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聯合報社論/尹錫悅困獸之鬥,唯有南韓民眾才能終結
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琁 姨
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聯合報社論/尹錫悅困獸之鬥,唯有南韓民眾才能終結
2024/12/17 03:08:00
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聯合報社論/尹錫悅困獸之鬥,唯有南韓民眾才能終結

2024-12-14 03:46 

南韓人民十二日晚間在首爾舉行燭光晚會,將七日國會首度表決尹錫悅彈劾案時,未進場投票的一○五位執政黨籍議員肖像做成一張橫幅。 (法新社)南韓總統尹錫悅發動戒嚴失敗,參與謀劃的軍、警首長均遭逮捕,只有尹錫悅還在作困獸之鬥。他原稱自己去留將交給黨決定,執政黨主張他暫停職務、將權力移轉總理和黨魁;但在野黨強烈反對,認為這形同「二次政變」。未料,尹錫悅近日再度公開對國民演說,辯稱戒嚴是「治理行為」,絕非內亂;他隨即批核了四十多件法案,還提交新一波大法官任命案。南韓如今的政局到底誰說了算,已是一團亂。

作為檢察總長出身的元首,尹錫悅竟聲稱「戒嚴是治理行為」,可知他的法治觀念多麼欠缺。他宣布戒嚴,並非國家受到外敵攻擊,也不是什麼地方發生叛亂,或者遭遇嚴重的天災、疫情,必須緊急動用所有權力來控制社會秩序。他宣布戒嚴,只是因為他無法面對朝小野大的國會,施政屢受挫折,預算遭到刪減,並迭遭彈劾。只因施政不順,他就下令關閉國會、逮捕議員,實施全國戒嚴,這也近乎是個「土皇帝」了。

南韓國會第一時間有效阻止了戒嚴,反應之智勇神速,令人刮目相看。但接下來,整個政局就陷於混沌、脫序狀態。執政的「國民力量」黨第一時間要求尹錫悅「退黨」以示切割,但尹錫悅又稱要把去留「交給黨決定」;兩種表態,其實是互為矛盾的。總統的職權若交給「黨」代理,基本上就是「黨政不分」;黨魁本身並非民選,憑什麼代行總統職權?

這樣的僵局,有幾個因素使然。第一,南韓總統一任五年,不得連任,因此各方權力爭逐極為激烈。執政黨不想失去政權,拚命拖時間;在野黨則拚命想要奪權,雙方極盡盤算。第二,南韓未設副總統,總統無法執行職務時由國務總理代理,再進行改選,會有一段時間差。朴槿惠遭彈劾,曾由總理黃教安代理將近半年。第三,有意角逐總統的在野黨人士都官司纏身,可能影響參選資格。「祖國革新黨」黨魁曹國近日被判兩年徒刑,褫奪公權五年,無權參選。上次與尹錫悅交手落敗的在野黨議員李在明,目前最被看好,但身上也有多件官司,有極大的時間迫促感。

接下來的交手,是今天的國會再度彈劾案。原拒絕投票的執政黨議員,近日陸續有多人倒戈,目前僅差一票即可過關。主要關鍵,將取決於首爾街頭示威群眾人數的多寡,如果民意的壓力足夠浩大,執政黨議員便不可能再執意護著尹錫悅。畢竟,尹錫悅是在二○二二年參選前數月才加入國民力量黨,他與該黨的淵源並不深,執政黨議員沒必要把自己的前途綁在他身上陪葬。但是,要鬆口放掉嘴上這塊執政的肥肉,許多人仍很不甘心。在陳水扁貪瀆案中,台灣民眾看到民進黨的「十一寇」;現在,南韓人就在等執政黨出現神奇倒戈數字「八」。

尹錫悅先前曾為戒嚴向國民致歉,未料數日後,他卻大言不慚改口稱那是「果斷的治理行為」,無懼彈劾,也不會辭職,顯然毫無悔意。此一表態,也許是看到了朝野對政治局勢的僵持不下,以為自己還有還魂的空間。但他在此刻大舉批核法案並提出大法官人選,態度之倨傲,預料將加深民眾的反感,本周末上街示威的群眾將驟增。南韓政局的垃圾時間,可能就在等爆發的民意來收拾。

這次尹錫悅僅靠少數軍事和警政首長的支持,即率爾發動戒嚴,可見南韓總統單一領導權之可怕。相對的,反而是基層軍警對自己被交付的任務感到不安,鬆手讓議員重返國會,才得使戒嚴破功。上位者毀國,下位者護之,多麼諷刺!

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