方式，利用媒體來抹黑政敵；把特務系統監聽特定候選人通聯的資料，利用立法委員來散布，企圖抹黑對手，挽救選情，即是攤在眼前的例證。

由台灣新特務政治的公然上市，就讓人不由得想起一九六三、六四年間發生在美國的一段特務政治插曲。

當時美國民權運動洶湧而起，民權領袖馬丁路德金恩博士的聲望地位鵲起，於是聯邦調查局局長胡佛的打壓操作遂告展開，下令全面監控。他最先企圖證明金恩博士與共產黨有牽連，在證明不出後，遂改而要證明金恩博士道德敗壞，於是凡金恩博士所到之處，特務必以闖空門的方式裝置竊聽設備。終於在金恩博士有次前往華府活動下榻當地維拉飯店時，錄到了連續兩天，整整十五捲金恩博士召妓的床上錄音。胡佛及其親信助理局長蘇利文欣喜過望，利用這些錄音帶向「全美基督教會委員會」和「浸會世界聯盟」等施壓，要求他們停止對金恩博士的支持。及至金恩博士被宣布得到諾貝爾和平獎，胡佛更決心利用媒體來炒作金恩博士的性醜聞八卦，俾將其鬥垮鬥臭。

但胡佛及其親信遍訪當時美國幾乎所有的大報大雜誌，如《新聞週刊》、《紐約時報》、《洛杉磯時報》、《芝加哥每日新聞》、《亞特蘭大憲法報》……等，卻沒有一家對這個保證有銷路的新聞覺得有興趣，這些報紙雜誌甚至連去聽這些錄音的興趣都沒有。這是美國媒體道德性有史以來最高水準的表現。根據後來許多著述與訪問，這些媒體拒絕這條新聞，不是它們怕得罪民權運動者，而是媒體皆共識到這是違背政治最根本原理原則的卑鄙手段。設若媒體配合演出，即成了特務政治的打手，報紙的信譽也將毀於一旦。美國媒體在「手段適當性」這個問題上抗拒掉了新聞的誘惑。聯邦調查局非法跟蹤監聽的罪惡，大過金恩博士召妓的八卦不知千百萬倍！而除了找不到報紙雜誌來配合炒作外，胡佛企圖利用國會議員來將此案爆料的計畫，也同樣沒有一個人願意加入。沒有人願意替特務政治打開那扇機會之窗。

金恩博士十五捲床上錄音帶案，乃是美國新聞人和政治人抵擋特務政治的最佳紀錄，也是美國新聞史和政治史上最值得驕傲的一章。它提醒了世人，在自由民主的價值上，有許多事是不能做的。設若一些基本的原則都不能信守，民主又有何意義？當特務都可當做政治工具，那麼在政治上還有甚麼事情是不能做的？所謂的人權、隱私，又有何意義？當自鳴正義的目的可以合理化無所不為的手段，最終極的邪惡與敗德還能抵擋嗎？

因此，當今台灣利用特務為選舉工具，這其實不是爆料與反爆料的烏賊戰術，而是以烏賊戰術為名的嚴重權力濫用，以及對自由民主價值最嚴重的犯罪。由這種犯罪，也暴露出台灣媒體和政治生態裡，的確有許多值得特別注意的邪惡元素在滾動。它已將台灣推到了最可怕的特務政治的邊緣。往後我們已無法確保自己不被竊聽、監聽和偷拍。台灣式的民主將只剩下仇恨、恐怖、全面的噤聲。當自由民主必須以噤聲和恐怖為條件，這又是甚麼樣的自由民主呢？

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<http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110514+112005110700219,00.html>
久違了！失落的人文精神
2005.11.07　 中國時報  鄧美玲（作者為上善人文基金會執行長）

那天傍晚，我在一個小漁港吃晚餐，準備七點鐘到附近一所因學生人數銳減而面臨廢校的國中，為一群低成就的孩子帶讀書會。

小麵攤上只有我一個食客，老闆跟來串門子的鄰居邊看電視邊聊天。電視新聞一樁樁都是最近的弊案。幾個鄉下人開始感嘆連政府都越來越不像樣，老百姓怎麼會安分守己！

晚上的讀書會，有幾個孩子連基本識字都有問題。試過幾種方法之後，我們回到原點，就是老師學生大家輪流朗讀故事。識字不多的，請他用鉛筆一個字一個字指著讀，老師同學從旁提示。

