美聯社

聯合國財長會議 安南籲共同剷除貧窮

中央社紐約二十七日法新電

聯合國秘書長安南今天在聯合國全球財政首長會議上，呼籲先進國家協助剷除貧窮，並指出全球「整體性協議」至今仍然付之闕如；不過，他對於能否達成此一目標抱持保留態度。

安南在揭幕儀式中致詞時，對與會國家財經高級官員表示：「你們可以協助讓貧窮走入歷史」，並呼籲「富國和窮國各司其職，善盡責任」，使開發中國家得以維持律法，遏止政府腐敗。

然而安南對是目標是否能夠達成抱持保留態度。他說，儘管各國已致力改善窮國援助，但至今仍然沒有達成「整體性協議」。

為期兩天的峰會今天在聯合國紐約總部揭幕。數國財長、世界銀行、國際貨幣基金會與世界貿易組織官員均應邀出席，討論發展中國家在剷除貧窮時，所面臨的援助、貿易、外債、私人投資等數項挑戰。

針對下月六日在蘇格蘭舉行的八大工業國高峰會，與二個月後的紐約聯合國世界高峰會，安南表示：「對窮國而言，可能從未有比未來數週更重要的時刻。」

八大工業國峰會將進行以非洲窮國議題為主的討論；世界高峰會則以「千禧年發展目標」為主軸，邀請代表討論讓窮國數目減半，並在二零一五年前遏止愛滋病蔓延等八項議題。

【2005/06/28 中央社】  ＠ http://udn.com

記者( 　陳世財／台北報導)

（中央社記者徐毓莉台北二十九日電）根據家扶基金會調查發現，現有貧窮家庭中有達百分之十九點一三的比例處於「二代貧窮」困境，估計有一萬五千多個貧窮家庭陷入貧窮循環，窮到下一代難以脫貧翻身。

記者(朱若蘭／台北報導)

　 家扶基金會昨天舉辦「兒童貧窮與脫貧方案國際研討會」，台大社工系副教授鄭麗珍指出，除工作收入所得外，「資產累積能力」也是使貧富差距拉大的重要原因。

家扶中心也表示，台灣中低收入戶兒童受扶助人次，五年暴增  倍。扶助人數從民國八十七年的兩萬一千七百七十六人，今年已增至三萬四千八百卅二人。

鄭麗珍說，依主計處統計，國內貧富家庭在二○○○年的「儲蓄金額不均率」為四十四倍，二○○三年已擴大為四百廿八倍，換句話說，家戶資產排名前百分之廿者平均存款四百廿八萬元，後百分之廿者平均只有一萬元。數據反映的意義是：假使有錢人儲蓄帳戶裡有四百廿八萬，窮人帳戶裡只有一萬。

同時，官方統計顯示，貧窮家庭組成份子，除老弱貧婦外，具有工作能力卻只能賺取微薄薪資者，近年已有增加趨勢。

鄭麗珍說，若觀察消費支出能力，家戶資產排名前百分之廿者，文教經費支出是家戶資產排名後廿名的八倍。換言之，貧童獲得資源有限，成長過程面臨較高貧窮風險。

鄭麗珍表示，英、美為幫助兒童脫離貧窮，分別設計兒童信託基金與兒童儲蓄基金，以部分存款免稅方式，鼓勵家長替孩子存錢。對於低收入戶家庭，政府提供額外補助，直接匯入兒童帳戶，直到兒童十八歲才有權動用存款。

家扶基金會從二月起，推動「家長生活發展帳戶」計畫，目前已有一百八十位家長志願參加。加入計畫的家長每月存一千元，家扶就補助一千元，以相同金額提撥鼓勵儲蓄，年底領回。此外，家扶也推動「青年自立釣竿計畫」，目前已有一百五十位中低收入戶大學生參加，家扶也依照青年存款金額提撥補助，鼓勵儲蓄。

