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2005.09.05　 工商時報

浪費的政府？

工商小社論

    國民黨籍立委賴士葆日昨根據審計部資料揭發，民國八十三年至今，中央與地方閒置、營運績效低落的公共建設計畫高達新台幣四千三百億元。由於賴委員指控歷歷，浪費公帑的數字又極驚人，如果行政院不能出面說清楚，今後要老百姓相信「公共建設可以刺激景氣」的政令宣傳，甚至要老百姓乖乖納稅，可能很難。

    如果賴士葆的指摘屬實，也就是各級政府推動的公共建設普遍存著閒置、營運效率不佳與執行效率低落弊端，全體納稅人可會不滿、憤慨、辛酸到極點。因為，雖然年頭一日比一日艱難，但為了國家建設，大多數國民都沒有逃避依法納稅義務，但民脂民膏竟然如此被揮霍、被浪費，如何叫納稅人不悲憤？何況，這些蚊子院、蛋形消化槽、民間不容易說出功能的建設計畫，不但浪費公帑，可能還藏汙納垢，滋養了一大票吸血鬼。

    以往每次經濟不振，政府老是祭出「推動公共建設刺激景氣」的尚方寶劍，礙於民氣，在野黨也不敢批其逆鱗。可是如果賴士葆指摘屬實，顯然很多國家寶貴資源都在堂皇口號下被浪費了，怪不得多年來政府一再推出公共建設藥方，但刺激景氣卻毫無成效。

    如果賴士葆的數據、指摘屬實，行政院又不能圓滿解釋，以後政府要民眾相信公共建設可以刺激景氣，或者說要老百姓誠實納稅，難喔！

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2005.09.04　 中時晚報

【浪費公帑】南市養蚊子冠軍

陳彥伯/台北報導

    國民黨立委賴士葆上午舉行記者會表示，地方政府耗資69.23億元之已完工公共建設長期遭到「閒置」的前3名，也就是最會養蚊子的縣市，依序為台南市、南投縣、台東縣。其中台南市就有49.92億元的已完工建設遭受閒置的命運，高達整體地方建設閒置總額的73％。

    此外，縣市政府已完工公共建設，經審計機關逐年詳查、糾正為「營運或使用效益偏低」，其興建金額則是高達了78.58億元，其營運效益偏低主要在於已完竣之工程使用效益未達預期計畫目標、使用率不佳、成本回收率不佳、不符成本效益等，而前3名縣市分別為高雄市19.91億元、苗栗縣12.7億元、屏東縣6.26億元。

    賴士葆進一步表示，究其原委，在公務機關方面，肇因於可行性分析欠周、計畫需求評估欠嚴謹、計畫空間配置，及使用規劃過於充裕致計畫執行完成後，使用效益未能符合預期目標；在公營事業機構方面，則因事前評估欠周、對於市場投資環境過於樂觀，衍生經營績效不佳甚至呈持續虧損狀況。

    他說，行政院為激勵景氣，維持國家經濟成長，從民國90年度起，執行「加速推動公共建設方案」，94年度改為推動公共建設方案，建立1億元以上公共建設計畫列管機制，每年度公共建設整體預算執行率均能達到既定目標90%。故以年度預算執行率為主要列管項目，僅只有惟一的績效評核指標，卻無營運效益等稽核。

    賴士葆指出，從審計機關抽調結果，歷年來已興建完竣之136項列管計畫中，有74項計畫約占54.4%，計畫總經費2849億餘元，其實際興建期程超過原核定計畫期程，且計畫總經費規模愈大者，逾越興建期限之情形愈為常見，顯示政府重大公共建設之推行，普遍存在未依原核定計畫期程興建完竣等情事，因此年度預算執行率與實際計畫興建進度仍有相當落差。

    他強調審計部過去曾行文給行政院，促其檢討改善，但政院並不願接受，顯示行政院之自大與傲慢，漠視專業的審計機關糾正與建議。

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