其實，公教繳多領少…釋憲前夕 談年改真相

攸關軍公教人員權益的年改釋憲案，大法官會議將在八月廿三日公布解釋結果。有鑑於在辯論法庭，政府機關代表仍然提出「軍公教的年金比較優渥」、「不改革財政會破產」、「老人生活費每月只要一萬三千元就足夠」等等錯誤言論，實有必要及時予以辨正。

所謂的「軍公教年金比較優渥」，其實與事實相反。勞工退休金（簡稱勞退）是由企業雇主提繳全部，勞工則可以自願提繳；但退撫基金（簡稱公退），卻是雇主（政府）提繳六十五％，強制受雇的軍公教人員提繳卅五％，身為雇主的政府比企業雇主占了很大的便宜，公退的軍公教人員繳納比勞退的勞工多。保險專業學者王儷玲、黃泓智等（二○一九）的研究報告，指出勞工在勞保只需繳納保費的廿％，費率只有九％，勞工自繳只有一點八％；而公務人員在公保自繳保費的卅五％，改革前費率為八點八三％，公退費率則為十二％，自繳合計為七點二九％，可見得在相同投保薪資下，公教人員繳費為勞工的四倍以上。

再比較公教人員和勞工繳費金額與領取給付的「金錢價值比率」（或本益比），王、黃的研究發現勞工繳一元預期可以拿回十四點一元，公退則約為九點八八元，公保所提供的本益比則為三點二四，證明軍公教的年金根本沒有比較優渥，蔡政府經常暗指軍公教占便宜的「職業不均」，讓軍公教背了黑鍋！

從歷年及一○六年度的中央政府決算數來看，公退占總支出由過去的九％降至七點一五％（排第六），相對地，社會福利支出不斷增加，已經高達廿四點五％（排第一），其中社會保險（主要為勞保、農保、國保）占了十七％最多，機關代表所謂的軍公教年金不改革會使財政破產的說法，根本是睜眼說瞎話。也難怪，林萬億政務委員在辯論場合，改口說是「退撫基金會破產」。

講到基金會破產，看二千年至今的投資報酬率，最好的勞保基金只有三點○三％、最差的退撫基金只有二點六％，勞退舊制、公教保約為二點八％，都比不上散戶投資台灣50ＥＴＦ的績效（年報酬率四點三至八點五％之間），可見得年金出問題，主要還是政府管理基金的能力太差所致，還好意思找無辜的勞工和公教人員開刀？

而「財務不足」的問題，勞保最為嚴重，不但最早（二○二七年）破產，財務缺口快速遞增幾乎無法收斂，會讓在職的勞工未來領取給付銳減，或使年輕勞工未來繳納保費急遽增加，代表勞保的「世代不公」問題也最為嚴重，但至今都沒有改革，難道這就是蔡總統常常在講的「改革勇氣」？莫非蔡政府真的以為老人生活費每月只要一萬三千元就足夠，勞保不改革等於不把年輕勞工的未來放在心上，也合乎「世代正義」？

軍公教年改只不過每年省下大約二八○億，和連年增加近千億的稅收不成比例，和以兆元計的前瞻建設、離岸風電等支出相比更顯微不足道，在在凸顯年改充滿了不公不義，缺誠失信，摧毀的是公教警消（受雇者）對政府（最大的雇主）的信賴和尊重，也無法讓勞工放心安心，這才是蔡政府承擔不起的重大損失！