國家通傳會(NCC)八月起換屆,任滿的委員林麗雲、王維菁發表建言,直指台灣已形成「政媒共生集團」,介入土地開發乃至政府人事及決策以圖利,成為民主的危機。在野黨痛批,她二人皆參與「關中天」的決策,成為政媒集團化的幫凶;如今臨別才說真話,難以洗淨自己的黑手。在野黨的憤怒可以理解,但他們未免過度苛責了。試問:民進黨政府的官員,能享有獨立意志和言論自由嗎?
這從行政院的反應,即可窺知端倪。政院發言人陳世凱被問到此事,略帶嘲諷地說,「兩人當時就其職權可以做些事情」。但這是真的嗎?林麗雲和王維菁當時若不苟同關中天,唯一能做的事,就只有「辭職」一途吧!果若如此,當時的閣揆蘇貞昌勢將公開奚落兩人一番,然後換上兩名「聽話」的委員,照樣依政府的意志關掉中天。不是嗎?
陳世凱譏諷兩委員時,似乎暗示卓揆比蘇揆「開放」,可以聽進或容忍不同意見。但鐵錚錚的事實擺在眼前,卓榮泰對比蘇貞昌,絕非「五十步」與「一百步」之別,他們是一丘之貉。最近,卓榮泰不顧立院的《NCC組織法》已然修法,竟強行指派任期屆滿的NCC副主委翁柏宗非法繼續代理主委;即可見其蠻橫和誇張,和蘇貞昌完全是同一等級人物。
翁柏宗的任期依法到七月卅一日屆滿,和林麗雲、王維菁同日從NCC「畢業」。誰料,卓榮泰竟在七月卅日違法發布行政命令,讓翁柏宗「延任」,同時指派他「代理主委」,至NCC新人事案通過為止。試想,一個連委員身分都不具備的人,有何資格代理主委?但卓榮泰卻敢用「行政命令」來壓制「法律」,等於向立法院宣戰。這就是民進黨自命不凡的「法治素養」!
且看,卓榮泰為了繼續控制NCC,都能不顧法令和觀瞻公開和立法院對幹;如果有任何委員敢在他任內發表什麼「政媒集團化」的言論,他會容忍或笑納嗎?卓榮泰之所以踰法任命翁柏宗代理主委,一則是為防止在野黨趁機杯葛NCC的新人事案,讓NCC無法繼續為民進黨服務;二則是為了確保當前「政媒共生」的生態和利益不會受到影響,民進黨的執政權才能長期鞏固。
兩名NCC委員臨去秋波的「政媒集團化」警語,是她們用四年的隱忍換得的話語權,外界不應以人廢言。進一步看,此一事件所暴露的「民進黨政府幫派化」現象,其實更值得關注。從蔡政府到賴政府,呈現的都是清一色的「一言堂」,不僅無法聽取外界建言或諫言,就連政府內部也一律不容許雜音。這樣的封閉傾向,使其用人擇才範圍越來越窄,有時連黨內不同派系都排擠;也由於同儕越來越均質化,治理思維也越來越狹隘,越來越平庸。最可悲的,不是兩名NCC委員直到退場才能說出真心話;最可悲的,是NCC已經爛到骨子裡,賴政府還要用最不堪的姿態進場飛撲,爭搶這支發臭的狗骨頭。
當NCC的功能,已下降到對電視名嘴開單、乃至審查iPhone手機新功能者流,大家還真的在乎這個單位發揮什麼功能嗎?直至今日,許多人提到NCC,還會自作多情地加上「獨立機構」一詞,彷彿多麼尊貴。事實是,當初人們想像的那個卓越不凡、行事獨立的NCC,早就消失在民進黨的綠色迷霧之中,消失在台灣的茫然政海。就像當年民進黨口口聲聲叫喚的「黨政軍退出媒體」,如今蛻變出來的,竟是「政媒集團化」的新怪物,人們不覺得驚悚嗎?或者,有些人只覺得小小嘲諷一下即可?若是後者,那就讓我們歡迎翁柏宗吧!