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近三年美太平洋艦隊司令訪中─中美之鬥而不破
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陸文浩
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陸文浩

據媒體報導,2017年6月12日上午,美國海軍「斯特雷特」號(舷號DDG-104)驅逐艦,在美方第31驅逐艦聯隊指揮官佈雷茲上校率領下,抵達中共海軍南海艦隊駐廣東湛江港,進行為期5天的友好訪問;6月16日下午,海軍司令員沈金龍在北京海軍機關會見美國海軍太平洋艦隊司令斯威夫特,並指出中美兩軍務實合作遠大於矛盾分歧,應著手努力、深化合作,並提出4點建議:一是加強海軍高層之間的交流,二是加強兩國海軍一線兵力的溝通和管控,三是拓展兩國海軍專業領域交流,包括青年軍官和院校間的交流,四是希望美方在「環太平洋-2018」的組織中對中方更加開放。斯威夫特感謝沈金龍司令員的熱情接待,表示理解中國海軍的立場和建議,並將致力於推動兩國海軍關係良性互動,共同維護地區安全穩定。個人茲將此情況彙整、分析如后:

一、「斯特雷特」號驅逐艦屬美國海軍伯克級飛彈驅逐艦,於2008年服役,舷號104,長155.7公尺,寬20.24公尺,最大排水量9217噸。是美軍太平洋艦隊第3艦隊駐美國西海岸的聖地牙哥的「斯特雷特-杜威」水面作戰群的組成部分,屬於美軍第31驅逐艦中隊。,任務區為國際日變線以東海域,很少進入司令部位于日本橫須賀的美海軍第7艦隊的任務區。但近年來,作為美軍強化西太地區存在的一部分,太平洋艦隊開始採取模糊這兩個編號艦隊任務區的做法。去(2016)年10月,第3艦隊下屬的「迪凱特」號首闖南海,執行所謂「航行自由」行動,當時被中共海軍的「廣州」號飛彈驅逐艦和「洛陽」號飛彈護航驅逐艦識別查證和警告驅離。而此次水面作戰群中的「杜威」號飛彈驅逐艦則在5月25日闖南海,被共軍「柳州」號與「瀘州」號飛彈護航驅逐艦進行識別查證,並警告驅離。

二、經查美軍太平洋艦隊第3艦隊駐美國西海岸的聖地牙哥的「斯特雷特-杜威」水面作戰群3月31日離開聖地牙哥海軍基地,在經停夏威夷珍珠港-希卡姆聯合基地後,於4月17日跨越國際日變更線進入第7艦隊任務區。「斯特雷特」號驅逐艦4月27日到訪香港。此次訪問廣東湛江,隨艦來訪官兵共380人,其中還包括美軍第49海上直升機打擊中隊。訪問期間,中美兩國海軍官兵將相互參觀軍艦,開展拔河、足球、籃球、檯球及廚藝交流等聯誼活動,並一同前往湛江市特殊學校與學生們互動。訪問結束後,中美海軍艦艇還將進行以通信、編隊運動、《海上意外相遇規則》演訓和聯合搜救為主要科目的聯合演練,以此增強兩國海軍之間的友誼和合作互信。這是2015年以來美國海軍首次訪問湛江,也是今(2017)年美軍艦對中國大陸的首次訪問。今年3月開始擔任該艦指揮官的海軍中校克勞丁•卡羅伊(女)稱,此訪是一次令人興奮的增進中美兩國海軍關係、提升海上合作的機會。

三、這是斯威夫特從2015年以來第三次訪華。第一次是美國海軍「斯特蒂姆」號驅逐艦,於2015年11月16日下午在艦長哈利・馬什中校率領下,抵達上海,開始5天的友好訪問。訪問期間,將與中共海軍進行友好交流,包括舉行海上通訊、意外相遇規則及搜救等項目共同演練。這是「斯特蒂姆」號驅逐艦首訪上海,也是美國海軍艦艇第八次訪問上海。馬什中校向媒體表示稱,訪問旨在建立兩軍互信。美國海軍太平洋艦隊司令斯威夫特上將於11月16日乘機抵達上海,參與訪問活動。「斯特蒂姆」號驅逐艦抵滬後,斯威夫特上將率美方主要軍官,拜會了海軍東海艦隊司令員蘇支前中將。當晚,中方舉行歡迎美艦訪滬招待會。第二次美國軍艦「本福德」號於2016年8月8日抵達山東青島訪問,與共軍海軍進行友好交流,雙方還將舉行海上搜救聯合演習。美國海軍太平洋艦隊司令斯威夫特上將8月8日乘專機抵達青島。中美在南海議題激烈交鋒,甚至劍拔弩張,但在雙方有意管控分歧之下,持續軍事交流活動,維持「鬥而不破」的局面。參加環太平洋演習的共軍軍艦8月5日甫離開夏威夷珍珠港返回中國大陸,美軍軍艦即訪問青島,顯示中美有意為南海緊張局勢降溫,同時也為歐巴馬訪陸營造良好的氛圍。

四、美國海軍太平洋艦隊司令斯威夫特上將在三年時間內依次訪問中國三大艦隊,這次第三次訪問隨艦抵南海艦隊廣東湛江訪問後,隨即到中共海軍司令部駐北京拜會中共海軍司令。與2016年南海仲裁案之後來訪、2015年美軍艦即將進入南海島礁12海浬等情勢相比較,這次訪華有些低調許多。此前,斯威夫特曾公開表示,「他與中國海軍艦隊的很多指揮官都有私人關係,我和中國南海艦隊、東海艦隊和北海艦隊的指揮官交談,我個人很瞭解他們」。兩軍高層互相交流,有助增加互信,減少雙方的猜忌和不信任,防止雙方因誤解走向誤判;使得雙方能對不同意見取得最大公約數,有助於兩軍關係健康穩定發展。除了高層交流,近些年來兩國海軍一線兵力也進行了充分溝通。中美雙方進行了多次 《海上意外相遇規則》的演練,防止雙方因海上衝突事件造成軍事危機。

五、而這次中共海軍司令沈金龍會晤美軍太平洋艦隊司令時,四點建議重點在於第四項,希望美方在「環太平洋-2018」的組織中對中方更加開放。因為2014年和2016年,中共海軍參與環太平洋演習時,中共海軍參訓的科目都是集中在搜救、反海盜,潛艇救援等非傳統安全領域科目。類似反潛、防空等傳統安全領域科目美國並不對中方開放。隨著中美兩國海軍交流不斷加深,互信增強,抱著坦誠、務實的態度,期待美國方面也會綜合各方因素對此有所考慮,解除中共海軍參與2018年環太平洋演習科目的受限。在南海議題上,仍強調美方進行的所謂「航行自由」行為無助于南海的和平與穩定,也是對中共和東盟各國的共同努力的不尊重。

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