最低稅負制 郭台銘：課稅不應分窮富

■ 記者嚴珮華/台北報導

鴻海精密董事長郭台銘上午針對最低稅負制表示，政府稅賦制度不應分化富人與窮人，而是應以有效率的政府與沒有效率的政府，做為是否加稅的最重要依據。

郭台銘說，政府應建立一低稅賦的環境，稅賦考量應以政府效率劃分，而非依貧富劃分，否則結果「非均富而是均窮」。郭台銘說，做任何事都應由效率、且有效果考量，如果政府沒有效率，就應該外包，而非政府加稅，如果沒有效率，加再多的稅，有什麼用 只是浪費資源。政府應建立公平的環境，讓有效率的人、努力的人有出頭天，而非以意識形態區分。

郭台銘說，加稅不會解決問題，應回到政府有無效率考量，而政府宜以發展經濟為首要目標，民意機關則要監督。

【2005/06/14 聯合晚報】  ＠ http://udn.com

抨擊最低稅負制 郭台銘：政府應先提升效率
中央社

針對政府有意實施最低稅負制，鴻海集團董事長郭台銘今天大加抨擊，他表示，不應將所有的事情都以二分法看待，分為有錢人或沒錢人，政府應該思考的是如何提升效率。

郭台銘表示，不論政府將實施最低稅負制門檻是多少，他一定都包括在內，「我只有接受的餘地，沒有贊不贊成」。

郭台銘也表示，對於所有的事情，不應以二分法看待，例如「國民黨或共產黨」，或是「有錢人或沒錢人」。政府要實施最低稅負制，強調公平，但是只要有2 個以上的人，何謂公平，是追求個人的公平還是團體的公平？「如果經濟不好，政府連稅都沒得收，那公平好嗎？」。

郭台銘強調，除了加稅之外，政府更應該注重效率的提升，例如在建設方面，如果政府效率不能提升，建議應該多採BOT模式。

富人避稅新招 成立OBU戶頭

■ 記者陳素玲/台北報導

財政部端出最低稅負改革方案，阻斷富人逃稅管道，理財專員表示，如果這些方案都獲立院通過，的確阻斷不少國內「避稅」手法，但是立法院會不會過關，「機率只有一半」，富人在此之前，還可趕快「處理資產」；即使立院審查通過，有錢人還有成立「境外國際金融業務分行」（OBU）戶頭、成立基金會等「節稅」管道。

理財專員透露，其實很多富人已經不再以捐地、購買未上市上櫃股票等方式避稅，而是改以成立OBU戶頭，將資金匯往國外，達成免稅效果，尤其是上市、上櫃負責人最有本錢這麼做。

理財專員說，這種手法主要是個人在海外設立戶頭及控股公司，透過個人將股票轉讓給國內控股公司，再透過股權交換轉給海外子公司，股利再轉給個人OBU戶頭，通常為了避免引人注目，不會一次匯大筆金額，而是分次小額匯入。由於這些所得都在海外OBU戶頭完成，國內根本不可能課到稅。據說以往有錢人會在貝里斯、英屬維京群島等國開戶，但現在已轉往法令更鬆的中南美洲委內瑞拉、瓜地馬拉等國，只要繳交不到一萬元的註冊費、記帳費就可搞定。

其次，成立基金會也是避稅好方法，因為基金會每年孳息免稅，有錢人只要隨便成立一個基金會，也可省去不少稅金。

【記者賴昭穎/台北報導】

財政部端出最低稅負制的初步方案，在個人部分將海外所得是否納入稅基持保留態度，引發外界不少疑慮，但財稅官員私下表示，要防堵海外所得免稅的租稅漏洞，關鍵在於能否推動屬人兼屬地主義的稅制，目前將海外所得納入稅基「宣示意義大於實質意義」，而且引發的反彈可能更大，到最後說不定稅改一步也推不動。

