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聯合報社論/民進黨的鴨霸立法,正在埋葬憲政民主
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琁 姨
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馮紀游陸游:漫長當下
琁 姨

聯合報社論/民進黨的鴨霸立法,正在埋葬憲政民主

2021-12-28 01:17 

總預算案逕付二讀才協商收回,《地制法》修正又重施故技。蔡英文下令黨公職支持大新竹合併升格,民進黨計議再將修正草案逕付二讀,但法案被國民黨先一步搶占主席台擋下。民進黨一再以鴨霸立法輾壓民意,如此為蔡政權打造「新威權」標記,有何光榮?

民進黨憑藉國會多數暴力輾壓在野黨,早已不是新聞。但過去至少在形式上還依照議事程序進行,現在則是要跳過審查程序,直奔終點。民進黨總召柯建銘辯稱,「逕付二讀也是議事程序的一種」;實際上這是玩弄議事程序、踐踏程序正義,堪稱「民主之賊」。

去年七月立法院審查監察院人事同意案,民進黨也曾以國民黨杯葛為由,停止法定審查程序逕付表決。如此,不但剝奪在野黨立委的憲政職權,也創下監委人事跳過實質審查直接表決通過的惡例。民進黨在國會建立了一種新的鴨霸模式:你杯葛,就不讓你審查。

杯葛作為一種議事策略,本是少數爭取多數讓步的武器,也是在野維護發聲權利的途徑,尤其面對的是多數暴力的執政黨和藐視立委的行政院。事實上,比起民進黨在野時杯葛的疾風暴雨,如今國民黨的杯葛只是和風細雨。權力的傲慢讓民進黨失去理性與耐性,民進黨的字典裡已沒有「謙卑」和「溝通」,連「民主」兩字都被塗黑了。

民進黨在四大公投只是慘勝,它卻顧盼自雄,以為自己所向無敵,以為「朕即是法」。在野黨要衡情論理都不可得,哪裡還有議事杯葛的空間!總預算案,你杯葛,我就逕付二讀;地制法修正,你還沒回神,我就逕付二讀!同樣奸巧耍詐,同樣鴨霸!

總預算案逕付二讀惹議,退回委員會審查,但民進黨已經取得限期完成三讀的承諾之戰果。地制法修正要依樣畫葫蘆,國民黨總算還魂,暫時擋下。但民進黨的鴨霸立法模式,不會只在護航監院人事、強渡總預算案或偷渡大新竹夢,未來踐踏國會,逃避監督,挪公義為黨私,都可預期。台灣憲政民主將百孔千瘡,不成形狀。

首先,民進黨不但撕裂朝野互信基礎,也讓民主價值淪喪。立法院比力比詐不比理,必然犠牲制度正義。民進黨大老林濁水慨嘆,新竹升格後,城鄉差距更大,總統的意思是「窮縣就認命吧」。反映在國會修法上,不正是強凌弱的赤裸裸霸凌嗎?而這就是蔡英文幾度逼人作答的「台灣價值」?

其次,立法院不但自我矮化,更自廢武功。國會監督行政部門,為人民看緊荷包,審查預算是最基本的任務。當立法院淪為府院立法局,將導致分權失衡,憲政傾圮;民進黨掌控的國會甚至自甘鞏固新威權,成就民主獨裁。立法院長游錫堃為國營事業預算延宕道歉,卻不為總預算案審查的程序正義淪喪道歉,甚至無法自覺國會失能已衝擊憲政民主,也難怪國會尊嚴無存。

第三,地方有樣學樣,刨掉台灣民主根基。宜蘭縣議會藍營師法民進黨的立院行徑,也將縣府總預算「逕付三讀」。當宜蘭民進黨團批國民黨「政治暴力」時,蔡英文該回應一下誰是始作俑者?身為國會議長的宜蘭大老游錫堃又有何辯詞?民進黨蠻橫又雙標,如果這種立法模式上行下效,在縣市議會遍地開花,台灣民主豈非一夕蕩然?

民進黨已不再信仰民主,只把它當成對內輾壓、對外抗中的工具。自蔡英文以降,民進黨還有人記得「謙卑」和「溝通」嗎?呂秀蓮那句「獨裁者是人民寵出來的」,說得痛心,卻極真切。

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林智堅棄選 柯建銘:三黨都該回答「現在誰是一黨一人之私?」
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琁 姨

林智堅棄選 柯建銘:三黨都該回答「現在誰是一黨一人之私?」

2021-12-27 22:42 

新竹市長林智堅今晚宣布不選合併升格後的大新竹市長,民進黨立法院黨團總召柯建銘說,林智堅不選了,沒有「因人設事」,請國民黨、時代力量和民眾黨現在都要回答,「現在誰才是為一黨一人之私?」,不用再瞎扯「竹竹苗」了吧;新竹縣市交通、環保、醫療等現存問題要不要解決?假設都能回答清楚,就該好好坐下來好好談付委審查的地制法修正案。