下課後，我在冷清的街上等車回台北，一個孩子堅持陪我等車。這孩子的媽媽在他很小的時候留下三個孩子離開了。他今天為我們讀「萬里尋母」的故事，有同學問他：「你曾經想要找媽媽嗎？」他說：「才不會。」我的筆記本裡夾著一篇文章，是一個女生寫給我的。她說媽媽在她九歲的時候離開，從小人家問她想不想媽媽，她都說不想，其實心裡滿滿裝著眼淚。

這個典型的鄉下國中，充分反應台灣鄉村的困境。為了挽回不斷流失的學生，學校傾全力拚聯考；對於孩子們越來越嚴重的行為問題，一則無暇旁顧，一則束手無策。晚上九點鐘，冷清的街上，唯一有人氣的店家，是學校旁邊的網咖。很多未升學、也無法就業的國中畢業生，白天睡覺，晚上混網咖。過去鄉下父母無力照顧孩子，但孩子野混的所在是山林大地。山林大地可能培養真正的智者，如今的網咖則是毒品跟自殘行為的溫床。

陪我等車的孩子看著在網咖門前晃蕩的同學，突然跟我說：「我不想像他們那樣。」我問：「有沒有想過將來要做什麼？」他說：「不知道。我只是不想像他們那樣變成沒用的人。」我說：「能這樣想就很好。你已經有了了不起的開始。」

望著他稚氣的臉龐，我心裡卻有很深的悲哀。我想到一位同事跟我談起最近政府的醜態時，他說：「我們都在哄孩子長大。環境這麼惡劣，我們過去相信的價值都看不到了，孩子們靠什麼支撐他們不斷奮鬥下去呢？」

在一片讓人灰心的消息當中，中國時報卻有一則報導說，最近馬英九父喪的新聞，「讓大家看了很有感覺」。我想，真讓大家有感覺的，恐怕不是馬家的喪事，而是一種久違的、對品格的信念。這種信念原本是我們的基本社會價值，這幾年已在快速瓦解中，連續的政府弊案，又成為最後的一根稻草。但馬家父喪所揭示的一種深層價值，卻適時的給整個社會打了一根強心針。

我們曾帶孩子讀司馬遷的傳記，司馬遷從家庭教育得到的信念，我們從馬英九的庭訓中也看到了「人要活在歷史裡」。活在歷史中，人自知必須面對天地、鬼神，就會對自己的行為多所節制；而人也因為意識到生命的價值可以放大放遠，就有了超越眼前一切困窘的力量。這正是我們傳統人文精神的精髓啊！在充滿困頓的環境中，這也是我們唯一能給孩子的力量了。

我們無意將馬鶴凌「神格化」，因為這種人格典範，本來就是我們的人文傳統，如今，讓大家看到它還在，而且，可以如此透徹的實踐在行為之中。在一片「士大夫無恥」的環境中，至少讓我們對於一個以風骨、氣節為典範的時代仍抱有期待。於是，我們就有了力量，願意陪著孩子繼續堅持下去。

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亂槍為何能打到鳥
2005.11.07　 中國時報  中時小社論

亂槍打鳥憑的是手氣，不是技術，按說命中率應該不高。但如果滿天都是鳥，亂槍當然就可能射一發中一隻，射兩發中一對，是鳥群造就了神槍手。

幾位所謂政論名嘴想射鵰打鳥也不是一天兩天的事了，槍法如何大家其實都看在眼裡，然而最近他們的命中率卻大為提高，儘管未達彈無虛發，卻已是收穫頗豐。

名嘴的槍法並沒有大躍進，不過也許是天上的鳥兒實在太多，而且這些鳥兒仗著自己高高在上，以為誰也奈何不了牠們，行徑囂張又貪得無厭，獵人可以射擊的目標越來越多也越來越大，不必瞄太準也能打到幾隻大鳥、禿鷹。

很多人以前不願意相信一個改革不離口的政府會如此迅速墮落腐敗，獵人亂槍打鳥曾飽受嘲諷。現在形勢逆轉，很多人開始懷疑這個政府究竟還有沒有清廉的官員，不但亂槍打鳥迭有所獲，獵人也愈來愈多，好似漫天皆鳥，不管是插花起鬨的還是神射手，都敢猛扣扳機。打中了，是英雄；射偏了，也沒人追究；錯打了珍稀鳥類，算對方倒楣。

這種情況下，當然是流彈亂竄，八流槍手都隨意對空濫射，邪門歪道也冒充射鵰英雄。扁政府說，這簡直像文革時期的群眾公審。這話也許有幾分道理，問題是，誰讓這個政府喪失了人民的信任與期待？如果不是皇親國戚紕漏連連，如果不是太多貪腐案例，台灣哪會出那麼多的爆料專家？