財稅官員也無奈的說，要化解將海外所得納入個人最低稅負制的反彈，其實是有方法可循，例如搭配調降遺贈稅的邊際稅率就是方法之一，但是這樣的方案一提出，外界的直覺反應就是政府劫貧濟富，因此要將海外所得納入，還得多加把勁。

【2005/06/14 聯合晚報】  ＠ http://udn.com 

記者(中廣新聞網)

　 彰化縣一名窮困潦倒的父親，帶著三名子女跳水自殺，目擊民眾透露，小孩頻頻回頭，眼神無奈猶豫，沒來得及搶救讓許多人扼腕，兒福聯盟接受台中縣市政府委託，進行高風險家庭輔導，最近發現，失業造成高風險家庭倍增，

記者( 　林文義／台北報導)

　 　財政部有意將最低稅負制擴及海外所得、保險、捐贈、員工分紅等四個項目，其中高所得者做為租稅規劃者，主要是海外所得、保險、捐贈等三項，至於員工分紅則是因為法令規定，以較低的價值課稅。

　多位會計師指出，海外所得免稅的項目來說，所導致的後遺症就相當多，例如，個人境外所得免稅，造成國內金融產品與外國的金融產品形成不對稱的競爭，因為境內的金融產品相關收益必須課稅，到國外買相同金融產品，收益卻變成個人境外所得免稅。

　另外，在對外投資上，也形成扭曲的現象，因為以企業名義對外投資，則因企業在境內外所得均須課稅，但以個人名義對外投資，海外公司的獲利，即使匯回國內到個人股東名下，卻變成個人的海外所得，依法可以免稅。

　會計師業者指出，由於個人境外所得免稅，使得我國對外投資的形式，以及國內金融商品的競爭，出現扭曲的情形，這也是目前個人境外所得免稅，所形成的後果。

　此外，針對保險給付免稅的部分，本來稅法規定，人身保險給付免課所得稅，是一項美意，即顧及保險的功能，是為了分散風險，這類保險給付不去課所得稅，但過去卻出現以保險給付規避應納所得稅的方式，例如，一些具有投資功能的保險商品，也列入人身保險的範圍，等到滿期給付時，整筆投資所得卻變成保險給付，可以享受免稅的效果，這部分也是財政部相當在意的現象。

　因為同樣的投資交易，若未透過保險就必須課稅，而透過保險反而有免稅的功能。

　至於捐贈所形成的租稅漏洞，主要是因為目前的稅法規定，對政府機關捐贈，在列舉扣除時，沒有上限的限制，因此，一些較有爭議的捐贈品，如字畫捐給公立的學校，就可獲得大筆的捐贈扣除，因而削弱了高所得者應納的稅額。

記者(邵冰如/台北報導)

　 台灣的兒童貧窮日益嚴重，家扶基金會今天引用數據指出，台灣的中低收入戶兒童受扶助人次，五年來暴增九倍，去年已高達34萬人次；學者也發現，台灣的兒童貧窮率從1999年的5%，上升至去年的7.6%，而且「富孩子」和「窮孩子

百萬美元富人》台灣5萬5,400人 大陸30萬人

■ 記者鄭家妤／台北報導

美林集團昨天公布今年「全球財富報告」，去年台灣資產超過100萬美元的富豪共有5萬5,400人，比前年成長6.4%。

美林指出，截止2004年底，全球富豪人數成長最多的還是在北美，比率為9.7%；其次是中東9.5%；亞洲成長率則是第三名，達8.2%。至於大陸，因為股市行情不佳，所以富豪人數年成長率僅4.3%，約30萬人。