至於林智堅的下一步?柯建銘說,在野黨怕林智堅怕得這麼嚴重,「心中的大石頭該放下了吧」,他與林智堅一年前早已討論過,不必想說下一步,而是把任期做完,政治都不必強求,要創造自己價值,因此大家不必幫林智堅找工作,林智堅下一步還是一樣,一起推動大新竹升格,「甚至可以幫大家寫合併升格計畫書」。

柯建銘說,智堅已講很清楚,是為了成全大局,過去很多人罵民進黨、罵他和罵林智堅,說是一黨一人之私,現在林智堅不選,是否可以好好談地制法?讓大新竹合併升格可以好好啟動,林智堅已不選,不用擔心民進黨推誰了吧?這個選舉本來對民進黨就是「逆勢挑戰」,本來就是為了大局和大新竹的未來發展。

柯建銘說,回顧9月6日林智堅提出大新竹合併,新竹縣長楊文科當時還要「加碼」升格、修法,當時他詢問楊文科,楊還說「不會退縮」,但隔幾天就與國民黨說要「竹竹苗」,被國民黨綁架,竹竹苗根本是假議題,現在證明不是因人設事,國民黨主席朱立倫該回答了吧?根本只是擔心林智堅當選,根本心中有鬼。

柯建銘說,包括民眾黨和時代力量上周五完全醜態百出,說不要逕付二讀,他說那就付委好好審查好不好?但當時連付委審查都不行,三黨一起要求退回程序委員會,還說林智堅不能選、臨時會也不能討論,「吃相難看」,現在時代力量、民眾黨也要回答,是不是能支持大新竹了?

柯建銘說,新竹科學園區發展已達40年,已達瓶頸,其他包括交通、環保和醫療等問題,朝野都該理性來談,讓新竹縣市升格步入正軌,所有罵過的人都該表態了吧,包括朱立倫、楊文科、國民黨立委林為洲、鄭正鈐和民眾黨高虹安等人,都該好好回答這一題。

【中央社台北27日電】

新竹市長林智堅今天宣布不會參選大新竹市長;近兩週積極推動地方制度法修法的民進黨團總召柯建銘說,大家現在應該可以坐下來好好談修法、談大新竹合併升格了吧,也希望可以在立法院臨時會討論。

林智堅今天宣布,經連日思考,為促使朝野加速修法,讓大新竹合併升格,他不會參選2022合併升格後的大新竹市長,希望促成各黨一起支持新竹人對大新竹合併的訴求。

柯建銘晚間接受媒體聯訪指出,過去包括國民黨主席朱立倫等人在內,都在罵他、攻擊民進黨,現在林智堅做出這項決定,就代表這絕對沒有因人設事,大家面對新竹縣市合併、修地方制度法等問題,是不是能好好談一談、彼此合作,臨時會也可以來談。

柯建銘回顧大新竹合併議題說,林智堅9月6日接受自由時報專訪就倡議新竹縣市合併,後來新竹縣長楊文科加碼說新竹縣市要合併升格,而且要修地方制度法,而他後來也打給楊文科,說這件事情對新竹縣市未來發展是好的,請楊文科不要退縮,應該依同攜手合作促成此事。

柯建銘說,新竹縣市合併升格有其正當性與急迫性,而新竹縣市在40年前分家,面對城市治理、國家高科技產業發展等,都面臨新的挑戰,包括水源、交通、教育、環保等問題,合併升格是有需要。

柯建銘說,在野黨的「恐林症」這麼嚴重,現在心中的大石頭應該可以放下,也請朱立倫以降,應該共同面對、好好回答大新竹合併等相關問題,好好把地制法修過。

至於林智堅未來的路該怎麼走,柯建銘說,大家不用擔心、不用幫他找工作,相信林智堅會繼續推動大新竹合併相關工作。

此外,林智堅宣布棄選是否加速地制法修法;民進黨立委劉世芳接受中央社記者訪問時指出,還不確定各方看法如何,但林智堅只是希望地制法修法不要被模糊焦點,要回歸到合併升格是否對市民來說是好事,再來討論修法,而非把爭議放在候選人身上。

民進黨立委許智傑表示,林智堅不參選大新竹市長是明智的選擇,意味大公無私,真的為竹竹好;地方制度法他認為升格直轄市人口可調整為100萬人,並傾向台灣各縣市都整併升格直轄市。

民進黨立委趙天麟表示,地制法不是因人設事,也不是無釐頭改變,而是為了新竹的科學園區及科技供應鏈;在這大前提之下,選市長最適合人選是林智堅,但也導致因人設事批評,不過當林智堅宣布不參選後,攻擊立足點也就沒有了,球也丟回朱立倫手上,而他也感佩林智堅的決定。

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