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外交機密怎麼也拿來打選戰？
2005.11.07　 中國時報  中時社論

休戰了一個禮拜，陳總統的卡車開到他熟悉的場子裡，再度火力全開；而炮火四射之餘，竟大爆對塞經援的外交祕辛，頓時令外交人員都慌了手腳。許多職業外交官打死都不會承認的外交祕密，陳總統在卡車上就這麼輕易全給透露了。正巧執政黨這兩天正在不斷痛批媒體與政壇瀰漫的所謂「邱毅化」現象，誰會料到總統的助選談話，正是在助長渲染這種「邱毅化」的風潮。

台灣經援友邦的金額，從來都是外交實務上的最高機密之一，別說外交預算書中找不到，在立法院就算立委逼得再凶，外交部也不敢吐實的。理由很簡單，台灣當下的外交處境，還能維持慘澹經營的局面，有大半是靠經援在支撐，在資源有限的情況下，只能參酌實際狀況做最有效的運用，因而不同邦交國的經援配置當然不會相同，為避免邦交國之間誤會台灣在經援上的大小眼，實際金額多少絕對是敏感的高度機密。要知道這種數額如果被披露，被批是「凱子外交」事小，各邦交國勢必交相以之為經援加碼的依據，更讓中共外交部門掌握台灣經援的布局規畫，如此事關重大，怎麼能說出來呢？但總統卻在競選卡車上，很輕易的就說「台灣給塞內加爾十年五十億金援，現在全泡湯了！」外交機密就這麼變成了選舉秀場上的八卦，如此教所有終身守口如瓶的外交官員，如何不看得全都傻眼！

很難推斷總統公開這樣的祕密，究竟圖的是什麼？或許是為了鋪陳「連戰抱一隻熊貓代價是二十五億元」的選舉語言吧；問題是，把斷交的責任掛在連戰抱貓熊上，會不會牽拖得太遠了？再者，「泡湯說」的後果遠比「宋陳密會說」更為嚴重，因為這麼做所傷害的已經不是個人的名譽，而是整個台灣的國際生存空間與全民的福祉；為了打連戰，陳總統實際打到的是台灣，台灣面子、裡子都受了傷。

總統的爆料與立委的爆料本來就不能等量齊觀。以立委邱毅的爆料為例，他只能靠若干所謂的「深喉嚨」在幕後提供一些斷簡殘篇，再去做無窮的發揮，因而「出錯率」奇高，對邱毅而言，只要有「命中率」就算賺到了，而多數民眾看待立委爆料，本來也是會打折扣的。但總統爆料的性質則完全不同，要知道總統之下可是有一個相當龐大的國家機器隨時在幫他蒐集情資、分析情報，並加以彙整後供他參考，說他是全台灣消息最靈通的人士也不為過，這些情報資訊有大半是國家機密，主要是提供給他決策參考用的，但絕不是提供給他輔選爆料用的。而如果總統真的拿外交情資來公開爆料，一般民眾是會相信其是絕對真實性。畢竟，總統是不需要「深喉嚨」的！

外交籌碼任意外洩本來就是兵家大忌，台灣以後在國際外交場域，恐怕會有惹不完的麻煩。還記得上回「榮邦之旅」，陳總統也是一時失察，將援助金額不慎透露，差點引發後續困擾。要知道，既然坐擁全國最完整、最機密的情資，總統其實是不享有爆料權利的，這些運用國家機器所建立、累積、分析的資訊與資料，其實是屬於全民的，是全民委託給領袖從事決策用的，從不是提供給一黨一人拿來做為打擊政敵的材料；陳總統此舉，其實已經超越民主國家政治領導人的界線了。

台塞斷交，人民心裡當然很火很怒很不甘，之所以沒有給執政者太大的追究責任壓力，是因為大家也都理解台灣處境的困難；人民對政府如此寬宏大量，但總統自己竟然把這樣讓人痛心的挫敗當個超級大八卦來爆料，為了打擊政敵、為了一時的選舉，重要外交操作機密就這麼廉價給洩漏了！更何況，這樣的消耗外交機密，能傷得了連戰幾分，能拉抬選情幾分，恐怕很難做樂觀的估計。

