最近兩岸分別聚焦全球三大衝突熱點:俄烏戰爭、以哈戰爭與台海安全。北京為以哈戰爭和俄烏戰爭尋求和平新路徑,台北則號召全球反中勢力關注台海穩定。地緣政治正在快速改變全球權力結構,各國都在關注走向世界舞台中央的中國大陸角色;舞台邊緣的台灣,偶爾也擠向中央,卻通常是主動或被動地扮演抗中的棋子。
上周,中國大陸促成巴勒斯坦十四個派別達成和解對話,簽署「北京宣言」,結束分裂,同意成立臨時政府進行加薩戰後治理。同一天,烏克蘭外長訪陸,討論可能的止戰和平方案。雖然西方輿論並不看好「北京宣言」的效果,以色列更譴責加薩戰後政府納入哈瑪斯,西方國家也不斷質疑中國大陸傾俄援俄,但美歐已被證明不願或無力和平解決以哈戰爭和俄烏戰爭,巴勒斯坦和烏克蘭乃不約而同試探北京的和平方案。
本周,二○二四「對中政策跨國議會聯盟」(IPAC)峰會將在台北登場,邀集廿五國、約五十位國會議員與歐盟議員共同討論台海穩定與科技安全議題,賴清德總統和副總統蕭美琴都將出席發表談話。IPAC反中立場鮮明,成員多屬對中鷹派,雖不代表各國政府立場,其峰會也儼然是一場全球反中大會;而賴清德才以新兩國論激起中共軍演、懲獨反制,兩岸動盪,賴是否還要繼續吹響全球反中號角,備受關注。
IPAC主旨在號召各國共同應對中國崛起對國際秩序與人權體系的威脅,強調自由世界承諾支持民主台灣。不過,反中不是免費自助餐。我國外交部成立的台灣民主基金會,是IPAC的重要資助者,並編列預算支持其峰會。今年峰會移師台北舉行,也為賴清德創造抗中國際舞台。
IPAC三月宣布啟動台海衝突影響評估行動計畫,呼籲各國正視台海衝突對全球經濟的重大影響,並指封鎖台海可能對全球造成超過十兆美元的損失,因此維護台海穩定是「各國共同責任」。台灣當然歡迎與感謝國際社會挺台,但各國核心利益不同,台灣也應小心不要成為國際反中棋子,至少要看清楚周邊各國將如何盡其「共同責任」。
「台灣有事,日本有事」早隨前日相安倍晉三殞落,日本更關心如何撤僑。南韓國防部長則說,台灣有事,美日可能會協助台灣恢復原狀,南韓維護朝鮮半島穩定就有助於台海穩定。美國希望亞洲盟邦形成遏阻中共的可靠威嚇力量,但最近中共廿屆三中全會再度提「加快發展戰略威懾力量」,外界解讀為加速擴展核武。美國因為俄羅斯暗示動用核武而不敢派兵介入俄烏戰爭,中共擁有的戰略威懾力量,也可能讓美國不願出兵護台。
再以烏克蘭為例。二○二二年時任駐美代表蕭美琴在雙橡園邀宴IPAC年會各國議員,特別穿了代表烏克蘭的藍黃兩色衣服,並調出藍黃兩色雞尾酒,向烏克蘭國會議員致敬。今年五月時任外長吳釗燮還在《外交事務》期刊撰文呼籲國際團結捍衛台灣和烏克蘭。二個月後,烏克蘭外長訪陸表態支持中共對台立場和一中原則。台灣堅定站在烏克蘭這邊,烏克蘭決定站在中共那邊。
北京正為全球兩大衝突熱點尋求解方,台北則聚焦拉攏全球反中勢力。台灣可以不選擇中共的價值與方案,卻不能無視國際現實,更不能忽略,維護台海和平,兩岸的交流對話與善意累積才是更有效的途徑。只要搞好兩岸關係,台海就沒事,台灣甚至可能扮演橋梁,為美中對抗探求和平路徑,那才是最有價值的國際舞台。