美國著名的中國和日本問題專家傅高義(Ezra Feivel Vogel)日前接受了媒體的采訪,談及了中美关系以及南海問題。
当被問到“43年回頭看,無論是中國、美國還是世界都发生了很大變化,中美关系也換了天地。您是否仍然認為当年參與推動中美关系正常化是正確的判斷?要知道,在美國,有一些人正在抱怨過去八任美國總統的對華接觸政策沒有推動中國朝著符合美國預期的方向改變,因而要求下屆總統調整對中國的政策,變接觸為遏制。”,傅高義說,我至今仍然認為当時向尼克松政府提出的建議是對的。
他還說,美國在冷戰期間解凍對華关系的出发點是聯華遏苏,并沒有設想中國崛起的情境。中國在改革開放后取得了巨大的发展成就,成功程度遠遠超出了美國的預料和想像。八九政治風波成為美國一些人改變對華觀感的轉折點,但当時的美國領導人深知,中國是個大國,無論美中之間有多少分歧,美國還是得與中國发展关系。
真正觸動美國人的是中國軍力的迅速增強。如果說過去人權問題是干擾美中关系的重要因素——美國官員不得不在這方面表達立場,否則政治上就不正確了,那么現在,关于中國有可能武力統一台灣和在亞太地區“謀求霸權”的擔憂開始實實在在地湧上一些美國人的心頭。但我要強調,美國對華政策思維的主流,仍是對話、接觸、合作。對于這一點,不應誤判。
当被問到“您能否進一步談談對当下影響中美关系的主要難點的認識”時,傅高義說,美國還有一批人會不斷提及人權問題,但美方自己也清楚,美國在世界上推廣自己的人權理念和政治觀念,搞了很多地方,從伊拉克到阿富汗,沒有一個是成功的。我個人認為美國最主要的关切還是中國的軍力增長。
傅高義認為,美國領導承認對華关系比對日关系重要(圖源:VCG)
軍人的天職就是為一旦可能发生的戰爭和冲突情況做准備,每個國家的軍隊都是如此。冷戰結束后,美軍失去了對手,為保住預算,到處尋找新的對手。僅靠強調恐怖主義威脅是保證不了足夠的軍費的。所以在美國的軍事圈里,几乎人人都在談論中國。我擔心長此以往,美中兩軍的敵對會成真,那樣的話美國對華思維的主流就真的會改變了。
我們處在全球关聯的時代,各個國家之間的利益聯系都更加緊密了。美中和其他國家面臨很多共同挑戰,比如全球氣候變暖、環境保護、網絡安全等,還有全球經濟領域的复雜情況,都需要合作推動完善全球規則體系。世界前所未有地复雜。無論如何,中國都已是世界第二大經濟體。也許未來中國會超越美國,但一個事實是,中國已經變得很強大。人類要想避免戰爭與冲突,實現和平、安寧與繁榮,最大的兩個經濟體不合作是不可想象的。
傅高義還說,关于南海問題,《聯合國海洋法公約》是上世紀80年代達成通過的,各方之間有很多分歧并沒有解決,包括中國在內的各國對很多問題也沒有講清楚。現在,形勢變了,一些当時懸而未決的問題開始談了,一些当時沒有來得及說清楚的事情需要講清楚了。而這時一個很大的變化是,中國海軍力量迅速壯大,在南海地區的權力也在擴大。
美國、歐洲和亞洲一些國家擔心,中國現在強調的是主權利益,那么再過20年又會在南海地區奉行什么樣的政策?確實有這樣的擔心,而且是廣泛的。在涉及領土歸屬的問題上,沒有哪個國家的政府可以在自己的國民面前示弱。越南、菲律賓這樣的國家無法靠自己的力量對抗中國,只能靠近美國。南海正在发生的事情導致亞洲一些沿海國家在安全上與美國靠得更近了。但美國知道,這些國家在經濟上離不開中國。所以在我看來,借用人們在評論中日关系時常用的一個詞,東亞可能正在发生另一种形式的“政經分離”。
對于南海問題的解決方案,傅高義表示,還是要接觸、對話,領導人之間的溝通不能斷。也要尽可能地開展一些海洋海事方面的合作,降低緊張度,管控分歧。這当然不是件容易的事,但難道還能開戰嗎?
對于中日关系的現狀,傅高義說,由于釣魚島和東海問題,中日发生冲突的危險仍是存在的。中日关系保持穩定发展,不僅對兩國有利,對美國和世界也有利。日本早已從經濟高速增長的軌道轉入低速甚至零增長的軌道,中國經濟也正在由高速增長軌道轉入中速軌道。在這种停滯與放緩交疊的特殊敏感時期,兩國都應更加注意控制情緒、管理分歧。中日應当保持高層接觸,如果領導人頻繁見面不方便,至少在部長、司局長層級保持溝通頻率,與此同時,雙方年輕的精英之間不能不來往。在氣變、環保等全球性問題上,在國際組織中,雙方能合作的應当尽量合作。
在談及美國在中日关系中所起的作用時,傅高義說,美國希望同時與中國、日本做朋友。美國領導人內心承認,對華关系比對日关系更重要。奧巴馬總統與習近平主席會面的次數要比同安倍晉三首相會面的次數多得多。
傅高義是美國哈佛大學費正清東亞中心的前主任,1958年获哈佛大學社會學博士學位,此后學術貢獻卓著,也為增進美國與中國、日本等東亞國家之間的相互了解做了很多實際工作。2000年,70歲的傅高義從哈佛大學正式退休。他的兩部最重要的著作《日本第一》(1979)、《鄧小平時代》(2012)產生了廣泛的影響。2013年获頒“世界中國學貢獻獎”。