李前總統當年的「啞彈」說，據說危及了大陸情治的布建；陳總統也曾在二○○三年底公布共軍在中國東南沿海部署的戰術性彈道飛彈數目為四九六枚，其中還細到江西樂平、贛縣、廣東梅州、福建永安、仙遊各幾枚詳細數據，當時就已引發是否洩漏國家機密的爭議。今年上半年的宋陳密會，到現在還在為「有所本」爭執不休。這一切的一切不都在說明，國家元首如果自認主導國防、外交的決策大權，那麼在這兩個領域上，他其實是沒有任何爆料自由的！

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爆金援 泛藍指洩密 扁：這可隱瞞嗎？
2005.11.07　 中國時報  本報記者/綜合報導

陳水扁總統昨晚在新竹市站台，繼續針對中國挖走塞內加爾邦交議題，痛罵前國民黨主席連戰爭取二隻貓熊來台，「每隻熊貓平均廿五億元」。對在野黨批他洩漏十年金援塞國五十億，犯了內亂外患罪；陳總統高分貝回應強調，「台灣人難道可以被人騙不知？」「台灣人民就可以裝作不知道嗎？」「這哪是什麼洩漏機密，這可以隱瞞嗎？」

陳總統並進一步揭露中國與塞內加爾建交的「價碼」。他表示中國為了要讓台灣成為國際孤兒，這次買走塞國是先付現金二億美金，其餘貸款、開發鐵礦及興建河底隧道超過卅億美元，共新台幣一千億以上。

陳總統說，塞內加爾是連戰在擔任行政院長時所建立的邦交國，可是他卻為了要去討貓熊，「邦交國被人家買去竟然沒意見，沒抗議？」「沒有顧台灣，卻去捧中國？」「兩人（指連宋）笑呵呵，台灣慘兮兮，竟然付出過去十年援助塞國的五十億為代價。」

面對在野黨的冷嘲熱諷，陳總統高聲說，五十億元泡湯，化為烏有，只不過是因為他們兩人要去討貓熊，「阿扁就不能說嗎？這樣就叫做內亂外患嗎？」

陳總統並舉他二○○三年底說明中國飛彈部署情形，也同樣被在野黨抨擊是洩漏機密為例強調，「總統如果沒說，難道大家會知道嗎？」

陳水扁總統日前南下輔選時，批評連戰到中國抱兩隻熊貓，台灣卻付出了五十億元的代價，因為政府過去十年為爭取塞內加爾邦交花費高達五十億元新台幣，結果被中共拉攏過去了。針對陳總統的說法，國親昨天都提出強烈的批評。

親民黨主席宋楚瑜昨天前往桃園縣為國民黨桃園縣長候選人朱立倫站台時說，拿五十億元給塞國，人家還是照樣不理他，丟不丟人啊！作為一個國家元首，竟然把這麼重要的外交資訊講出來，後遺症非常嚴重。多位泛藍立委也質疑陳總統已經觸犯「內亂外患罪」。總統府則不願回應。

卸任副總統連戰辦公室主任丁遠超昨天則強調，連戰在外交工作的努力，陳水扁有何資格可相提並論？他直指：「連戰過去擔任外交部長期間，與臺灣建交的友邦超過六個；反觀陳水扁五年半執政，卻斷交六國，兩人是明顯的對比！」

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<http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/2993912.shtml>
苦日子 還要撐多久？
【2005/11/07 聯合報】【記者徐碧華／專題報導】

民國八十六年亞洲爆發金融風暴，之後，亞洲四小龍掛了三條，南韓、新加坡和香港第二年經濟負成長，只有台灣維持百分之四以上的中度成長。科技泡沫化後，其他三小龍已回復過去的經濟成長腳步，只有台灣仍在低度成長徘徊，遠遠的被拋在後面。

過去多少次險惡的經濟戰役，台灣沒有被打敗過；這一次，根本沒有戰事，沒有重大利空，全球經濟成長引擎之一的中國大陸就在隔壁，全球景氣比預期的還要好，台灣卻…自己躺平在原點。台灣勞工努力再努力，不加薪、增加工時，還是叫她不起。

總統宣稱選後要召開第二次經發會，能不能為台灣人找回快樂與希望？

台灣經濟怎麼了？這麼辛苦的日子還要多久？今年，台灣人不斷問著同樣的問題。

本來以為痛苦的日子，咬咬牙、撐一撐就過去了，沒想到五年來痛苦指數持續攀升。今年全球景氣大好，周邊亞洲國家都不錯，台灣痛苦指數卻還繼續上升；這麼好的機會，台灣人的痛苦都沒能減輕，國際景氣預測明年會比今年差，明年能期待嗎？