至於台灣的富豪，美林國際私人客戶部大中華區市場執行總監陳章順先生說，「要歸功於由出口及企業投資所帶動的經濟增長，海外投資人對臺灣股市加碼及新台幣升值。」

【2005/06/11 經濟日報】  ＠ http://udn.com

百萬美元富人》北美270萬人 歐洲260萬人 

■ 編譯湯淑君／法新社紐約十日電

美林公司（Merrill Lynch ）與凱捷管理顧問公司（Capgemini）發布2005年世界財富報告指出，2004年全球新增60萬名富翁，北美洲和亞洲人士最多。但未來隨經濟轉趨嚴峻，想加入百萬美元俱樂部會更難。

這份報告估計，2004年全球約830萬人有資格宣稱擁有100萬美元的財富，這還不包括他們主要住宅的價值。報告並估計，2004年全球富豪的身價淨值總計30.2兆美元，比2003年增加8.2%。

在北美洲，高淨值個人（即身價至少100萬美元者）約有270萬人，比去年的報告增加10%，而且超越歐洲的260萬人。亞太地區有230萬人的財富突破100萬美元，比去年增加8%以上。亞洲的富人增加率是歐洲的兩倍。

歐洲方面，百萬富翁的人數普遍增加緩慢，例外的僅英國和西班牙。兩地的富翁人數各增8.9%和8.7%，與全球成長率差不多。

美林執行副總裁高曼（James Gorman）說：「經濟成長與公司市值，是創造個人財富的兩大驅動力，結合起來便產生三年多來最強勁的高淨值財富成長。」

報告指出，就地區來看，新加坡、香港、澳洲和印度是高淨值個人人數擴增最快之地。大宗商品行情與石油價格上漲，則在南非和中東地區造就更多有錢人。

【2005/06/11 經濟日報】  ＠ http://udn.com

蘇丹大餓荒 孩子吃樹葉

編譯朱邦賢／路透蘇丹帕里昂二十六日電

最近幾個月，蘇丹一再向富國求援，希望避免蘇丹南部發生七年來最嚴重的飢荒，可惜沒有任何國家注意，當地母親只好餵孩子吃樹葉。

年輕的母親廿六日擰碎樹葉，然後在屋外用火煮熟，讓綠色的葉汁流乾，這是孩子一天中僅有的一頓食物。

卅五歲的念柯．馬雷克邊說邊咀嚼苦澀的樹葉：「我吃這種東西都會腹瀉，但實在沒有其他東西可吃。」在蘇丹南部，吃樹葉是最後的充飢手段。她說：「你可以看到我們有多瘦。今年一月至今，我們就只有樹葉可吃。」

一個四歲大的男孩因為餓得受不了，只能在地上爬。他呼吸微弱。

他卅歲的母親迪特．波爾在帕里昂村餵食中心表示：「他不要吃樹葉。」帕里昂村在蘇丹南部的朱巴鎮西北方約兩百五十公里處。波爾說：「我不知道該怎麼辦。」

在附近一棵樹的樹蔭下，有一些孩子餓得嚎啕大哭。

在附近馬瑞爾鎮有一家「無國界醫生組織」經營的醫院，醫院負責人莫非說：「我們看到一九九八年以來最嚴重的營養不良情況。這裡正面臨因營養不良而死亡的危機。」

聯合國糧食救援機構說，蘇丹今年亟待救援，偏偏捐款人提供的救助有如杯水車薪。糧食救援單位警告，蘇丹政府和反抗勢力努力，今年一月終於簽訂和平協定，結束廿一年的內戰，但餓荒可能引發緊張情勢。

「無國界醫生組織」的醫護助理狄絲瑪．麥納說：「在孩子身上，你可以看到一張老人的臉。飢民幾天就會餓死，不是幾個月。」

數十名婦女住在地上，懷裡抱著奄奄一息的孩子，她們在叢林裡走了好幾個小時，想找點食物果腹。

聯合國世界糧食計畫廿四日呼籲全世界捐助蘇丹南部和東部的飢民。糧食計畫需要三億零兩百萬美元，才能餵飽兩個地區共三百廿萬飢民，但目前只募到七千八百萬美元。

【2005/05/27 聯合報】