痛苦指數破7％ 24年來新高

今年失業率加上物價上漲率的痛苦指數，預估將突破百分之七，創二十四年來新高，台灣人真的「凍未條」。

這幾年，台灣人經歷過許多「前所未有」。

自從有統計數字以來，已經連續第五年，平均加薪幅度沒有超過百分之二，台灣的上班族從來沒有經歷過這種事。

今年一到八月工業和服務業經常性薪資平均值是三萬五千五百九十元，與八十九年相比，加薪不到一千六百元，四年漲幅不到百分之五，八十三年以前，薪資漲幅幾乎年年超過百分之五。

同期間，物價累計漲幅也是百分之五，吃掉薪資漲幅還有多，這幾年上班族的購買力下降。

逾40萬人失業 8萬低收入戶

不僅薪資沒有漲，台灣勞工還飽受失業威脅。民國八十九年前，台灣一直處於充分就業情況，肯做就有飯吃，失業人數沒有超過三十萬人；現在的台灣不是這樣，失業人數超過四十萬人，主要擔負家計者失業會影響一家人，主計處估計，受失業影響的人數超過一百二十萬人。

沒了工作，台灣窮人快速增加，今年六月台灣地區的低收入戶超過八萬戶，人數超過二十萬五千人，這是歷史新高水準，比八十九年多了五萬人。

為了刺激景氣，增進就業，央行總裁彭淮南使勁的祭出貨幣政策。連續四年新台幣一直在三十三、三十四兌一美元的低匯價波動，自實施浮動匯率以來，中央銀行從來沒有對出口商這麼好過。

結果，台灣人對出口商的表現深深失望。央行努力了，台灣兩大出口市場中國大陸和美國今年經濟大好，今年前三季台灣貿易順差還不到二十億美元。台灣國內生產毛額約新台幣十兆五千億元，今年前三季外需就只貢獻約四百八十五億元，台灣還能算是依賴外貿的國家嗎？

雙率政策失靈 台股一片慘綠

光是匯率政策還不夠，央行再使勁的操作利率政策，銀行定存利率連續四年沒有超過百分之二。一位退休族感嘆：「利息收益貼給通膨都不夠。」台灣進入實質負利率時代。

低利率威脅了退休族的生計，卻也救不起台灣經濟。台灣的投資率（投資金額占國內生產毛額的比率）已連續四年低於百分之二十，自民國五十年以來，台灣不曾有過這麼低的數字，同期間南韓投資率在百分之三十上下，利率跟進美元調漲的香港，投資率都高過台灣。

這麼便宜的資金勾不起企業的興致，股市散戶也沒有借錢投資的意願，外資今年在台股大手筆買超，買超金額曾超過三千億元，一位投信業者搖頭說：「以前這麼個買法，台股不知要漲到哪裏去，今年竟不漲反跌。」散戶不斷退場，把貨倒給外資。

外資最近有兩篇研究報告，一篇是美商高盛亞股首席策略師慕天輝發表的「台灣生了什麼病？」一篇是瑞士銀行亞洲經濟師安德森的「困境中的台灣」，試著解釋為什麼外資在日、韓股市大賺錢，在台股卻賠得慘兮兮。報告索性講白了「向韓股打招呼，向台股說再見。」

沒有加薪、有飯碗危機意識、股市沒賺到錢、利息收益又不高，台灣人怎麼捨得花大錢消費。民間消費也沒有起色，今年新光三越南西店周年慶失利，中華經濟研究院預估明年民間消費成長不到百分之三，中經院經濟展望中心主任周濟說：「台灣民間消費這幾年就這樣慢慢地、慢慢地沒了元氣。」

富邦金控首席經濟學家丁予嘉分析：「台灣在大陸工作的人口有一、兩百萬人，這些都是最有消費能力的菁英，這些人外移，至少讓民間消費成長少了三分之一，台灣民間消費沒有搞頭。」

景氣看回不回 空前經濟危機

最近銀行開始緊縮消費金融，預估也會衝擊到民間消費，消費成長這麼低迷下去，做生意的商家怎麼辦？

富邦金控舉辦明年經濟預測說明會，去了很多人，大家都想知道「還要慘多久？」丁予嘉說：「明年和今年差不多。」明年還等不到出頭日。

一次景氣循環就是一次競爭力的檢視。在景氣差時，大家都在忍耐；景氣好時，若還要忍耐，代誌就大條了。科技泡沫化至今，世界景氣剛好由低點到了高點，台灣的高點卻不高，台灣人碰到前所未有的經濟危機。

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